1、企业的社会责任与环境责任企业的社会责任与环境责任 一、企业的社会责任一、企业的社会责任（1）研究、发展概况）研究、发展概况国外国外“企业社会责任企业社会责任”（Corporate Social Responsibility，CSR）由美国学者奥利佛由美国学者奥利佛谢尔顿谢尔顿(Oliver(Oliver，Sheldon)Sheldon)于于19241924年首先提出：年首先提出：公司的经营，应该与产业内外各种人类需要的责任联系起来。公司的经营，应该与产业内外各种人类需要的责任联系起来。这种思想冲击了这种思想冲击了“公司的责任就是为股东赚钱公司的责任就是为股东赚钱”这一传统的社会这一传统的社会观
2、念，但这种影响停留在一个小范围内。观念，但这种影响停留在一个小范围内。上世纪上世纪3030年代初美国哈年代初美国哈佛法学院的多德佛法学院的多德(Merrcik(MerrcikDodd)Dodd)与哥伦比亚法学院的伯德与哥伦比亚法学院的伯德(Adolf(AdolfBede)Bede)两位教授展开了论战。两位教授展开了论战。霍华德霍华德鲍恩：鲍恩：商人的社会责任商人的社会责任20年后年后 “商人具有按照社会目标和价值观去确定政策、作出决策和采取行动商人具有按照社会目标和价值观去确定政策、作出决策和采取行动的义务的义务”（1953年）。年）。（1）强调了承担企业社会责任的主体是大企业；）强调了承担企
3、业社会责任的主体是大企业；（2）明确了企业社会责任的实施者是企业的管理者；）明确了企业社会责任的实施者是企业的管理者；（3）明晰了企业社会责任应自愿。）明晰了企业社会责任应自愿。基思基思戴维斯（戴维斯（20世纪世纪70年代）：年代）：“商人的决策和行动至少有一部分不是处于企业直接的经济和技术商人的决策和行动至少有一部分不是处于企业直接的经济和技术利益利益”（1）社会责任来自社会权力；）社会责任来自社会权力；（2）企业应作为一个双向开放系统来经营，一方面接受来自社会的）企业应作为一个双向开放系统来经营，一方面接受来自社会的投入，另一方面向公众开放其经营成果；投入，另一方面向公众开放其经营成果；（
4、3）企业在进行有关活动、产品和服务的决策时应全面计算和考虑）企业在进行有关活动、产品和服务的决策时应全面计算和考虑社会成本和社会效益；社会成本和社会效益；（4）社会成本应记入活动、产品和服务的价格中，这样消费者能够）社会成本应记入活动、产品和服务的价格中，这样消费者能够支付他对社会的耗费；支付他对社会的耗费；（5）企业作为公民，除了承担社会成本，还有责任在社会需要的地）企业作为公民，除了承担社会成本，还有责任在社会需要的地方尽其所能参与其中。方尽其所能参与其中。在在1971年年6月发表一篇题为月发表一篇题为商事公司的社会责任商事公司的社会责任的报告中，的报告中，美国经济开发委员会列举了为数众多
5、的美国经济开发委员会列举了为数众多的(达达58种种)旨在促进社会进旨在促进社会进步的行为，并要求公司付诸实施。这些行为涉及步的行为，并要求公司付诸实施。这些行为涉及lo个方面，它们个方面，它们是：是：(1)经济增长与效率；经济增长与效率；(2)教育；教育；(3)用工与培训；用工与培训；(4)公民权与公民权与机会均等；机会均等；(5)城市改建与开发；城市改建与开发；(6)污染防治；污染防治；(7)资源保护与再资源保护与再生；生；(8)文化与艺术；文化与艺术；(9)医疗服务；医疗服务；(10)对政府的支持。对政府的支持。此后，此后，“企业社会责任企业社会责任”问题逐渐成为国际政治领域、经济领域问题
6、逐渐成为国际政治领域、经济领域和社会领域里倍受关注和争论的大事，到上世纪和社会领域里倍受关注和争论的大事，到上世纪8080年代以后，企年代以后，企业社会责任已经发展成为一个全球性的社会运动。业社会责任已经发展成为一个全球性的社会运动。1999年年1月，在达沃斯世界经济论坛上，联合国秘书长安南提出月，在达沃斯世界经济论坛上，联合国秘书长安南提出了了“全球协议全球协议”，2000年年7月在联合国总部正式启动。该协议号月在联合国总部正式启动。该协议号召公司遵守在人权、劳工标准和环境方面的九项基本原则：召公司遵守在人权、劳工标准和环境方面的九项基本原则：1，企，企业应支持并尊重国际公认的各项人权，业应
