1、安全措施计划和安全施工措施监督管理制度编制 批准 目 录1 目的2 范围3 职责4 规定4.1 安全技术措施4.2 安全技术措施内容4.3 安全技术措施目标4.4 编制原则4.5 安全技术措施的指导性4.6 安全技术措施的审批4.7 高空作业监督管理4.8 起重吊装作业监督管理4.9施工临时用电安全措施计划和安全施工监督管理制度4.10消防安全措施计划和安全施工措施监督管理4.11 安全帽的使用4.12 事故调查处理5 定义与缩略语6 参考文件7 附件1. 目的为规范项目部和相关方员工安全教育工作，提高全体员工安全技能和意识，防止各类事故发生，减少职业危害，制订本程序。2. 范围本责任制适适用
2、于晋能清洁能源光伏发电有限责任公司阳高项目工程施工过程中员工、与之形成劳动关系的劳动者以及进入公司管理范围的相关方人员。3. 职责3.1 项目经理全面贯彻落实本程序的各项要求，督促各施工单位严格执行；对安全措施的执行情况进行监督检查管理。对重点工程的安全技术措施的审核。3.2专（兼）职安全工程师建立各项工程安全技术措施台账，督促施工单位做好安全技术措施的编审，确保安全技术措施的及时性和有效性。督促和检查工程服务承包商安全技术措施的实施开展情况；建立项目公司安全技术措施管理台帐督促危险作业的检查、指导和记录的具体实施。3.3 监理和工程服务承包商组织安全技术措施的编制；负责施工作业前的安全技术交
3、底；接受业主方的安全技术措施执行情况督查。4. 规定4.1 安全技术措施针对项目重大危险源，制定相应的安全技术措施；对达到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程和特殊工种的作业应制定专项安全技术措施的编制计划。4.2安全技术措施内容根据季节、气候的变化，制定防暑、防冻的综合治理的季节性安全施工措施。根据施工各个阶段制定防止人身伤亡事故的对策。改善职工劳动条件的措施。防止职业病或职业中毒的措施等。4.3总体施工组织设计中必须编制保证实现项目施工职业健康安全目标的管理计划。安全管理计划包括制定、实施所需的组织机构、职责、程序以及采取的措施和资源配置等。4.4安全管理计划应针对项目具体情况，建立安全
4、管理组织，制定相应的管理目标、管理制度、管理控制措施和应急预案等。安全管理计划必须根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况制定，要求内容全面，有针对性、可行性和可操作性。4.5施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工组织设计的内容要有针对性，应根据施工实际编写，应能正确、有效地指导施工。施工服务承包商应采用方案交底的形式对各施工作业班组进行交底，明确在施工过程中的重大危险源、应采取的安全防护措施、应急救援措施等内容。4.6施工组织设计应由技术人员编制，经施工服务承包商技术负责人审批，并经项目总监理工程师审批。遇特殊情况，需要修改的，应由编制人出具变更通知单，审批人签发后方可实施。
5、4.7高空作业监督管理每个工程项目在编制施工组织设计和施工方案时，考虑该项目所涉及到的高处(空)作业，并制定安全技术措施或编制高处（空）作业方案。4.7.1安全技术交底高处（空）作业的安全技术问题，范围较为广泛，即有一般要求，如设置安全标志，张拉安全网等，也有各项专项安全技术措施。高处（空）作业人员在各项安全技术措施和人身防护用品未解决和落实之前，不能进行高处（空）施工。高处（空）作业前，施工单位工程项目主管安全的负责人，逐级向有关人员作好安全技术交底，交底的内容主要包括安全技术要求、注意事项。交底人及每个接受人都应签到，并保存交底记录。4.7.2物质控制用于高处（空）作业的设施、设备、监测仪
