1、大型施工机械安全管理实施细则第一章总则第一条随着铁路现代化施工水平的提高，铁路施工大型工程机械越来越多， 为进一步提高中交隧道局商合杭站前六标铁路建设项目大型施工机械的管理水 平，确保大型机械的使用安全，特制定本办法。第二条本细则依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例( 号令)、中华人民共和国特种设备安全法、铁路建设项目安全生产管理办法(铁总建设 号)、铁道部 铁路营业线施工安全管理办法 (铁运 号)、危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质 号等法律、法规以及其他有关安全管理规定制订。第三条本细则适用于商合杭铁路站前六标工程第四条应坚持“安全第一，预防为主，养修并重，
2、服务生产”的方针，建立健全大型施工机械安全保证体系并保证有效运转。成立大型施工机械安全管理组织，项目经理为本标段确保大型施工机械安全管理的第一责任人，按照逐级负 责、专业负责、分工负责的原则。项目部、项目分部和架子队实行对大型施工机械安全分级管理制度，建立分级管理台账，实现大型施工机械动态管理。第五条大型施工机械的范围l.大型起重吊装及制、运、架设备：运梁车、提梁机、架桥机、移动模架、轮胎起重机、塔式起重机、轨道式起重机、龙门式起重机、桥式起重机、其他起重机等。第15页共15页2. 轨道运行设备：铺轨机、长轨运输车、线路捣固车、线路稳定车、道岔捣固车、卸碴车、配碴整形车、立杆作业车、电气化架线
3、车、恒张力作业车、冷滑试验车、重型轨道车等。3. 其他大型设备：重型挖掘机、重型推土机、装载机、平地机、压路机、摊铺机、载重汽车、自卸汽车、钻机、长螺旋钻机、锤击桩机、静压桩机、卷扬 机、混凝土拌合站、混凝土泵车、混凝土搅拌输送车、通风机、旋臂掘进机、锚杆台车、风动凿岩机等。第二章安全目标第六条以人为本，健全大型施工机械安全管理保障体系，强化过程控制，实现大型施工机械现场作业安全稳定。杜绝因大型施工机械原因造成生产安全特别重大事故和重大事故，以及铁路交通特别重大事故和重大事故；遏制因大型施工机械原因造成较大安全生产事故和较大铁路交通事故，减少因大型施工机械原因造成一般安全生产事故和一般铁路交通
4、事故。第三章安全管理组织第七条成立商合杭铁路站前六标大型施工机械安全管理工作领导小组。组长：副组长： 组员：领导小组下设办公室，办公室设在局项目安质部。大型施工机械安全管理领导小组职责：l.监督项目管理机构建立大型施工机械安全生产责任制，检查、考核项目管理机构大型施工机械安全管理责任制落实情况。建立健全大型施工机械安全保证体系，健全大型施工机械安全生产责任制、安全生产教育培训等各项制度。编制大型设备分级管理台账，制定大型施工机械安全事故应急救援预案并定期演练。建立大型施工机械安全检查制度，项目部、各分部配备专职大型施工机械安全管理人员，负责大型施工机械日常安全管理工作，项目部每月组织各分部专职
5、安全管理人员进行大型施工机械安全检查不少于 次，各分部专职安全管理人员每月进行大型施工机械安全检查不少于 次。重点对邻近营业线、特大桥、梁场、钢筋加工场等施工现场的塔吊、旋挖钻、大型台车、起重机、运梁车、提梁机、架桥机、施工升降电梯、锅炉、压力容器等大型机械进行定期和专项安全检查，并做好检查记录。督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准。加强特种设备及特种作业人员管理，对特种设备安装、检验检测必须符合国家特种设备安全法的规定，禁止使用没有制造资质、安装资质、未经地方特种设备检验检测机构检验合格和没有取得使用登记证的特种设备。特种作业人员需取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或管
6、理工作。建立大型机械设备和特种作业人员台账，各分部专职安全管理人员，负责大型施工机械安全管理，全面掌握管段内大型施工机械动态情况，制定日常管理制度，建立详细的大型施工机械动态管理和特种设备操作人员台账，要求台账中的特种作业人员证书应原件扫描，彩打，按工种分类建立，附在特种作业人员台账后面。大型施工机械在营业线及邻近营业线施工时，必须严格执行铁总，上铁路 局、京福公司有关营业线及邻近营业线施工的规定，按照铁路局批准的施工方案和安全专项方案进行作业。对起重吊装工程、铺轨、架梁工程、营业线及邻近营业线工程、其他危险性较高的需使用大型机械的工程达到一定规模时应编制安全专项方案，按规定程序报批后才能施工
