1、学校卫生监督学校卫生监督义乌市卫生监督所主要内容主要内容n学校卫生监督法律制度学校卫生监督法律制度n校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动学校卫生监督法律法规规范学校卫生监督法律法规规范n中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法n学校卫生工作条例学校卫生工作条例 1990年年6月月4日颁布实施日颁布实施n生活饮用水卫生监督管理办法生活饮用水卫生监督管理办法n学校卫生监督工作规范学校卫生监督工作规范学校卫生监督法律制度学校卫生监督法律制度学校卫生监督工作规范学校卫生监督工作规范包括六个部分包括六个部分n（一）总则（一）总则 n（二）卫生监督职责（二）卫生监督职责n（三）学校卫生监督
2、内容和方法（三）学校卫生监督内容和方法n（四）信息管理（四）信息管理n（五）监督情况的处理（五）监督情况的处理 n（六）附则（六）附则学校卫生监督法律制度学校卫生监督法律制度n 本规范所指的学校是指依法批准设本规范所指的学校是指依法批准设立的普通中小学、中等职业学校和普立的普通中小学、中等职业学校和普通高等学校。通高等学校。学校卫生监督法律制度学校卫生监督法律制度n 第二条第二条（工作内容）（工作内容）学校卫生监督是卫生行政部门及其卫学校卫生监督是卫生行政部门及其卫生监督机构依据法律、法规、规章对生监督机构依据法律、法规、规章对辖区内学校的卫生工作进行检查指导，辖区内学校的卫生工作进行检查指导
3、，督促改进，并对违反相关法律法规规督促改进，并对违反相关法律法规规定的单位和个人依法追究其法律责任定的单位和个人依法追究其法律责任的卫生行政执法活动。的卫生行政执法活动。学校卫生监督法律制度学校卫生监督法律制度n第四条第四条 学校卫生监督职责：学校卫生监督职责：n（一）（一）教学及生活环境的卫生监督；教学及生活环境的卫生监督；条例条例第二十八条第（二）项：对学校内影响学生健康的学习、生活、第二十八条第（二）项：对学校内影响学生健康的学习、生活、劳劳动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作实行卫生监督。动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作实行卫生监督。教学环境：学校教学建筑、室内微小气候
4、、采光、照明、环境噪声等环教学环境：学校教学建筑、室内微小气候、采光、照明、环境噪声等环境境质量以及黑板、课桌椅等教学环境条件质量以及黑板、课桌椅等教学环境条件 条例条例第六条第一款。第六条第一款。生活环境：学生宿舍、学生厕所生活环境：学生宿舍、学生厕所 条例条例第七条第一款。第七条第一款。n（二）（二）传染病防控工作的卫生监督；传染病防控工作的卫生监督；条例条例第二十八条第（二）项第二十八条第（二）项n（三）（三）生活饮用水的卫生监督；生活饮用水的卫生监督；条例条例第二十八条第（二）项、第七条第二款。第二十八条第（二）项、第七条第二款。n（四）学校内设医疗机构和保健室的卫生监督；（四）学校内
5、设医疗机构和保健室的卫生监督；条例条例第二十八条第（二）项、第二十条、二十二条、二十三条第二十八条第（二）项、第二十条、二十二条、二十三条学校卫生监督法律制度学校卫生监督法律制度n（五）学校内公共场所的卫生监督；（五）学校内公共场所的卫生监督；公共场所卫生管理条例公共场所卫生管理条例第十条第一款，实际工作中，重点为游泳场第十条第一款，实际工作中，重点为游泳场所。所。n（六）（六）配合相关部门对学校突发公共卫生事件应急处置工作落实情况的卫配合相关部门对学校突发公共卫生事件应急处置工作落实情况的卫生监督；生监督；突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例第二十八条：全国突发事件应急处理指挥第
6、二十八条：全国突发事件应急处理指挥部对突发公共卫生事件应急处理工作进行督察和指导，地方各级人民政府及部对突发公共卫生事件应急处理工作进行督察和指导，地方各级人民政府及其其有关部门应当予以配合。有关部门应当予以配合。n（七）根据教育行政部门或学校申请，开展学校校舍新建、改建、扩建项（七）根据教育行政部门或学校申请，开展学校校舍新建、改建、扩建项目选址、设计及竣工验收的预防性卫生监督指导工作；目选址、设计及竣工验收的预防性卫生监督指导工作；卫生行政许可管理办法卫生行政许可管理办法第二条第二条 ：卫生行政许可是卫生行政部门根据：卫生行政许可是卫生行政部门根据公公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法
