1、n第一章第一章 野生动物类型自然保护区管理野生动物类型自然保护区管理 q建立自然保护区的意义建立自然保护区的意义 q我国的自然保护区事业我国的自然保护区事业 q自然保护区的选设原则自然保护区的选设原则 q自然保护区的规划设计自然保护区的规划设计 q自然保护区的管理工作自然保护区的管理工作 第五编 野生动物资源综合管理野生动物资源综合管理 内容与要求第一节 建立自然保护区的意义 n一、自然保护工作的现状一、自然保护工作的现状n 人类的社会经济活动，急剧地改变着自然界。特别是长期以来，人类的社会经济活动，急剧地改变着自然界。特别是长期以来，由于一些国家掠夺式地盲目开发和利用自然资源，严重地破坏了自
2、由于一些国家掠夺式地盲目开发和利用自然资源，严重地破坏了自然环境和生态系统，这种破坏对于生物界的影响特别显著，在许多然环境和生态系统，这种破坏对于生物界的影响特别显著，在许多国家仍旧保持原始状态的生物群落已经很难找到了。许多珍贵的生国家仍旧保持原始状态的生物群落已经很难找到了。许多珍贵的生物资源已经绝迹或濒临绝迹，破坏了生态系统的平衡，影响深远，物资源已经绝迹或濒临绝迹，破坏了生态系统的平衡，影响深远，后果极为严重。后果极为严重。n1919世纪以来，许多国家已开始注意自然保护工作。特别是到世纪以来，许多国家已开始注意自然保护工作。特别是到2020世纪世纪7070年代，由于环境污染日趋严重才引起
3、世界各国的密切注视，亦开年代，由于环境污染日趋严重才引起世界各国的密切注视，亦开始公认自然保护是人类环境保护的一个重要组成部分。联合国始公认自然保护是人类环境保护的一个重要组成部分。联合国19721972年年6 6月在瑞典首都斯德哥尔摩召开的第一次世界性的人类环境会议月在瑞典首都斯德哥尔摩召开的第一次世界性的人类环境会议上，提出了上，提出了“只有一个地球只有一个地球”的口号、并在讨论签订的公约中，就的口号、并在讨论签订的公约中，就有四个是关于自然保护的公约。有四个是关于自然保护的公约。二、建建立自然保护区的意义 v 1 1、自然保护区是保护、利用自然资源、自然保护区是保护、利用自然资源及其生态
4、系统的战略基地及其生态系统的战略基地 v 2 2、自然保护区是生物种源的天然储源、自然保护区是生物种源的天然储源地地 v 3 3、自然保护区是环境监测工作的基地、自然保护区是环境监测工作的基地 v 4 4、自然保护区是保存传统文化和认识、自然保护区是保存传统文化和认识自然的基地自然的基地 第二节第二节 我国的自然保护区事业我国的自然保护区事业 一、我国自然一、我国自然保护区的历史保护区的历史沿革沿革n我国的自然保护区我国的自然保护区始建于始建于19561956年，在年，在迄今迄今4040多年的发展多年的发展建设中，大体可分建设中，大体可分为五个阶段。为五个阶段。五个阶段！1、初建阶段(1956
5、-1966)v 19561956年以来，黑龙江、吉林、陕西、四川、云南和广东等省相继年以来，黑龙江、吉林、陕西、四川、云南和广东等省相继规划了本地区的自然保护区。据不完全统计，截至规划了本地区的自然保护区。据不完全统计，截至19651965年全国各年全国各地已经建立了自然保护区和禁猎区地已经建立了自然保护区和禁猎区700700多处，其中自然保护区多处，其中自然保护区232232处，面积约处，面积约10 200 10 200 kmkm2 2，它们的任务大都是以保护动物资源为主。，它们的任务大都是以保护动物资源为主。v 19561956年在广东省肇庆市建立了以保护南亚热带季雨林为主的我国年在广东省
6、肇庆市建立了以保护南亚热带季雨林为主的我国第一个自然保护区第一个自然保护区鼎湖山自然保护区。鼎湖山自然保护区。v 19571957年又在福建省建瓯县建立了以保护中亚热带常绿阔叶林为主年又在福建省建瓯县建立了以保护中亚热带常绿阔叶林为主的万木林自然保护区。的万木林自然保护区。v 19581958年在动植物最丰富的云南省西双版纳建立了小勐养、勐仑和年在动植物最丰富的云南省西双版纳建立了小勐养、勐仑和勐腊三个自然保护区，对热带雨林、季雨林生态系统以及珍稀动勐腊三个自然保护区，对热带雨林、季雨林生态系统以及珍稀动物野象、野牛、犀鸟等进行保护。物野象、野牛、犀鸟等进行保护。v 东北地区的黑龙江省伊春市建
