1、譯譯:永不妥協永不妥協20012001年年奧奧斯斯卡卡最最佳佳女女主主角角 Fact:1993Place:USA Cal.Film:2000Erin Brockovich一名教育程度不高的單親媽媽，在加州小鎮一名教育程度不高的單親媽媽，在加州小鎮的律師事務所擔任事務員，她無意間發現當的律師事務所擔任事務員，她無意間發現當地的電力公司正在污染公共用水，民眾罹癌、地的電力公司正在污染公共用水，民眾罹癌、病變的速度驚人，於是不顧老闆反對，挺身病變的速度驚人，於是不顧老闆反對，挺身而出，隻身調查事實真相而出，隻身調查事實真相。調查過程中遭遇種種挫折和危險，但她絕不調查過程中遭遇種種挫折和危險，但她絕不
2、妥協，努力說服鎮上六百多位居民團結起來妥協，努力說服鎮上六百多位居民團結起來控告大企業。控告大企業。19961996年電力公司屈服，最後創年電力公司屈服，最後創下美國歷史上下美國歷史上3 3億億30003000萬美元的最高庭外和萬美元的最高庭外和解金額，捍衛了正義。解金額，捍衛了正義。Erin Brockovich桃園桃園RCA廠廠 有機溶劑污染事件有機溶劑污染事件台北民生社區台北民生社區 輻射鋼筋污染事件輻射鋼筋污染事件中國三鹿奶粉中國三鹿奶粉 三聚氰胺污染事件三聚氰胺污染事件 台灣版的台灣版的Erin Brockovich?生物科技製造新的社會風生物科技製造新的社會風險險,須建構新的倫理與
3、規範須建構新的倫理與規範因應因應生物科技觀念的進步生物科技觀念的進步,促使促使吾人檢討現有倫理與規範吾人檢討現有倫理與規範的再構成的再構成生物科技生物科技 vs.倫理與規範倫理與規範民法第民法第184184條：條：因因故意或過失故意或過失，不法不法侵侵害他人之權利害他人之權利者，負損害賠償責任。者，負損害賠償責任。民法第民法第193193條：不法侵害他人之條：不法侵害他人之身身體或體或健康健康者，對於被害人因此喪失或減少勞動者，對於被害人因此喪失或減少勞動能力或增加生活上之需要時，應負損害賠能力或增加生活上之需要時，應負損害賠償責任。償責任。民法第民法第195195條：不法侵害他人之條：不法侵
4、害他人之身身體、體、健康健康、名譽、自由、信用、隱私、貞操，、名譽、自由、信用、隱私、貞操，或不法侵害其他人格法益而情節重大者，或不法侵害其他人格法益而情節重大者，被害人雖非財產上之損害，亦得請求賠償被害人雖非財產上之損害，亦得請求賠償相當之金額。相當之金額。損害賠償法損害賠償法最高法院最高法院48年台上字第年台上字第481號號判例：判例：損害賠償之債，以有損害賠償之債，以有損損害害之發生及之發生及有有責任原因之事實責任原因之事實，並二者之間，有相當並二者之間，有相當因因果關果關係係為成立要件。為成立要件。損害賠償法損害賠償法美國家電第一品牌美國家電第一品牌RCA於於1969年來台投資，分別在
5、桃園、竹北、年來台投資，分別在桃園、竹北、宜蘭設廠，雇用員工高達二、三萬人，也多次被台灣政府評定為宜蘭設廠，雇用員工高達二、三萬人，也多次被台灣政府評定為外銷模範工廠，至外銷模範工廠，至1992年停產關廠。年停產關廠。1994年，環保署才揭露年，環保署才揭露RCA在台設廠期間違法挖井傾倒有毒廢料、在台設廠期間違法挖井傾倒有毒廢料、有機溶劑有機溶劑(三氯乙烯、四氯乙烯等三氯乙烯、四氯乙烯等)，造成了當地地下水和土壤的嚴，造成了當地地下水和土壤的嚴重污染。重污染。1998年環保署宣佈年環保署宣佈RCA桃園廠址為永久污染區，成為國內首例。桃園廠址為永久污染區，成為國內首例。1998年，監察院針對年，