7、。8. 依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上报大型施工机械安全事故情况，做好安全生产事故的调查处理工作。9. 工程管理部制定指导性施工组织设计时必须细化对大型施工机械具体规定和要求，审查分部上报施工组织设计时必须把大型施工机械的配备作为重点内 容，并监督分部落实到位。10. 审查各分部大型施工机械安全生产应急预案并检查其演练情况。11. 每季由安全质量部组织召开一次大型施工机械安全生产专题会议，并安排一次大型施工机械安全专项检查，建立大型施工机械隐患问题库，并落实销号整 改。第四章安全管理制度第八条大型施工机械安全生产管理制度1. 实行制造许可制度。对所使用的大型施工机械的制造厂家的制造
8、资质进行确认和审查，对不具备制造大型施工机械条件，没有获得相关制造许可证的厂 家，禁止使用其产品。2. 进行型式试验制度。对获得制造许可的厂家，其首台产品必须经过国家认可的检测机构进行型式试验并合格。3. 安全生产教育培训制度。项目分部应建立健全大型施工机械安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗，项目分部(工区)要留存培训记录及考试成绩单备查。4 安全技术交底制度。项目分部应建立大型施工机械逐级安全技术交底制度， 并检查各级交底记录，确保施工安全。5.操作人员持证上岗制度。从事大型施工机械的操作人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并
9、取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。邻近营业线大型施工机械实行挂牌上岗制度，各分部要以项目分部为单位将大型机械操作证台帐和操作手临近营业线知识培训成绩单汇总上报监理单位审核后，由项目部统一发放大型机械操作上岗证，上岗证要有照片、年龄、姓名、操作机械名称、有效期等要素。 起重机械等大型设备装拆及检测、验收登记制度。在施工现场安装、拆卸施工起重机械等大型设备必须由具有相应资质的单位承担。施工起重机械等大型设备达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。7. 安全检查制度。项目部应根据工程建设情况，分级管理、分级控制，确定检查计划，组织定期
10、和不定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、内容具体、记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。8. 危险岗位的操作规程和书面告知制度。各分部应当向大型施工机械作业人员提供安全保护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。9. 进场前验收制度。大型施工机械进场必须由监理单位进行逐机验收，并按照相关规定由具备资质的专门机构做好检验、检测工作。10. 交接班签认制度。大型施工机械在交接班时必须履行严格的交接班签认， 对设备存在的问题做好记录，及时安排故障处理，确保正常使用。11. 集中管理制度。大型施工机械收工后及夜间要相对集中存放，并落实专人看守。第五章安全管理重
11、点第九条强化大型施工机械安全过程控制，日常检查应结合使用特点进行全面检查。对起重设备主要检查设备预防倾覆、防止制动设备失灵以及重要的受力构件和钢丝绳断裂等措施的落实。对自轮运转等轨道运行设备主要检查防覆、防溜逸、防侵限以及防止擅自上道的卡控措施的落实。第十条大型机械施工现场必须严格执行一机一人专职防护，做到“五个一”。即：一机、一人(专职防护)、一本(机械施工日志)、一牌(设备标识牌)、一证(机械操作证)。第十一条施工现场安装、拆除大型施工机械时，必须由具有相应资质的单位承担，项目分部安全负责人、安质部长、安全(设备)主管工程师到场把关。第十二条大型施工机械转场时，要有“专项方案、专项检测、专