7、律、法规、规章和卫生标准、规民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。条例条例第二十八条第一款第（一）项第二十八条第一款第（一）项n（八）（八）上级卫生行政部门交办的其他学校卫生监督任务。上级卫生行政部门交办的其他学校卫生监督任务。校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n校园卫生安全健康校园卫生安全健康1 1号行动号行动n1.1.检查内容检查内容 （1 1）学校卫生工作组织管理情况；）学校卫生工作组织管理情况；（2 2）学生传染病与常见病防控工作开展情况；）学生
8、传染病与常见病防控工作开展情况；（3 3）学校突发公共卫生事件应急预案制订情况；）学校突发公共卫生事件应急预案制订情况；（4 4）学校开展健康教育工作情况）学校开展健康教育工作情况;（5 5）20122012年学校组织学生体检及常见病患病情况；年学校组织学生体检及常见病患病情况；（6 6）其他学校卫生工作开展情况。）其他学校卫生工作开展情况。校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n（1 1）学校卫生工作组织管理情况）学校卫生工作组织管理情况n建立校长为第一责任人制度建立校长为第一责任人制度n设立保健室或卫生室（校医院）设立保健室或卫生室（校医院）n卫生专业技术人员（或保健教师）配比是否达卫生
9、专业技术人员（或保健教师）配比是否达到标准到标准n保健室或卫生室设置是否符合要求保健室或卫生室设置是否符合要求n是否配合卫生部门监督检查是否配合卫生部门监督检查n本年度发生传染病疫情、水性疾病等公共卫生本年度发生传染病疫情、水性疾病等公共卫生事件事件卫生（保健）室建设基本标准卫生（保健）室建设基本标准 n卫生（保健）室设置卫生（保健）室设置n卫生室是卫生室是指取得指取得医疗机构执业许可证医疗机构执业许可证的学校卫生机的学校卫生机构，承担学校预防保健、健康教育、常见病和传染病预构，承担学校预防保健、健康教育、常见病和传染病预防与控制、学校卫生日常检查防与控制、学校卫生日常检查并为师生提供必要的医
10、疗并为师生提供必要的医疗服务。服务。n保健室是指保健室是指未取得未取得医疗机构执业许可证医疗机构执业许可证的学校卫生的学校卫生机构，在卫生专业人员指导下开展学校预防保健、健康机构，在卫生专业人员指导下开展学校预防保健、健康教育、常见病和传染病预防与控制、学校卫生日常检查。教育、常见病和传染病预防与控制、学校卫生日常检查。n寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。模设立卫生室或保健室。卫生（保健）室建设基本标准卫生（保健）室建设基本标准 卫生（保健）室人员配备要求卫生（保健）室人员配备要求n普通高等学校设校医院或者卫生
11、科。普通高等学校设校医院或者卫生科。n城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。寄宿制学校或卫生技术人员。寄宿制学校或600600名学生以上的名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员。非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员。n600600名学生以下的非寄宿制学校，应配备保健教名学生以下的非寄宿制学校，应配备保健教师或卫生专业技术人员。保健教师由现任具有师或卫生专业技术人员。保健教师由现任具有教师资格的教师担任。教师资格的教师担任。卫生（保健）室建设基本标准卫生（
12、保健）室建设基本标准 n设施与设备设施与设备n卫生室建筑面积应大于卫生室建筑面积应大于4040平方米，并有适应学平方米，并有适应学校卫生工作需要的功能分区。校卫生工作需要的功能分区。n卫生室应具备以下基本设备：视力表灯箱、杠卫生室应具备以下基本设备：视力表灯箱、杠杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量尺、血杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量尺、血压计、听诊器、体温计、急救箱、压舌板、诊压计、听诊器、体温计、急救箱、压舌板、诊察床、诊察桌、诊察凳、注射器、敷料缸、方察床、诊察桌、诊察凳、注射器、敷料缸、方盘、镊子、止血带、药品柜、污物桶、紫外线盘、镊子、止血带、药品柜、污物桶、紫外线灯、高压灭菌锅等
13、。灯、高压灭菌锅等。卫生（保健）室建设基本标准卫生（保健）室建设基本标准 n设施与设备设施与设备n保健室建筑面积应大于保健室建筑面积应大于1515平方米，并有适平方米，并有适应学校卫生工作需要的功能分区。应学校卫生工作需要的功能分区。n保健室应具备以下基本设备：视力表灯箱、保健室应具备以下基本设备：视力表灯箱、杠杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量杠杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量尺、血压计、听诊器、体温计、急救箱、尺、血压计、听诊器、体温计、急救箱、压舌板、观察床、诊察桌、诊察凳、止血压舌板、观察床、诊察桌、诊察凳、止血带、污物桶等。带、污物桶等。校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n（
