1、“贵贵”在制度在制度 “赢赢”在执行在执行 撞车式管理撞车式管理 中央办公室由经理负责运营。中央办公室由经理负责运营。有一个清楚的权威统一有一个清楚的权威统一“命令链命令链”来发号施来发号施令。令。将各类工作进行不同的功能区分。将各类工作进行不同的功能区分。沟通和报告的联络路径清楚。沟通和报告的联络路径清楚。从上层到下层每个人的职责都有清楚的描述从上层到下层每个人的职责都有清楚的描述。为什么有些企业家可以管理几万人，为什么有些企业家可以管理几万人，而有些企业家只能管理几百人，几十人？而有些企业家只能管理几百人，几十人？如果一个人对他的事情很负责的话，就不需要管理。所如果一个人对他的事情很负责的
2、话，就不需要管理。所以，个体户不需要管理，小商小贩从来不需要任何管理。以，个体户不需要管理，小商小贩从来不需要任何管理。企业的发展必须纳入制度化管理的轨道，方能避免各种企业的发展必须纳入制度化管理的轨道，方能避免各种外在的、人为的问题和危机，方能获得持续增长的基因，外在的、人为的问题和危机，方能获得持续增长的基因，细水长流，长盛不衰。细水长流，长盛不衰。结论：结论：现代企业管理的基础是制度管理现代企业管理的基础是制度管理现代企业的竞争力首先是制度力！现代企业的竞争力首先是制度力！从完善体制机制出发加强制度建设从完善体制机制出发加强制度建设 要进一步清理、补充、完善制度，要用制度要进一步清理、补
3、充、完善制度，要用制度严格规范行为，用制度管权、管事、管人。要进严格规范行为，用制度管权、管事、管人。要进一步优化工作流程，规范办事程序，加强痕迹管一步优化工作流程，规范办事程序，加强痕迹管理，加强人、财、物等关键部位的制度完善和落理，加强人、财、物等关键部位的制度完善和落实，充分发挥投资、薪酬、预算委员会的作用，实，充分发挥投资、薪酬、预算委员会的作用，用制度规范领导干部的权力运作。用制度规范领导干部的权力运作。摘录于摘录于省局杨向杰局长在省局杨向杰局长在2008年全省烟草商业系统工作会议上年全省烟草商业系统工作会议上的报告的报告缺乏有效的制度建设缺乏有效的制度建设 一些单位、部门以及员工的
4、工作标准、工作权一些单位、部门以及员工的工作标准、工作权限、工作目标停留在表面上，标准不清晰；缺乏实限、工作目标停留在表面上，标准不清晰；缺乏实现组织高效运转的链条，没有清晰、可行、高效的现组织高效运转的链条，没有清晰、可行、高效的工作流程，特别是部门间工作协作流程缺失；缺乏工作流程，特别是部门间工作协作流程缺失；缺乏制度执行的保障体系，在制度执行上缺乏监控；缺制度执行的保障体系，在制度执行上缺乏监控；缺乏目标管理的概念，公司总目标与部门目标、部门乏目标管理的概念，公司总目标与部门目标、部门目标与员工目标结合不紧密；岗位职责界定不清，目标与员工目标结合不紧密；岗位职责界定不清，工作效率、效果如
5、何，无人追查、无人监督。工作效率、效果如何，无人追查、无人监督。摘录于郑局在摘录于郑局在20082008年全市烟草商业系统局长（经理）座谈会年全市烟草商业系统局长（经理）座谈会上的讲话材料上的讲话材料撞车式管理撞车式管理 中央办公室由经理负责运营。中央办公室由经理负责运营。有一个清楚的权威统一有一个清楚的权威统一“命令链命令链”来发号施来发号施令。令。将各类工作进行不同的功能区分。将各类工作进行不同的功能区分。沟通和报告的联络路径清楚。沟通和报告的联络路径清楚。从上层到下层每个人的职责都有清楚的描述从上层到下层每个人的职责都有清楚的描述。目目 录录 国企制度为什么令行而未能禁止国企制度为什么令
6、行而未能禁止 贵在制度贵在制度建立制度执行的自控机制建立制度执行的自控机制 赢在执行赢在执行不折不扣的制度执行力不折不扣的制度执行力 国企中国企中,本末倒置现象产生本末倒置现象产生 国企管理者是国企管理者是“打工仔打工仔”，不是，不是“所有者所有者”目标不精确，弹性过大目标不精确，弹性过大 缺乏奖惩机制，奖惩执行不到位缺乏奖惩机制，奖惩执行不到位 制度令行而不能禁止的原因制度令行而不能禁止的原因费孝通先生：费孝通先生：“熟人社会熟人社会”和和“陌生人社会陌生人社会”的概的概念念“熟人社会熟人社会”的规则是关系或背景的规则是关系或背景“陌生人社会陌生人社会”的规则是法律的规则是法律 经济学是建立