12、项见证、专项放行、专项检查”。施工架子队队长、技术负责人、领工员、安全员、技术员及监理员必须现场把关。对地基承载有要求的必须经确认场地平整，地基承载力满足要求后，方可进行。大型施工机械夜间不得安排转场、移机。第十三条作业人员进入施工现场必须穿戴齐全相应劳安全防护用品。作业前应按设备的操作规程进行检查，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或连续疲劳作业，应当严格执行相应操作规程和有关的安全规章制度，并做好设备使用、维护、保养记录。第十四条大型施工机械作业时现场必须有领工员、安全员、技术员、监理员等有关人员进行安全把关。确保现场做到七个“把关”、五个“严禁”。第十五条施工现场机械管理重点
13、要把好“七关”： 1.严把机械设备进场检验关，确保机械设备合格。2. 严把设备安装后的验收关，确保设备安装质量。3. 严把大型机械设备的定期检查、养护关，严禁带病作业。4. 严把施工机械现场控制关，切实落实各项管理制度。5. 严把铺架作业安全关，防止发生架桥机倾覆事故。6. 严把塔吊及大型吊装设备安全关，防止发生倒塌事故。7. 严把关键人员培训关，严禁无证上岗。第十六条大型施工机械施工现场必须做到“五严禁”： l.严禁使用无制造资质的企业生产的设备。2. 严禁未经过专业培训的人员进行大型机械设备操作。3. 严禁大型机械违章作业。4. 严禁大型机械带病作业。5. 严禁自轮运转等轨道运行设备未经过
14、专业部门批准擅自上道运行。第六章临近营业线施工机械管理第十七条临近营业线施工机械管理必须坚持：1. 临近营业线机械作业前，分部应按上海铁路局、京福公司相关文件要求设置好物理隔离，严格执行“先隔离、后施工”的规定。2. 施工作业现场必须配备足够的管理和防护人员，并且必须由正式职工担 任。使用大型机械施工，分部应提前书面通知监理单位，在监理单位相关人员的监控下方可施工。3. 大型施工机械施工前，分部必须对地下管线进行详细调查，调查清楚后现场进行交底，明确地下管线分布情况，并履行签认手续。作业前，要在作业区域四周人工开挖不低于开挖作业深度的探沟，防止机械挖断电缆的事故发生。4. 凡在临近营业线范围内
15、动用大型机械施工作业，操作手(驾驶员)必须持有现场监理、设备管理单位现场监控人员、项目分部现场负责人员三方当日签认的临近营业线大型机械施工联签单(见附表 1)方可施工，联签单每日一签。第十八条营业线及邻近营业线安全卡控重点做到“六防”：1. 防止大型施工机械天窗点外上道作业，造成行车事故。2. 防止大型施工机械侵入列车限界，造成与列车刮碰事故。3. 防止大型施工机械刮碰和损坏行车设备，影响列车运输。4. 防止大型施工机械与行车带电设备小于规定安全距离，发生触电事故。5. 防止站内及工程线停留车辆发生溜逸事故。6. 防止因工程线质量问题，造成邻近轨道运行设备事故。第七章安全责任第十九条大型施工机
16、械安全管理责任l.项目分部是大型施工机械安全管理的主体。应建立健全大型施工机械安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定大型施工机械安全生产日常管理制度和操作规程，确保大型施工机械设备的正常投入，对大型施工机械进行定期和专项安全检查，并做好记录，组织制定本分部安全事故应急救援预案并定期演 练。2. 专职安全生产管理人负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目分部负责人和安全生产管理机构报告。3. 在邻近营业线施工时，应严格执行邻近营业线施工的各项规章制度，根据批准的施工组织设计配备相应
17、的施工机械。4. 大型施工机械的作业人员必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。5. 对起重吊装工程、铺轨、架梁工程、邻近营业线工程、其他危险性较高的工程应编制专项施工方案，并进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由分部专职安全生产管理人员进行现场监督。 分部应在大型施工机械周围设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。7. 施工前，分部技术人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细安全技术交底，并由双方签字确认。8. 施工现场的大型施工机械必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养， 做到定人、定机、定岗的“三定”
