1、高中历史高中历史从汉至元政治制度的演变唐太宗唐太宗汉武帝汉武帝宋太祖宋太祖元世祖元世祖课标要求课标要求:1.1.列举列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度演变的特点。明中国古代地方政治制度演变的特点。2.2.列举列举汉代中央汉代中央“中朝中朝”的形成、唐朝三省六部制、的形成、唐朝三省六部制、元代中书省制设置等史实，元代中书省制设置等史实，说明说明中国古代中央政治中国古代中央政治制度演变的特点。制度演变的特点。3.3.感受感受中华民族管理国家的政治智慧。中华民族管理国家的政治智慧。1 1、中央集权发展中央集权发展地方管理制度演变地方
2、管理制度演变 （解决（解决中央中央与与地方地方矛盾）矛盾）2 2、君主专制的演进君主专制的演进中央官制演变中央官制演变（解决（解决君权君权与与相权相权的矛盾）的矛盾）3 3、选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化 人事任免人事任免汉高祖汉高祖汉武帝汉武帝一、中央集权的发展一、中央集权的发展（一）汉朝：（一）汉朝：问题问题:刘邦建汉后确立的政治制度与秦朝有何异同刘邦建汉后确立的政治制度与秦朝有何异同?汉初政治制度的特点汉初政治制度的特点:“:“汉承秦制汉承秦制”及及“郡国并立郡国并立”的的格局格局-郡郡(郡县制郡县制)国国(王国王国-诸侯王诸侯王)并立并立刘邦大封同姓王。刘邦大封同姓王。他封给
3、同姓诸侯王他封给同姓诸侯王的土地面积甚至超的土地面积甚至超过了中央直辖的土过了中央直辖的土地面积。结果他死地面积。结果他死后不过后不过1818年，诸年，诸侯王就发动了叛乱。侯王就发动了叛乱。汉景帝汉景帝 七国之乱七国之乱 汉武帝汉武帝实行实行“推恩令推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由列侯，由郡守统辖郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。结果王国越分越小，力量削弱,中央集权得到中央集权得到加强。加强。汉武帝刘彻汉武帝刘彻汉景帝汉景帝汉景帝汉景帝时平定时平定七国之乱七国之乱。设置节
4、度使设置节度使安史之乱藩镇藩镇割据割据节度使拥兵自重节度使拥兵自重中央集权削弱中央集权削弱唐玄宗广设节度使五代十国分裂局面形成五代十国分裂局面形成继继续续发发展展(二）唐朝：二）唐朝：探究二：探究二：阅读教材阅读教材P12P12唐朝河西节度使张议潮统军出唐朝河西节度使张议潮统军出行图行图，从中我们能够获得什么历史信息？唐朝节度，从中我们能够获得什么历史信息？唐朝节度使享有哪些权力？会产生怎样的影响？使享有哪些权力？会产生怎样的影响？藩镇与节度使藩镇与节度使:原来玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设立原来玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设立十大兵镇，以节度使为最高军事长官。节度使领若干十大兵镇，以
5、节度使为最高军事长官。节度使领若干州，权力很大，初时由中央派大臣充任，立功后往往州，权力很大，初时由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜相。天宝以后，李林甫为了巩固本身权位、堵入朝拜相。天宝以后，李林甫为了巩固本身权位、堵塞边帅入相的路径，借口文官不懂军事，多用胡人担塞边帅入相的路径，借口文官不懂军事，多用胡人担任节度使。结果给胡人节度使安禄山起兵反唐的机会。任节度使。结果给胡人节度使安禄山起兵反唐的机会。安禄山本是混血胡人，貌似忠诚，生性狡诈；由于安禄山本是混血胡人，貌似忠诚，生性狡诈；由于得到玄宗和杨贵妃的欢心，身兼范阳、河东、平卢三得到玄宗和杨贵妃的欢心，身兼范阳、河东、平卢三镇节度使。安禄
6、山见唐室政治腐败，武备废弛，便于镇节度使。安禄山见唐室政治腐败，武备废弛，便于公元公元755755年，以讨杨国忠为名年，以讨杨国忠为名,自范阳率兵南下自范阳率兵南下,很快很快就攻占了洛阳，自称大燕皇帝。第二年，唐军在潼关就攻占了洛阳，自称大燕皇帝。第二年，唐军在潼关溃败，安禄山便长驱直入长安，唐玄宗匆忙南逃。溃败，安禄山便长驱直入长安，唐玄宗匆忙南逃。“安史之乱安史之乱”平定后，星罗棋布的藩镇平定后，星罗棋布的藩镇思考：思考：“安史之乱安史之乱”、藩镇割据、五代十国这藩镇割据、五代十国这些现象的出现说明的共些现象的出现说明的共同问题是什么？同问题是什么？地方权力的膨胀会导地方权力的膨胀会导致国