7、在一个假定之上，经济学是建立在一个假定之上，这个假定是每个人都是自私的。这个假定是每个人都是自私的。私企老板是公司的私企老板是公司的“所有者所有者”，维护公司的利益就是维护自己的维护公司的利益就是维护自己的利益。利益。国有企业的管理者是国有企业的管理者是“打工仔打工仔”，不是，不是“所有者所有者”管理者既是制度的制定者，又是违规者。管理者既是制度的制定者，又是违规者。“在什么山唱什么歌在什么山唱什么歌”?坚持制度者是受害者，违背制度者是受益者。坚持制度者是受害者，违背制度者是受益者。简单的预测加上良好的愿简单的预测加上良好的愿望便形成了需要执行的目望便形成了需要执行的目标。标。目标犹如伸缩性强
8、的弹簧目标犹如伸缩性强的弹簧目标不精确，弹性过大目标不精确，弹性过大 法律都具备总则、具体条款内容、罚则。法律都具备总则、具体条款内容、罚则。制度就是企业的内部法律，应具备罚则。制度就是企业的内部法律，应具备罚则。缺乏奖惩机制，奖惩执行不到位缺乏奖惩机制，奖惩执行不到位郴州市烟草专卖局（公司）系统固定资产管理办法郴州市烟草专卖局（公司）系统固定资产管理办法第六章第六章 罚罚 则则第二十二条第二十二条 因管理不善造成固定资产损坏、丢失的，维修费因管理不善造成固定资产损坏、丢失的，维修费和因丢失而造成的经济损失由当事人承担。和因丢失而造成的经济损失由当事人承担。第二十三条第二十三条 未按规定申报审
9、批、擅自购置固定资产的，追究未按规定申报审批、擅自购置固定资产的，追究当事人责任。造成经济损失的，视情节轻重按损失金额的当事人责任。造成经济损失的，视情节轻重按损失金额的50%-100%赔偿。赔偿。第二十四条第二十四条 未按规定严格检验质量，出现假冒伪劣商品的，未按规定严格检验质量，出现假冒伪劣商品的，视情节轻重予以购置金额视情节轻重予以购置金额50-100%的赔偿。收取回扣者，视的赔偿。收取回扣者，视情节轻重处以回扣金额情节轻重处以回扣金额5-10倍的赔偿，并调离岗位或给予行倍的赔偿，并调离岗位或给予行政处分，触犯法律的依法追究法律责任。政处分，触犯法律的依法追究法律责任。国企中国企中,本末
10、倒置现象产生本末倒置现象产生 国企管理者是国企管理者是“打工仔打工仔”，不是，不是“所有者所有者”目标不精确，弹性过大目标不精确，弹性过大 缺乏奖惩机制，奖惩执行不到位缺乏奖惩机制，奖惩执行不到位 制度令行而不能禁止的原因制度令行而不能禁止的原因“贵贵”在制度在制度 “赢赢”在执在执行行“贵贵”在制度在制度建立制度执行的自控机制。建立制度执行的自控机制。经典故事经典故事“分粥喝分粥喝”谁分粥谁拿最后一碗喝谁分粥谁拿最后一碗喝 制度公平执行的自控机制制度公平执行的自控机制谁谁分粥不均匀谁就要少吃分粥不均匀谁就要少吃 “别人要我公正执行制度别人要我公正执行制度”变变为为“我要公正执行制度我要公正执
11、行制度”确定共同目标，目标精确确定共同目标，目标精确 建立执行的公正评价机制建立执行的公正评价机制 建立跟踪追究的督导机制建立跟踪追究的督导机制 关注执行者的切身利益关注执行者的切身利益贵贵 在在 制制 度度警 示!据一项国际调查显示，在公司中，据一项国际调查显示，在公司中，30%30%的工的工作与实现公司目标没有任何关系。作与实现公司目标没有任何关系。工作中工作中40%40%的的内部问题和大家对于目标有不内部问题和大家对于目标有不同的理解有关。同的理解有关。对于中国企业来说，相当一部分对于中国企业来说，相当一部分“内耗内耗”是是因为相互抱有不同的目标，或者说是由目标的因为相互抱有不同的目标，
