1、专题四古代和近代西方的政治制度(补习)专题四 古代和近代西方的政治制度古代希腊民主政治知识结构：古代希腊民主政治背景（条件、原因、目的）发展情况代表人物主要内容意义（作用/影响）1、条件地理：海洋为依托。多山多岛多港。历史：城邦形成及其特征（小国寡民、独立自主）经济：商品经济发展价值观：追求民主权利2、原因政治：社会矛盾尖锐3、目的：保证城邦独立和发展奠定基础（BC6Ct初）梭伦改革按财产多寡划分公民等级和权利公民大会：最高权力机构，各等级公民均可参加；议事会：设四百人议事会，前三等级公民均可入选。建立公民陪审法庭废除债奴制扩大公民范围，动摇旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利制度确立（B
2、C6Ct末）克利斯提尼改革以十个部落为单位进行选举设五百人议事会，各部落轮流执政建立十将军委员会扩大公民大会权力发展民主机构，基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大黄金时代（BC5Ct）伯利克里改革成年男性公民可以担任几乎一切官职陪审法庭成为最高司法与监察机关为担任公职和参加政治活动的公民发放工资和津贴，发放“观剧津贴”完善民主机构，为近现代西方政治制度奠定最初基础，使雅典在精神文化领域取得辉煌成就被北部崛起的（马其顿）王国所灭（BC4C后半期）日益衰落（BC4Ct后半期）_缺陷：雅典民主只是“成年男性公民当家作主”的政治制度是小国寡民的产物；过于泛滥的直接民主，成为政治腐败、社会
3、动乱的隐患阅读上表，归纳古代雅典民主政治特征和实质：特征：追求全体公民参政。全体公民是统治者，集体掌握国家最高权力；公民集体内部平等；法律至上实质：建立在奴隶制基础上，是少数人的民主重难突破：1、从自然地理环境和希腊城邦制度角度分析希腊民主制度形成的原因。(12分)2、雅典民主政治的基本特点及其主要内容，并分析它对人类文明发展的作用。(13分)3、试对雅典民主政治进行评价。（11分）参考答案：1、自然地理环境：多山、多港、多岛的自然环境，(2分)一方面导致多种经济形态并存，生产、生活方式多样；(2分)另一方面使希腊具有“航海民族”之誉的特性，航海交通和商业贸易发展；(2分)再一方面人口频繁流动
4、瓦解着古希腊血缘亲族关系，某种程度上利于民主制度的发展。(2分)政治：小国寡民的城邦制度，长期独立自治，实行公民政治。(4分)2、基本特点：人民主权和轮番而治。(2分)主要内容：公民大会、五百人议事会、民众法庭；(3分)设置众多规模不大的行政和军事机关；(2分)实行集体领导和少数服从多数的原则。(2分)作用：在专制盛行的情况下，为人类提供一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的多种民主运作方式，实现 “轮番而治”，这无疑是伟大的创举。(2分)促进政治、经济和文化的发展。(2分)3、进步性：代表希腊古典文明的最高成就，影响深远。（1分）民主理论与实践，为近现代西方政治制度奠定最初基础；(2分)民
5、主氛围的创造，使雅典在精神文化领域取得辉煌成就；(2分)培养公民个体自由和责任感意识；（1分）铸就希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格；（1分）是近代西方文化的摇篮。（1分）局限性：雅典民主制实质是建立在奴隶制基础上的“成年男性公民当家作主”的政治制度，是少数人的民主，妇女、奴隶和外邦人无公民权(3分)；是小国寡民的产物，过于泛滥的直接民主，成为政治腐败、社会动乱的隐患。(2分)罗马法的起源与发展知识结构：罗马法的起源与发展发展阶段发展情况主要特点影响起源（BC509）罗马习惯法：法律与习惯之间没有明显界限1、具有明显阶段性：从发展早期、共和时期到帝国时期，不断完善。形式可分成文法和习惯法；结构
6、可分公民法和万民法3、核心内容：保护私有财产，宣称法律面前人人平等4、遵循原则：自然法思想（理性、自由、平等、正义）1、维系罗马奴隶制帝国统治2、影响后世：促进近代资本主义形成和巩固（立法与司法、革命和改革）确立（BC5Ct中期）十二铜表法：罗马成文法诞生，审判、量刑有法可依发展（AD3Ct）万民法：罗马法适用范围仅限于罗马公民完善（AD6Ct）汇编成民法大全：适用于罗马统治范围内一切自由民2、罗马法的基本内容、作用和局限性（1）内容：分为广义和狭义两种。广义的罗马法指通行于罗马统治的整个地中海世界的法律制度。狭义的罗马法指罗马公民法。从形式上可以区分为成文法与习惯法；从整体结构上看包括公民法
7、、万民法和自然法。（2）作用：维护了罗马帝国的政治经济统治；为资产阶级战胜封建势力完成资产阶级革命提供了理论武器；奠定了近代欧洲法律体系的基础，是各国立法所遵循的范本。（3）局限性：法律是统治阶级意志的体现。罗马法的制定主要是体现帝国统治者的利益，对于被统治者来说，只能承担义务，受到不公正的处罚。欧美资产阶级代议制的确立与发展随着资产阶级的壮大，自17世纪后期起约两百年的时间里，资产阶级代议制在英、美、法、德、等国先后建立起来。西方国家实行的代议制，核心是经选举产生的代表组成议会，他形式上代表着民意行使国家权利。其本质是资产阶级力图通过设置议会把国家的主要权利立法权掌握在自己手中，以限制君主或
8、总统等对行政权利的滥用，并通过立法权维护资产阶级的利益。一、英国君主立宪制的建立1 英国议会起源于中世纪，形成于13世纪。议会由国王和上下两院组成。2 1640年，由于资产阶级和王权的矛盾日益尖锐，发生资产阶级革命，一度建立共和国。3 1660年，斯图亚特王朝复辟，国王查理二世实行反对英国国教和恢复天主教的宗教政策，尽失人心。4 1688年，光荣革命，威廉和玛丽共同统治英国，君主立宪制建立。5 1689年议会颁布权利法案内容：以明确的条文限制国王的权力，保证议会的力法权、财政权、司法权、和军权等。影响：英国议会的权力日益超过王权，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来。6 责