7、支持并尊重国际公认的各项人权，2，绝不参与任何漠视和践，绝不参与任何漠视和践踏人权的行为，踏人权的行为，3，企业应支持结社自由，承认劳资双方就工资等，企业应支持结社自由，承认劳资双方就工资等问题谈判的权力，问题谈判的权力，4，消除各种形式的强制性劳动，消除各种形式的强制性劳动，5，有效禁止，有效禁止童工，童工，6，杜绝任何在用工和行业方面的歧视行为，杜绝任何在用工和行业方面的歧视行为，7，企业应对，企业应对环境挑战未雨绸缪，环境挑战未雨绸缪，8，主动增加对环保所承担的责任，主动增加对环保所承担的责任，9，鼓励，鼓励无害环境科技的发展与推广。无害环境科技的发展与推广。目前，国内外上目前，国内外上
8、CSR许多研究，有不同的理论，许多研究，有不同的理论，“利益相关者利益相关者”是最有影响的一种。这种理论认为，是最有影响的一种。这种理论认为，“企业的社会责任企业的社会责任”是指在是指在市场经济体制下，企业的责任除了为股东（市场经济体制下，企业的责任除了为股东（stockholder）追求）追求利润外，也应该考虑相关利益人（利润外，也应该考虑相关利益人（stakeholder），即影响和受影），即影响和受影响于企业行为的各方的利益。响于企业行为的各方的利益。引自：章辉美，李绍元，中国企业社会责任的理论与实践，引自：章辉美，李绍元，中国企业社会责任的理论与实践，北京师范大学学报北京师范大学学报(
9、社会科学版社会科学版)2009年第年第5期期(总第总第215期期)，96页。页。相关利益者的内涵相关利益者的内涵 广义定义：一个组织里相关利益者是可以影响到组织目标的实现广义定义：一个组织里相关利益者是可以影响到组织目标的实现或者受其实现影响的群体或者个人。（弗里曼）或者受其实现影响的群体或者个人。（弗里曼）狭义定义：企业与之互动并在企业里具有利益或者权利的个人或狭义定义：企业与之互动并在企业里具有利益或者权利的个人或群体。（卡罗尔）群体。（卡罗尔）利益相关者理论对企业社会责任研究的贡献利益相关者理论对企业社会责任研究的贡献（1）明确了企业社会责任的定义）明确了企业社会责任的定义（2）找到了衡
10、量企业社会责任的正确方法）找到了衡量企业社会责任的正确方法（3）为企业社会责任提供了一种理论基础）为企业社会责任提供了一种理论基础企业社会责任的结构企业社会责任的结构 卡罗尔：企业社会责任是指特定的社会对企业所寄托的经济、法律、伦卡罗尔：企业社会责任是指特定的社会对企业所寄托的经济、法律、伦理和自由决定理和自由决定(慈善慈善)的期望。的期望。（1）经济责任不仅包括赢利和利润的最大化，而且包括生产率的改进，）经济责任不仅包括赢利和利润的最大化，而且包括生产率的改进，所有人与投资人的财富的保值与增值，增加工作岗位、公平支付工资和社会所有人与投资人的财富的保值与增值，增加工作岗位、公平支付工资和社会
11、福利等扩展内容，所以它具有提高效率，兼顾公平的作用；福利等扩展内容，所以它具有提高效率，兼顾公平的作用；（2）企业的法律责任是维护基本社会秩序所必需的最低限度的道德法律）企业的法律责任是维护基本社会秩序所必需的最低限度的道德法律化，因此它成为责任主体的强制性约束：化，因此它成为责任主体的强制性约束：（3）企业的伦理责任是指没有写入法律中的其他社会的期望，是企业的）企业的伦理责任是指没有写入法律中的其他社会的期望，是企业的自律责任，即企业内在的、自愿的、主动的责任选择，这样的自律责任，即企业内在的、自愿的、主动的责任选择，这样的“软约束软约束”有有益于倡导社会规范；益于倡导社会规范；（4）慈善责
12、任是指企业按规定的价值观和社会希望而采取的额外行动，）慈善责任是指企业按规定的价值观和社会希望而采取的额外行动，如支持社区项目和慈善事业等，这种自愿捐助有效改善了社会福利。如支持社区项目和慈善事业等，这种自愿捐助有效改善了社会福利。企业社会责任的范围及目标重点随企业生命周期发展不断调整：企业社会责任的范围及目标重点随企业生命周期发展不断调整：生成阶段生成阶段以生存为目标，管理者通过经济活动寻求使成本最低和使以生存为目标，管理者通过经济活动寻求使成本最低和使利润最大化的方法来提高投资者利益，赢得更大的发展空间。利润最大化的方法来提高投资者利益，赢得更大的发展空间。成长阶段成长阶段以员工、消费者利
