交通法制工作总结.docx

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1、交通法制工作总结篇一:交通法制工作总结今年,在县委县府的正确领导下,我局交通法制工作在严格执法、文明服务两方面狠下功夫,通过健全组织机构、加强队伍建设、强化执法监督、强调文明执法依法行政,取得了明显的效果,从而促进整个交通行政执法走上了正常化、健康化的发展轨道。现将一年来的工作总结如下: 一、加强领导,健全机构,规范基础性工作交通法制工作就一直被作为我局一项重大议事日程来抓,成立了由局长任组长、各部门股室负责人为成员的法制工作领导小组,领导小组每年至少召开12次的专题会议和23次的小组成员会议,部署本年度及各阶段的工作,及时商讨解决在实施过程中遇到的问题,保证了法制工作顺利开展。并根据工作需要

2、和人事变动,及时调整充实依法治交等各类领导小组成员,确保法制工作有人抓、有人管、常抓不懈。目前,我局由xx副局长分管这项工作。同时拟定了交通法规宣传计划,并制定了法规职责,在法规职责里明确了普法、执法、执法监督、行政诉讼、行政听证、错案追究等制度,以及执法证件发放管理、法律咨询服务和企业法律顾问等有关工作。建立并认真组织实施了听证制度、听证案件报备制度、行政诉讼案件报告制度、行政处罚决定备案制度、执法过错和错案追究制度。准确及时地上报各种执法报表,对涉及政策法规的规范性文件都由法规股进行审核把关,并提出修改意见。 二、注重依法行政质量执法严格公正与否直接关系到执法执纪部门的形象。基于这种认识,

3、我局将执法人员依法行政水平的提高作为突出的重点难点工作来抓。一方面,紧紧结合十五交通教育扶贫任务,狠抓干部职工队伍文化水平的提高,鼓励大家通过自考、函授等方式参加全国高等学历教育。至目前,全局xx个干部职工中,大专以上学历达xx人,另有xx人在读大专或参加专升本考试,有力地保证了各项工作正常开展。另一方面,强化对交通法律法规的学习。除了各部门股室每周二晚上的政治学习时间外,我局专门就法规方面学习要求每个干部职工每周学法(自学)不少于1个小时,加强对公路法、道路运输管理条例、内河交通安全管理条例、行政处罚法等有关知识的学习。用走出去、请进来的方式邀请县纪检委、司法局等专家来给执法人员授课,同时通

4、过召开法规座谈会、开展以案释法活动、举行模拟处罚听证等途径,切实提高交通执法人员的依法行政水平。今年以来,全系统没有一例因为行政执法违法而被上级政法机关立案,也没有一例行政执法案件被投诉。此外,还以今年交通部执法证换证年审工作和省政府执法资格考试工作为契机,对全体交通行政执法人员进行重新核查登记。 三、强化执法监督为加强对执法人员及全县交通行政执法的监督,我局于制定了200年xxx县交通行政执法监督检查实施方案并相应调整了执法监督小组,由局长任组长,制定了交通行政执法监督检查制度。11个多月来,行政执法监督小组发挥了应有的功能,先后举行了3次执法监督大检查,对上路执法的路政、运政、通行费等进行

5、现场检查和随机抽查,共询问司乘人员xxx人次,并召开司乘人员座谈会2场,查阅执法文书档案157份,进一步要求交通执法人员做到打不还手、骂不还口,牢固树立文明交通人形象。在执法监督过程中,我局将监督过程分为日常监督及群众监督。日常监督主要以检查为主,如在去年9月10日至19日,由xxx副局长带队、xxx纪委书记参与对交通各执法部门在依法行政、文明执法、秉公执法、执法文书制作等方面进行综合检查,询问执法人员,调阅有关档案,并对检查情况进行通报,各部门也高度重视,针对通报情况给予及时整改并反溃群众监督主要是受理群众的投诉,并针对投诉问题难予及时查处。我局向社会公开了举报投诉电话,并聘请了人大、政协、

6、运输企业等单位9位代表作为我局行风及效能建设监督员,定期不定期走访了解他们的意见,充分发挥群众监督的作用。 四、强调文明执法我局充分应用XX年以来民主评议行风和建满意窗口、创文明行业活动的成果,在广大交通行政执法人员当中开展了温情执法、热情服务竞赛活动,收到了较好的效果。县运管所运政大厅、车购办、岩运xx公司售票厅等窗口均获得了上级有关部门的表彰。我局工程站去年4月份获市青年文明号荣誉称号。xx和xx两隧道通行费征收站,立足岗位练兵,扎实开展诚信收费、树立新风活动,巩固了XX年以来连续5年荣获省公路局省级文明窗口称号的成果,今年两收费站共征费xxxx万元,为公路建设还贷提供了可靠保证。 一年来