12、或者说是由目标的冲突引起的。冲突引起的。缺乏有效的制度建设缺乏有效的制度建设 一些单位、部门以及员工的工作标准、工作权一些单位、部门以及员工的工作标准、工作权限、工作目标停留在表面上，标准不清晰；缺乏实限、工作目标停留在表面上，标准不清晰；缺乏实现组织高效运转的链条，没有清晰、可行、高效的现组织高效运转的链条，没有清晰、可行、高效的工作流程，特别是部门间工作协作流程缺失；缺乏工作流程，特别是部门间工作协作流程缺失；缺乏制度执行的保障体系，在制度执行上缺乏监控；缺制度执行的保障体系，在制度执行上缺乏监控；缺乏目标管理的概念，乏目标管理的概念，公司总目标与部门目标、部门公司总目标与部门目标、部门目
13、标与员工目标结合不紧密目标与员工目标结合不紧密；岗位职责界定不清，；岗位职责界定不清，工作效率、效果如何，无人追查、无人监督。工作效率、效果如何，无人追查、无人监督。摘录于郑局在摘录于郑局在20082008年全市烟草商业系统局长（经理）座谈会年全市烟草商业系统局长（经理）座谈会上的讲话材料上的讲话材料 统一的目标统一的目标 目标不统一目标不统一 有目标才有未来有目标才有未来公司目标公司目标部门职责部门职责岗位职责岗位职责公司绩效公司绩效工作业务流程、岗位说明书工作业务流程、岗位说明书无无缝缝隙隙的的沟沟通通管管道道员工员工绩效绩效员工员工绩效绩效员工员工绩效绩效部门部门绩效绩效部门部门绩效绩效
14、系统系统绩效绩效员工员工绩效绩效员工员工绩效绩效员工员工绩效绩效部门部门绩效绩效部门部门绩效绩效系统系统绩效绩效公司战略目标公司战略目标积极的沟通，建立团队共同的目标确定共同目标确定共同目标,目标精确目标精确 有弹性的目标就犹如伸缩性强的弹簧有弹性的目标就犹如伸缩性强的弹簧 制度是原则性问题，原则没有弹性，才能制度是原则性问题，原则没有弹性，才能不被破坏。不被破坏。目标激励导向：跳一跳就能摘到的桃子。目标激励导向：跳一跳就能摘到的桃子。足球赛场上，如果裁判员裁定不公正，再好足球赛场上，如果裁判员裁定不公正，再好的赛制规则也是徒劳。的赛制规则也是徒劳。考虑制度的可评价性。考虑制度的可评价性。确定
15、制度执行的评价方式以及评价的部门和确定制度执行的评价方式以及评价的部门和人员，明确评价职责。人员，明确评价职责。建立执行的公正评价机制建立执行的公正评价机制仅仅有了清晰的仅仅有了清晰的制度制度目标和目标和公正评价机制公正评价机制是不够的是不够的要保证要保证制度制度的的良好良好执行，还必须建立确保执行，还必须建立确保制度制度执行到执行到位的机制位的机制系统跟进制度是确保系统跟进制度是确保制度制度执行到位的基本条件执行到位的基本条件建立建立跟踪追究跟踪追究的督导机制的督导机制 GE前前CEO的韦尔奇的韦尔奇 跟踪艺术：深潜跟踪艺术：深潜台塑王永庆台塑王永庆跟踪艺术：跟踪艺术：200个个“推夫推夫”
16、在台塑想舞弊，恰如从十二楼上跳下去捡在台塑想舞弊，恰如从十二楼上跳下去捡一块金砖，结果必定粉身碎骨！一块金砖，结果必定粉身碎骨！原台塑集团总管理处主任杨兆麟原台塑集团总管理处主任杨兆麟 统一菜单制度编有目录，目录以下为统一菜单制度编有目录，目录以下为“菜单使用准菜单使用准则则”，包括春、夏、秋、冬等四季的菜单。一年有四季，包括春、夏、秋、冬等四季的菜单。一年有四季，每季三个月，三至五月使用春季菜单，以下类推，一季每季三个月，三至五月使用春季菜单，以下类推，一季再分十二个星期，每星期再分七天，每天三餐的菜单都再分十二个星期，每星期再分七天，每天三餐的菜单都不一样。每天三餐的菜单为达到不一样。每天
17、三餐的菜单为达到“变化变化”的目的，所以的目的，所以每道菜都编号纳入电脑管理。若遇台风，还有每道菜都编号纳入电脑管理。若遇台风，还有“应变菜应变菜单单”；此外，营养的均衡、成本之控制、采购之方便等；此外，营养的均衡、成本之控制、采购之方便等问题，也都充分考虑到。问题，也都充分考虑到。台塑企业全年度统一菜单制度台塑企业全年度统一菜单制度关注执行者的切身利益关注执行者的切身利益制度执行的好坏与执行者的制度执行的好坏与执行者的切身利益捆绑在一起；切身利益捆绑在一起；加大违反制度的成本，加大违反制度的成本，不仅损一赔一，至少超过其违反不仅损一赔一，至少超过其违反制度的所得利益。制度的所得利益。确定共同