14、2 2）学生传染病与常见病防控工作开展情况；）学生传染病与常见病防控工作开展情况；n专人负责疫情报告专人负责疫情报告n制定学校突发公共卫生事件应急预案制定学校突发公共卫生事件应急预案n建立晨检记录建立晨检记录n建立学生因病缺勤记录建立学生因病缺勤记录n新生入学接种卡、证查验记录新生入学接种卡、证查验记录n患病学生返校复课，索要医疗机构证明并记录患病学生返校复课，索要医疗机构证明并记录n预防接种证或漏种学生补证、补漏种记录预防接种证或漏种学生补证、补漏种记录校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n（3 3）学校突发公共卫生事件应急预案制订情况；）学校突发公共卫生事件应急预案制订情况；n制定学校
15、突发公共卫生事件应急预案制定学校突发公共卫生事件应急预案n建立传染病疫情报告、登记及管理制度建立传染病疫情报告、登记及管理制度n建立晨检制度建立晨检制度n建立学生因病缺勤病因追查与登记制度建立学生因病缺勤病因追查与登记制度n新生入学接种卡、证查验制度新生入学接种卡、证查验制度校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n（4 4）学校开展健康教育工作情况）学校开展健康教育工作情况;n健康教育纳入年度教学计划健康教育纳入年度教学计划n开展传染病防控知识宣传活动（板报、广播等开展传染病防控知识宣传活动（板报、广播等形式）形式）n开展预防近视、龋齿、营养不良、肥胖等常见开展预防近视、龋齿、营养不良、肥胖
16、等常见病预防宣传活动病预防宣传活动校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n（5 5）组织学生体检及常见病患病情况；）组织学生体检及常见病患病情况；n建立学生健康档案建立学生健康档案n是否开展年度学生健康体检是否开展年度学生健康体检n是否开展入学新生结核菌素试验和肝功能等检查是否开展入学新生结核菌素试验和肝功能等检查n掌握本年度参加健康体检学生数掌握本年度参加健康体检学生数n学生视力不良数学生视力不良数n学生龋齿患病数学生龋齿患病数n学生营养不良数学生营养不良数n学生肥胖数学生肥胖数 学生健康体检单位在体检结束后，应进行个体与群体健学生健康体检单位在体检结束后，应进行个体与群体健康评价，并向学
17、生、学校、教育行政部门反馈健康评价康评价，并向学生、学校、教育行政部门反馈健康评价结果，分析学生主要健康问题，提出改善学生健康状况结果，分析学生主要健康问题，提出改善学生健康状况和进一步检查的建议。和进一步检查的建议。校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n（6 6）其他学校卫生工作开展情况；）其他学校卫生工作开展情况；n学校卫生工作自查自纠和隐患申报工作，根据自查及申学校卫生工作自查自纠和隐患申报工作，根据自查及申报情况开展报情况开展针对性检查、指导工作针对性检查、指导工作。校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n2 2、卫生监督方法：、卫生监督方法：n（一）查阅学校传染病防控制度及应急
18、预案等资料；（一）查阅学校传染病防控制度及应急预案等资料；n（二）查阅传染病疫情信息登记报告制度和记录等资料；（二）查阅传染病疫情信息登记报告制度和记录等资料；n（三）查阅学生晨检记录、因病缺勤登记、病愈返校证（三）查阅学生晨检记录、因病缺勤登记、病愈返校证明、疑似传染病病例及病因排查登记、学生健康体检和明、疑似传染病病例及病因排查登记、学生健康体检和教师常规体检记录、新生入学预防接种证查验及补种记教师常规体检记录、新生入学预防接种证查验及补种记录、校内公共活动区域及物品定期清洗消毒记录等资料；录、校内公共活动区域及物品定期清洗消毒记录等资料；n（四）对发生传染病病例的学校，查阅传染病病例登记
19、（四）对发生传染病病例的学校，查阅传染病病例登记及报告记录、被污染场所消毒处理记录、使用的消毒产及报告记录、被污染场所消毒处理记录、使用的消毒产品卫生许可批件等相关资料，核实学校传染病控制措施品卫生许可批件等相关资料，核实学校传染病控制措施落实情况。落实情况。校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n校园卫生安全健康校园卫生安全健康2 2号行动号行动n1.1.检查内容检查内容n（1 1）学校突发公共卫生事件应急预案落实情况；）学校突发公共卫生事件应急预案落实情况；n（2 2）教室人均面积；）教室人均面积；n（3 3）课桌椅分配率；）课桌椅分配率；n（4 4）黑板卫生；）黑板卫生；n（5 5）教
