1、凤城市中心医院污水处理站危险化学品管理制度 目 录一、 安全管理制度二、 主要负责人安全职责三、 安全管理员安全职责四、 事故应急救援措施五、 消防安全管理制度六、 危险化学品经营销售管理制度七、 剧毒化学品安全管理制度八、 易制毒化学品安全管理制度九、 劳动防护用具（品）管理制度十、 安全教育培训制度一、安全管理制度一、 实行主管院长全面负责制，负责安全设施管理、人员日常安全教育和安全检查。确保本公司的经营活动安全稳定的进行。二、 严格执行化学危险物品安全管理条例及其实施细则等法规、制度和标准，并建立化学危险物品管理制度。对不属于化学危险物品管理范围，但具有一定危险性的物品，或其他危险物品均
2、应遵守国家有关规定加强管理。三、 危险物品的运输必须严格执行危险货物运输规则、（铁路运输适用本）、（铁运1987802号文公布）和汽车危险货物运输规则（JT 3130）中的有关规定。四、 危险物品的包装容器必须牢固、严密，并按照国家颁发的危险货物包装标志（GB 190）的规定，印贴专用标志和物品名称。易燃、易爆的化学危险物品，要将其理化、毒理性质数据（闪点、熔点、自燃点、爆炸极限等），以及防火、防爆、灭火、安全运输等注意事项写在说明书和合同上，否则不准出厂及运输。加强各设备管理，杜绝跑、冒、滴、漏。五、 应指派责任心强，经培训考核，并熟知危险物品性质和安全防护知识的人员管理危险物品。六、 根据
3、所销售物品，要有规定危险物品的存放时间、地点和最高允许存放量。七、 全体员工必须遵守本公司的各项安全制度，定期组织安全检查和坚持安全活动。八、 主管人员要对员工进行经常性的安全教育，提高员工的安全知识和安全防护能力。九、 开展经常性的消防、防火教肓和消防预演活动，定期检查消防、灭火设施，保证消防使用。十、 员工必须熟悉安全防火器材的使用和管理。牢记报警电话和报警方式，消防器材定期送检或更换。二、主要负责人安全职责一、全面负责医院的安全工作，宣传贯彻中华人民共和国安全生产法，坚决消除安全隐患。其主要职责：1、建立、健全安全责任制。2、组织制定安全生产规章制度和操作规程。3、保证安全医疗投入的有效
4、实施。4、督促、检查医院的安全工作，及时消除医疗过程中的安全事故隐患。5、组织制定并实施医院的安全事故应急救援预案。6、及时、如实报告安全事故。二、组织职工认真学习国家安全生产法及国务院颁布的危险化学品安全管理条例和各种安全规章、条例，不定期抽查考核，提高全体职工的安全防范意识，做好安全教育工作。三、负责协调同有关主管部门的联系，及时传达政府有关安全工作的方针、法规及各种规章制度、管理办法。四、主管院长有一票安全决议权。五、 主管院长对各个部门进行安全检查，若发现问题要及时向院长汇报，协调解决。六、随时提醒医院全体职工要严格遵守劳动纪律，严禁违章作业，杜绝各种事故发生。七、各部门负责人应模范遵
5、守各种安全规程，坚持原则，对违反安全规章的一切违纪行为都应坚决制止、处罚，毫不手软。三、安全管理员安全职责一、认真学习并掌握安全技术，自觉遵守操作规程和各项安全管理规章制度。在医院的领导下，对危险化学品经营各环节的安全负责，执行医院领导下达的有关安全生产的各项工作。二、 协助院长督促、检查本公司的安全工作，及时消防经营过程中出现的安全事故隐患。及时、如实汇报安全事故，并按照预案协助经理组织实施救援。三、 组织职工进行安全学习。学习国家有关安全及危险化学品的法律、法规、医院的安全管理制度、安全技术知识、消防安全知识、安全生产法规、文件、条例和事故案例，提高职工的安全生产意识和自我保护能力。四、
6、开展安全生产技术教育和培训，提高职工的安全技术能力和安全管理能力，对新职工进行三级安全教育，并作好记录。五、 参加安全事故调查，按“三不放过”的原则调查处理事故，发现事故隐患或违章作业，要立即报告和制止。对违章人员有权向领导提出处理意见。六、 组织参加各种消防安全活动，表彰安全生产好的组织和个人。七、 组织现埸各种安全检查，参加局、市政府组织的安全检查，负责医院不安全因素的整改工作的落实和监督工作。四、事故应急救援措施 当医院污水处理站危险化学品在运输、储藏、使用过程中出现事故时，有关人员应立刻到现埸协助有关部门解决问题，并按事故应急救援预案工作。一、 报警：把报警（消防、医疗救护、政府及有关
7、部门）的电话号码贴在公司各部门的墙上，便于急时报警。二、 控制危险源：当发生火灾、爆炸、泄漏、化学灼伤、触电、机械伤害等事故时，应积极采取有效的措施，控制和隔离危险源，以防止事故扩大。三、 抢救伤员：发生事故后应立即将相关人员转移到安全的地方，伤者立即送往附近医院进行抢救。四、 疏散周围群众：发生事故后，应立即组织周围的群众迅速撤离现埸，转移到安全的地方，减少人员伤亡。五、 及时排除和处理事故，必须彻底地消除相关的危险源。六、 医院成立应急救援小组，机构设置及职责如下： 1. 总则1.1 目的为规范危险化学品事故灾难的应急管理和应急响应程序，明确有关机构职责，建立健全危险化学品事故灾难应急救援