18、目标，目标精确确定共同目标，目标精确 建立执行的公正评价机制建立执行的公正评价机制 建立跟踪追究的督导机制建立跟踪追究的督导机制 关注执行者的切身利益关注执行者的切身利益贵贵 在在 制制 度度 有无数的人拥有卓越的智慧，但只有少数有无数的人拥有卓越的智慧，但只有少数懂得如何执行的人获得成功。懂得如何执行的人获得成功。有无数的企业拥有伟大的战略构想，但只有无数的企业拥有伟大的战略构想，但只有少数懂得如何执行的公司获得成功有少数懂得如何执行的公司获得成功。姜汝祥谈姜汝祥谈执行力执行力 管理者率先垂范，确保制度的严肃性管理者率先垂范，确保制度的严肃性 确定制度考核的标准化确定制度考核的标准化 培养尊
19、崇制度的好文化培养尊崇制度的好文化 修炼强烈的制度执行责任感修炼强烈的制度执行责任感赢赢 在在 执执 行行 管理者率先垂范，确保制度严肃性管理者率先垂范，确保制度严肃性 “孙武训练宫中美女孙武训练宫中美女”的故事的故事 管理上有句名言：员工只会做上司考核他的事情，不会做上管理上有句名言：员工只会做上司考核他的事情，不会做上司希望他做的事情，为什么？因为考核有相应的奖惩措施相司希望他做的事情，为什么？因为考核有相应的奖惩措施相匹配，最终会在薪酬制度上得以体现。匹配，最终会在薪酬制度上得以体现。考核的心态，应该是抱持考核的心态，应该是抱持“救人而非杀人救人而非杀人”的心态。的心态。确定制度考核的标
20、准化确定制度考核的标准化不用没有刻度不用没有刻度“尺子尺子”郴州烟草专卖局（公司）部门年度绩效合约郴州烟草专卖局（公司）部门年度绩效合约类别类别指标名称指标名称绩效标准绩效标准评价细则评价细则权重权重关键关键绩效绩效指标指标筹集烟叶收购筹集烟叶收购资金资金7亿元亿元每超每超/少数少数1%则加则加/扣扣1分分5筹集卷烟购入筹集卷烟购入资金资金14亿元亿元每超每超/少数少数1%则加则加/扣扣1分分5资产负债率资产负债率降低降低2%每超每超/少数少数1%则加则加/扣扣3分分10费用率费用率降低降低0.5个点个点每超每超/少数少数1%则加则加/扣扣1分分10烟叶货款回笼烟叶货款回笼13亿元亿元每超每超
21、/少数少数1%则加则加/扣扣1分分10财务档案准确财务档案准确性性无差错无差错每出现一次错误扣每出现一次错误扣1分，每出现一分，每出现一次遗漏扣次遗漏扣1分分10部门名称：财务科部门名称：财务科 负责人：负责人：吴江吴江 合约时间：合约时间：2009 年年1月月1 日日 2009 年年12月月 31日日“猴子与香蕉猴子与香蕉”的故事的故事 “不要去拿香蕉，因为会有水喷来不要去拿香蕉，因为会有水喷来”文化是制度和行为的积淀文化是制度和行为的积淀 好文化可以通过制度与行为的固化而形成好文化可以通过制度与行为的固化而形成 坏文化也可以通过制度与行为的固化而形成坏文化也可以通过制度与行为的固化而形成培
22、养尊崇制度的好文化培养尊崇制度的好文化 修炼强烈的修炼强烈的 制度执行责任感！制度执行责任感！管理者率先垂范，确保制度的严肃性管理者率先垂范，确保制度的严肃性 确定制度考核的标准化确定制度考核的标准化 培养尊崇制度的良好氛围培养尊崇制度的良好氛围 修炼强烈的制度执行责任感修炼强烈的制度执行责任感赢赢 在在 执执 行行 确定共同目标，目标精确确定共同目标，目标精确 建立执行的公正评价机制建立执行的公正评价机制 建立跟踪追究的督导机制建立跟踪追究的督导机制 关注执行者的切身利益关注执行者的切身利益贵贵 在在 制制 度度 国企中国企中,本末倒置现象产生本末倒置现象产生 国企管理者是国企管理者是“打工仔打工仔”，不是，不是“所有者所有者”目标不精确，弹性过大目标不精确，弹性过大 缺乏奖惩机制，奖惩执行不到位缺乏奖惩机制，奖惩执行不到位 制度令行而不能禁止的原因制度令行而不能禁止的原因