6、監察院針對RCA事件進行調查，在糾正文中明白指出於事件進行調查，在糾正文中明白指出於1975年年6月起至月起至1991年年5月間，曾對其進行勞工檢查月間，曾對其進行勞工檢查8次、輔導次、輔導2次，且每次檢查結果除了有違反有機溶劑中毒預防規則之相次，且每次檢查結果除了有違反有機溶劑中毒預防規則之相關規定，亦有違反勞工健康管理規則及勞工安全衛生設施關規定，亦有違反勞工健康管理規則及勞工安全衛生設施規則等情事。規則等情事。截至截至1991年關廠前之檢查結果，該廠仍有年關廠前之檢查結果，該廠仍有9項項 違反有機溶劑中違反有機溶劑中毒預防規則。毒預防規則。桃園桃園RCARCA廠有機溶劑污染事件廠有機溶劑
7、污染事件(1)(1)本內容引用自工作傷害受害人協會資料本內容引用自工作傷害受害人協會資料由於三氯乙烯、四氯乙烯等具揮發性，因此，可由於三氯乙烯、四氯乙烯等具揮發性，因此，可透過呼吸、飲用水、或暴露在空氣中，經由皮膚透過呼吸、飲用水、或暴露在空氣中，經由皮膚等途徑，進入人體。在高濃度暴露中，會有頭痛、等途徑，進入人體。在高濃度暴露中，會有頭痛、暈眩、噁心、心悸亢進、失眠等症狀出現。暈眩、噁心、心悸亢進、失眠等症狀出現。在慢性暴露時，則會引發肝、腎等臟器的損害及在慢性暴露時，則會引發肝、腎等臟器的損害及精神神經、血液方面以及各式癌症之可能。精神神經、血液方面以及各式癌症之可能。廠裡的老員工至今回憶
8、起來，都感慨地說：難廠裡的老員工至今回憶起來，都感慨地說：難怪那些外籍主管都喝礦泉水，只有我們這些傻工怪那些外籍主管都喝礦泉水，只有我們這些傻工人，天天喝毒水，住在廠裡，吃在廠裡，連洗澡人，天天喝毒水，住在廠裡，吃在廠裡，連洗澡的水都是有毒的！的水都是有毒的！1994年年RCA地下水污染事件爆發後，地下水污染事件爆發後，RCA才幫桃才幫桃園廠鄰近的居民遷設自來水。園廠鄰近的居民遷設自來水。桃園桃園RCARCA廠有機溶劑污染事件廠有機溶劑污染事件(2)(2)本內容引用自工作傷害受害人協會資料本內容引用自工作傷害受害人協會資料RCA公害污染事件爆發後，直到公害污染事件爆發後，直到1997年才發現已
9、年才發現已離職多年的員工陸續傳出逾千人罹患肝癌、肺癌、離職多年的員工陸續傳出逾千人罹患肝癌、肺癌、大腸癌、胃癌、骨癌、鼻咽癌、淋巴癌、乳癌、大腸癌、胃癌、骨癌、鼻咽癌、淋巴癌、乳癌、腫瘤等職業性癌症，專家指出，腫瘤等職業性癌症，專家指出，RCA員工的罹癌員工的罹癌率為一般人的率為一般人的20100倍。倍。目前，工傷協會根據目前，工傷協會根據RCA員工自救會傷亡名單、員工自救會傷亡名單、勞委會勞委會RCA案研究的名單進行比對，再加上電訪、案研究的名單進行比對，再加上電訪、面談後，已知二十餘年來曾在面談後，已知二十餘年來曾在RCA廠任職的員工廠任職的員工中，至中，至2001年四月共有年四月共有13
10、75人罹患癌症、人罹患癌症、216人人已因癌症死亡，此外尚有百餘人罹患各式腫瘤。已因癌症死亡，此外尚有百餘人罹患各式腫瘤。若再將眾多失聯員工、及若再將眾多失聯員工、及RCA廠附近居民也估算廠附近居民也估算進來，其數字更是超乎想像。進來，其數字更是超乎想像。桃園桃園RCARCA廠有機溶劑污染事件廠有機溶劑污染事件(3)(3)本內容引用自工作傷害受害人協會資料本內容引用自工作傷害受害人協會資料1992年關廠後，將土地轉賣給宏億公司，由於土地因污染年關廠後，將土地轉賣給宏億公司，由於土地因污染問題而無法開發。問題而無法開發。在環保署的壓力下，在環保署的壓力下，RCA花了兩億元進行地下水、土壤的整花了