7、法制工作是取得了一定成绩,但离上级法制即门的要求还有一定差距,今后我局法制工将围绕提高执法人员素质、严格公正执法为目标,加大经费投入,加强执法监督力度,建立完善法制工作制度,为全面推进依法治交工作奠定基矗.篇二:交通法制工作总结XX年xx交通法制工作,以“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导,认真贯彻落实市县有关法制工作会议和文件精神,以依法行政为核心,努力建立一支高素质的执法队伍,加大执法监督力度,把交通部门塑造成执法有据,权责明确,公开透明的文明窗口,一年来,我们系统没有行政复议案件发生,我们重点做了以下几个方面工作。一、提高认识,加强领导,切实做好法制工作当前,交通行政执法问题在全县

8、影响很大,不仅涉及执法队伍的形象,也涉及到整个交通系统的形象,我们的执法人员如何执法,不是某个人、某个单位的问题,而是我们整个交通系统的问题。因此,各执法单位一定要从全县的大局出发,着眼整个交通系统,切实重视法制工作,做好法制工作,正确处理好执法、收费、服务的关系,努力提高执法人员素质,加强执法队伍建设,为xx经济发展服务,为xx交通跨越式发展服务。为此,交通局于年初3月份召开了专题法制工作会议,成立了以孙局长为组长的法制工作领导小组和行政复议仲裁小组,下发了昌交发XX14号文件xx县交通系统XX年法制工作要点,对全系统的行政执法工作进行了具体安排布暑,并且今年我们还与公路局、运输管理所签订了

9、法制工作责任状。交通局及所属单位的重大决策如,村村通油路和公路建设及各种行政审批事项,下发的规范性文件等都是依法依规进行的,严格按照相关法律法规开展工作。二、加强基础工作,提升依法行政工作质量XX年我们加强了行政执法基础工作,提升行政执法工作质量。1、路政、运管部门按交通部、交通厅规定的文书制作方法进行行政处罚和行政许可,提高做卷率,做到一案一档。认真解决好文书卷缺项的问题。对本行业的文书制作工作给予经常性的检查和指导,发现问题及时解决。2、凡是罚款额在一万元以上(含一万),吊销道路运输证、道路运输经营许可证,拍卖暂扣车辆、设备、工具等重大行政处罚都要在7日内向交通主管部门备案上报。3、严格执

10、行罚缴分离制度,实行收支两条线,不准巧立名目,私设小金库,必须严格按规定使用有关票据。4、各执法单位要认真落实政务公开制度,各种公示制度及图板要上墙,以规范行政处罚和行政许可工作。5、认真贯彻执行交通行政处罚程序规定(交通部令1996年第7号),凡是做出行政处罚决定时,必须告知管理相对人的权利,行政处罚决定书上必须写明可到XXX交通局或XXX政府申请行政复议或投诉的字样。6、全面完善了法制工作的各种制度建设,并以昌交发XX24号文件形式下发到基层单位,共计17个责任制度。7、细化了工作流程,对执法步骤、执法时限、形式等都作了进一步的明确,规范了执法行为,保证了文明执法。三、加强执法队伍建设,提

11、高执法人员素质交通行政执法具有较强的特殊性,特点是面广、线长,而且流动性大,交通行政执法人员的业务能力、执法水平、服务意识等各方面素质直接影响着交通系统的形象,事关着依法规范运输市场、路政管理。每个执法人员都必须不断的参加培训学习,今年我们运输管理所举办了2次法制培训班,培训率达到100%,保证了每个执法人员3的培训学习时间,路政管理所规定路政管理人员每月学习时间必须2天,实行制度化、经常化,收到了很好的效果。运输管理所加强了制度建设,为严格管理、严肃纪律,所党委和所领导班子以昌运管委发XX1号和昌运管发XX1号文件的形式向全所下发了关于各稽查队、站、办工作的几项规定,XX年继续严格按照这个要