8、机制，进一步增强政府应对危险化学品事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。1.2 工作原则（1）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。（2）统一指挥，分级负责。在市安全局的统一领导下，各区(市)县政府、市级有关部门按照分级分类管理的原则，负责危险化学品企业应急管理和应急处置工作；危险化学品企业要履行安全生产责任主体的职责，建立和完善应急救援体系。（3）整合资源，协同应对。充分发挥政府、企业和社会救援力量的作用，实现组织、资源、信息的有机整合和共享，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有
9、序、运转高效的应急管理机制。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，常态与非常态相结合，切实提高应急处置能力。1.3编制依据本预案依据：中华人民共和国突发事件应对法；中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国消防法；中华人民共和国环境保护法；危险化学品安全管理条例；生产安全事故报告和调查处理条例；辽宁省安全生产条例；辽宁省危险化学品事故灾难应急预案辽宁省突发公共事件总体应急预案及其它有关法律、法规和规章。2、机构设置为对可能发生的事故能够快速反应、救援，项目部成立应急救援领导小组。主管院长为第一安全责任人，各部门负责人为直接安全责任人，
10、并相应成立危险化学品事故应急救援管理领导小组。3、报警救援及其他联络电话报警救援及其他联络电话火警：119、公安：110、医疗急救：120、交通：122（1）：主管安全副院长负责应急救援全面工作。（2）现场技术负责人：负责制定事故预防措施及相关部门人员的应急救援工作职责。安排时间有针对性的应急救援应变演习，有计划区分任务，明确责任。5、应急救援工作程序1）装备及通讯网络和联络方式 为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备器材，并对信号做出规定。 必须针对危险源并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效
11、使用。 信号规定：对各种通讯工具警报及事故信号，平时必须做出明确规定，报警方法。联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位职工熟练掌握。2）应急救援小组队伍的任务和训练 （1）救援小组。经营单位根据实际需要，应建立救援小组队伍，任务包括：抢险抢修、医疗救护、义务消防、通讯保障、治安等。救援队伍是化学事故应急救援的骨干力量，担负经营单位各类重大事故的处置任务。 （2）训练和演习。加强对救援小组队伍的培训。指挥领导小组要从实际出发，针对危险源可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习，把指挥机构和救援小组队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥。
12、救援小组队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。 3）预防事故的措施 对已确定的危险源，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到部门和个人。针对发生大量有毒有害物料泄漏、着火等情况，还应制定降低危害程度的措施。（1）当事故发生时小组成员立即向组长汇报，由组长立即汇报当地有关部门，以取得政府部门的帮助。（2）由应急救援领导小组，组织全体员工投入事故应急救援抢险工作中去，尽快控制险情蔓延，并配合、协助事故的处理调查工作。（3）事故发生时，组长或其他组员不在现场时，由在现场的其他组员作为临时负责人负责
13、指挥安排。（4）应急救援领导小组指定现场专职安全员负责事故的收集、统计、审核和上报工作，并严格遵守事故报告的真实性和时效性。五、消防安全管理制度一、 为了加强对危险化学品的安全管理，保障职工生命、财产安全，保护环境特制定本制度。二、污水处理站工作人员必须接受有关法律、法规和医院规章制度、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。三、对易燃易爆物质要杜绝跑、冒、滴、漏，加强对车辆的监护、保养，作业过程中严格执行操作规程。四、认真学习贯彻“消防法”,消防工作要贯彻以预防为主，防消结合的方针，坚持专门机构与群众相结合的原则，落实好防火责任制。五、全院职工有维护