13、益为目标，管理者除了对投资者利益负以员工、消费者利益为目标，管理者除了对投资者利益负责外，还致力于人力资源管理，使企业发展与员工的发展相互促进，随着企责外，还致力于人力资源管理，使企业发展与员工的发展相互促进，随着企业在行业中的地位和产品在市场中的份额持续攀升，企业的现金流和利润趋业在行业中的地位和产品在市场中的份额持续攀升，企业的现金流和利润趋于稳定，企业开始以顾客需要为导向，公平参与市场竞争，尊重和维护消费于稳定，企业开始以顾客需要为导向，公平参与市场竞争，尊重和维护消费者的权益，向社会提供质优价廉的商品和服务。者的权益，向社会提供质优价廉的商品和服务。成熟阶段成熟阶段以公众利益为目标，管
14、理者在企业规模得到空前发展的基以公众利益为目标，管理者在企业规模得到空前发展的基础上，积极促进社会公正、支持慈善事业，帮助弱势群体，在保护环境方面，础上，积极促进社会公正、支持慈善事业，帮助弱势群体，在保护环境方面，企业综合开发利用资源，维护环境平衡。企业综合开发利用资源，维护环境平衡。衰老阶段衰老阶段由于种种原因，企业面临淘汰出局的情形，企业社会责任由于种种原因，企业面临淘汰出局的情形，企业社会责任目标退居于经济目标之后。目标退居于经济目标之后。国内国内 在中国有关企业社会责任的系统研究始于改革开放以后，至今在中国有关企业社会责任的系统研究始于改革开放以后，至今不过不过20几年的时间。几年的
15、时间。1990年，袁家方在年，袁家方在企业社会责任企业社会责任一书中最早对企业社会责任一书中最早对企业社会责任进行了定义：企业在争取自身的生存与发展的同时，面对社会进行了定义：企业在争取自身的生存与发展的同时，面对社会需要和各种社会问题，为维护国家、社会和人类的根本利益所必需要和各种社会问题，为维护国家、社会和人类的根本利益所必须承担的义务。须承担的义务。90年代中期以后，研究增多。年代中期以后，研究增多。2005年年10月新月新公司法公司法颁布，第颁布，第5条规定：条规定：“公司从事经营活公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实动，必须遵守法律、行政法规，遵守社
16、会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。”首次在法首次在法律中明确了企业的社会责任主体地位，是对传统企业的角色或目律中明确了企业的社会责任主体地位，是对传统企业的角色或目标定位的突破，是我国企业社会责任法制化建设中具有里程碑意标定位的突破，是我国企业社会责任法制化建设中具有里程碑意义重大事件。义重大事件。2005年年9月在商务部的大力支持下，月在商务部的大力支持下，WTO经济导刊经济导刊杂志杜杂志杜与欧洲企业社会责任协会共同主办了与欧洲企业社会责任协会共同主办了“2005年中欧企业社会责任年中欧企业社会责任北京国际论坛北
17、京国际论坛”。与会的中国企业代表签署了。与会的中国企业代表签署了中国企业社会责中国企业社会责任建设北京宣言任建设北京宣言，并做出了重要承诺。，并做出了重要承诺。2005年年12月月17-18日，由中国企业改革与发展研究会发起主办的日，由中国企业改革与发展研究会发起主办的中国企业社会责任联盟成立大会暨中国企业社会责任联盟成立大会暨2005年中国企业社会责任论坛年中国企业社会责任论坛在北京举行。与会代表深入讨论了由中国企业改革与发展研究会在北京举行。与会代表深入讨论了由中国企业改革与发展研究会企业社会责任研究分会起草的国内第一部企业社会责任研究分会起草的国内第一部中国企业社会责任标中国企业社会责任
18、标准（草案）准（草案），发表了，发表了中国企业社会责任北京宣言中国企业社会责任北京宣言。2006年年中国新闻周刊中国新闻周刊与中国红十字基金会联合发起了与中国红十字基金会联合发起了“企业企业社会责任系列活动社会责任系列活动”。2009年年8月，我国第一个由证券交易管理官方机构制定的中国上月，我国第一个由证券交易管理官方机构制定的中国上市公司企业社会责任指数，由上海证券交易所正式发布，指数代市公司企业社会责任指数，由上海证券交易所正式发布，指数代码为码为000048，简称，简称“责任指数责任指数”。（2）企业主要的社会责任）企业主要的社会责任企业作为整个社会大系统中的一个子系统其存在和发展离不开
19、社会，企业作为整个社会大系统中的一个子系统其存在和发展离不开社会，在不同历史时期社会对企业的要求不同。因此，企业社会责任观也随在不同历史时期社会对企业的要求不同。因此，企业社会责任观也随社会历史的发展而发展。社会历史的发展而发展。对投资者对投资者(股东股东)的社会责任的社会责任对顾客对顾客(消费者消费者)的社会责任的社会责任对员工的社会责任对员工的社会责任对债权人的责任对债权人的责任对政府的责任对政府的责任对社会的责任对社会的责任对环境的责任对环境的责任 CSR的操作项目1、Compliance 与企业治理与企业治理 （1）企业丑闻）企业丑闻 随着企业周围社会意识的变化，对企业丑闻的眼光也越来