7、家分裂！致国家分裂！宋太祖赵匡胤宋太祖赵匡胤（三）宋朝（三）宋朝 材料材料1 1：太祖问：太祖问：“天下自唐季以来，天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民生民涂炭，其故何也？涂炭，其故何也？”赵普回答：赵普回答：“此非他此非他故，故，方镇太重，君弱臣强方镇太重，君弱臣强而已。今所以治而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟之，亦无他奇巧，惟稍夺其权稍夺其权，制其钱谷制其钱谷，收其精兵收其精兵，则天下自安矣。，则天下自安矣。”材料材料2 2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂财也收了，赏罚刑政
8、，一切收了，州郡遂日就困弱。日就困弱。”朱子语类朱子语类 唐朝唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？宋宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？地方地方收权后结果会怎么样？收权后结果会怎么样？你你得出了什么认识？得出了什么认识？探究探究:（）（）措施：措施：军事上：削夺兵权，削减节度使权力军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，守内虚外，强干弱枝行政上：文官出任地方长官，设通判监督财政强干弱枝行政上：文官出任地方长官，设通判监督财政上：设转运使，转运地方钱粮上：设转运使，转运地方钱粮（）地方权
9、力的膨胀会导致国家分裂。武将权力过大容易（）地方权力的膨胀会导致国家分裂。武将权力过大容易危机皇权危机皇权（）（）利：利：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；集权；基本解决基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。济的恢复和发展。弊弊:导致官僚机构和军队的导致官僚机构和军队的臃肿臃肿，形成，形成“三冗三冗”局面，为北局面，为北宋埋下了宋埋下了积贫积弱积贫积弱的祸根。的祸根。（）（）中央集权应当适中中央集权应当适中,不能过小不能过小,也不能过大也不能过大,使地方的积极性使地方的
10、积极性主动性无法发挥主动性无法发挥.(三）元朝：三）元朝：行省制度行省制度（2 2）措施：）措施：（3 3）评价：）评价：设行省制度设行省制度省下分设路、府、州、县省下分设路、府、州、县设宣慰司（掌管边远民族地区）设宣慰司（掌管边远民族地区）行省制度便利了中央对地方的管理，加行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立是中国古代地方行政制度的重它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。大变革，是中国省制的开端。(1)(1)目的：目的：改变北宋地方无权，人浮于事的局面。改变北宋地方无权，人浮于事的局面。比
11、较元朝行省制度与今天行政区划的异同。比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在中央政府的管辖下。中央政府的管辖下。都加强中央对边疆地区的管辖。都加强中央对边疆地区的管辖。不同点：不同点：元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多数名称已变化。数名称已变化。今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。元朝行省制度的主要作用是代表封建中
12、央控制地方元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会局势，管理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民利益。建设的职能，代表当地人民利益。相同点：相同点：古代的三大地方行政制度比较古代的三大地方行政制度比较 比较点比较点分封制分封制郡县制郡县制行省制行省制不不同同点点盛行的时盛行的时代不同代不同和中央政和中央政府关系不府关系不同同作用和影作用和影响不同响不同相相同同点点奴隶社会奴隶社会(西西周周)几乎整个封几乎整个封建时代建时代元朝元朝
13、侯国相对独立侯国相对独立,权力地位世袭权力地位世袭中央政府下属行中央政府下属行政机构政机构,服从中央，服从中央，郡守县令皇帝任郡守县令皇帝任免免是中央中书省的派出是中央中书省的派出机构机构,受命于中央，行受命于中央，行政长官直接对中书省政长官直接对中书省负责负责一定时期产生过积极一定时期产生过积极作用作用;但长期以来其残但长期以来其残余势力破坏国家的统余势力破坏国家的统一和社会安定一和社会安定不仅在当时有效加强了中央集不仅在当时有效加强了中央集权权,维护了国家的统一维护了国家的统一,而且经而且经过后世的调整和补充过后世的调整和补充,其积极作其积极作用愈益明显用愈益明显都是中国古代重要的地方行政