14、消防安全、保护消防设施，预防火灾，积极参与隐患整改、报告火警的义务、建立、健全义务消防组织机构。六、对消防知识的训练，职工要做到“三懂、三会”，即：懂本单位火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂扑灭火灾的方法，会使用消防器材，会扑灭初起火灾，会报警119。七、消防重点部位，配备足量有效的消防器材，有明显的禁火标志，经常检查消防器材，保持其使用可靠性。制定划出防火区，落实防火责任人，定期组织检查、维修、确保消防器材和设施的完好、有效。八、针对医院的运行特点，对职工进行宣传教育，组织防火检查，及时消除火灾隐患，制定、落实整改措施。九、禁止在有火灾、爆炸危险的埸所使用明火。因特殊情况，需要明火作业的，应按
15、规定事先办理审批手续，作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施后方能作业。十、对违反消防法规，不履行职责发生火灾，按消防法规有关规定给予处罚，造成严重后果的要追究责任人的法律责任。六、危险化学品经营销售管理制度一、 采购和销售国家规定的危险化学品，不合格或参有其它物料的危险化学品严禁出售及采购。二、 危险化学品必须在专用库内堆放，库房门钥匙由专人保管。三、 危险化学品采购由专人采购，不得向无危险化学品经营资质的企业购买危险化学品，也不得向无危险化学品经营资质的企业或个人销售危险化学品；不得购买无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。三、 危险化学品在委托运输公司进行运输时，承运公
16、司应具有运输资格，危险品的运输车辆和人员必须具备国家规定的资质，不得无证运输或无证上岗，并签订有效运输合同，明确其安全责任。运输中必须对危险化学品做好相应的防护，严禁出现跑、冒、滴、漏。四、 按照所经营的危险化学品的防火、防爆、防毒的有关要求，监管检查、供货、运输单位，以保证公司经营过程的安全。五、 危险品的购销完成后，必须对危险品的品种、数量进行登记入账。七、剧毒化学品安全管理制度为加强剧毒品的管理，防止安全和环境污染意外事故的发生，特制定本标准。一、范围本标准规定了剧毒管理规定的管理职责、管理内容及要求、检查与考核。二、管理内容及要求1、严格按照采购计划购买原料类剧毒品，确保实行剧毒品定量
17、采购和限量库存。2、负责购买剧毒品的部门或人员应在购买前按照国家有关法律法规的要求到本地公安机关办理好相关手续。3、剧毒品进入公司时，采购员、仓库保管员应同时到达收货现场核实剧毒品数量并签字认可，由仓库保管员办理入库手续。三、剧毒品的发放、领用1、在剧毒品发放、领料过程中所涉及的领料单必须经过使用单位和发放部门的领导签字批准。2、化工物资公司仓库保管员在发放原料类剧毒品时，应通知专门人员到发货现场实施两人持有的双钥匙共同开锁程序。3、使用人员使用剧毒品后必须记录使用数量，如有剩余应于当天及时返回原仓库，生产和操作现场不允许有剩余剧毒品存放。4、剧毒品废弃包装物的处置包装（铁桶）迅速由使用单位将
18、铁桶，应单独标识存放，收集到一定量时让售给生产单位，不允许卖给私人和个体单位。四、注意事项1、凡从事购买、运输、储存、保存和使用剧毒品的人员，必须了解该物品的理化性质和安全操作方法，并经安全环保处考核合格后，方能上岗。2、进入剧毒品仓库的所有人员必须穿戴好专用的劳保用品。负责原料类剧毒品领料和使用的人员在实施过程中不得以任何理由擅自离开。八、易制毒化学品安全管理制度 为了加强易制毒化学品的管理，保证公司的经营顺利进行，防止易制毒化学品流入非法渠道，维护和谐的社会秩序。根据易制毒化学品管理条例和辽宁省省易制毒化学品管理条例及上级有关文件精神，结合医院实际，特制定本制度，请采购、保管、领用、管理各
19、方遵照执行。一、采购1、易制毒化学品的采购由医院指派专人持证统一购买，任何部门及个人不得擅自购买。一经发现按照易制毒化学品管理条例第三十八条规定处以货值10倍以上20倍以下的罚款，20倍不足1万元的按1万元罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任；2、采购人员应全面掌握易制毒化学品的有关知识；3、要严格按照易制毒化学品的管理条例和辽宁省易制毒化学品管理条例的规定进行采购；4、要按照主管机关的要求办理易制毒化学品许可证明或备案证明，要提供合法健全的手续，凭证购买；5、对易制毒化学品的供货方要查验供货方资质，并向供货方出具我方购买证明；6、禁止使用现金或实物进行易制毒化学品的购买结算；7、相关的易制毒化学