20、越发的尖随着企业周围社会意识的变化，对企业丑闻的眼光也越来越发的尖锐。锐。（2）Compliance（合规经营）（合规经营）企业在遵守法律法规的基础上，也应追求遵守社会良知以及社会规企业在遵守法律法规的基础上，也应追求遵守社会良知以及社会规则。则。（3）内部治理合）内部治理合COSO组织体制组织体制 以预防企业丑闻为目的，对企业强化内部治理体系的要求在不断以预防企业丑闻为目的，对企业强化内部治理体系的要求在不断提高。提高。（4）风险管理）风险管理 为了维持并提高企业的价值。为了维持并提高企业的价值。（5）公司法公司法 将与公司相关的各种法律制度重新系统地编订，规定了有关大企将与公司相关的各种法
21、律制度重新系统地编订，规定了有关大企业构建内部治理体系的事宜。业构建内部治理体系的事宜。2、消费者、消费者 （1）通用设计）通用设计 从面向消费者到以员工为对象的通用设计。从面向消费者到以员工为对象的通用设计。（2）个人信息保护）个人信息保护 出于道德观点采取个人信息保护措施的阶段已经过去，个人信息保出于道德观点采取个人信息保护措施的阶段已经过去，个人信息保护已经成为必须遵守的法律的重要部分。护已经成为必须遵守的法律的重要部分。（3）消费者意见与处理办法）消费者意见与处理办法 企业应该一如既往地倾听顾客的心声。企业应该一如既往地倾听顾客的心声。（4）品质与放心、安全）品质与放心、安全 提供放心
22、安全的产品合服务，是醉明确的企业社会责任。提供放心安全的产品合服务，是醉明确的企业社会责任。（5）消费者保护）消费者保护 在放松管制的潮流中企业更应该尊重消费者。在放松管制的潮流中企业更应该尊重消费者。3、员工聘用、员工聘用 （1）多样性）多样性 灵活任用各种工作人员有助于提高企业的竞争力。灵活任用各种工作人员有助于提高企业的竞争力。（2）就业能力）就业能力 就业能力的开发支援是体现就业能力的开发支援是体现CSR的一项重要工作。的一项重要工作。（3）工作与生活的平衡）工作与生活的平衡 由工作与家庭的平衡扩展到工作与生活的平衡由工作与家庭的平衡扩展到工作与生活的平衡 （4）家庭友好型）家庭友好型
23、 为工作与育儿、护理的并立而努力。为工作与育儿、护理的并立而努力。（5）职场安全与卫生）职场安全与卫生 致力于保持良好的身心状态。致力于保持良好的身心状态。（6）高龄者的雇用）高龄者的雇用 （7）工会组织）工会组织 工会组织作为员工等利益相关者的代表组织，担负着重要职责。工会组织作为员工等利益相关者的代表组织，担负着重要职责。4、社会贡献活动、社会贡献活动 （1）社会贡献活动）社会贡献活动 社会贡献活动并非成本，而是对社会的投资活动。社会贡献活动并非成本，而是对社会的投资活动。（2）NPO（民间非赢利组织）（民间非赢利组织）NPO与企业合作关系的扩大。与企业合作关系的扩大。（3）事业关联营销）
24、事业关联营销 具有社会意义的市场营销。具有社会意义的市场营销。（4）员工志愿活动）员工志愿活动 由于志愿活动是个人自发行为，存在较多问题。由于志愿活动是个人自发行为，存在较多问题。5、公平交易、公平交易 （1）供应链中的）供应链中的CSR 随着企业经营活动的全球化，企业在供应链条上的社会责任也备随着企业经营活动的全球化，企业在供应链条上的社会责任也备受关注。受关注。（2）血汗工厂）血汗工厂 无视劳动者权益、强行采取低工资与长时间劳动的企业不可能获无视劳动者权益、强行采取低工资与长时间劳动的企业不可能获得社会的支持。得社会的支持。（3）供应商的行为规范）供应商的行为规范 为了回避交易对方的丑闻给
25、企业带来的风险，越来越多的企业制为了回避交易对方的丑闻给企业带来的风险，越来越多的企业制定供应商行为规范。定供应商行为规范。（4）公平交易）公平交易 发展中国家的生产者与发达国家的消费者的公平交易能够帮助生发展中国家的生产者与发达国家的消费者的公平交易能够帮助生产者实现生活水平的提高与经济独立。产者实现生活水平的提高与经济独立。6、环境、环境 （1）温室气体）温室气体 六种温室气体：六种温室气体：CO2（二氧化碳）、CH4（甲烷）、N2O（氧化亚氮）、HFCs（氢氟碳化物）、PFCs（全氟化碳）、SF6（六氟化硫）。（2）绿色劳动力市场）绿色劳动力市场 环境产业雇用的劳动力规模。环境产业雇用的