11、兩億元進行地下水、土壤的整治工作，但對於員工和當地的居民則完全置之不理，從未對治工作，但對於員工和當地的居民則完全置之不理，從未對其發表任何言論與賠償措施。並在其發表任何言論與賠償措施。並在2000年向台灣經濟部投年向台灣經濟部投審會提出減資申請，打算將目前留在台灣的十餘億台幣資金審會提出減資申請，打算將目前留在台灣的十餘億台幣資金撤回美國。撤回美國。經多年整治後，在經多年整治後，在RCA廠鄰近民井中廠鄰近民井中TCE（三氯乙烯）最高（三氯乙烯）最高濃度為（濃度為（5479.7ppb）超過環保署飲用水標準）超過環保署飲用水標準(5ppb)的的1000倍。倍。連離廠區二公里遠的地下水也含有過量的
12、三氯乙烯、四氯乙連離廠區二公里遠的地下水也含有過量的三氯乙烯、四氯乙烯，超出飲用水標準的烯，超出飲用水標準的1000倍！倍！三氯乙烯、四氯乙烯等有機物質，在科學上稱之為三氯乙烯、四氯乙烯等有機物質，在科學上稱之為DNAL，意思是很難予以清除，形成永久性污染。意思是很難予以清除，形成永久性污染。桃園桃園RCARCA廠有機溶劑污染事件廠有機溶劑污染事件(4)(4)本內容引用自工作傷害受害人協會資料本內容引用自工作傷害受害人協會資料政府分別委託台大公共衛生學院職業醫學與工業衛政府分別委託台大公共衛生學院職業醫學與工業衛生研究所和勞工安全衛生研究所進行研究。生研究所和勞工安全衛生研究所進行研究。台研究
13、報告指出，儘管經過多年整治，地下水中還台研究報告指出，儘管經過多年整治，地下水中還含有確定人體致癌性的氯乙烯與極可能致癌物的三含有確定人體致癌性的氯乙烯與極可能致癌物的三氯乙烯和四氯乙烯。造成當地的致癌風險率高達千氯乙烯和四氯乙烯。造成當地的致癌風險率高達千分之三分之三(可接受值為萬分之一到百萬分之一可接受值為萬分之一到百萬分之一)，非致，非致癌風險率癌風險率(導致其他疾病的風險導致其他疾病的風險)也高達也高達16.9(可接受可接受值要小於一值要小於一)。勞工安全衛生研究所第勞工安全衛生研究所第1期研究結果顯示期研究結果顯示RCA女性受女性受僱勞工，罹患乳癌、卵巢癌之比例有顯著增高。僱勞工，罹
14、患乳癌、卵巢癌之比例有顯著增高。但但第第2期研究結果期研究結果卻認為，卻認為，RCA女性勞工罹癌，可能女性勞工罹癌，可能與個人生殖史有關，與工作暴露並無顯著相關與個人生殖史有關，與工作暴露並無顯著相關。桃園桃園RCARCA廠有機溶劑污染事件廠有機溶劑污染事件(5)(5)本內容引用自工作傷害受害人協會資料本內容引用自工作傷害受害人協會資料Why?Why?以疫學手法舉證因果關係以疫學手法舉證因果關係 以以19501950年代日本九州爆發的水汞症為例，年代日本九州爆發的水汞症為例，3030年來，年來，由於業者偷偷將含有水銀的工業廢水排入海域，讓由於業者偷偷將含有水銀的工業廢水排入海域，讓熊本縣漁民捕
15、獲並食用吃水銀污染物長大的魚類，熊本縣漁民捕獲並食用吃水銀污染物長大的魚類，造成水銀沉積在大腦中、中樞神經系統病變，在造成水銀沉積在大腦中、中樞神經系統病變，在2020年後才逐漸發病，患者陷入昏迷、手指扭曲、無法年後才逐漸發病，患者陷入昏迷、手指扭曲、無法控制的狂吼，終致死亡。經過日本政府的追蹤調查，控制的狂吼，終致死亡。經過日本政府的追蹤調查，花了花了1212年才證實是工業污染。年才證實是工業污染。桃園桃園RCARCA廠有機溶劑污染事件無從舉證勞工患病與廠有機溶劑污染事件無從舉證勞工患病與工作間之因果關係工作間之因果關係。桃園桃園RCARCA廠有機溶劑污染事件廠有機溶劑污染事件(6)(6)本
16、內容引用自工作傷害受害人協會資料本內容引用自工作傷害受害人協會資料訴訟上之障礙訴訟上之障礙 因果關係之舉證因果關係之舉證訴訟費用訴訟費用p罹癌死亡罹癌死亡216人每人人每人500萬、癌症患者萬、癌症患者1059人，每人人，每人300萬、各式腫萬、各式腫瘤瘤102人每人人每人100萬估計，求償金額總計萬估計，求償金額總計44億，單是一審裁判費億，單是一審裁判費1%，就要四千四百萬，還有二、三審裁判費。就要四千四百萬，還有二、三審裁判費。對對RCARCA在台資產假扣押之費用在台資產假扣押之費用RCARCA資金已匯回美國資金已匯回美國 跨國官司之困難跨國官司之困難桃園桃園RCARCA廠有機溶劑污染事