18、制度，建立相应的资料档案，对达到使用年限的设备按照国家有关规定及时报废。 分部应合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。 分部在使用施工起重机械等设备前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格方可使用 分部应当对大型施工机械的管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。第八章安全考核第二十条对项目分部的考核 项目分部未认真执行大型施工机械联签单制度，擅自动用施工机械
19、，一经检查发现，每处扣罚分部 万元。2.发生大型施工机械安全事故及营业线事故的分部的相关责任人，按国家、铁路总公司有关规定严格进行事故责任追究处理。第九章附则第二十一条本办法自公布之日起执行。第二十二条本办法由项目部安质部负责解释。附 1:临近营业线大型机械施工联签单大型施工机械安全管理实施细则（二）为了进一步落实水电站大坝运行安全管理坚持“安全第一、预防为主”的方针，明确全方位、多层次的大坝安全责任制，使全公司各级领导机关管理人员、工程技术人员、工人等牢固树立“安全第一”的思想，做到各司其职、各负其 责，共同努力，加强大坝安全管理，确保大坝的安全运行，特制定本制度。一、总经理1、是本公司大坝
20、安全第一责任人，对本公司的大坝安全管理和相关规程、规范、责任制的建立、健全与贯彻落实负有全面的领导责任。2、亲自批阅上级有关大坝安全的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。3、及时了解大坝安全情况，定期听取大坝安全管理人员的汇报，及时组织研究解决大坝安全管理工作中出现的重大问题。4、负责正确处理好眼前利益与长远利益、大坝安全与发电运行的关系，保证本单位不发生因短期行为而损害公司的安全基础，在大坝安全与发电运行发生矛 盾的情况下，应首先确保大坝的安全运行。5、保证大坝安全管理机构及其人员配备符合要求，支持大坝安全管理部门履行职责，保证必须的安全生产资金。6、审定有关大坝
21、安全管理的重要活动和重大措施，按企业控制重伤和一般事故的目标，层层落实，分级控制，确保年度大坝安全目标实现。7、负责建立和完善安全生产保证体系，在日常工作中要求和经常督促各级行政领导切实做好大坝安全管理工作的全面规划、安全监督和检查工作。8、要带头遵守和执行各项规章制度，对于群众反映的安全措施、规章制度和劳动条件等方面的问题，要认真研究，能办到的要指定有关部门组织实施。9、掌握大坝的运行情况以及威胁大坝安全运行的重大隐患和薄弱环节。10、本公司的防汛第一责任人，负责全公司的防汛指挥，组织全厂防汛大检查,主持召开防汛会议,布置防汛任务，指挥防汛抢险，批准防汛主要成员请假。参加防汛值班。11、发生
22、特大、重大事故，要亲自组织调查、弄清原因，接受教训，制定防范措施。根据具体情况，追究有关人员责任，并负责向上级部门领导汇报。12、贯彻重奖重罚的原则，审批安全奖罚办法。13、解决副总经理在职责范围内难以解决的重大安全生产方面的问题。二、副总经理(生产)1、在大坝安全管理工作中的安全管理、技术管理、技术监督和技术决策等方面对总经理负责，是本公司大坝安全具体贯彻实施负责人，且应贯彻管生产必须 管安全的原则。2、协助总经理组织全公司职工贯彻执行有关大坝安全的政策、法令、指示、决议及生产上的规章制度。3、强化安全生产，健全、落实各生产部门人员的安全生产责任制。4、领导生产部门组织大坝安全技术措施、险情
23、预计和应急预案的编制，并督促实施。5、组织有关部门做好大坝安全日常巡查、年度详查及特殊情况下的巡视检查。对大坝巡视检查发现的问题包括重大隐患的治理工作，要落实到部门或专 人，限期完成。6、组织有关部门做好水工技术监督、大坝安全监测、水库调度、水文预报工作及相关资料(数据)的月度、季度、年度整编、分析、归档工作。负有审查、监 督和考核的责任。7、组织有关部门做好本公司大坝安全管理有关制度、规程、规范、措施的建立、健全、修编及执行工作。8、组织有关部门做好治安、消防、交通安全工作。9、组织有关部门做好对新员工的三级安全教育、上岗前的培训和考核工作。10、组织有关部门定期对职工进行身体检查，及时调换