26、劳动力规模。（3）环境配套服务）环境配套服务 整合资源，改善基础设施。整合资源，改善基础设施。（4）供应链上的环境友好型企业联合）供应链上的环境友好型企业联合 （5）指导方针）指导方针认证（认证（ISO14000）应用指导方针以及推行认证对于实施有效的环境对策应用指导方针以及推行认证对于实施有效的环境对策十分重要。十分重要。推广推广CSRCSR的具体措施的具体措施1、管理、管理 （1）CSR管理体系管理体系 为了使为了使CSR更好的发挥作用，应建立更好的发挥作用，应建立CSR管理体系。管理体系。（2）利益相关者的参与）利益相关者的参与 企业应当将利益相关方的参与作为必要的活动融入经营。企业应当
27、将利益相关方的参与作为必要的活动融入经营。（3）企业品牌）企业品牌 CSR影响企业品牌。影响企业品牌。（4）CSR排名排名 多种评价方式能够促进企业的多种评价方式能够促进企业的CSR活动。活动。2、沟通交流、沟通交流 （1）CSR报告报告 把企业在环境、社会层面的活动真实地报告出来。把企业在环境、社会层面的活动真实地报告出来。（2）利益相关方会议）利益相关方会议 通过双方交流掌握利益相关方的期待和意见。通过双方交流掌握利益相关方的期待和意见。（3）内部交流）内部交流 每个员工都理解企业每个员工都理解企业CSR是至关重要的。是至关重要的。二、企业的环境责任二、企业的环境责任（1）企业必须承担环境
28、责任）企业必须承担环境责任 人类只有一个地球人类只有一个地球“环境和自然资源，是人民赖以生存的基本条件，是发展环境和自然资源，是人民赖以生存的基本条件，是发展生产、繁荣经济的物质源泉。生产、繁荣经济的物质源泉。”国务院关于在国民经济调整时期加强国务院关于在国民经济调整时期加强 环境保护工作的决定环境保护工作的决定 1981.2.24然而然而“环境环境”是我们大家生活的地方；是我们大家生活的地方；“发展发展”是在这个是在这个环境中为改善我们的命运，我们大家应该做的事情。环境中为改善我们的命运，我们大家应该做的事情。两者不可分割。两者不可分割。我们共同的未来我们共同的未来 前言，前言，1987 力
29、量决定责任力量决定责任 工业系统是现代化社会经济系统的核心，是社会发展不可缺少工业系统是现代化社会经济系统的核心，是社会发展不可缺少的动力，它提供的产品和服务构成了现代生活的物质基础，企的动力，它提供的产品和服务构成了现代生活的物质基础，企业是工业系统的支柱。业是工业系统的支柱。工业体系是人类社会与自然生态系统相互作用最为强烈的一个子工业体系是人类社会与自然生态系统相互作用最为强烈的一个子系统，它快速、大量地从自然资源库中提取、消耗各种可再生和系统，它快速、大量地从自然资源库中提取、消耗各种可再生和不可再生原料，在向人类提供产品同时，向自然环境大量地排放不可再生原料，在向人类提供产品同时，向自
30、然环境大量地排放各种废物各种废物。生产生产1吨粗钢约需消耗吨粗钢约需消耗1.6吨左右铁精矿、吨左右铁精矿、0.70.8吨标准煤、吨标准煤、420吨新水；吨新水；排放排放2吨左右的温室气体；吨左右的温室气体；企业是社会财富的创造者，企业是社会财富的创造者，但往往也是直接和间接浪费但往往也是直接和间接浪费 资源、损害环境的责任单位。资源、损害环境的责任单位。“企业作为一个经济实体，拥有自身的经济力和控制力，企业作为一个经济实体，拥有自身的经济力和控制力，较自然人而言，它更加具有一种强大的影响力和作用较自然人而言，它更加具有一种强大的影响力和作用力施于内部和外部，有学者曾就此义正辞严地指出：力施于内
31、部和外部，有学者曾就此义正辞严地指出：力量决定着责任力量决定着责任”。因此，企业必须承担环境责任！因此，企业必须承担环境责任！企业绿色责任的现实背景 资源消耗浪费惊人资源消耗浪费惊人 能源利用效率低下能源利用效率低下 环境污染日趋严重环境污染日趋严重 经济增长代价高昂经济增长代价高昂幾個地球才夠用？幾個地球才夠用？可利用土地是1.8(公頃/人)？NO！2.2公頃/人，透支23%2003年，透支25%需要1年3個月的時間才能讓地球回春 到2050年，2個地球才夠用 如果地球人都到達美國的生活水準 5個地球就夠用了60秒看美國平均壽命：男75歲，女80歲2004年平均每人收入總值：3萬萬9710美