6、表和防护用品等，在投入使用前，要经过验证，确认安全可靠、性能良好，才能投入使用。4.7.3人员控制高处（空）作业人员，每年需进行一次体格检查，患有心脏病、高血压、癫痫病等不适合从事高处作业的人员，不可安排从事这类作业。架子工、起重工、结构安装工等从事高处（空）作业人员需经过培训和考试，取得合格证后，方能持证上岗。高处（空）作业人员操作时，要严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律。所有安全防护设施和安全标志等，任何人都不得毁损或擅自移位和拆除。确因施工需要而暂时需拆除或移位的，要报经施工负责人审批后，才能拆除，并在工作完毕后，立即复原。4.7.4作业证制度 高处（空）作业人员必须有培训合格证，方能进
7、行高处施工作业。4.7.5安全措施 高处（空）作业应根据工程实际情况考虑采取下列安全技术措施： 脚手架搭设应符合规范规定，必要时需进行设计和验算。 按规定设置安全网。 安装施工所用梯子、走道、操作平台，要按设计及时设置护栏、扶手。 “四口”加固定盖板，“五临边”加防护栏杆，并挂警示牌。 走道、工作平台上的垃圾、杂物、废料，应随时清理干净。 跳板、走道板、平台板、梯子踏脚板（或杆）必须固定牢靠，不允许有探头板。 工程用料需临时存放在高处时（如脚手架上），应按规定或经计算确定存放数量，不得超载，且应堆放平稳，不可置放在临边和洞口附近，也不可妨碍通行和装卸。 高处（空）作业人员必须系安全带，戴安全帽
8、，穿防滑鞋。 作业人员随身携带的工具应放在工具袋内。 禁止从高处（空）向下抛、扔任何物品，包括：材料、工具、废料、防护用品等。 对高处（空）焊接作业，在作业前，要仔细检查电焊钳及把线的绝缘且良好。 雨天和雪天进行高处（空）作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。高耸建筑的施工中，还应设置安全可靠避雷装置，以防止雷击伤人的触电事故。 高处（空）作业的安全防护措施在完成后应按类别逐项加以查验并做好记录。另外，随着工程的向上进展，高处（空）作业的工作量还会随之而增多，应采取分层和定期、不定期的检查。 临边作业时，必须设置可靠的防护栏杆。 悬空作业的防护，必须建立牢靠
9、的立足点，作业时所用的设备，必须经技术部门鉴定合格后，方可采用。 交叉作业各施工人员避免在同一垂直方向上操作，上方操作人员必须在确信没有造成落物伤人的安全防护设施后才能施工。在下层操作的人员必须有安全保护层。 洞口作业各种预留洞口，必须设置防护设施，其防护设施尺寸大小视具体情况确定，但必须满足作业人员的安全和下面通行人员不受任何坠落物的伤害。 监控与监测 光伏电站或施工单位项目经理部生产、工程部门对高处（空）作业应加强监控，必要时进行监测。当发现高处（空）作业的安全设施有缺陷或隐患，要及时报告，并立即处理。对危及人身安全的隐患，或发现有违章指挥，违章操作时，应立即停止作业，待处理妥当，并经检查
10、合格后再进行作业。4.8起重吊装作业监督管理4.8.1职责项目作业队、班组、员工负责执行本程序和光伏电站项目部制定的措施。4.8.2专（兼）职安全工程师负责日常的监督管理。4.8.3作业场所控制程序4.8.4进入吊装现场的作业人员,必须戴安全帽,高空作业人员必须系安全带,并应挂在牢固的地方,高空作业人员,要穿防滑鞋, 必须采取可靠防护措施。4.8.5严禁非吊装人员进入吊装作业区域内.,起吊时,任何人不得在起重臂和吊件下停留和通行. 起重机作业时起重臂下与吊装物下严禁站人，设专人统一指挥。施工现场的起重机指挥人员在指挥吊车时人员、机械设备与高压输电线路、设备必须保持安全距离。4.8.6起重作业、
11、指挥人员必须持证上岗,应熟悉和掌握所使用的起重信号,指挥人员严格按照规定的信号指挥作业, 起重司机思想要集中,信号不明或可能引起事故时,应暂停操作.4.8.7对有物体打击可能的场所应采取屏障、隔离措施，挂设安全标志，严禁闲杂人员进入。4.8.8作业区的通道口、出入口要搭设防护棚。4.8.9起重吊装工程安全作业工作票4.8.10起重吊装工程应填写安全作业票4.9施工临时用电安全措施计划和安全施工监督管理制度4.9.1电危害电危害是指电伤害和电击。所谓电伤害，即电流的热效应、化学效应或机械效应对人体造成的局部伤害。所谓电击，即人体触及带电体时，电流通过人体内部，破坏了人体内部各种器官，如心脏、神经