12、求执行,主要内容是:稽查人员和一站式工作人员上岗时必须着装整齐,证件齐全;所有稽查人员工作期间不准饮酒,更不准酒后上岗,一经发现调离执法岗位,取消执法资格,参加岗位培训,发放基础工资。不准着装和开稽查车辆到公共娱乐餐饮场所参加各项娱乐活动,一经发现,调离执法岗位;各稽查队决不能到国、省干道进行稽查活动;各稽查队处理违章车辆时,一定要按照法律程序,暂扣车辆同时必须开具随车货物清单交给车主,适用一般程序的一定要建立违章车辆处理档案,严格履行立案、结案程序,发生行政处罚的,必须开具正式罚没收据,罚款不开正式收据者按贪污论处。为了重树运管队伍整齐划一的新形象,在当前运输管理所经济严重危急的形势下,自筹

13、资金办了两件事:一是统一购置了着装,人人有份;二是配备交通工具,保证了一队一台用车,统一了车牌、车型,统一了标志“中国公路”,在硬件上保证了运管队伍的整齐划一,为重树运管队伍的新形象奠定了物质基础。四、加强依法监管,施行行政执法过错追究为了规范行政执法行为,保证法律法规的正确实施,必须强化对行政行为的依法监管,施行行政执法过错追究。1、自觉地接受县人大的法律监督,县政协的民主监督,县政府的工作指导检查,新闻媒体的舆论监督。公路、运管部门要分别做好辽宁省公路条例、辽宁省道路运输管理条例执行情况的自查工作,今年我们办理涉及行政执法的人大、政协提案40件,都给予了认真答复,认真接待了人大对法制工作的

14、视察。2、对人民法院受理的行政案件,相关部门要积极应诉,对法院做出的行政判决和裁定应当自觉履行。今年我们涉及行政执法的人民法院受理的案件2件,我们都做了相应的处理。3、要认真处理公民、法人和其他组织对违法或不当执法行为的申述、检举。今年我们接到群众来信来访来电,反映行政执法方面的问题共12件次,我们都给予的认真的答复和协调处理。今年我们没有行政复议案件。4、加强对执法工作的检查指导,今年我们对执法工作进行了两次大检查,对在行政执法中不遵守xx市交通系统行政执法人员行为规范,不文明执法、不规范执法、不按执法程序规定执法所引发并造成严重不良社会影响后果的执法人员追究其过错责任,收到了良好效果。五、

15、依法行政,加强路政和运输管理工作坚持依法治路,路政管理以公路控制区管理为重点,继续开展公路路政综合治理。严格控制区管理,严禁在公路控制区内建违章建筑,严格控制公路控制区内穿、跨越管线、电缆等设施。彻底清迁影响交通的骑路市场和堆占,全方位改善村屯路环境,特别是在干线公路及重要县级公路的村屯路开展综合治理,着力建设安全、畅通的路域环境。路政部门已清理堆占平方米/189处,拆除牌、幌173个/105处,清理占道摊床50个/27处,清理占道车辆15台次,规范木材市场2处(老城木材市场和宝力木材市场)。继续加大公路超限治理力度,保持高压态势,巩固并扩大治超成果,共检测车辆31824台次,处罚严重超限车辆

16、36台,罚款万元。路产案件共发生2起,破案率、结案率达到100%,路产恢复率均达到96%以上,路政执法实现“无错案”、“无行政复议案”、“无投诉案和败诉案”。运输管理费完成430万元;代征税金12万元;从业人员培训办证890人次。运输管理部门组织力量对客运市场、出租车市场、货运市场加强了管理,进行了整顿。强化了基础工作,重新调整了稽查队组织,组建了16个稽查队,加大了对违规营运车辆的整顿、管理、处置力度,重点打击黑车运输,货运无证营运车辆和三轮车载客,收到了显著成效。共检查处理车辆7000余台次,罚款320万元。客运市场加强宏观调控,实行总量控制,坚持先审批,后购置的原则,严把市场准入关。实现

17、大客车统一进站,统一售票,统一发车。货运市场加强了源泉管理,强化了管理手段,坚持了微机制证,建立健全各种台帐。继续加强了危险货物运输联合体管理工作,层层签订安全生产责任状,做到了管理到位检查到位,不出纰漏,保证安全。篇三:交通法制工作总结我们交通局作为政府行政执法的主要部门。今年以来,认真贯彻十七大精神,坚持科学发展观,坚持依法行政,全面贯彻执行各级行政执法实施纲要,行政执法责任制,陕西省交通行政执法行为规范。以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,以“奉献人民,服务社会”的工作宗旨为出发点,围绕依法治交工作,塑造交通行政执法“公平、公正、公开、严格执法、热情服务”的交通管理形象为目标,大