7、立了以保护珍贵植物红松树林为主东北地区的黑龙江省伊春市建立了以保护珍贵植物红松树林为主的丰林自然保护区。的丰林自然保护区。19601960年在吉林省建立了以保护温带生态系统年在吉林省建立了以保护温带生态系统为主的长白山自然保护区，为主的长白山自然保护区，19611961年在广西壮族自治区龙胜与临桂年在广西壮族自治区龙胜与临桂县的交界地区，建立了以保护珍稀孑遗植物银杉为主的花坪自然县的交界地区，建立了以保护珍稀孑遗植物银杉为主的花坪自然保护区等。保护区等。鼎湖山国家级自然保护区v中国科学院鼎湖山国家级自然中国科学院鼎湖山国家级自然保护区位于广东省肇庆市鼎湖保护区位于广东省肇庆市鼎湖区区,隶属于中
8、国科学院该地带隶属于中国科学院该地带因受副热带高压控制影响，干因受副热带高压控制影响，干旱少雨，几乎都是沙漠或稀树旱少雨，几乎都是沙漠或稀树草原。而我国华南地区因受太草原。而我国华南地区因受太平洋季风影响，湿润多雨，自平洋季风影响，湿润多雨，自然条件优越，有利于植物生长。然条件优越，有利于植物生长。但长期以来，由于人类活动的但长期以来，由于人类活动的干扰和破坏，许多古老森林已干扰和破坏，许多古老森林已不复存在，唯独鼎湖山这片森不复存在，唯独鼎湖山这片森林较为完整地保存下来，因此林较为完整地保存下来，因此鼎湖山被誉为鼎湖山被誉为“北回归沙漠带北回归沙漠带上的绿洲上的绿洲”。主要保护对象为森林生态
9、系统主要保护对象为森林生态系统。历史v 鼎湖山国家级自然保护区是我国鼎湖山国家级自然保护区是我国 1956 1956 年由国务院批准首年由国务院批准首批建立的。由鼎湖山自然保护区管理处进行管理批建立的。由鼎湖山自然保护区管理处进行管理v 1979 1979 年保护区参加了联合国教科文组织年保护区参加了联合国教科文组织“人与生物圈人与生物圈”计划的生物圈保护区网，列为国际第计划的生物圈保护区网，列为国际第 17 17 号生物圈保护区。号生物圈保护区。v 19781978年，华南植物研究所在保护区内建立鼎湖山森林生态年，华南植物研究所在保护区内建立鼎湖山森林生态系统定位研究站，被定为与南半球同纬度
10、的澳大利亚昆士系统定位研究站，被定为与南半球同纬度的澳大利亚昆士兰亚热带森林保护区进行比较研究的姊妹站。兰亚热带森林保护区进行比较研究的姊妹站。v 19901990年被纳入年被纳入“中国生态系统研究网络中国生态系统研究网络”。v 19991999年成为首批国家野外台站试点站。年成为首批国家野外台站试点站。植被：鼎湖山森林覆盖率为植被：鼎湖山森林覆盖率为 7878，主要的植被可划分自然、半自，主要的植被可划分自然、半自然和人工植被三大类型。然和人工植被三大类型。自然植被有：分布于海拔自然植被有：分布于海拔 30-400 30-400 米的米的季风常绿阔叶林季风常绿阔叶林，为本区，为本区最主要的森
11、林类型，约占森林总面积的最主要的森林类型，约占森林总面积的1818。这一具有热带向亚。这一具有热带向亚热带过渡特征的森林类型已有热带过渡特征的森林类型已有 400 400 多年的历史，它反映了本地带多年的历史，它反映了本地带植被的最高生产力水平及其自然资源的发展状况；分布于海拔植被的最高生产力水平及其自然资源的发展状况；分布于海拔 500-800 500-800 米的米的山地常绿阔叶林山地常绿阔叶林；分布于海拔；分布于海拔500-900 500-900 米的米的山地灌山地灌木草丛木草丛；分布于海拔；分布于海拔 30-250 30-250 米的米的沟谷雨林沟谷雨林；在海拔；在海拔3030米以下米
12、以下的的河岸林河岸林。半自然植被有：分布于海拔。半自然植被有：分布于海拔100-450100-450米的次生季风常绿阔米的次生季风常绿阔叶林和叶林和针阔叶混交林针阔叶混交林；分布于海拔；分布于海拔 300300米以下丘陵的米以下丘陵的针叶林针叶林；分；分布于海拔布于海拔 500-600 500-600 米山坡上的米山坡上的常绿灌丛常绿灌丛；人工植被有大叶桉林、；人工植被有大叶桉林、竹林和广东油茶林等。竹林和广东油茶林等。植物种类：根据长期调查，有野生高等植物植物种类：根据长期调查，有野生高等植物 267 267 科，科，877 877 属，属，1843 1843 种。其中苔藓植物种。其中苔藓植
13、物 45 45 科，科，86 86 属，属，141 141 种；蕨类植物种；蕨类植物 3737科，科，74 74 属，属，131 131 种；裸子植物种；裸子植物 4 4 科科5 5 属属 23 23 种；被子植物种；被子植物 181181科，科，713 713 属，属，1566 1566 种。种。此外，栽培植物约有此外，栽培植物约有 390 390 种。种。山地常绿阔叶林(500-800m)季风常绿阔叶林(30-400m)山地灌木草丛（500-900m）实验大楼2、停滞、破坏阶段（1966-1975）v 正当自然保护区稳步发展时，由于十年动乱正当自然保护区稳步发展时，由于十年动乱“极左极左”