9、任内阁制：形成于18世纪前期。首相由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖， 握有行政与立法大权。内阁名义上对议会或首相负责。7 1832年，由于工业革命，英国进行了第一次议会改革，获益最大的是工商业资产阶级。8 君主立宪制的作用：君主立宪制的确立，为英国资本主义的发展提供了有力保证。不同政党通过议会斗争，实现自己的政治主张，把政治斗争规定在一个相对有序的状态中，避免了不必要暴力冲突。英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，对巩固资产阶级在英国的统治和其他国家的资产阶级统治起巨大的作用。9 君主立宪制的特点：是君主制、贵族制与民主制三者的混合物。主要特点是虽然保留了君主，但由议会掌实权。国家的权
10、力中心在议会，议会是国家最高立法机构。在君主立宪制政体下，国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖，但君主“统而不治”。10 .在英国君主立宪制政体中，国王的政治作用：作为国家元首，在对外交往中代表英国，是民族团结的纽带和国家统一的象征，起着维系英联邦的纽带作用。二、美国联邦政府的建立11787年宪法 目的：加强中央政府的权力 制定：1787年在费城召开制宪会议。孟德斯鸠三权分立学说对1787年宪法制定有重要作用。内容： 为防止权力的过度集中导致专权的出现,宪法规定，政府各部门的权力是彼此制约和平衡的。 意义：美国1787年是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国
11、政治制度的法律基础。他将西欧资产阶级政治学说与美国实际相结合，在美国建立起资产阶级共和国制度，保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展。 1787年宪法，使美国建立起联邦制国家，联邦行使主要国家权力，各州享有一定的自主权。联邦制的实行，既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力的过度集中；既把各州团结为一个国家又尽量留给了地方一定程度的自治，有利于地方积极性和创造性的发挥。总之，1787年宪法进一步巩固了独立战争的成果，美国形成了总统制、联邦制与共和制混合的国家制度。局限性：宪法承认了黑人奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。2从政府个
12、部门的地位和关系方面，简要分析和对比美国总统制和英国君主立宪制的异同？同：国体相同，是资产阶级专政异：政体不一样。政体国家元首政府首脑议会英国君主立宪制英国国王（世袭，是象征性的国家元首，统而不治，权力受到宪法的限制。）首相（议会产生，是政府首脑、议会党团领袖、多数党领袖。拥有行政和立法大权。首相提出内阁成员，组成责任制内阁，内阁对议会或首相负责）国家权力中心美国总统制总统（选民间接选举产生，拥有行政权）国会立法机构。拥有宣战权三、资产阶级代议制在欧洲大陆的发展（一）法国1法兰西共和历程 1789年法国资产阶级革命，推翻波旁王朝，建立了第一个资产阶级共和国，此后帝制与共和制多次反复，先后是：法
13、兰西第一共和国、第一帝国、第二共和国、第二帝国、第三共和国。 1875年国民议会颁布法兰西第三共和国宪法，确立共和制度。2法兰西共和国宪法 内容：行政权总统 立法权两院制议会（参议院、众议院） 意义：资产阶级掌实权，共和制最终确立，促进力量法国资本主义的发展。（二）德国1德意志的统一 原因：分裂阻碍资本主义发展 方式：普鲁士宰相俾斯麦实行“铁血政策”，通过王朝战争完成统一大业。 结果：1871年建立德意志帝国2德意志帝国宪法 内容：规定德国为联邦制的君主国家行政权皇帝 立法权两院制议会联邦议会（帝国最高权力机关） 帝国议会德意志帝国皇帝设立议会，但皇帝拥有官吏的任免权（帝国皇帝及宰相），拥有立
14、法权拥有宣战、缔约、召集和解散议会的权力，所以德意志帝国是资产阶级性质的君主立宪制国家，但皇帝拥有绝对的实权。因此，德意志帝国的政治制度是一种不彻底和不完善的代议制。局限性：君主制被保留，帝国全部军政要职被容克地主包揽，普鲁士的军国主义传统得以延续，这都阻碍了资产阶级民主革命的彻底完成。进步性：具有资产阶级性质的帝制国家建立起来。它冲破了封建束缚，走上资本主义发展的道路，到19世纪末已挤身于世界强国之列。（三）问题1归纳总结法兰西第三共和国宪法对议会的权力是如何规定的（1）议会拥有立法权 （2）议会中拥有多数席位的政党（或政党联盟）组成内阁；（3）总统由议会两院联席会议选出。比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。政体国家元首议会法兰西共和国共和制总统由议会选出，是国家元首和军队最高统帅。拥有行政权力。解散众议院（经参议院同意）两院制（参议院、众议院）参议院通过间接产生；有权否决众议院通过的法律德意志帝国君主立宪制德意志皇帝（世袭，有任命官员、创制法律、主宰议会等大权，是真正的掌权者）两院制（联邦议会帝国议会）联邦议会是最高权力机构，代表来自保守贵族和大资产阶级。帝国议会权力较小，任何法案都必须经过联邦议会和皇帝的批准才能生效。典型练习