18、力开展交通行政执法的各项工作,强化全体执法人员规范执法意识,全力推进交通行业依法行政工作水平,全力迎接全国交通执法大检查,使我县交通管理工作扎实有效的开展,现将情况汇报如下。一、高度重视交通法制工作1、制定了“乾县交通法制宣传教育第五个五年规划”。2、成立了依法治交领导小组,由主要领导担任组长。3、局长办公会,定期不定期听取全系统法制工作情况,研究解决存在问题。4、今年四次听取了汇报,特别是在局长办公会上,彻底解决了局和下属各单位专设法制机构的补充完善工作,专职人员的办公设施、办公经费,规定各单位凡法制工作需要的经费,必须全部保证。二、法制工作机构健全1、XX年局审批了法制股编制。2、XX年局

19、成立了法制工作领导机构,人员变动之后,局随时调整人员保证了法制工作领导机构的健全。3、局属各单位XX年按照的要求成立了法制工作领导机构,确定了一名专职或兼职人员具体负责法制工作。三、严格依法行政加强执法管理,确保文明执法,规范执法近年来,在日常执法工作中,我们将“执政为民,执法为民”的理念贯穿始终,严格贯彻执行公路法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、道路运输管理条例、交通行政处罚程序规定,省路政管理条例、省城市出租车客运管理条例、省交通行政执法行为规范等法律法规。全体执法人员都能将维护和实现广大人民群众的根本利益体现在执法的各个方面,做到了严格执法、文明执法、规范执法,具体表现在各执法单位

20、都能严格执法工作准则;遵守本局行政执法守则,路检路查执法程序,严格贯彻执行了交通行政执法忌语、交通行政执法禁令、交通行政执法行为规范全年在执法中无一例因用语不当,恶语伤人事件发生,无一例违犯禁令执法人员受处分,也无一例违纪行政执法行为规范案件发生。在全年行政执法中没有发生一次重大执法事件,也没有发生一起执法责任追究案件。四、严格执法文书使用及管理,认真开展案卷评查活动今年以来首先严格执行省案卷评查制度,对下属各单位实行专人管理案卷,专人书写案卷,其次是严格执行一案一卷,达到整齐规范;再次是对案卷制作人员进行业务培训,每个中队有了一名专职文书制作人员,达到了简易程序制作熟练化,一般程序制作规范化

21、,确保了文书制作质量,受到省市好评。五、加强执法证件的使用和管理,严格执法人员的行为,明确执法用语,执法着装在执法证件的使用和管理上,局已作过明确要求,凡执法人员证件随身带,执法时必须先亮证,防止被查对象反映我们执法程序不到位的问题发生,从各单位一年来执法过程看,未发生一次不亮证的问题。对于证件的管理,局实行登记备案管理。规定所有执法人员的执法证件,不能随意转借它人使用,不能交叉乱用,更不能跨区域使用。今年审换证件160人,5人未考上,审请新办证件9人。在执法过程中执法人员的行为,做到了有理有节、严肃有度、行为规范、用语文明、规范用语,全年没有因行为和用语不当、执法人员着装不整出现问题。行政执

22、行统计月、季、年报表制度,我们按时上报逐年进行。六、认真开展法制宣传和法制培训教育工作12月4日,针对交通行业实行大部位工作制,在职权扩大的情况下贯彻执行的具体法律法规在县城大街进行宣传开展群众性的咨询活动。法制培训教育工作。年初,局安排了一周时间对三个单位执法人员进行了全面的学习培训,培训人员150多人,培训率达到了98%,同时组织有关人员参加了省市的培训全体人员参加了县法制办举行的行政执法培训会,参加了全市“五五”普法干部职工法律知识的考试,局举办了军事训练和业务技能演练活动,锻炼执法人员,教育和培训了新参加工作的二十多位同志。七、开展专项治理活动,促进交通秩序良好的发展今年开展了客运市场