17、件廠有機溶劑污染事件(7)(7)本內容引用自工作傷害受害人協會資料本內容引用自工作傷害受害人協會資料勞工訴訟補助要點：如勞工無資勞工訴訟補助要點：如勞工無資力支付訴訟費用，力支付訴訟費用，且有勝訴之望且有勝訴之望者者，得協助其取得訴訟救助保證，得協助其取得訴訟救助保證書。書。以生物科技觀點體察之問題點以生物科技觀點體察之問題點 損害之概念損害之概念疫學因果關係疫學因果關係 桃園桃園RCARCA廠有機溶劑污染事件廠有機溶劑污染事件(8)(8)本內容引用自工作傷害受害人協會資料本內容引用自工作傷害受害人協會資料最高法院最高法院48年台上字第年台上字第481號判例：號判例：損害賠償之債，以有損害賠償
18、之債，以有損害損害之發生及之發生及有有責任原因之事實責任原因之事實，並二者之間，有相當，並二者之間，有相當因果關係因果關係為成立要件。為成立要件。民國民國74年年3月間民月間民別墅二樓之啟別墅二樓之啟牙科，因業務牙科，因業務需要購置光機乙部，於進行光機安全測試時竟需要購置光機乙部，於進行光機安全測試時竟偵測出來自牆壁本身之異常輻射，經報請原委會派偵測出來自牆壁本身之異常輻射，經報請原委會派員檢測後証實。員檢測後証實。惟原委會竟怠於執行其應執行之管制及防護改善職惟原委會竟怠於執行其應執行之管制及防護改善職務致民務致民別墅居民在不知情之下繼續居住於遭受輻別墅居民在不知情之下繼續居住於遭受輻射污染之
19、內，致其生理及心理之健康遭受傷害，乃射污染之內，致其生理及心理之健康遭受傷害，乃於於83年年5月依國家賠償法第月依國家賠償法第2條第條第2項規定訴請原委項規定訴請原委會損害賠償。原告有關房屋受損等財產上之損害賠會損害賠償。原告有關房屋受損等財產上之損害賠償遭一審駁回其訴後，未據其聲明不服而告確定；償遭一審駁回其訴後，未據其聲明不服而告確定；就非財產上之損害賠償部分，一審法院判決原委會就非財產上之損害賠償部分，一審法院判決原委會須賠償受害者共須賠償受害者共49人人3845萬之精神慰撫金，原委萬之精神慰撫金，原委會不服而提起上訴。會不服而提起上訴。p 台北地方法院台北地方法院83年度國字第年度國字
20、第18號民事判決參照。號民事判決參照。民生社區輻射鋼筋污染事件民生社區輻射鋼筋污染事件(1)(1)本判決之受害人多達本判決之受害人多達46位，體檢結果：位，體檢結果：p 甲狀腺腫大甲狀腺腫大(17)、白血球偏高、白血球偏高(8)、乳房腫瘤、乳房腫瘤(7)、頸淋巴結腫大頸淋巴結腫大(4)、甲狀腺囊泡、甲狀腺囊泡(4)、心室肥大、心室肥大(3)、血管瘤血管瘤(2)、淋巴腺腫大、淋巴腺腫大(2)、兒童先天性白內障、兒童先天性白內障(1)、兒童先天性心臟缺陷兒童先天性心臟缺陷(1)、以及兒童先天性視網膜、以及兒童先天性視網膜病變病變(1)等巨觀病徵；而被害人週邊血液淋巴等巨觀病徵；而被害人週邊血液淋巴
21、球之染色體呈現雙中節、異位、環形、脫落、斷片、球之染色體呈現雙中節、異位、環形、脫落、斷片、間隙等微觀變異者間隙等微觀變異者(21)。惟全體被害人概惟全體被害人概未出現未出現癌症、遺傳效應、癌症、遺傳效應、或其他輻射暴露後典型傷害。或其他輻射暴露後典型傷害。民生社區輻射鋼筋污染事件民生社區輻射鋼筋污染事件(2)(2)臺灣高等法院臺灣高等法院8787年度重上國字第年度重上國字第1 1號判決：號判決：p 住戶自住戶自7474年年4 4月間至月間至8181年年8 8月間，因原委會違反告知月間，因原委會違反告知義務而繼續居住遭受輻射劑量之暴露，劑量評估每義務而繼續居住遭受輻射劑量之暴露，劑量評估每戶於