20、室采光与照明；）教室采光与照明；n（6 6）教室微小气候；）教室微小气候；n（7 7）寄宿制学校宿舍；）寄宿制学校宿舍；n（8 8）其他学校卫生工作开展情况。）其他学校卫生工作开展情况。校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n（2 2）教室人均面积）教室人均面积n按国家学校体育卫生条件试行基本标准按国家学校体育卫生条件试行基本标准n小学不低于小学不低于1.151.15平方米平方米n中学不低于中学不低于1.12 1.12 平方米平方米n教室前排课桌前缘与黑板应有教室前排课桌前缘与黑板应有2 2 米以上距离。米以上距离。n教室内各列课桌间应有不小于教室内各列课桌间应有不小于0.6 0.6 米宽的
21、纵向走道，教米宽的纵向走道，教室后应设置不小于室后应设置不小于0.6 0.6 米的横行走道。后排课桌后缘距米的横行走道。后排课桌后缘距黑板不超过黑板不超过9 9米。米。校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n（3 3）课桌椅分配率；）课桌椅分配率；n每人一席。每人一席。n每间教室内每间教室内至少应设有至少应设有2 2种不同高低型号的课桌椅或可种不同高低型号的课桌椅或可调式课桌椅。调式课桌椅。校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n（4 4）黑板卫生；）黑板卫生；n无破损、无眩光无破损、无眩光n黑板下缘与黑板下缘与讲台地面讲台地面的垂直距离：小学为的垂直距离：小学为0.80.80.90.9米
22、，米，中学为中学为1 11.11.1米米;讲台桌面距教室地面的高度一般为讲台桌面距教室地面的高度一般为1.21.2米。米。n尺寸尺寸1m1m3.6m3.6m（小学）、（小学）、1m1m4.0m4.0m（中学）（中学）n反射比反射比0.15-0.2 0.15-0.2 校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n（5 5）教室采光与照明；）教室采光与照明；n 1 1单侧采光的教室光线应从学生座位左侧射入，双侧采光的教室单侧采光的教室光线应从学生座位左侧射入，双侧采光的教室主采光主采光窗应设在左侧。窗应设在左侧。n 2 2教室墙壁和顶棚为白色或浅色，窗户应采用无色透明玻璃。教室墙壁和顶棚为白色或浅色，
23、窗户应采用无色透明玻璃。n 3 3教室采光玻地比（窗的透光面积与室内地面面积之比）不得低于教室采光玻地比（窗的透光面积与室内地面面积之比）不得低于1 1：6 6。（或窗地面积比。（或窗地面积比 11：5 5）n采光系数采光系数2.02.0 n后（侧）墙壁反射比后（侧）墙壁反射比0.7-0.8 0.7-0.8 n课桌面和黑板照度应分别不低于课桌面和黑板照度应分别不低于150LX150LX和和200LX200LX，照度分布均匀。自然采光，照度分布均匀。自然采光不足时应辅以人工照明。不足时应辅以人工照明。n教室照明应配备教室照明应配备4040瓦荧光灯瓦荧光灯9 9盏以上，盏以上，并符合节能环保要求。
24、灯管宜垂直并符合节能环保要求。灯管宜垂直于黑板布置。教室照明应采用配有灯罩的灯具，不宜用裸灯，灯具距桌面于黑板布置。教室照明应采用配有灯罩的灯具，不宜用裸灯，灯具距桌面的悬挂高度为的悬挂高度为1.71.71.91.9米米 。n 黑板照明应设黑板照明应设2 2盏盏4040瓦荧光灯瓦荧光灯，并配有灯罩。，并配有灯罩。校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n（6 6）教室微小气候；）教室微小气候；n教室应设通气窗，寒冷地区应有采暖设备。教室应设通气窗，寒冷地区应有采暖设备。n新装修完的教室应进行室内空气检测，符合新装修完的教室应进行室内空气检测，符合室内空气室内空气质量标准质量标准的可投入使用，并
25、保持通风换气。的可投入使用，并保持通风换气。n二氧化碳二氧化碳0.150.15 n甲醛甲醛0.10mg/m30.10mg/m3nPM100.15mg/m3PM100.15mg/m3n教室不受音乐室等外界环境干扰教室不受音乐室等外界环境干扰 ，外环境对普通教室，外环境对普通教室的噪声的噪声50dB 50dB 校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n（7 7）寄宿制学校宿舍；）寄宿制学校宿舍；n学生宿舍不应与教学用房合建。男、女生宿舍应分区或学生宿舍不应与教学用房合建。男、女生宿舍应分区或分单元布置并有安全防护设施。分单元布置并有安全防护设施。n人均使用面积不应低于人均使用面积不应低于3.03.