23、的整顿工作,三次治理了客运市场秩序,清理了“三无”车辆66台,规范了县城到乡村的公郊车营运线路,解决了运输企业与企业之间争抢客运线路的矛盾。开展了出租车市场的整顿三次,解决了出租车与主线客车争抢客源,大批车辆拼座、载客的问题,清理黑出租车运营58台。治理机动三轮车载客112台次。开展道路运输安全整顿三次,解决了不符合安全运输指标的车辆26台,下线终止运营。开展了公路超限、超载专项治理工作,治理超限、超载车辆134辆,罚款万元,卸载货物6100多吨。通过开展各项专项整顿活动,各大市场秩序良好,经营比较规范无黑经营。八、交通行政执法投诉,行政复议、行政应诉发生情况今年接到行政执法投诉6起,处结6起

24、,处结率达到100%。无越级上访事件。没有发生一起行政复议和行政应诉案件,历史上唯一的平静年。篇四:交通法制工作总结XX年,我局在沧州市交通运输局和县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“依法行政,文明执法”指导思想,严格按照年初制定的法制工作计划,加强执法人员培训,提高依法行政水平,健全行政执法相关制度,强化内外监督机制,使全局执法工作更加规范有序,执法水平得到进一步提高。一、加强领导,完善机制,提供行政执法工作保障今年年初,我局在认真总结历年法制工作经验的基础上,认真研究制定了沧县交通运输局XX年法制工作计划,成立了以局党组班子成员、局属执法单位主要负责人为成员的行政执法工作领导小组,负责行政

25、执法工作的规划、指导和督察,明确了工作任务和措施,同时着力完善创建工作运行机制。一是目标考核机制。局党组把行政执法工作作为重点工作来抓,对行政执法工作经常研究部署,同时将行政执法工作与运输行业管理、精神文明创建等工作共同研究,共同部署,共同考核,局与各执法单位、有关股室签订目标管理责任状,由各单位将工作任务分解到各执法班组和中队,形成了步调一致,人人参与的工作体系。二是投入保障机制。不断加大行政执法宣传、业务培训的经费投入,保证行政执法工作的正常开展。三是舆论宣传机制。充分利用法制宣传月等契机,通过电视、报纸等宣传工具,大力宣传行政执法工作的经验和成果,营造浓厚的依法行政氛围。今年,我局先后发

26、放宣传资料3500余份,在河北交通报、道路运输等刊物发表执法稿件4件,在市、县电视台制作交通法制专题片各1期。二、加强培训,提高素质,狠抓行政执法工作关键执法人员素质关系到法制工作成效,直接影响到部门形象。今年我局把“培养合格人才,打造过硬队伍”作为行政执法工作之本,进一步加大了干部职工的培训教育力度。首先在教育培训时间上更加经常性。在全系统继续推行了“每周一课,每月一考,每季度一总结”的学习教育活动,运输管理站和路政管理站充分利用节假日休息时间,邀请县法制办、县“两院”的同志对执法人员进行专题培训。今年6月份,在市委党校采取半封闭形式,组织全体运政和路政执法人员开展了为期5天的军政培训。另外

27、我局还通过重温入党誓词、领导干部讲党课、红歌演唱等方式,加强全体执法人员的爱国主义、集体主义和法制教育,使全局执法人员的综合素质得到不断提高。其次在教育培训形式上更加多样性。今年我局先后开展了“建廉政行业、树交通新风”主题教育、“以德执法,微笑服务”、“对标郭娜陆地航空班”等活动,基层各单位也结合自身实际开展了“职业技能大比武”等一系列活动,灵活多样的教育培训活动,是全局法制工作更加扎实深入。三是在教育培训内容上更加广泛性。我局坚持把弘扬“团结、奉献、敬业、争先”的交通运输精神结合起来,即包括科学发展观、政德建设等政治理论学习,又包括行政许可法、道路安全法等法律法规和有关基础业务知识学习,干部

28、职工的政治理论水平、专业技术能力和服务意识的增强,为全面推进法制工作夯实了基础。三、加强管理,优化服务,突出行政执法工作成效一是大力整治运输市场秩序。在全县开展了客运、货运、出租、汽修、驾校专项整治活动,共查处纠正各类不规范经营行为200余起,全县道路运输经营环境和秩序明显改善。同时按照上级指示精神,抽调精干执法人员,通过蹲点、宣教等形式对沧州高铁西站出租市场进行专项治理,取得明显成效。在全系统组织开展了“二十公里爱心存折”、免费接送高考生等活动,全面提升了我县运输服务水平和形象。二是深入开展公路环境集中治理活动。以迎“国检”为契机,我局大力实施“三治三创”即:治脏创洁、治乱创齐、治差创美。在