12、系统、肺部等正常功能而造成的伤害。施工临时用电管理必须符合JGJ46-05标准4.9.2项目部负责工程项目施工用电的配电位置选择管理；线路敷设的设计，按设计布置施工用电网络，并设专人管理。4.9.3各施工承包商施工用电，要向风电项目公司报告，经风力发电项目公司批准后方可实施。4.9.4电工必须持证上岗，严格执行安全操作规程，穿戴防护用品。无证人员不得上岗作业。4.9.5各种机械设备，应符合国家标准规定，并应有合格证件。严禁带故障运行，不得超负荷运行。4.9.6移动式和手持式电动工具，必须符合国家规定，做到一机一闸一接零，同时装好漏电保护器。4.9.7在金属容器和塔筒内作业时，使用的照明灯具，其
13、电压不得超过12V，且灯具变电器严禁带入容器或管道内。4.9.8在易燃易爆环境中施工，严禁产生火花，照明灯具采用防爆型，以及防爆开关、防爆绝缘导线。严禁带电作业。4.9.9在腐蚀环境中，要选用防腐蚀型电气设备、开关及导线。腐蚀环境中的照明，应采用防腐蚀密闭式灯具。4.9.10在特别潮湿的环境中，电气设备、电缆、导线等，应选用封闭型或防潮型。电气设备金属外壳、金属构架和管道均应接地良好，使用灯具电压不应超过12V。潮湿环境不宜带电作业，一般作业应穿绝缘鞋或站在绝缘台上。4.9.11进行高压试验时，试验人员应穿绝缘鞋，戴绝缘手套，站在绝缘垫上。升压速度应均匀，不可冲击合闸。降压时，禁止在高于1/3
14、试验电压下切除电源。试验完毕，改接线路前，必须用放电棒对被试物体进行充分放电。高压试验设备和放电棒须可靠接地。试验区域，拉好警戒线，挂好标志牌，以防无关人员误入。4.9.12进行电气操作和检修工作时，要从组织上和技术上采用安全保证措施。组织措施主要是执行工作票制度、操作票制度、工作监督制度等。技术措施主要是停电（先停负荷，再拉闸，并挂“有人工作，禁止合闸”标志牌）、验电（戴绝缘手套，用合格验电器）、挂接地线（验电无误后，在线路两端或可能送电的分支线端挂接地线。先接接地端，后接导线端。送电前，及时拆除地线，顺序与前述相反）。4.9.13出现电起火时，应立即切断电源，同时用砂子、四氯化碳、二氧化碳
15、、干粉等灭火器灭火，绝不能用水或一般酸碱泡沫灭火器，以防触电。4.9.14电工绝缘安全用具（绝缘杆、绝缘手套、绝缘靴、绝缘鞋、绝缘垫、绝缘站台、高低压验电笔），携带式电流和电压指示器、临时接地线、警告牌使用中应定期进行检查试验，绝缘安全用具还应周期性进行耐压试验。4.9.15各种电气设备的金属外壳均应按要求接地或接零。设备应锁好，以防非作业人员启动。操作人员每天应在工作前检查一遍需投用的设备及导线，按操作规程操作。4.9.16现场因工作需要，确需带电作业时，应编制带电作业指导书，经施工单位项目经理部总工程师批准，并由合格和有经验的电工实施，且应有人监护，有切实可行的安全保障措施。4.10消防安
16、全措施计划和安全施工措施监督管理4.10.1根据中华人民共和国消防法和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，结合本公司实际，特制定本标准。4.10.2项目部安全防火工作要贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持科学管理、依法管理、从严管理的工作原则，实行全员、全过程、全方位的管理，消除隐患，消灭火灾事故，保障国家财产和人民生命、财产安全。4.10.3安全防火机构的构成 公司设消防安全委员会，芮城项目安全生产委员会是芮城安全管理工作的领导机构（以下简称安委会），负责统一领导项目建设期消防安全生产工作，研究决策项目建设期安全生产的重大问题。消防安委会由业主项目经理及项目部各专工、监理单位总监及
