1、怎样认识我国经济发展中的矛盾？中国社会科学院工业经济研究所吕 政 一.我国经济运行的矛盾是供给不足还是需求不足？二.中国的比较优势终结了吗？三.科技进步是突飞猛进还是循序渐进？四.我国制造业与发达国家存在哪些差距?五.怎样降低社会再生产的流通费用?六.工业化、城镇化能否另辟蹊径?要 点 经济发展趋势的变化，使我国经济发展面临一系列新的矛盾和挑战。但是，世界上没有矛盾的经济工作是不存在的。经济发展总是在不断解决生产关系与生产力、投入与产出、供给与需求等各种矛盾的过程中实现的。应对经济发展客观条件变化的根本出路，在于树立信心、知难而进，在于深化改革，进一步增强经济活力，在于转变经济发展方式，提高资
2、源配置和生产要素利用效率。总体判断是供给不足与需求不足的矛盾并存。供给不足的矛盾主要表现在两个方面：一是土地、淡水、主要矿产、清洁能源、木材积蓄量、环境容量等资源性产品；二是技术与知识密集型的高附加值产品主要依靠进口。一.我国经济运行的矛盾是供给不足还是有效需求不足？我国是电子工业生产大国，电视机、计算机、手机等产品产量分别占世界总产量的50%、68%和70%。但这些产品所需要的核心元器件，大部分依赖进口。2014年，我国进口集成电路2856.6亿块，进口额2184亿美元，仅此一种产品的进口额就占进口总额的11.25%。彩电、电脑和手机的液晶面板也主要依赖进口。在机械装备制造业，我国光纤制造装
3、备的100%、集成电路芯片制造装备的95%、轿车制造关键设备、高性能数控机床、高速印刷机械等技术含量较高产品的70%依靠进口。配有国产数控系统的中档数控机床不超过25%，高档数控机床的90%以上依赖进口；高档、大型仪器设备大多依赖进口。中档产品以及关键零部件，国外产品占有中国市场60%以上的份额。需求不足表现为消费品工业和资源密集型重化工业生产能力过剩。按照国际制造业的通行标准，工业生产能力利用率在80-90%为正常。我国工业生产能力平均利用率只有70-75%，显著低于正常水平。产能过剩导致多数企业失去扩大再生产的动力，企业生产经营成本上升，资金链面临断裂风险。行业或产品 产能利用率（%）行业
4、或产品 产能利用率（%）钢 铁 73.9 化 肥 70 电 解 铝 70.0 聚氯乙烯 60 水 泥 72.6 甲 醇 50 平板玻璃 68.0 氯 碱 70 焦 化 74.9 电 石 76 汽 车 70.0 机 械 70 太阳能电电池组件 51.1（产能4500万千瓦，产量2300万千瓦，实际销售1749万千瓦）需求不足的原因分析：第一，固定资产投资增速逐年下行。年 份 投资额（万亿元）增长速度（%）2010 27.80 24.5 2011 30.19 23.8 2012 37.46 20.3 2013 43.65 19.2 2014 50.20 15.1 2015年1-9月 12.0 第二
5、，交通运输基础设施建设规模逐步缩小，高速公路建设进入后期，港口能力过剩，机场建设转向支线机场为主；第三，汽车进入家庭的增速下降。20002010年，我国轿车进入家庭出现了井喷式的高速增长。轿车销售量由2000年60万辆上升到2010年的960万辆，增长了15倍，年均增长31.76%。2011年轿车的销售量增长开始趋缓，2011-2013年平均每年增长7.8%，比前十年的平均增速回落了近24个百分点。第四，城市空间扩张放缓，2000年我国城市建成区面积为22439平方公里，2012年增加到45565.8平方公里。12年城市建成区面积增加了23126.8平方公里，超过1949-2000年城市建成区
6、面积总和，年均增长6.08%。在城市急剧扩张的同时，城市基础设施建设显著加快。由于受到土地供给瓶颈的约束，未来我国城市面积的扩张将不可能继续保持2001-2012年的规模和速度。第五，为了控制地方政府的债务规模，防范债务风险，中央政府已出台政策，约束地方债务。主要政策措施是：清理地方政府的融资平台；明确地方政府财政部门作为债务责任人；加强各级人大对地方政府财政预算和债务的监督；控制土地征用规模；加强银行向地方政府授信和贷款的管理；中央政府不承担地方政府债务责任。第六，进出口贸易转向中低速增长。我国工业品出口总额从2000年的2237.43 亿美元增长到2010年的14960.69亿美元，增长了