14、路线的路线的干扰，使自然保护区的发展和建设工作基本处于停滞状态，干扰，使自然保护区的发展和建设工作基本处于停滞状态，许多保护区无人管理，科研工作被迫停工。许多保护区无人管理，科研工作被迫停工。v 由于种种干扰，无视国家法令的规定，不少地方认为自然保由于种种干扰，无视国家法令的规定，不少地方认为自然保护区可有可无，采取随意取消的办法，有的只看到生产的眼护区可有可无，采取随意取消的办法，有的只看到生产的眼前利益而不顾国家保护自然和自然资源的长远利益，肆意采前利益而不顾国家保护自然和自然资源的长远利益，肆意采伐自然保护区的森林，如云南大勐龙自然保护区及生物地理伐自然保护区的森林，如云南大勐龙自然保护
15、区及生物地理群落站的林木几乎被全部伐光，毁灭了自然保护区，中断了群落站的林木几乎被全部伐光，毁灭了自然保护区，中断了群落站的研究工作，破坏了自然资源的保护工作。有的地方群落站的研究工作，破坏了自然资源的保护工作。有的地方放弃了对这项工作的领导，工作难于开展。虽然放弃了对这项工作的领导，工作难于开展。虽然19671967年年9 9月中月中共中央、中央军委、国务院、中央共中央、中央军委、国务院、中央“文革文革”小组联合发出小组联合发出关予加强森林保护管理、制止破坏山林树木的通知关予加强森林保护管理、制止破坏山林树木的通知，但，但情况并未得到扭转。情况并未得到扭转。3、恢复阶段(1976-1980)
16、v 19761976年粉碎年粉碎“四人帮四人帮”后，自然保护事业又获得了新生。这一后，自然保护事业又获得了新生。这一方面是由于党和政府对自然保护工作的重视。通过颁布一系列方面是由于党和政府对自然保护工作的重视。通过颁布一系列法令和政策，召开一系列会议，采取很多措施，促进了自然保法令和政策，召开一系列会议，采取很多措施，促进了自然保护事业的发展；而另一方面，随着人口的增长和自然资源的破护事业的发展；而另一方面，随着人口的增长和自然资源的破坏，自然资源的有限性，物种消失的不可恢复性以及自然资源坏，自然资源的有限性，物种消失的不可恢复性以及自然资源与周围环境的相互联系性，愈来愈为理论和现实所证明。加
17、上与周围环境的相互联系性，愈来愈为理论和现实所证明。加上人民物质生活的提高，对精神生活和旅游事业的需要日益增长，人民物质生活的提高，对精神生活和旅游事业的需要日益增长，建立自然保护区的重要意义，愈来愈为广大人民群众所接受，建立自然保护区的重要意义，愈来愈为广大人民群众所接受，同时，国际上自然保护区事业的全球规模的开展以及保护区建同时，国际上自然保护区事业的全球规模的开展以及保护区建设理论和方法的不断完善，也对我国自然保护区建设带来重要设理论和方法的不断完善，也对我国自然保护区建设带来重要的影响、从而使我国自然保护事业进人一个蓬勃发展的崭新阶的影响、从而使我国自然保护事业进人一个蓬勃发展的崭新阶
18、段。段。v 从国际关系来说，我国也与国际上相应的组织逐步建立了联系。从国际关系来说，我国也与国际上相应的组织逐步建立了联系。19721972年联合国教科文第十七届大会上我国参加了年联合国教科文第十七届大会上我国参加了“人与生物圈，人与生物圈，计划，当选为理事国，计划，当选为理事国，19781978年年9 9月成立了我国的月成立了我国的“人与生物人与生物圈圈”国家委员会，同时选定了长白山、卧龙、鼎湖山国家委员会，同时选定了长白山、卧龙、鼎湖山3 3个自然个自然保护区参加联合国组织的世界生物圈保护区网。保护区参加联合国组织的世界生物圈保护区网。4、激增阶段(1981-1990年)v 1982198
19、2年年1212月月4 4日中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五日中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议通过的次会议通过的中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法，对自然保护作了明确，对自然保护作了明确的规定。宪法第九条规定的规定。宪法第九条规定:“:“国家保障自然资源的合理利用，国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。或者破坏自然资源。”v 19831983年年8 8月和月和19861986年年1111月先后在乌鲁木齐和北京召开的全国林月先后在乌鲁木齐和北京召开的全国林业系