32、元美元 全球平均為8540美元 開發中國家為4450美元平均每人二氧化碳排放量：19.8頓頓。全球每人平均：3.9頓 開發中國家每人平均1.8頓2001年每人能源消耗量：7921公斤公斤 全球每人平均年耗1631公斤 開發中國家為828公斤 平均每人一年用水：1682立方公尺立方公尺 全球平均每人年用水量：633立方公尺 每年總共吃掉的漢堡：580億億個 肥胖人口：5400萬人萬人 每年因肥胖死亡人數：30萬人萬人 平均每人每天產生的廢物：5磅磅 歐洲平均每人每天3磅 開發中國家平均每人每天0.9到1.3磅 平均每人每年紙張消耗量：678磅磅 全球每人為115磅 開發中國家每人44磅 道路車輛
33、總數：2億億400萬萬輛 佔全球比例37%開休旅車的人數2400萬人 耗油量：全球原油供應量中，平均每每7桶有桶有1桶桶是被美國的駕駛人用掉35能源供需的中长期预测世界一次能源的供给出处：IEA World Energy Outlook 20042002年到2030年，一次能源总体年平均增长1.7%。即使到2030年，8成能源依然需依赖化石能源。原子能及可再生能源尚有发展空间。22%煤炭2%地热、太阳光、风力、潮汐等10%生物质、废弃物 2%水力 5%原子力35%石油25%煤气（折合石油百万吨）02,0004,0006,0008,00010,00012,00014,00016,00018,00
34、02002201020202030（年）36亚洲一次能源需求预测中国的市场占有率将从2002年的40%上升到2030年的43%。亚洲从2000年到2030年的年增幅将为2.3%、中国将为2.6%。出处：IEA World Energy Outlook 200401,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0002002201020202030（石油換算百万）（年）中国中国以外43%57%40%60%（折合石油百万吨）（年）37世界的石油需求从各国的石油需求来看，美国占压倒性多数，为世界总体的1/4。最近5年间，世界总体石油需求增长的约1/3来自于中国。石油的供需与价格出处：
35、BP Statistical Review of World Energy June 200602004006008001,000196519701975198019851990199520002005（年）（百万）-50 050100150200250300350米国中国日本 世界（百万）美国25%印度3.0%日本6.4%中国8.5%EU18%石油需求的变化20002005年石油需求增加量（百万吨）（百万吨）世界EU25日本印度中国美国（年）（2005年全世界总计39亿吨）3801020304050607080901990年1991年1992年1993年1994年1995年1996年1997
36、年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年（）石油价格的变化出处：美国能源部石油价格（WTI）在90年代约为20美元/桶，其后上扬，最近(10月18日)达到57.7美元/桶。WTI:West Texas Intermediate。西得克萨斯的中质原油。已成为世界原油的基准价格。具有代表性的原油价格基准中，除美国产的WTI外，还有欧洲产的北海布伦特原油价格、中东产的迪拜原油价格，此3者为世界3大原油基准价格。其中，WTI由于交易量与市场参加者占压倒性多数，且市场流动性及透明性较高，因此成为代表性指标价格。WTI期货于1983年5月在美国纽约商业期
37、货交易所（NYMEX）上市。57.7美元（美元/桶）1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 年年
38、 年年 年年 年年 年年 年年 年年 年年 年年 年年 年年 年年 年年 年年 年年 年年 年年 39各种能源的特征各种能源的特征出处：根据资源能源厅能源白皮书、综合能源调查会电气专业第9届成本等研讨委员会资料、资源能源厅资料制作主要用于发电仅限发电发电、热源移动体利用难发电、热源移动体利用可发电、热源移动体利用易用途（便利性）24.7113.4718.66碳排放系数（t-C/TJ）水力 8.2光伏 43风力1024木质生物质61894.85.45.05.35.86.210.014.4经济性(发电成本单价日元/kWh)极受自然条件左右全世界广泛分布与石油、天然气相比，地区分布偏差性较小原苏联、