7、5.68倍，年均增长20.9%。2011以来我国货物进出口贸易增速显著下降。2011-2015进出口增长率（%）2011 2012 2013 2014 2015（1-4）17 3.2、5.7 2.3 -7.32008年国际金融危机后，经济全球化的进程不是加快，而是在放慢或进入新的调整阶段。一是发达国家为了应对国内经济危机，提出再工业化战略。国际资本流动放缓甚至回流，国际产业转移放缓，以防止国内产业空心化。二是由于发达国家需求增长回落，国际货物贸易增长速度下降，世界货物贸易从2001-2007年年均增长14.1%回落到2008-2011年的3.8%。三是国际贸易保护主义抬头。在这种背景下，我国对
8、外出口增速回落不可避免。2011-2013年我国工业制成品出口额年均增长11.9%，比2000-2010年工业品出口的平均增速回落9个百分点。第七，农民有效需求不足。由于农业生产力落后，农民收入水平低，导致农村的工业品市场狭小。2014年我国全社会消费品零售总额为262394亿元，其中乡村销售额为36027亿元，只占13.73%。46%的乡村人口人均购买消费品的支出只相当于城镇人口人均购买消费品支出的32%。我国小农经济的生产方式已经不能适应工业化和城镇化发展的要求。第八，收入差距扩大，低收入群体有效需求不足。高收入群体的边际消费需求倾向递减并大量转向国外消费，旅游和奢侈品出现巨额逆差。第九，
9、高房价加重了城镇居民以居住为目的购房者的经济压力，削弱了对其它消费品的购买力，阻碍国民经济产业体系的协调发展。30-50岁的工薪阶层是我国城镇消费的主要群体。很显然，由于他们被房贷所困，必然要压缩购买其它消费品的支出。因此，轻工、纺织、服装、家电等日用消费品工业、商业服务业、家用汽车工业等产业的市场。最近第一财经转引美国波士顿咨询集团的调研报告，说中国制造业成本已接近美国，如果以美国制造业成本为100，中国为则为96；同还列出中国薪酬和电力价格的变化作为论据：小时薪酬 电力消耗成本 2004年 4.35美元 7美元/kwh 2014 年 12.47美元 11美元/kwh二.中国的比较优势终结了
10、吗？中国生产要素成本逐年上升是事实，但上述判断夸大了中国的制造业的成本。中国制造业的工资变化的实际数据 2004年 2013年 城镇就业人数（万）3050.8 5257.9 工资总额（亿元）4316.4 24566.6 人均年工资（元）14148.0 46720.0 人均月工资（元）1179.0 3893.0 按美元计算的中国制造业人均工资成本 2004年 2013年 年工资 14148/8.19=1727.4 46720/6.12=7634 月工资 144 636 小时工资 0.87 3.84 14.47（波士顿数据）/3.87（中国实际工资）=3.74倍 很显然，波士顿咨询集团夸大了中国制
11、造业工资成本。中国工业用电价格按时段计价，以制造业发达的江苏省为例（人民币）：峰段 1.080 平段 0.652 谷段 0.317 工业平均电价：0.80元，相当于每千瓦时0.13美元，而不是11美元/千瓦时。中国工业用电价格是OECD 国家的72.34%，日本的58.62，德国的62.39。中国劳动力短缺和招工难的问题被人口研究学者和媒体夸大了，2014年我国城镇从事制造业的员工为5257万人。只占全社会劳动力总量的6.8%，从劳动力供给总量上考察，不存在劳动力供给不足的问题。当前出现工业企业招工难的问题，主要是教育结构不适应劳动力市场的需求。现行教育政策、就业政策和分配政策事实上在引导劳动
12、者脱离实体经济、脱离工农业体力劳动。解决工业企业招工难的出路，不是增加全社会劳动力的供给总量，而是调整教育结构，大力发展职业技术教育，增加有技能的工人的供给。当前我国工业发展遇到的突出矛盾是传统制造业产能过剩，企业找不到新的经济增长点 新的经济增长点产生的需要两个前提条件，一是出现了具有广阔成长前景的市场需求，二是以新的技术创新成果为支撑的新兴产业或新产品的出现。新的技术创新成果又分为两种类型，一类是由于科学技术革命性的突破引起的新的产业革命，另一类是对现有产业和产品生产技术的渐进性改进。三.科技进步是突飞猛进还是循序渐进？近代资本主义工业革命以来的历史表明，革命性的突破只有三次，即蒸汽机发明