29、县政府的统一领导下,联合公安、土地等部门集中开展了公路环境专项治理活动,共拆除违法建筑161平米/13处、清理非法标志506平米/190处、清理垃圾3196立方米/151处、查处超限超载车辆2495辆、卸载11200吨,使辖区公路环境进一步优化。去年5月中旬,我县辖区干线公路顺利通过国检组的检阅,舒美通畅的公路通行环境得到上级一致肯定和好评,为国检交上了一份满意答卷。四是进一步推出执法服务新举措。在执法服务窗口推出“三通三零”工作法即:凡是职责内明确应办的事速办快通,工作运转中需要协调的事及时沟通,解决问题出现矛盾的积极疏通;对符合政策规定享受优惠的车主业户,做到“零距离”沟通、“零埋怨”服务

30、、“零障碍”审批。在今年夏天高温治超期间,我局专门为司机师傅搭建临时防晒凉棚,免费提供防暑药品。在高考期间组织出租汽车,提供“门对门”预约服务,免费接送有困难高考学生,受到司机群众的一致好评。四、加强监督,有效整改,巩固行政执法工作成果一是聘请社会监督员。在县人大、政协、运输企业、新闻媒体等单位聘请监督员,对全系统行政执法和行风工作进行监督,同时要求各执法单位对监督员反映、传递的事项都要认真办理,不得应付、推诿或拖着不办,否则按规定予以严肃处理。二是广泛征求工作意见。采取请进来、走出去等方式,在月份邀请监督员以及客运班车、出租车司机代表、运输企业代表等进行了座谈会,面对面征求代表对我局制发工作

31、的意见和建议,局主管执法工作的领导多次带领有关人员,主动到县人大、县政协和采油三厂、大港油田等运输业户征求意见,并把走访社会各界和服务对象征求到的意见及处理结果进行认真汇总整理,专柜存放,督促整改。三是严格执法责任制度和监督制度。要求各执法单位明确划分执法岗位和执法责任,严格执行行政执法错案及过错追究制度。为了保证各项执法管理制度得到有效实施,我局坚持每月对各执法单位的执法工作进行监督检查,认真检查执法文书的制作是否规范,证据收集是否充分等。XX年,我局虽然在法制工作上取得了一定成效,但随着法制工作的不断深入,我们也清醒地看到自身存在的一些不足与差距,如个别执法人员服务意识尚需进一步增强,由管

32、理型向服务型的观念转变还不够快;个别执法人员业务素质和执法效率还不够高等。针对以上问题,我们今后将立足工作实际,研究新情况,解决新问题,探索新途径,推动全系统交通运输法制工作向更高层次迈进。篇五:XX年温州交通法制工作总结XX年,全市交通法制工作在省交通厅和市政府的领导下,在市、县(市、区)各级执法单位的共同努力下,围绕全市交通工作会议确定的目标任务,按照建设“法治温州”、创建“和谐交通”的要求,较好完成了年度工作任务。一、抓政务公开,努力提高行政行为的科学化民主化(一)认真贯彻政府信息公开条例。2月份以来,根据市政府温州市政府信息公开目录内容规范、关于规范编制政府公开信息若干问题的意见要求,

33、召开交通部门政府信息公开工作小组会议、政府信息公开工作会议,印发了温州市交通局政府信息公开条例准备工作方案、温州市交通局政府信息公开内容规范、温州市交通局政府信息公开指南和温州市交通局政府信息公开目录条目编写格式及说明,并做好政务信息公开目录编制、工作机制和配套制度建设,及时对系统各单位政府信息公开工作进展情况、报送要求、交通政务信息报送工作重点进行检查,努力提高行政行为的公开性和透明度。(二)制定通过温州市交通局重大行政决策制度。根据国务院全面推进依法行政实施纲要、关于加强市县政府依法行政的决定和市委关于建设法治温州的决定要求,经过半年多时间的努力,制定通过了温州市交通局重大行政决策制度(以

34、下简称制度)。制度包括重大行政决策听证、合法性论证、集体决定、实施情况反馈和决策责任追究等重要内容。制度的通过试行,将避免行政决策的随意性,进一步规范我局的重大行政决策行为,推进决策的科学化民主化进程。(三)努力推进交通政务建设。通过整合网络资源,加快电子政务平台建设,完善丰富了网上办公事项和公示内容,提高了交通行政服务效率;建立、完善服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制;集中统一许可受理,在市行政审批中心窗口统一办理行政许可、非行政许可事项,全市交通部门共办理许可9231件。通过交通政务建设,畅通了举报、投诉、咨询、办理管道,加强了与人民群众的联系和沟通。二、抓规范性文件制定,不