39、中东、其他国家各占总储量的约3分之1OPEC6国约占总储量的3分之2资源分布85年164年67年41年资源量(可开采年数)自然能源原子能煤炭天然气石油石油：便利性强，但资源量少，地区分布偏差大。天然气：在化石燃料中CO2排放少，地区分布偏差也小，但资源量少。煤：资源量多，地区分布偏差也小，但CO2排放多。原子能：CO2排放少，地区偏差性也小，但由于安全方面的原因选址较难。自然能源：CO2排放少，但经济性方面问题较多。40平平均均气气温温2 20 0世世纪纪上上升升约约 平平均均海海面面水水位位2 20 0世世纪纪上上升升约约 冰冰河河大大面面积积后后退退积积雪雪面面积积面面积积减减少少（6 6
40、0 0年年代代以以后后）地地球球变变暖暖的的影影响响的的现现状状平均气温地球变暖影响的现状平均海面水位冰 河积雪面积整个20世纪上升约0.6整个20世纪升高1020cm大面积后退面积减少10%（60年代以后）防止地球温暖化对策地球环境的变化出处：气象厅数据、环境省平成18年版环境白皮书预计今后气温还将继续升高。对环境的影响令人忧虑。-1.00-0.80-0.60-0.40-0.200.000.200.400.600.801880190019201940196019802000(年)()0.50.50.50.5（注）表示1971年至2000年间相对于平均值的偏差情况平平均均气气温温平平均均海海面
41、面水水位位气气象象现现象象洪洪水水、干干旱旱加加剧剧、台台风风强强化化生生态态系系统统部部分分动动植植物物灭灭绝绝、生生态态系系统统发发生生变变化化地地球球暖暖化化的的影影响响的的预预测测平均气温平均海面水位气象现象生态系统对地球变暖影响的预测19902100年之间将上升1.45.819902100年之间将升高988cm洪水、干旱加剧；台风活动增强部分动植物灭绝、生态系统迁移据说如果海面上升1米,太平洋上的马绍尔群岛的80%,孟加拉国17.5%,荷兰6%的土地将被海水淹没41世界CO2排放的变化与预测出处：日本能源经济研究所亚洲世界能源展望2006 导致气温升高的最大因素是CO2排放。我们预测
42、，从2004年到2030年，该排放增加量中约有一半将会来自亚洲，而中国将占其中的一半。02040608010012020042030（炭素換算億）他中国（中国除）北米欧州24%28%13%12%10%+6億 21%21%22%22%16%億 億+3億+11億+12億+8億 +40億 其他亚洲（除中国以外）中国欧洲北美74亿吨+40亿吨114亿吨炭折合亿吨+8亿吨+12亿吨+11亿吨+3亿吨+6亿吨42京都议定书的概要在在1997年年的京都会议的京都会议COP3上得到通过，上得到通过，2005年起生效。年起生效。缔约国缔约国：162个国家与个国家与EU温室效应气体温室效应气体：CO2、N2O、甲
43、烷、甲烷及其他及其他3种用于取代含氯氟种用于取代含氯氟烃的卤烃等烃的卤烃等6种种减排目标减排目标：以以1990年为基准，至年为基准，至2012年全部发达国家减排约年全部发达国家减排约5%(EU-8%、日本、加拿大、日本、加拿大-6%、(美美-7%未批准未批准)、俄、俄0%等等)无义务国家无义务国家：中国、印度、韩国：中国、印度、韩国及其他及其他京都机制京都机制：有减排目标的国家可利用在其他国家的减排成果及有减排目标的国家可利用在其他国家的减排成果及排放限额来促进本国目标实现的排放限额来促进本国目标实现的3大机制大机制（CDM、联合履行联合履行、排放贸易排放贸易）联合国气候变化框架公约第三次缔约
44、方会议(在日本 京都)为应对此种态势，京都议定书得到通过并生效。43CO2减排技术的重要性削减CO2排放量的关键在于技术的开发与普及要在削减CO2排放的同时又保持经济持续增长，技术的开发与普及是关键。具体来说，下列技术的开发与普及尤为重要。节能新能源原子能此外，煤炭方面，尽管其储量丰富但由于环境负荷较大，因而也需要开发清洁且有效的煤炭利用技术。国际方面，重在合作开展“亚太清洁发展与气候新伙伴计划”（APP）所倡导的技术开发、普及和转移。京都议定书中规定负有CO2减排义务的国家的排放量仅占世界总排放量的约3成，美国以及发展中国家的CO2减排也相当重要。44各主要国家的能源战略的特点美国出处：中国