13、以后的机器大工业的出现，电力发明以后的规模化和专业化流水线生产方式的出现，从20世纪60年代开始的以电子信息技术为先导的信息化革命。这一进程还在发展过程中。在每一次工业革命之间，都经历了百年以上的对新技术的消化、吸收、传播、改进和完善的过程。目前我们是处在新的科技革命突飞猛进的时代，还是处在对信息技术应用深化和完善的阶段？有一种观点认为，当代不是处在科技革命突飞猛进的时代，而是处在科技革命进展放缓的时代。青霉素 输血技术 阿司匹林 干电池 小儿麻痹疫苗 起搏器 彩色胶卷 彩色电影 园珠笔 扫描仪 信用卡 个人电脑 计算机 无线电 电 视 石英表 激光照排 超级市场 机器人 扫描仪 晶体管 人造
14、卫星 克隆技术 互联网 洗衣机 复印机 高速公路 杂交水稻 微波炉 录像机 电冰箱 安全气囊 真空吸尘器 塑 料 激 光 不锈钢 流水线 复印机 电 梯 尼 龙 液 晶 空 调 手 机 飞 机 雷 达 核 能 原子弹 坦 克 火 箭 传真机 20世纪影响人类生活的重大技术发明真正的革命性技术创新非常罕见，它们即使出现，也许要过很长时间才能改变经济和日常生活。迄今为止人类仍然在分享那个时代的科学成就。20 世纪主要在实际应用上，解决了新产品发明所必须的工程技术、材料和制造工艺问题。现在还不可能全面放弃上列产品及其生产技术而另起炉灶，用新的产业和产品替代它们。因此，不应当把经济增长主要寄托在科学技
15、术的革命性突破和寻找新的经济增长点的基础上，而应当重视对现有产品及其生产技术的改进和革新。在制造业领域的互联网+，主要任务是应用IT技术改造物质产品的生产方式，提高传统制造业的效率。（一）制造业强国的含义 中国制造2025提出到2025年迈入世界制造业强国的发展目标，并部署了全面推进实施制造业强国战略。什么是制造业强国？一是要具有独立完整的现代工业体系；二是主要工业产品生产能力和产量位居世界前列；四.我国制造业与发达国家之间存在哪些差距?三是在产业结构方面，技术密集型和高附加值工业占主导地位；四是生产要素利用效率达到国际先进水平；五是在国际分工和商品交换体系中，从主要依靠比较优势转向主要依靠竞
16、争优势；六是具有自主创新能力，核心与关键技术立足于国内并具有自主知识产权；七是有一批进入世界前列的大企业和知名品牌。（二）中国制造业比发达国家落后多少年?1.2015年6月6日中科院中国现代化研究中心的中国现代化报告2015发布，报告对世界131个国家1970年至2010年的工业现代化进行了定量评价。报告显示，2010年中国工业水平比德国、英国大约落后100多年，比日本落后约60多年。我认为上述结论夸大了中国工业与工业先进国家之间的差距。2.衡量工业发展水平及其差距，一是考察其工业体系和产业结构，二是工业生产能力，三是工业生产技术水平，四是工业劳动生产率，五是工业制成品出口规模及其国际竞争力
17、从工业生产技术水平考察，我认为比发达国家落后15年左右。中国工业的差距主要是工业劳动生产率，工业物化劳动消耗，高附加值产业的比重，工业产业组织模式和工业创新能力等方面。（三）我国制造业与发达国家之间的差距 1.中国工业物化劳动消耗的差距 中国工业增加值率平均为26.0%，比工业先进国家低16个百分点。在中国工业总产出的价值构成中，74%是转移的能源原材料等物化劳动消耗的价值。2014年我国工业总产值为87.8万亿，其中转移的物化劳动消耗64.97万亿。如果劳动消耗降低一个百分点，在工业产出总量零增长的情况下，一年就可多得6497亿工业增加值。2.劳动生产率差距2012年中国城镇制造业就业的劳动
18、力为5257.9万，美国为1408万，日本为1100万，德国为774万。中国城镇制造业员工人均创造的增加值分别是美国的32.35%，日本的38.4%，德国的45%。中国与发达国家制造业小时劳动生产率比较 （美元/小时）年 份 中 国 美 国 日 本 德 国 法国 2001 2.37 37.24 31.11 24.39 -2003 4.85 43.33 33.47 32,32 31.75 2005 5.38 51.28 36.30 38.55 35.69 2008 9.68 53.80 39.14 46.09 43.78 2010 10.51 62.47 49.31 42.30 39.84 3.