17、专职安全工程师、各施工单位项目经理及安全管理人员共同组成。安委会主任由业主项目经理担任，副主任由业主安全主管、总监、各施工单位项目经理担任；委员由各方相关成员担任。 各施工单位设由项目经理为组长的安全防火领导小组，班组设兼职安全防火员。4.10.4 建立安全防火岗位责任制 各施工单位安全防火组织机构成员要填表，逐级报上级公安消防机关备案。 各施工单位安全防火组织要定期活动，并作好活动记录。 各岗位要有明确的防火职责，并纳入责任制考核。 按规定设立的专（兼）职消防员或义务消防队，除执行上级有关条例、条令及公司战训管理等外，还应负责本单位防火检查及违章纠正处理。定期组织消防队员进行学习、训练及演习
18、，并记录存档。 认真落实消防安全制度。 对已建立的消防安全制度，要认真贯彻执行，严格奖惩。 在贯彻消防安全制度的同时，要制定相应的措施。 定期进行安全防火检查，并做好记录。 各施工单位每周组织一次防火安全检查。 对火险隐患要及时发现并执行立消制度。 对上级公安、保卫部门发来的隐患通知，各级主管领导应在当日组织研究，及时上报整改措施，按期完成整改并上报整改结果。4.10.5建立健全消防工作档案。4.10.6建立切实可行的应急预案，经上级批准后经常组织演练，并将方案归档。4.10.7配齐、配全、保管好消防器材和设备，使用人员要熟练掌握使用方法和保养方法。4.10.8消防器材的管理 由各单位专兼职防
19、火干部负责建立消防器材档案。 建立存库、值勤器材登记册。 建立器材、设施维修档案。4.10.9器材配置 灭火器放置地点的环境温度应保持在摄氏-2050之间，不得长期受到烈日的暴晒或接近热源。放置环境温度过高，灭火器内压将剧增，影响灭火器的安全使用。放置环境温度过低，灭火器内压下降，影响喷射性能。 灭火器不得放置在潮湿和有化学腐蚀的场所，防止阀门锈蚀打不开，钢瓶腐蚀，降低灭火器寿命，影响灭火效果。 灭火器放置的周围严禁堆放货物，不得阻塞通道。灭火器应尽可能放置在门口明显、易取和安全的位置。推车式灭火器要防止剧烈震动和碰撞，与保护对象之间的通道畅通无阻。 消防水带不能长期放在潮湿和热源附近，应避免
20、接触腐蚀性和粘性物质。存放地点应有适宜的温度和良好的通风条件。配置要求 灭火器的有效保护半径为1020米，放置太远不易取用，影响灭火；放置太近，如遇火势蔓延迅速，来不及取用，甚至会把灭火器烧毁。 在一个安置场所，灭火器不应少于两具；多具灭火器的放置，要按灭火器的保护半径，尽可能平均分布，不宜过于集中。 根据可燃物质的性质和储存、使用场所的特点，选择适用的灭火器，同时，本着经济节约的原则，合理配置，满足扑救初期火灾的需要。 灭火器配置数量为2050平方米一具。对于B类（油类）、C类（气体类）火灾保护区域要酌情增加甚至加倍配置数量。 消防栓箱内水枪、水带齐全，并能正常使用。4.10.10检查与维修
21、 检查灭火器铅封是否完整。灭火器一经开启后，即使喷出的药液不多，也必须按规定进行再充装，充装后应做密封试验并牢固铅封。 检查压力表指针是否在绿色区域，如指针在红色区域，应查明原因，及时检修、重新灌装。 检查可见部位防腐层的完好程度，轻度脱落的应及时补好，明显腐蚀的应送消防专业维修部门进行耐压试验，合格后进行防腐处理。 检查灭火器可见零部件是否完整，有无变形、松动、锈蚀和损坏，装配是否合理。检查推车式灭火器行走机构是否灵活可靠，并及时在转动部位注润滑油。 灭火器每年必须由专业维修部门彻底检修一次，并进行超压试验，合格后方可继续使用。否则，必须及时更换，确保灭火器完好有效。 检查消火栓、水枪、水带
22、是否齐全完好，有无生锈、漏水，接口垫圈是否完整无缺。如有损坏，应及时修复或更换。 检查消火栓井盖是否完整无损；阀杆开启是否灵活，必要时加注润滑油；对长期不用的消火栓，要定期进行放水检查。每半年要对消火栓进行一次全面维修保养，保证消火栓处于良好的工作状态。4.10.11其它 消防器材必须保持干净整洁，放置齐整。 管理由各单位专、兼职防火干部负责保管，禁止擅自挪用。 各单位在保障生产上用消防器材的同时，必须有一定数量的备用器材。 所有器材，按所放置的行政区域，由各行政部门负责保管和日常维护、保养。 放置在生产现场的消防器材做到“清洁无锈”。 对库存的消防器材装备应分类储存，不混杂堆放。5 定义与缩略语无6 参考文件公司安全管理程序、建筑安全标准。7 附件无