24、不适合生产岗位的人员。不断改善劳动环境，保证职工身体健康和安全生产。11、防汛技术负责人。当总经理不在时，行使防汛指挥权；对生产系统、机组运行、厂房防洪、闸门操作、护坡抢险和水情“系统”运行负全面技术责任,及时审批防洪技术方案，确保大坝安全度汛。参加防汛值班。12、带头遵守各项规章制度，重视安全思想教育工作，提高职工对大坝安全重要性的认识。13、协助总经理领导大坝安全管理人员做好大坝安全工作，同时审查健全大坝安全管理方面的规章制度，改变大坝安全管理上制度不全和无章可循现象。14、对事故统计的及时性、准确性负有领导责任。15、参加或主持本公司每月一次的安全情况分析会，及时解决大坝安全管理中存在的
25、问题。16、平时经常深入生产现场，掌握了解设备上的薄弱环节，责成有关部门不断改进和完善，使设备经常处于良好状态。17、坚持劳动安全卫生和工业卫生技术措施与工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则；对安全施 工、文明施工的措施计划负责组织审查，并督促实施。18、负责组织和领导设备事故的调查分析，坚持“三不放过”的原则，对频发性较大的危及人身和安全运行的设备故障和缺陷，应组织技术力量调查研究， 查明原因，制定对策，加强管理和考核。三、党委副书记、纪委书记兼工会主席1、在分管工作中的安全问题对总经理负责，负有大坝安全管理的领导责任。2、在企业思想政治工作中，把搞好大坝安全管理作为一项重要任务
26、，积极宣传党和国家有关安全生产的政策、法令、指示、决议及上级有关规定。3、参与研究有关大坝安全管理的重要活动和重要问题，并支持和组织党员、团员积极参加大坝安全管理活动，发挥模范带头作用。4、领导政工部门和党团组织，紧密围绕公司的安全生产形势，开展思想政治工作，采用多种生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等 教育，使职工树立起牢固的“安全第一”思想。5、在考核、选拔及思想政治工作评比中，把安全生产作为重要的考核内容。6、经常深入生产现场，了解大坝安全情况，掌握职工思想动态，指导基层党团组织及时解决职工队伍中的思想问题和影响大坝安全的不良倾向。7、参与有关事故的调查处理工作。8、
27、对本企业劳动安全和工业卫生、群众监督工作全面负责。9、关心员工的安全和健康，督促并帮助行政领导不断改善劳动保护和劳动条件。10、对员工安全生产思想情况加强分析、研究，深入班组、深入现场，和群众对话，听取意见，回答群众关心的问题，开展面对面的安全思想教育。11、及时宣传、总结、交流安全生产的好人好事。适时开展群众性的合理化建议活动，激发员工的主人翁责任感。12、认真贯彻执行国家卫生部门有关医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利等的政策、法规及规定，组织职工定期进行身体检查，为保证职工身体健康和安全生产工作而做好后勤服务工作。13、把安全生产的问题，列入职工代表大会的议题进行审议。14、参加防汛会
28、议，参加防汛值班。四、董事会秘书1、掌握国家颁布的大坝安全政策、法令和电力工业安全方面具体的工作方针、指示、决议以及本公司大坝安全有关制度。2、及时了解大坝安全情况，对安全生产工作中出现的重大问题及时向董事会汇报。五、生产部部长1、在大坝安全方面的设备管理、技术监督和技术决策是生产付总经理的参谋和助手，认真贯彻“管生产必须管安全”的方针。2、认真贯彻执行有关大坝安全的政策、法令、指示、决议及大坝安全管理上的规章制度，按车间控制轻伤和障碍、班组控制异常和未遂的安全目标，层层落 实安全责任，确保安全目标的实现。3、组织编制现场规程和规定，并根据情况的变化，及时组织修改，补充完善。4、参加大坝安全检
29、查，经常深入生产现场，检查、指导安全工作，及时组织解决大坝安全运行中出现的重大安全技术问题。5、对发生的人身与设备事故应及时赶赴现场，协助处理事故，从技术和技术管理上查明原因，提出预防事故重发的对策。对于频发性事故在技术和技术管理 上负监督不严的责任。6、负责提出或在权限范围内批准技术文件、设备图纸和技术措施符合有关技术规程和安规要求，并对其在大坝安全运行上所引起的不安全后果负有全部责任。7、在各项生产活动中，模范的遵守、贯彻执行上级和有关安全会议的决议、规章制度，研究厂内外所发生的事故及安全生产的经验教训。8、经常对员工进行大坝安全管理和劳动纪律教育，对大坝安全有贡献或造成事故责任者，提出奖励或处理意见。9、支持班组安全员的工作，提高他们的业务水平，协助他们解决工作中的困难，调动他们的工作积极性。10、在公司防汛领导小组的直接领导下，全面负责防汛办公室的工作。