19、制造业在国际分工体系中地位的差距 现阶段中国制造业仍然以生产劳动密集型产品为主导，处于国际垂直分工体系中的中低端。我国制造业参与国际分工，主要充当两种角色：一是发展来料加工型的制造业，跨国公司把中国作为工业品的生产加工基地；二是原材料的采购和零部件的制造实行本土化为主，跨国公司控制着研发和市场销售网络，中国企业充当着跨国公司的生产车间。制造业内部的产业链分工也在不断扩大，不同国家或地区之间进行高度的专业化分工，每个国家或地区只从事同一产品中的某些环节的生产，但核心技术和关键零部件的生产依然由跨国公司控制，并实行全球采购，从而把发展中国家劳动力成本低廉的优势与发达国家的竞争优势结合起来，实现在全
20、球范围内的资源优化配置。C919客机关键部件国内供应商 系统组件 供应商 国别 机鼻段前身 成都飞机工业公司 中国 前后段机身 洪都飞机工业公司 中国 机尾段机身 沈阳飞机工业公司 中国 中段机身 西安飞机工业公司 中国C 919关键部件国际供应商 涡轮扇叶发动机 F 美法合资 发动机罩含反推理装置 美法合资 发动机排气系统 美法合资 发电和配电系统 Hamiltong 美国 启动发电机 汉威航空公司 美国 油料惰化系统 美国 油箱惰化系统 美国 液压系统 美国 线传飞控系统 美国 水平安定面配平系统 美国 油料液压输送系统 Eaton 美国 整合式火警和防护系统 美国 空气管理系统 Lieb
21、herr 法国 机轮轮胎刹车 汉威航空 美国 从上表列出的关键零部件供应商国别可以看出，飞机发动机、机载设备中的核心部件如飞行控制系统、液压系统、环境控制系统、照明系统等，我国还不具备制造能力，只能依赖进口。复合材料在大型客机上的使用量占15%50%，波音787运用的复合材料达到50%。复合材料的生产当前主要被欧美和日本的企业控制，其中日本东丽、三菱人造丝，美国赫克赛尔、阿莫科等公司占据了全球75%左右的市场份额。我国C919制造所需要的复合材料仍然主要依靠进口。4.技术与知识密集型产品供给能力的差距.我国工业生产能力一方面存在严重过剩，另一方面仍然存在着短缺，大量进口技术密集型的高附加价值品
22、。在与日本、韩国、台湾等国家和地区之间的进出口贸易中，中国大陆每年有3000多亿美元的贸易逆差。5.工业创新能力差距 2012年，波士顿咨询公司发布了题为全球最具创新能力的30个国家的调查报告，中国排名第27位。2013年中国在世界专利申请量为16%，排世界第三位。排名第一的美国占专利申请数量的28%，其次是日本，占21%。2013年全球最具创新力的100强企业中，美国为39家；日本有11家，目前作为世界第二大经济体，中国的R&D经费支出在绝对数量上已经超过日本，2013年R&D经按美元换算，已超过2000亿美元，占GDP的比重为2%。6.企业知名品牌差距根据联合国发展计划署统计，国际知名品牌
23、在全球品牌中所占比例不到3%，但市场占有率却高达40%，销售额超过50%。目前产品出口国际市场的中国企业，拥有自主品牌的不到20%，自主品牌出口额在出口总额中的比重不足10%。2008年至今，没有一家中国制造业品牌跻身世界500强前一百位。中国品牌发展上的突出问题是：忽略品牌独创性及个性化；品牌与用户联系松散；企业只重视短期利益，不注重企业品牌的塑造；品牌专业人才匮乏。2014年苹果公司净利润为445亿美元，中国电子百强制造业企业利润总和只有195亿美元。（三）把缩小与发达国家的差距作为新的增长点 现阶段产业升级的重点首先推进现有产业的技术和产品的升级，找准与美国、德国、日本等工业先进国家的差