20、品的采购证明材料复印件要保存两年备查。二、保管1、保管员要全面掌握易制毒化学品的有关知识，了解易制毒化学品的物理性质和化学性质及安全保管要求；2、要随时了解易制毒化学品库的库存、实物的情况；物品摆放要符合规定，做到分类安全合理、摆放整齐，并配备消防器材；3、要建立专门的易制毒化学品进出登记台账，如实记录日常的进出，相关材料保存两年备查；4、人员进出仓库必须严格，禁止领用人单独进入易制毒化学品库，库门要随开随锁；发现易制毒化学品丢失、被盗、被抢要及时向上级汇报并及时上报给公安机关。三、领用1、领用人须熟知易制毒化学品的有关知识；2、领用人进出库房须在保管人员带领下领取，不得私自进出易制毒化学品库
21、；3、易制毒化学品的领用量应尽量满足教学科研单次使用量，不应大批量领取积压；4、领用人应按照保管人员的要求在相关的领用凭证上签字；5、领用人在易制毒化学品的领用、运输过程中要注意使用安全盛器盛放运输，确保安全。四、管理 易制毒化学品的管理本着“谁主管，谁负责、谁使用，谁管理”的原则，对私自从其它渠道购买的含实际购买的是易制毒化学品而票据开的是非易制毒化学品的、及领用后又流入医院外及其它非法渠道的造成事故和财产损失的，将追究肇事者、主管人员和主管领导的责任；直至追究法律责任。1、公司的易制毒化学品的采购、保管由公司直接负责；2、易制毒化学品的安全监督由安全负责人负责。五、组织职工学习易制毒化学品
22、的基本知识及危险性，六、对易制毒化学品应分开贮存保管，并标明品质，决不许混放、混存。七、不得向无登记证的单位和个人批量销售易制毒化学品。九、劳动防护用具（品）管理制度一、贯彻执行国家及有关上级劳动保护部门的有关规定，根据生产现场的特点，配备合适的、可靠的、符合劳动保护规定的劳动保护用品。二、劳动保护用品发放条件1.凡具备以下作业条件之一者，应发放相应的劳动保护用品：a、有刺、割、绞、辗危险或勾、挂、磨损衣服，而可能引起伤害的作业条件。b、从事接触有毒、有害及有放射性物质的作业条件。c、有强烈辐射热或有灼烫危险的作业条件。d、接触酸、碱、油污及很脏的作业条件。e、冬季经常从事露天或野外作业。f、
23、经常从事低温作业（10以下条件）的工种作业条件。2.发放原则a、发放劳动保护用品或器具，要严格审批手续。b、公安安全管理部门负责劳动防护用品使用情况的检查与考核。十、安全教育培训制一、 根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法、危险化学品安全管理条例以及相关法律法规，结合医院实际制定本制度。二、 加大安全教育培训工作的力度，利用黑板报、墙报、专栏、标语等形式，把安全教育培训工作落实在行动上，体现在工作中。认真贯彻落实国家有关法律法规，积极参加安全教育培训。职工教育培训坚持强制培训、考核发证，有计划地实施公司主要经营者、管理人员、特种作业人员和岗位从业人员的培训教育。三、 职工培训工作
24、由行政领导负责，根据上级管理部门培训要求，结合本医院实际制定切实可行的主要经营者、管理人员、特种作业人员和岗位从业人员的长远培训规划和年度培训计划。规划、计划应包括培训工种、时间、人数。四、 危化品从业人员必须经过有相应资质培训机构的培训，考核合格后持证上岗。五、 危化品从业人员上岗、转岗前，必须经过有资质的安全培训机构组织的安全教育、安全培训，经考核合格后，方能上岗、转岗。六、 医院制定安全培训长远规划和年度规划，必须遵循国家及行业主管部门的法律法规，在上级安全管理部门的指导下，平衡医院的安全培训计划和年度安全培训计划，并提交职代会审议通过，并报上级有关主管部门备案。七、 医院各级各类人员的
25、培训计划均由相应资质的培训机构严格按计划为数组织实施。八、 医院各级各类人员的培训在培训计划实施前协调好各相关部门之间的衔接工作，安排交接好自己的工作，全身心地参加培训。九、 参加培训人员应严格、自觉遵守培训纪律，不得借故影响、耽误培训。违犯者培训机构不再安排职工本次培训的考核发证。坚持不培训，不发证；不考核或考核不合格，不发证。杜绝培训的形式主义。十、 参加培训的职工经培训、考核合格后，由培训机构经办、颂证机构发给合格证书，作为职工上岗的基本依据。十一、 医院建立健全员工培训个人挡案。并对已取得培训合格证的员工，每两年进行一次复审。复审内容包括违纪记录检查、安全教育和本工作技术知识考试。十二、 医院管理培训的部门应及时做好年度考核、总结、评比。对考核合格者进行奖励，对不合格者进行处罚。十三、 本制度与国家及行业主管部门的法律相抵触者，以国家及行业主管部门的法律法规为准。本制度从公布之日起执行。 凤城市中心医院2006年4月28日9