22、戶於8181年年8 8月月2222日之年劑量自日之年劑量自0.10.1毫西弗至毫西弗至152.17152.17毫毫西弗不等。西弗不等。p 彼等雖尚未出現具體之癌症效應或其他遺傳效應，彼等雖尚未出現具體之癌症效應或其他遺傳效應，但但其其肇致異常之因素已因長期輻射暴露而存肇致異常之因素已因長期輻射暴露而存在於體內在於體內，將因潛伏期之長短而陸續出現輻射效應，將因潛伏期之長短而陸續出現輻射效應，相較於一般正常人而言，其體內既已存有導致健康相較於一般正常人而言，其體內既已存有導致健康異常之因子，自不能僅以臨床上目前與常人相同或異常之因子，自不能僅以臨床上目前與常人相同或未出現症狀而謂其健康未受傷害。未
23、出現症狀而謂其健康未受傷害。民生社區輻射鋼筋污染事件民生社區輻射鋼筋污染事件(3)(3)輻射暴露對輻射暴露對DNADNA之效應之效應 p 射的高能有足夠的能去破壞核酸分子結構射的高能有足夠的能去破壞核酸分子結構(即直接作即直接作用用)，游射如，游射如X光和咖嗎射線光和咖嗎射線(-ray)等會導致等會導致A、T、C、G鹼基環結構的打開、鹼基的斷和核酸骨架共價鍵結的鹼基環結構的打開、鹼基的斷和核酸骨架共價鍵結的斷斷p 另一個會危害另一個會危害DNA的源即是前述間接作用之氧化反應，激的源即是前述間接作用之氧化反應，激發態的發態的H 、OH 、HO2 等自由基與水合電子等，均經等自由基與水合電子等，均
24、經由氧化反應對核酸和鹼基造成破壞進而使由氧化反應對核酸和鹼基造成破壞進而使DNA受到傷害。受到傷害。p DNA受輻射暴露所致之變異，有表現於受輻射暴露所致之變異，有表現於DNA所存在之染色體所存在之染色體上者，如本案原告體檢所示之雙中節、異位、環形、脫落、上者，如本案原告體檢所示之雙中節、異位、環形、脫落、斷片、間隙等變異；斷片、間隙等變異；惟惟DNA上之變異，並非必然表現於其上之變異，並非必然表現於其存在之染色體外觀存在之染色體外觀，亦即，即使染色體外觀完全無異樣，亦，亦即，即使染色體外觀完全無異樣，亦不能排除其上之不能排除其上之DNA已發生致命的變異。已發生致命的變異。民生社區輻射鋼筋污染
25、事件民生社區輻射鋼筋污染事件(4)(4)臺灣高等法院臺灣高等法院8787年度重上國字第年度重上國字第1 1號判決：號判決：p 住戶自住戶自7474年年4 4月間至月間至8181年年8 8月間，因原委會違反告知月間，因原委會違反告知義務而繼續居住遭受輻射劑量之暴露，劑量評估每義務而繼續居住遭受輻射劑量之暴露，劑量評估每戶於戶於8181年年8 8月月2222日之年劑量自日之年劑量自0.10.1毫西弗至毫西弗至152.17152.17毫毫西弗不等。西弗不等。p 彼等雖尚未出現具體之癌症效應或其他遺傳效應，彼等雖尚未出現具體之癌症效應或其他遺傳效應，但但其其肇致異常之因素已因長期輻射暴露而存肇致異常之因素已因長期輻射暴露而存在於體內在於體內，將因潛伏期之長短而陸續出現輻射效應，將因潛伏期之長短而陸續出現輻射效應，相較於一般正常人而言，其體內既已存有導致健康相較於一般正常人而言，其體內既已存有導致健康異常之因子，自不能僅以臨床上目前與常人相同或異常之因子，自不能僅以臨床上目前與常人相同或未出現症狀而謂其健康未受傷害。未出現症狀而謂其健康未受傷害。民生社區輻射鋼筋污染事件民生社區輻射鋼筋污染事件(5)(5)受輻射暴露所致之受輻射暴露所致之DNA變異變異民法民法 193&195：不法侵：不法侵害他人之害他人之身體身體或健康者或健康者願願青山常在青山常在 綠水長流綠水長流