20、统自然保护区工作会议上对林业系统的自然保护区区划工业系统自然保护区工作会议上对林业系统的自然保护区区划工作进行了认真的研究。该专业组于作进行了认真的研究。该专业组于19841984年年6 6月写出了全国自然月写出了全国自然保护区区划报告。保护区区划报告。v 19851985年年6 6月月2121日经国务院批准，同年，日经国务院批准，同年，7 7月月6 6日由林业部颁布并日由林业部颁布并施行了施行了森林和野生动物类型自然保护区管理办法森林和野生动物类型自然保护区管理办法。v 19811981年年3 3月月3 3日我国政府与日本国政府签订了日我国政府与日本国政府签订了护候鸟及其栖息护候鸟及其栖息环
21、境的协定环境的协定。19861986年年1010月月2020日我国政府又与澳大利亚政府签日我国政府又与澳大利亚政府签订了订了保护候鸟及其栖息环境的协定保护候鸟及其栖息环境的协定（19881988年年9 9月月1 1日生效）。日生效）。5、腾飞阶段（1991-至今）v 截至到截至到2003年统计，全国已建自然年统计，全国已建自然保护区保护区1860处，总面积处，总面积140万万km2，占国土面积的占国土面积的14%。v 其中林业系统建立和管理的保护区其中林业系统建立和管理的保护区1 538处，总面积达处，总面积达1.18亿亿hm2，占国，占国土面积的土面积的12.3%。我国自然保护区发展历程至至
22、2003年底，自然保护区总数量为年底，自然保护区总数量为1860处，国家级处，国家级226处，占国土面积的处，占国土面积的14二、当前我国自然保护区建设工作面临的问题 v（1 1）建设和管理自然保护区的思想观念不适应形式发展需要，自）建设和管理自然保护区的思想观念不适应形式发展需要，自然保护区发展建设没有或仅仅部分列入国家和各级政府的国民经然保护区发展建设没有或仅仅部分列入国家和各级政府的国民经济和社会发展计划中，缺少扶持政策，自然保护区发展资金严重济和社会发展计划中，缺少扶持政策，自然保护区发展资金严重不足。不足。v（2 2）宣传力度不够，公众对自然保区是一项公益性极强的事业认）宣传力度不够
23、，公众对自然保区是一项公益性极强的事业认识不够，缺乏广泛的社会重视、理解和支持。识不够，缺乏广泛的社会重视、理解和支持。v（3 3）现有的法律、法规有待完替，行业规范也需要进一步加强。）现有的法律、法规有待完替，行业规范也需要进一步加强。有关自然保护区的现行法律、法规大多数是十几年前制定的，随有关自然保护区的现行法律、法规大多数是十几年前制定的，随着经济体制的转轨，其中有些内容已不适应形势发展的需要。着经济体制的转轨，其中有些内容已不适应形势发展的需要。国国家和地方缺乏对各类保护区建设和管理的行业规范和考核标准，家和地方缺乏对各类保护区建设和管理的行业规范和考核标准，在工作中无法对保护区建设和
24、管理工作进行科学有效的指导。在工作中无法对保护区建设和管理工作进行科学有效的指导。v（4 4）自然保护区自身建设和基础工作必须加强。许多自然保护区）自然保护区自身建设和基础工作必须加强。许多自然保护区建立后，有的边界和土地权属不够明确，没有进行总休规划和功建立后，有的边界和土地权属不够明确，没有进行总休规划和功能区划，一部分自然保护区管理人员缺乏敬业精神和竞争意识能区划，一部分自然保护区管理人员缺乏敬业精神和竞争意识。三、自然保护区建设的发展趋势 1、自然保护区发展的总目标v 到到20502050年，使我国自然保护区的数盘达到年，使我国自然保护区的数盘达到2 5002 500个，总面积个，总面
25、积1 728 1 728 亿亿hmhm2 2，占国土面积的，占国土面积的1818。形。形成一个以自然保护区、重要湿地为主体，布局合成一个以自然保护区、重要湿地为主体，布局合理、型齐全、设施先进、管理高效、具有国际重理、型齐全、设施先进、管理高效、具有国际重要形响的自然保护网络。要形响的自然保护网络。自然保护区发展的自然保护区发展的近期、中期、远期近期、中期、远期目标目标v 近期目标是在近期目标是在2010年使全国自然保护区总数达到年使全国自然保护区总数达到1800个，其中国个，其中国家级自然保护区数量达到家级自然保护区数量达到220个，自然保护区面积为个，自然保护区面积为1.55亿亿hm2，占