14、制度都是中国古代重要的地方行政制度目的都是为了巩固统治目的都是为了巩固统治结果都在一定时期内产生过积极作用结果都在一定时期内产生过积极作用阶段阶段朝代朝代 地方制度地方制度 对中央集权对中央集权影响影响秦秦汉初汉初武帝武帝唐唐 宋宋元元中央集权发展中央集权发展地方管理制度演变地方管理制度演变郡县制郡县制郡国并行郡国并行加强加强节度使，发展节度使，发展为藩镇割据为藩镇割据削弱削弱 收兵权建禁军；派文官收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税设通判；掌控赋税加强加强;但三冗但三冗;积贫积弱积贫积弱行省制行省制,宣慰司宣慰司,宣政院辖地宣政院辖地加强，重大变加强，重大变革，省制开端革，省制开端形成形成巩
15、固巩固趋势：趋势：中央权中央权力不断力不断加强加强;地方权地方权力不断力不断削弱削弱完完善善加强加强加强加强削弱削弱新新发发展展二二 、君主专制的演进、君主专制的演进史料链接：史料链接：汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说武帝竟说“田蚡不足与计田蚡不足与计”。汉武帝如此重用。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙
16、贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。(一）汉朝一）汉朝1 1、调整原因：、调整原因：丞相位高权重，威胁皇权。丞相位高权重，威胁皇权。2 2、概况、概况:汉武帝汉武帝尚书尚书令令侍中侍中中朝中朝决策决策三公三公九卿九卿外朝外朝执行执行3 3、结、结 果：果：相权一分为二相权一分为二;削弱相权，加削弱相权，加强皇权。强皇权。外朝：外朝：以以丞相为首丞相为首三公九卿三公九卿组成。组成。执行执行设中外朝设中外朝中朝：中朝：皇帝侍从、皇帝侍从、秘书任尚书令、侍秘书任尚书令、侍中，参与军国大事中，参与军国大事决策决策。尚书令权力。尚书令权力日显。日显。(一）汉朝：
17、一）汉朝：吏吏 户户 礼礼 兵兵 刑刑 工工中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省（决策决策）（执行执行）（审议审议）六六 部部三三 省省皇皇 帝帝三省六部制三省六部制1 1、源流源流:2 2、运作程序、运作程序 3 3、特点：、特点：A A、相权一分为三。、相权一分为三。三省三省合作，合作，三省三省相互牵制相互牵制和和监监督督，保证了君权的独尊。，保证了君权的独尊。B B、减少决策失误，提高减少决策失误，提高行政效率；行政效率；4 4、影响：、影响：是中国古代政治是中国古代政治制度的制度的重大创造重大创造，以后历朝，以后历朝基本基本沿袭沿袭这种制度。这种制度。（二）唐朝：（二）唐朝：三省六部制
18、是西汉以后长期发展三省六部制是西汉以后长期发展形成，形成，魏晋南北朝魏晋南北朝握有实权的先是尚握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省书省、继而是中书省、再是门下省;至至隋朝隋朝正式确立，正式确立，唐朝唐朝进一步完善。进一步完善。中书门下中书门下皇皇 帝帝（最高行政机构，最高行政机构，行使宰相权）行使宰相权）参知政事参知政事枢密使枢密使三司使三司使（行政权）（行政权）（军权）（军权）（财权）（财权）（相权一分为三）（相权一分为三）（总揽大权）（总揽大权）（三）北宋：（三）北宋：度支、盐铁、户部度支、盐铁、户部（四）元朝：（四）元朝：设中书省设中书省中书省中书省是最高的行政机关，行使宰相职
19、权。是最高的行政机关，行使宰相职权。后期宰相权势扩大，甚至左右皇位继承。后期宰相权势扩大，甚至左右皇位继承。朝代朝代 措措 施施 影影 响响汉汉隋唐隋唐北宋北宋元元西汉的西汉的中、外朝制度中、外朝制度;、东、东汉汉“虽置三公，事归虽置三公，事归台阁台阁”皇帝总揽大权皇帝总揽大权一分为二一分为二一分为三一分为三一分为三一分为三相权反弹相权反弹君主专制的演进君主专制的演进中央官制演变中央官制演变趋势：趋势：汉承秦制有变化，武帝起用布衣相；汉承秦制有变化，武帝起用布衣相；魏晋南北有三省，隋唐六部完善它；魏晋南北有三省，隋唐六部完善它；宋代皇权更加强，制约宰相有办法；宋代皇权更加强，制约宰相有办法；参
20、知政事分行政，三司财政约束它。参知政事分行政，三司财政约束它。元朝也设中书省，唐元中书要分开。元朝也设中书省，唐元中书要分开。君主专制的演进君主专制的演进(巧记方法巧记方法 )秀才看榜图秀才看榜图清代公布殿试结果的金榜清代公布殿试结果的金榜上图反映了中国古代的那种政治制度？上图反映了中国古代的那种政治制度？三、选官、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化朝代制度标准方式汉朝魏晋南北朝隋唐察举制察举制九品中正制九品中正制科举制科举制品行品行门第门第才学才学举荐举荐评定授评定授官官考试考试A A、选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化科举制发展过程：科举制发展过程：隋文帝废九品中正制，开始采用分