26、0平方米。平方米。n男、女生宿舍分区或分单元布置男、女生宿舍分区或分单元布置n保证学生一人一床保证学生一人一床n保证通风良好（寒冷地区宿舍应设有换气窗）保证通风良好（寒冷地区宿舍应设有换气窗）n宿舍楼内设有厕所、盥洗设施。宿舍设室外厕所的，厕宿舍楼内设有厕所、盥洗设施。宿舍设室外厕所的，厕所距离宿舍不超过所距离宿舍不超过3030米，并应设有路灯。米，并应设有路灯。n建立宿舍建立宿舍卫生管理制度卫生管理制度校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动卫生监督方法：检查与监测。卫生监督方法：检查与监测。校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n校园卫生安全健康校园卫生安全健康3 3号行动号行动n1.1
27、.检查内容检查内容n（1 1）学校饮用水卫生管理制度落实情况）学校饮用水卫生管理制度落实情况;n（2 2）供水设施和自备供水水源卫生及防护情况）供水设施和自备供水水源卫生及防护情况;n（3 3）辖区内学校饮用水供水方式及水源情况）辖区内学校饮用水供水方式及水源情况;n（4 4）其他学校卫生工作开展情况。）其他学校卫生工作开展情况。校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n建立生活饮用水卫生管理制度建立生活饮用水卫生管理制度n生活饮用水卫生定期检查记录生活饮用水卫生定期检查记录n供水设施是否有卫生安全防护设施供水设施是否有卫生安全防护设施n学校供水人员是否健康体检学校供水人员是否健康体检n二次供
28、水、二次供水、自建设施供水有无卫生许可证自建设施供水有无卫生许可证n是否有水质消毒记录是否有水质消毒记录n自备水源自备水源3030米内有无污染源米内有无污染源n学校对饮水机等涉水产品是否索证学校对饮水机等涉水产品是否索证n是否进行定期末梢水水质检测是否进行定期末梢水水质检测n分质供水是否定期进行水质检测分质供水是否定期进行水质检测关于进一步加强学校饮水卫生安全管理的通知关于进一步加强学校饮水卫生安全管理的通知（浙教（浙教体体20112011111111号）号）校园卫生安全系列行动校园卫生安全系列行动n卫生监督方法：卫生监督方法：n（一）查阅生活饮用水卫生管理制度及水污染应急预案；（一）查阅生活
29、饮用水卫生管理制度及水污染应急预案；n（二）查阅水质卫生检测资料，检查学校饮用水供应方（二）查阅水质卫生检测资料，检查学校饮用水供应方式；根据实际情况，开展现场水质检测或采样送检；式；根据实际情况，开展现场水质检测或采样送检；n（三）查阅供水设施卫生许可证，供、管水人员（三）查阅供水设施卫生许可证，供、管水人员“健康健康合格证明合格证明”和和“卫生培训合格证明卫生培训合格证明”；n（四）查阅供水设施设备清洗消毒记录；（四）查阅供水设施设备清洗消毒记录；n（五）查阅涉水产品的卫生行政许可批件；（五）查阅涉水产品的卫生行政许可批件；n（六）检查学校内供水水源防护设施。（六）检查学校内供水水源防护设施。