26、国土面积的达占国土面积的达16.14%左右，初步形成较为完普的中国自然保护左右，初步形成较为完普的中国自然保护区网络。要使区网络。要使90%的典型生态系统类型得到有效保护，极大改观的典型生态系统类型得到有效保护，极大改观濒危物种的住存状况。濒危物种的住存状况。v 中期目标是到中期目标是到2030年，全国自然保护区的总数达年，全国自然保护区的总数达2 001个，面积为个，面积为10 612亿亿hm2，其中国家级自然保护区数量达到，其中国家级自然保护区数量达到280个，自然保护个，自然保护区总面积占全国面积达到区总面积占全国面积达到16.8，形成完整的自然保护区管理体，形成完整的自然保护区管理体系
27、，使系，使60的国家重点保护野生动植物种数量得到恢复和增加，的国家重点保护野生动植物种数量得到恢复和增加，要使要使93%的典型生态系统类型得到有效的保护。的典型生态系统类型得到有效的保护。v 远期目标是在远期目标是在2005年使全国自然保护区总数达义年使全国自然保护区总数达义2500个，其中国个，其中国家级自然保护区家级自然保护区350个，自然保护区总面积为个，自然保护区总面积为1.728亿亿hm2，占国，占国土面积达到土面积达到18。使我国。使我国85的国家重点保护野生动植物种数量的国家重点保护野生动植物种数量得到恢复和增加，使我国所有的典型生态系统类型得到良好的保得到恢复和增加，使我国所有
28、的典型生态系统类型得到良好的保护。建成具有中国特色的自然保护区保护、管理、建设体系，成护。建成具有中国特色的自然保护区保护、管理、建设体系，成为世界自然保护区管理的先进国家。为世界自然保护区管理的先进国家。2、发展趋势 v（1 1）完善自然保护区体系建设。）完善自然保护区体系建设。v（2 2）强化自然保护区资源管护。）强化自然保护区资源管护。v（3 3）提高自然保护区管理水平。）提高自然保护区管理水平。v（4 4）推进）推进“一区一法一区一法”，严格依法，严格依法管理。管理。v（5 5）加大自然保护区建设科技含量，）加大自然保护区建设科技含量，向综合化的方向发展。向综合化的方向发展。第三节第三
29、节 自然保护区的选设原则自然保护区的选设原则 v 保护区的选点，首先要明确保护区的对保护区的选点，首先要明确保护区的对象及其任务和近期、远期的要求。根据象及其任务和近期、远期的要求。根据自然和自然资源的状况，确定保护区的自然和自然资源的状况，确定保护区的性质和任务，结合全国布局、进行选点。性质和任务，结合全国布局、进行选点。v布局是选点的依据，选点是落实布局。布局是选点的依据，选点是落实布局。一、自然保护区的选设原则 1 1、以自然综合体和自然资源整体为保护对象、以自然综合体和自然资源整体为保护对象n以代表特定自然地带和地区不同类型的典型的自然综合体及其生态系统以代表特定自然地带和地区不同类型
30、的典型的自然综合体及其生态系统或自然资源、自然环境较完整，或演替明显，或生物种源较丰富的地区。或自然资源、自然环境较完整，或演替明显，或生物种源较丰富的地区。受人为影响较少、生态系统的结构和功能比较稳定的地区。具有濒临绝受人为影响较少、生态系统的结构和功能比较稳定的地区。具有濒临绝灭种种源的地区。有足够的面积，足以保持群体生存、繁衍和发展等生灭种种源的地区。有足够的面积，足以保持群体生存、繁衍和发展等生态生物学特性所必需的最适空间。与国民经济建设发展远景规划的关系，态生物学特性所必需的最适空间。与国民经济建设发展远景规划的关系，与当地经济建设和群众生产生活的关系，与长远和当前利益的关系。与当地
31、经济建设和群众生产生活的关系，与长远和当前利益的关系。2 2、以特定的动植物资源及其区系，或几种动植物资源为保护对象、以特定的动植物资源及其区系，或几种动植物资源为保护对象n从这些种类的分布区选几处具备典型的栖息条件和目前保护对象数量还从这些种类的分布区选几处具备典型的栖息条件和目前保护对象数量还比较多的地方。按这两点选，不一定取得一致，若是在环境条件好的典比较多的地方。按这两点选，不一定取得一致，若是在环境条件好的典型栖息地，而保护对象数量少是由于一时的人为影响而引起的，可优先型栖息地，而保护对象数量少是由于一时的人为影响而引起的，可优先考虑选择其典型栖息地。若是在典型栖息地，保护对象数量少