45、：日本能源经济研究所资料、日本：经济产业省新国家能源战略韩国：日本能源经济研究所资料、韩国商工能源省资料、印度：日本能源经济研究所资料从对石油依赖的危机出发,推进了新的石油开发计划虽然采取了石油代替能源等的政策,但有观点认为,美国联邦政府需要更大的热情和指导方针还有,联邦政府与州政府之间等.有关方与政府部门之间的意见也不统一为减少对海外石油的依赖程度,进行了墨西哥湾以及阿拉斯加州在内的国内开发.但因担心对环境造成破坏,对此有不同意见。为降低对石油的依赖，推进能源的供给多样化，虽然提出了煤炭光伏风力等的计划，但缺少具体的方针。在能源消费占4成的交通部门的对策方面，对生物乙醇的利用进行了奖励。另一
46、方面，对耗能大的约占销售总量一般的SUV等却没有任何的限制在防止地球变暖对策方面，联邦政府和州政府之间的分歧呈表面化 包括加利福尼亚州在内的12个州政府制定了二氧化碳减排目标，但联邦政府反对，产生了摩擦。45在美国降低油耗的效果在美国，过去5年汽车的销售一半是耗油高的SUV(34km/L)假设，如果美国的油耗能达到和欧洲同样水平的话，可节约400万桶/日这个数量是世界第3位石油输出国伊朗的出口量伊朗的石油出口量伊朗的石油出口量（世界第世界第3位的石油出口国位的石油出口国）预期可节能数量400万桶/日美国车的平均油耗(7km/L)能达到欧州车的平均油耗(13km/L)的话出处：Financial
47、 Times46 EU 非化石能源的利用获得了相当程度的进展 -在德国积极利用太阳能和风能 光伏发电的累计利用量在2000年2005年增长了12.5倍(114MW1,429MW)风力发电的发电量约265亿kWh(2005年)、占该国电力消耗的4.3%-在英国有回归原子能的动向。今年，时隔17年有提议要建核电站 从俄罗斯进口天然气的不安 -EU对依赖程度高的俄罗斯产天然气，对其生产力等有担心 对俄罗斯的依赖程度、芬兰100%、德国43%、意大利30%、法国26%-加上最近对乌克兰天然气涨价，担心程度加大 2007年7月能源市场自由化，据此能源企业有重组的动向 -德国企业E.ON收购西班牙电力公司
48、Endesa以及法国政府指示该国的电力公司Suez和天然气公司GDF重组。非化石能源的利用获得了相当程度的进展对大量依赖从俄罗斯进口天然气感到不安市场重组扩大到能源市场当中，引发了能源企业的重组和各加盟国的抵制出处：The Economist,英国政府资料等中国能源安全面临的形势中国的一次能源需求量预测0.020.040.060.080.0100.0120.0140.0160.0180.019801990200020102020203020401999年12.5亿tce人均1.0tce/年本世界中叶时我国最多可供应的一次能源量2040年86亿tce按日本现在人均5.8tce/年2040年173
49、亿tce按美国现在人均11.7tce/年国内传统能源的极限供应量2020年，国内常规能源生产将达到上限，但2020年不是能源消费的顶峰，以后仍然要持续增加，提高能效和探索新的消费模式将是长期战略任务。原煤增长34%，年均增长2.5%原煤消费构成能源消费以煤为主，环境问题日益突出燃煤造成二氧化硫、烟尘排放占总量的70-80%酸雨面积占国土面积1/3，二氧化碳(碳计)9亿吨，占全球13%能源消费变化中国能源安全面临的形势（2002年，中国占66.3%，美国占25.0%）（2002年，煤炭消费量14.2亿吨）2005年，一次能源自给率90%以上，1.6亿tce靠进口 一次能源生产总量20.6亿tce
50、 一次能源消费总量22.2亿tce国内石油需求量急剧增加，对外依存度逐年攀升1993年石油净进口国，2003年，世界第二大石油消费国（超过日本）中国能源安全面临的形势年份原 油生产量原 油成品油对外依存度%进口量出口量净进口量环比增长%进口量出口量净进口量20011631760267555271-10.421459241221282002168876940766617417.120341068966302003169839112813829934.428241382144236200417499122705701170041.0457013003270422001200120042004年原油