24、距，实现技术赶超。在钢铁工业、有色金属工业、非金属材料工业、石油化学工业、高性能和智能化机械装备制造业，高速铁路装备制造业、精密仪器制造业、电子通信设备制造业、精细化工制造业、新药研发和生产、等高附加值产业领域缩小与发达国家的差距。1.我国大多数工农业产品产量已位居世界第一，但在实际生活中，城乡居民感受到的消费水平提高与生产增长速度存在差距。，一个重要原因是流通成本过高，抬高了产品的终端价格。六.怎样降低社会再生产的流通费用?2.2013年我国物流费用为10.2万亿元，相当于当年GDP的18%，比发达国家高出9个百分点。物流成本降低1个百分点，一年就可节约1000亿元的物流费用。在商业流通领域
25、，从批发到零售环节多、周转慢，商业场租费用高，抬高了商品零售价格。这也是我国网上购物增速显著高于发达国家、实体商店经营陷入困境的重要原因。降低流通成本与降低生产成本具有同等重要性。降低流通成本，首先要优化生产力的空间布局，减少不合理、不经济的货物流动；其次，破除部门垄断，建立有利于铁路、公路、航空、水运等高效协同的物流管理体制以及合理的价格收费体系；第三，用社会化大生产方式改造小生产运输组织，依托交通枢纽、生产基地、中心城市和大型商品集散地，发展专业化、跨区域的大型流通企业，中小型流通企业向专业化、特色化方向转型；第四，加强物流企业信息化建设，加强信息技术推广应用，减少社会再生产中的信息不对称
26、问题；第五，优化城镇商业布局，形成大型综合商场适度集中、中小型综合超市和社区便利店协调发展的商业服务体系；第六，引导综合型电商与专业型电商协调发展，避免电商寡头垄断。六.工业化、城镇化能否另辟蹊径？1.怎样理解用办工业的办法发展农业？由于农业农业生产经营收益显著低于非农产业，农民不愿种田已成为制约农业稳定发展的突出矛盾。一家一户耕种几亩地的小农经济的生产方式已不 适应工业化、城镇化和全面建成小康社会的要求。因此必须改革农业生产关系，调整农业生产方式。用办工业的办法发展工业，要解决一下几个问题：一是提高农业的经营规模，促进土地向种田大户和家庭农场集中；一是提高农业的经营规模，促进土地向种田大户和
27、家庭农场集中；二是提高农业的有机构成，推进农业的机械化和信息化水平；三是促进农业生产经营的社会化分工，发展农业产前、产后、产中的社会化服务体系；4.培训农民，使他们转变为有专业知识和技能的现代农民。2.推进农民不进城的城镇化 我国人口众多，2014年按统计的城镇人口为55%，城镇的户籍人口只有35%，约2.7亿人。城镇化首先消化这些进城务工的人口，使他们转化为市民，就是一项艰巨任务。因为要解决四大难题：一是保证他们在城镇有较稳定的就业岗位，二是能够在城镇买房，实现安居，三是纳入城镇社会保障体系，四是与城镇居民一样分享城镇社会公共服务体系。这些是城镇化必须支付的成本。到2030年，我国城镇人口达
28、到70%，约10亿人，但农村仍然有4.5亿人。能否实现不进城的城镇化？在产业发展方向上，一是发展有经济规模种植业；二是发展特色高效农业；三是发展适度规模的养殖业；实现家和业的统一。在空间分布上，大分散，小集中，即小基础设施和公共服务体系完善的小城镇集中。促进“三条线、一大片”的发展模式 一条输变电线，改变农场的生产和生活方式。一条高速公路及其连接线，使农村的人和物与外部世界通畅交往。一条信息高速公路，实现互联网+现代物质文化生活活动。农民虽然没有进城，但实际上比城市生活更有幸福感。因为它把现代工业文明、信息化文明和田园牧歌的生态文明在社会再生产的过程中有机的结合起来，它实现了习近平总书记关于纪要金山银山，又要青山绿水，城镇化也能记住乡愁的中国梦。结束，谢谢！