32、是由于原考虑选择其典型栖息地。若是在典型栖息地，保护对象数量少是由于原来的环境条件衰退，或周围环境及其发展趋势的影响引起减少的，则可来的环境条件衰退，或周围环境及其发展趋势的影响引起减少的，则可倾向于选择不一定是典型的，但环境条件目前和将来都比较稳定的地方。倾向于选择不一定是典型的，但环境条件目前和将来都比较稳定的地方。如果面积不大的保护区，更应注意生物群落演替的阶段、范围和保护对如果面积不大的保护区，更应注意生物群落演替的阶段、范围和保护对象的关系，同时也应注意假象。象的关系，同时也应注意假象。二、建立自然保护体的自然条件 n（1 1）不同自然地带和大的自然地理区域范围内，天然生态系统类型保
33、存较好）不同自然地带和大的自然地理区域范围内，天然生态系统类型保存较好的地区，应首先考虑选为保护区；或虽然原生性生态系统类型已遭受破坏，但的地区，应首先考虑选为保护区；或虽然原生性生态系统类型已遭受破坏，但其次生类型通过保护仍能恢复原来状态的区城，也可选为保护区。其次生类型通过保护仍能恢复原来状态的区城，也可选为保护区。n（2 2）结合具有典型性、稀有性、科学性、实用性的某些需要保护的特定对象）结合具有典型性、稀有性、科学性、实用性的某些需要保护的特定对象所在地，首先应考虑到国家一、二级保护动物或有特殊保护价值的其他珍稀、所在地，首先应考虑到国家一、二级保护动物或有特殊保护价值的其他珍稀、受威
34、胁动物的主要栖息繁殖地。国家一、二级保护植物或有特殊保护价值的其受威胁动物的主要栖息繁殖地。国家一、二级保护植物或有特殊保护价值的其他珍稀、受威胁植物的原生地或集中成片分布的地区。其次包括已列为国家重他珍稀、受威胁植物的原生地或集中成片分布的地区。其次包括已列为国家重点保护的历史文化景观、风景区等，有特殊保护意义的天然和文化景观、洞穴、点保护的历史文化景观、风景区等，有特殊保护意义的天然和文化景观、洞穴、自然风景、革命圣地、岛屿、湿地、水域、海岸和海域等。还有具有科学研究自然风景、革命圣地、岛屿、湿地、水域、海岸和海域等。还有具有科学研究价值的地质削面、化石产地、历史和考古区域、价值的地质削面
35、、化石产地、历史和考古区域、“冰川冰川”遗迹、火山口、陨石遗迹、火山口、陨石区等自然和文化历史遗产地等。区等自然和文化历史遗产地等。n（3 3）在维护生态平衡方面具有特殊意义的区域，如大江、大河的发源地、对）在维护生态平衡方面具有特殊意义的区域，如大江、大河的发源地、对能阻隔城市沙漠化的森林等。既应选有典型原始类型的自然综合体及其生态系能阻隔城市沙漠化的森林等。既应选有典型原始类型的自然综合体及其生态系统或自然资源，也应选已开发的典型地区。在自然综合体变化急剧，人为活动统或自然资源，也应选已开发的典型地区。在自然综合体变化急剧，人为活动发展迅速，对特殊保护对象影响大的新开发地区，更应重视。发展
36、迅速，对特殊保护对象影响大的新开发地区，更应重视。第四节第四节 自然保护区的规划设计自然保护区的规划设计 n一、自然保护区面积与界线的确定一、自然保护区面积与界线的确定 q在确定保护区面积和位置的时候，除了按不同保护对象的要求在确定保护区面积和位置的时候，除了按不同保护对象的要求来进行外，还要考虑保护区可能成立孤岛的问题。面积过小，来进行外，还要考虑保护区可能成立孤岛的问题。面积过小，对野生动物保护区显然是不利的。对野生动物保护区显然是不利的。q在保护区面积确定时要综合岛屿生物地理学、景观生态学、野在保护区面积确定时要综合岛屿生物地理学、景观生态学、野生动物种群生态学、野生动物行为学和行为生态
37、学等学科的知生动物种群生态学、野生动物行为学和行为生态学等学科的知识为一体，同时还要充分考虑杜会、经济、人文等诸多因素。识为一体，同时还要充分考虑杜会、经济、人文等诸多因素。q在划定自然保护区界线的时候，应按下述几点要求进行在划定自然保护区界线的时候，应按下述几点要求进行:v（1 1）保护区的界线可尽量利用自然地形，如山谷走向、河界、道）保护区的界线可尽量利用自然地形，如山谷走向、河界、道路等分界，以比较稳定的标志作界标为妥。保护区的界线要明确，路等分界，以比较稳定的标志作界标为妥。保护区的界线要明确，不能存在争议。不能存在争议。v（2 2）保护区的界限和面积划定后，决不能轻意更动，或时而取消