35、断完善交通法制建设(一)制定实施温州市交通局行政规范性文件制定程序。为进一步贯彻落实好温州市规范性文件制定管理办法,认真制定了温州市交通局行政规范性文件制定程序(以下简称制定程序)。制定程序严格遵循立项、起草、审核、决定、公布等程序,坚持“不抵触、有特色、可操作、少而精”的原则,按照服务性、实用性、创制性的标准,为我局制定好规定性文件打下坚实基础。制定程序的实施,加强了对规范性文件制作的审查和监管,提高了行政规范性文件的有效性、协调性,从源头上预防了行政争议的发生。随后,又相继出台了温州市交通局行政规范性文件定期清理制度、温州市交通局行政规范性文件评估制度、温州市交通局行政规范性文件异议处理制

36、度,为我局行政规范性文件的制定、清理、评估和异议处理提供了依据。(二)切实抓好规范性文件实施情况评估试点工作。根据温府法发XX21号文件精神,对温州市市区出租汽车更新技术要求进行修改,对温州市出租车客运管理办法的实施情况,进行综合分析评估试点。到目前为止,温州市市区出租汽车更新技术要求已按规定的上报渠道和要求报市政府,温州市出租汽车客运管理办法已完成修改、征求部门意见、专家论证。与此同时,我们还参与了关于贯彻实施浙江省农村公路管理养护体制改革方案的制定工作。(三)认真完成规范性文件制作计划。被市政府列入XX年度规范性文件的温州市公路路容路貌管理办法和温州市农村公路养护与管理办法,按照规范性文件

37、的起草程序,按时保质完成起草和上报工作。三、完善化解行政争议工作机制,预防和化解行政争议(一)消除屏障,畅通管道。认真贯彻落实行政复议法和行政复议法实施条例,严格按照规定的受案范围,积极受理行政复议申请。凡是符合受理条件的复议申请,都一一受理。今年,我局共受理交通行政复议申请6件,立案6件(其中:维持4件、撤销1件、终止1件)。我们坚持“以人为本、复议为民”,进一步规范复议工作程序,注重实地调查,规范使用行政复议决定、行政复议意见书、行政复议建议书等法律文书,不断提高行政复议工作的规范化水平,复议案件在法定期限内办结率达到100%。在审理行政复议案件过程中,我们还针对处罚案件中存在的问题,发出

38、交通行政复议意见书(温交行复XX1号),并明确要求限期整改。(二)自觉接受人大、政协和社会公众的监督。今年我局共完成人大建议案44件(其中主办29件,会办15件)、政协提案16件(其中主办12件,会办4件)、信访件80件,件件得到落实和处理。(三)完善行政执法投诉举报制度。市公路处“96266”投诉举报中心共受理投诉举报电话1108个,市运管处“96520”投诉举报中心共受理投诉举报电话400000多个;市纪委、市监察局派驻我局纪检、监察室共受理各类投诉共有20多起,交通文明行风投诉举报共有8件。通过不断完善化解行政争议的工作机制,使我们更加注意维护公民法人和其它组织的合法权益的重要性,保障交

39、通行政执法机关依法行使职权,预防和化解了行政争议,促进社会和谐。四、抓规范化建设,不断提高行政执法水平(一)加强对执法监管的制度建设。根据温州市交通局行政执法责任制实施方案,先后印发了温州市交通行政执法人员管理若干规定、温州市交通行政执法监督管理办法、温州市交通行政执法错案责任追究办法和温州市交通局依法行政(行政执法责任制)考核办法等一系列制度,督促各行政执法单位进一步建立健全各项管理制度。市港航局、公路处分别制定了行政处罚案卷质量规范和行政许可案卷质量评查标准;运管处印发了市公路运输管理处行政处罚案件评议工作规则;市公路处还印发了温州市村道路政许可、处罚及相关监督检查工作实施方案,指导各县(