21、科考试的办法选拔官员；隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试的办法选拔官员；隋炀帝时，始设进士科，科举制形成；隋炀帝时，始设进士科，科举制形成；唐贞观年间增加了考试科目，以进士和明经两科为主；唐贞观年间增加了考试科目，以进士和明经两科为主；武则天创设武举和殿试；武则天创设武举和殿试；开元年间，任用高官主持考试提高科举地位；开元年间，任用高官主持考试提高科举地位；北宋考试分北宋考试分乡试、省试、殿试乡试、省试、殿试三级，殿试成为定制，进士科成三级，殿试成为定制，进士科成为最主要的科目，实行为最主要的科目，实行糊名法糊名法，录取名额大大增加；，录取名额大大增加；王安石改革科举，废明经，进士科考经义和
22、时务策，设明法科；王安石改革科举，废明经，进士科考经义和时务策，设明法科；明代开始实行八股取士；明代开始实行八股取士；清朝前期承袭明代科举制，清朝前期承袭明代科举制，18981898年戊戌变法提出废八股取士，年戊戌变法提出废八股取士，19051905年年清政府制定新学制，废除科举制。清政府制定新学制，废除科举制。读史感悟：读史感悟：唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：说：“天下英雄，入吾毂中。天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎明代思想家顾炎武则说：武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者
23、四百六十余人也。有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。科举制是封建选官制度一大进步，科举制是封建选官制度一大进步，有利于有利于打破特权打破特权垄断、垄断、扩大扩大官吏人才来源、官吏人才来源、提高提高官员文化素质。官员文化素质。科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里大族手里集中集中到中央政府，大大到中央政府，大大加强加强中央集权。中央集权。为历朝为历朝沿用沿用，影响深远。，影响深远。严重禁锢了人们的思想严重禁锢了人们的思想。忽视实用性学问，忽视实用性学问，不利于科
24、技的发展。不利于科技的发展。阻碍阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的中国落后于西方的文化因素文化因素。积极：积极：消极：消极：四、从汉至元中国古代政治制度演变特征四、从汉至元中国古代政治制度演变特征皇权皇权不断加强，不断加强，相权相权日益削弱。日益削弱。中央中央权力不断加强，权力不断加强，地方地方权力不断削弱。权力不断削弱。（1 1）皇权与相权皇权与相权:（2 2）中央与地方中央与地方:（3 3）选官制度选官制度:历代王朝都历代王朝都重视重视选官制度的选官制度的建设建设，加强加强对官吏的控对官吏的控制，逐渐将制，逐渐将选官权选官权收归中央。收归中
25、央。从汉至元政治制度的演变 1 1、汉武帝解决王国问题的措施是（、汉武帝解决王国问题的措施是（）A A、削藩、削藩 B B、郡国制、郡国制 C C、推恩令、推恩令 D D、分封制、分封制 2 2、中国古代地方行政制度的重大变革是（、中国古代地方行政制度的重大变革是（）A A、郡县制的实行、郡县制的实行B B、郡国并行制的推行、郡国并行制的推行C C、三省六部制的推行、三省六部制的推行D D、行省制度的创立、行省制度的创立3 3、元朝的行省制度，实质是继承并发展（、元朝的行省制度，实质是继承并发展（）A A、三省六部制、三省六部制B B、郡县制、郡县制C C、分封制、分封制D D、科举制、科举制
26、4 4、唐朝中期，政府要在某年的春天举行一次恩科来选拔、唐朝中期，政府要在某年的春天举行一次恩科来选拔人才，按当时的制度规定其工作程序是人才，按当时的制度规定其工作程序是 （）A A、尚书省、尚书省中书省中书省门下省门下省礼部礼部B B、中书省、中书省门下省门下省尚书省尚书省礼部礼部C C、门下省、门下省中书省中书省尚书省尚书省礼部礼部D D、尚书省、尚书省门下省门下省中书省中书省礼部礼部 5 5、下列关于三省六部制的说法中，正确的是、下列关于三省六部制的说法中，正确的是 （）A A、确立于唐太宗时期、确立于唐太宗时期B B、门下省负责草拟和颁发诏令、门下省负责草拟和颁发诏令C C、尚书省负责官吏的考核和任命、尚书省负责官吏的考核和任命D D、分散了相权，有利于加强中央集权、分散了相权，有利于加强中央集权 6 6、元朝设立的最高行政机关是（、元朝设立的最高行政机关是（）A A、中书省、中书省 B B、中书门下、中书门下C C、行中书省、行中书省 D D、三省体制、三省体制