38、、）保护区的界限和面积划定后，决不能轻意更动，或时而取消、时而重申建立，在何变动对于保护区都会造成无可挽回的损失。时而重申建立，在何变动对于保护区都会造成无可挽回的损失。二、自然保护区的区划 三、保护区基本建设规划设计 保护区管理机构的位置及其编制保护区管理机构的位置及其编制 三、保护区基本建设规划设计 保护区的基本设施保护区的基本设施 四、野生动物保护工程规划设计 五、生物技术措施的设计 六、防火工程的设计 七、病虫害防治规划 第五节第五节 自然保护区的管理工作自然保护区的管理工作n根据自然保护区的任务与作用，保护区根据自然保护区的任务与作用，保护区管理工作包括管理工作包括:保护管理、科研管
39、理、宣保护管理、科研管理、宣教管理、生态旅游管理、社区共建管理教管理、生态旅游管理、社区共建管理与多种经营管理等几方面。与多种经营管理等几方面。一、保护管理-原则原则 v（1 1）整体性保护原则。）整体性保护原则。v（2 2）分区保护原则。）分区保护原则。v（3 3）保护与恢复相结合原则。）保护与恢复相结合原则。v（4 4）综合性保护原则。）综合性保护原则。v（5 5）全面保护与重点突出相结合的）全面保护与重点突出相结合的原则。原则。v（6 6）保护与可持续发展相结合原则。）保护与可持续发展相结合原则。v（1 1）完善保护管理体系和保护措施。）完善保护管理体系和保护措施。v（2 2）建立杜区共
40、管组织，发动社区群众参）建立杜区共管组织，发动社区群众参与自然保护事业。与自然保护事业。v（3 3）制定科学、合理和规范的管理方案。）制定科学、合理和规范的管理方案。v（4 4）建立健全规章制度，实行目标责任制。）建立健全规章制度，实行目标责任制。v（5 5）组织强有力的保护队伍，加强保护区）组织强有力的保护队伍，加强保护区的巡逻与管理。的巡逻与管理。v（6 6）加强生境管理，扩大资源总量。）加强生境管理，扩大资源总量。v（7 7）杜绝兴建带有污染和破坏资源或景观）杜绝兴建带有污染和破坏资源或景观的生产设施。的生产设施。一、保护管理-措施措施 二、科研管理管理原则管理原则 v（1 1）充分利用
41、保护区有利的自然环境和资源优势，有计）充分利用保护区有利的自然环境和资源优势，有计划、有步骤、有重点地开展科学研究和资源监测活动，为划、有步骤、有重点地开展科学研究和资源监测活动，为保护和合理利用资源提供科学依据。保护和合理利用资源提供科学依据。v（2 2）保护区的科研应紧紧围绕保护与发展的需要开展，）保护区的科研应紧紧围绕保护与发展的需要开展，保护区科研的最终目的应为提高管理水平、科学保护及资保护区科研的最终目的应为提高管理水平、科学保护及资源的可持续利用服务。源的可持续利用服务。v（3 3）科研建设的重点应放在改善科研条件，提高科技队）科研建设的重点应放在改善科研条件，提高科技队伍素质方面
42、；购置必要的科研设备，以优越的政策吸引专伍素质方面；购置必要的科研设备，以优越的政策吸引专业人才和鼓励开展科研活动。业人才和鼓励开展科研活动。v（4 4）科研课题当前应以常规科研为主，进行经常性的自）科研课题当前应以常规科研为主，进行经常性的自然资源调查以及本底资料的积累和补充等内容，随着科研然资源调查以及本底资料的积累和补充等内容，随着科研设施的改善、科研队伍的扩大及素质的提高，逐步扩大到设施的改善、科研队伍的扩大及素质的提高，逐步扩大到开展生态监测和专项课题上来。开展生态监测和专项课题上来。v（5 5）广泛开展国内国际合作研究，促进科技交流。）广泛开展国内国际合作研究，促进科技交流。二、科
43、研管理项目管理项目管理 （1 1）二、科研管理项目管理项目管理 （2 2）n科研中心负责制定保护区的科研发展规划和年度计科研中心负责制定保护区的科研发展规划和年度计划、选择科研课题和进行科研工作的管理。研究内划、选择科研课题和进行科研工作的管理。研究内容需要与保护区的科研方向和任务相结合，从基本容需要与保护区的科研方向和任务相结合，从基本情况调查与基本资料收集人手，摸清各类资源，绘情况调查与基本资料收集人手，摸清各类资源，绘制各种资源分布图。对保护区一般性的科研工作，制各种资源分布图。对保护区一般性的科研工作，可以根据工作需要，由中心负责人牵头，组成临时可以根据工作需要，由中心负责人牵头，组成
44、临时课题组，集中力量进行重点攻关。开展重大科研项课题组，集中力量进行重点攻关。开展重大科研项目时、采用目前国内外比较通用的课题项目组织管目时、采用目前国内外比较通用的课题项目组织管理形式。无论独立研究还是合作研究，都要确定相理形式。无论独立研究还是合作研究，都要确定相应的课题项目负责人，并以协议形式明确项目负责应的课题项目负责人，并以协议形式明确项目负责人的责任、权利和义务，由项目负责人全权负责项人的责任、权利和义务，由项目负责人全权负责项目研究的具体操作。目研究的具体操作。二、科研管理组织管理组织管理保护区科研课题的立题来源主要有三个渠道：保护区科研课题的立题来源主要有三个渠道：v保护区管理