40、市、区)公路管理机构依法履行村道路政许可、处罚及相关监督管理。各行政执法单位都能理清职责、责任到人,以规范、效率、服务为支点,积极构建监管体系。(二)加强对执法的监管力度。为了认真落实交通部和省交通厅开展的全国性交通行政执法监督检查工作,4月22日,我局印发了关于做好XX年交通行政执法监督检查工作的通知,并对相关的交通行政执法单位和各县(市)交通局的行政执法进行检查;11月份,开展全市交通行政处罚最佳案卷评比活动,从全市交通系统选送的33个优秀案卷中评选出6个最佳案卷。市港航局从落实行政执法责任制、把好重大港航行政处罚案件审核关,积极开展南北片行政处罚案卷对口检查。市公路处建立行政许可工作监督

41、检查制度,坚持每季度开展对全市公路执法工作监督检查;针对交通工程建设期间路政许可管理存在的问题,每季度开展公路执法监督检查。市运管处坚持每季度组织专家对所辖的行政处罚案件进行最佳案卷评查。通过努力,不断提高行政处罚案件质量,推进规范执法行为,促进执法队伍建设,提升执法总体水平。(三)进一步规范行政处罚自由裁量权。各执法单位认真落实温州市交通行政处罚自由裁量权实施细则(试行),对各类行政处罚自由裁量权进行再梳理,经过科学细化,缩小裁量幅度,约束和规范了行政处罚自由裁量,减少执法的随意性,尽可能体现行政处罚的公平、公正原则。五、严格执行交通行政执法忌语和交通行政执法禁令我局专门发文温交XX52号认

42、真贯彻执行交通部交通行政执法忌语和交通行政执法禁令,并把这项工作列入年度交通工作考核内容,同时,还在3月10日举办的全市交通法制讲座上专门对参会的各单位负责人进行了培训,将忌语和禁令印成小册子,做到人手一份。各级交通部门把贯彻执行交通行政执法忌语和交通行政执法禁令作为交通行政执法人员行政执法基本功,组织执法人员逐条学习、逐条对照、逐条执行,做到能背、遵守。同时,通过政务公开栏、网站、广播、电视、报刊,内网通知公告栏、政府信息公开系统,在公路隧道口上方设置宣传牌、公路挡土墙刷写宣传标语,路政宣传牌体、路政巡查车和车站显著位置等向社会进行宣传。各级交通部门还把贯彻执行交通行政执法忌语和交通行政执法

43、禁令作为交通行政执法人员日常管理和考核内容,与交通行政执法人员签订责任书,明确交通行政执法人员违反的具体责任。同时,各级交通部门对贯彻执行交通行政执法忌语和交通行政执法禁令的执行情况,集中开展排查整治活动,进行自查自纠,对发现的问题,认真进行整改。还定期不定期对各执法单位对贯彻执行交通行政执法忌语和交通行政执法禁令的情况进行监督检查,对违反交通行政执法忌语和交通行政执法禁令的执法单位和个人,按规定进行处理。全市交通系统已自查自纠50余次,接受群众投诉举报1件,批评教育行政执法人员1人。六、抓普法宣教,不断强化法制意识(一)调整机构,健全机制。由于人事变动,相关县(市、区)交通局和系统单位及时调

44、整了“五五”普法宣传教育领导小组。配备专人担任普法联络员,及时上报普法信息,做到人员到位,档案规范,信息通畅。(二)制定计划,明确学法任务。根据市委、市政府和省交通厅有关今年“五五”普法的一系列指示精神,我局及时制定温州市交通系统XX年“五五”普法计划,印发了温州市交通系统XX年普法内容安排表、XX年全市交通系统法制工作要点,规定了普法内容,时间安排,工作要求,学习重点,学习方法等。明确要求各级党组织学法时间不得少于60小时,机关工作人员、行政执法人员学法时间不得少于80小时,其他人员学法时间不得少于40小时。(三)认真学习,组织培训考察。今年,我们先后学习了中华人民共和国宪法及四个修正案、法治浙江干部读本、公务员法律知识读本、物权法、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路建设监督管理办法、交通法规制定程序规定等。在学习的同时,3月14日,我们邀请平阳县人民法院院长进行全市交通系统第一次法制讲座;3月31日,组织全市交通系统分管法制的领导和法制科室负责人走出去,赴衢州市交通局参观学习他们的先进执法经验;7月23日,举办第二次行政法制知识讲座,邀请市政府法制办应海桐副处长讲授行政复议法实务;9月17日,举办温州交通系统纪念改革开放30周年报告会,邀请市社科联洪振宁副主席讲授温州改革开放30年的发展历史。

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