45、局向有关科研管理机构申报拟选课题；保护区管理局向有关科研管理机构申报拟选课题；v保护区的科研中心向保护区管理局提出本年度需进保护区的科研中心向保护区管理局提出本年度需进行的课题；行的课题；v与国内外教学、科研单位，保护组织的合作项目。与国内外教学、科研单位，保护组织的合作项目。v科研课题计划下达后，由课题组负责课题的实施，科研课题计划下达后，由课题组负责课题的实施，在课题的研究过程中，必须严格按计划执行。课题在课题的研究过程中，必须严格按计划执行。课题计划完成后，需要认真组织评审鉴定，严格归档，计划完成后，需要认真组织评审鉴定，严格归档，并将科研成果尽快应用推广，为保护区的管理和发并将科研成果
46、尽快应用推广，为保护区的管理和发展服务。展服务。二、科研管理课题管理课题管理v（1）确定专人负责，建立岗位责任制。）确定专人负责，建立岗位责任制。v（2）建立科研人员每年编写科研报告制度，将）建立科研人员每年编写科研报告制度，将科研工作中发现的问题、取得的成绩定期报告，科研工作中发现的问题、取得的成绩定期报告，以便尽快将科研成果应用于管理实践。以便尽快将科研成果应用于管理实践。v（3）建立档案收集及借阅制度、坚持按章办事，）建立档案收集及借阅制度、坚持按章办事，既要加强档案服务，又要确保科研档案不被遗失既要加强档案服务，又要确保科研档案不被遗失或损坏。或损坏。v（4）实行科学、规范的档案管理，
47、统一规格，）实行科学、规范的档案管理，统一规格，统一形式，统一装订，统一编号；对以往缺漏档统一形式，统一装订，统一编号；对以往缺漏档案应尽量收集补齐。档案管理要将使用微机管理案应尽量收集补齐。档案管理要将使用微机管理和人工建档相结合。和人工建档相结合。二、科研管理档案管理档案管理三、宣传教育管理对参观者的宣传教育对参观者的宣传教育 n对进人保护区的参观旅游者，一方面可领对进人保护区的参观旅游者，一方面可领略保护区旖旎的风光，美丽的珍禽，感受略保护区旖旎的风光，美丽的珍禽，感受大自然的美好，另一方面保护区还应通过大自然的美好，另一方面保护区还应通过各种媒体（包括广播、宣传画、多媒体、各种媒体（包
48、括广播、宣传画、多媒体、专题讲座、标示牌等）给参观者带来资源专题讲座、标示牌等）给参观者带来资源与环境保护的直观感受。与环境保护的直观感受。n（1）开展法制宣传教青，增强周边社区群众的环保意）开展法制宣传教青，增强周边社区群众的环保意识和法制意识。识和法制意识。n（2）注重提高保护区及周边社区广大群众的文化水平，）注重提高保护区及周边社区广大群众的文化水平，积极帮助他们发家致富，引进适合当地经济发展的项目，积极帮助他们发家致富，引进适合当地经济发展的项目，使他们更自觉地与保护区合作，积极向社区宣传推广高使他们更自觉地与保护区合作，积极向社区宣传推广高科技的养殖技术以及节能技术，减少有机物的清耗
49、，维科技的养殖技术以及节能技术，减少有机物的清耗，维护森林湿地的生态平衡。护森林湿地的生态平衡。n（3）通过广播、电视、报刊、杂志或定期发放材料等）通过广播、电视、报刊、杂志或定期发放材料等形式，对社区群众进行宣传教育。形式，对社区群众进行宣传教育。三、宣传教育管理对周边社区的宣传教育对周边社区的宣传教育 n（1）加强对现有在职人员的业务培训。采取聘请专家、学者等方式，定）加强对现有在职人员的业务培训。采取聘请专家、学者等方式，定期对职工进行野生动植物保护、整理、科研和监测等方面的业务培训和期对职工进行野生动植物保护、整理、科研和监测等方面的业务培训和开展专业知识讲座。在提高队伍整体业务素质的
50、同时，尽快培养一批学开展专业知识讲座。在提高队伍整体业务素质的同时，尽快培养一批学科带头人，使他们能在短时间内成长为能独立开展科研的专业人才，提科带头人，使他们能在短时间内成长为能独立开展科研的专业人才，提高保护位理和科学研究水平。高保护位理和科学研究水平。n（2）积极地推动保护区之间的交流与合作，派出员工到先进的保护区学）积极地推动保护区之间的交流与合作，派出员工到先进的保护区学习取经；选拔职工到高等院校进修。接受自然保护等相关专业的技术培习取经；选拔职工到高等院校进修。接受自然保护等相关专业的技术培训。训。n（3）配备相关的学习设施与设奋，如电脑、教室，订购相关报刊、杂志、）配备相关的学习
