1、人教版历史必修人教版历史必修1 1第第8 8课：课：美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立 【探究【探究1】在独立之初，美国面临怎样的严峻形势？在独立之初，美国面临怎样的严峻形势？阅读阅读课本第课本第4040页页“教材引言教材引言”、“资料回放资料回放”及及一则一则邦联条例邦联条例的部分内容，并思考华盛顿为什的部分内容，并思考华盛顿为什么说邦联只是个有名无实的空架子？在独立之初，么说邦联只是个有名无实的空架子？在独立之初，美国面临怎样的形势美国面临怎样的形势？阅读阅读课本课本，思考，思考、讨论、各抒己见、讨论、各抒己见。美国是邦联制国家美国是邦联制国家,各州保留其主权、自由和独立各州保留其主权、
2、自由和独立,以及其他一切未明文授予合众国国会的权力以及其他一切未明文授予合众国国会的权力。第九条特别规定第九条特别规定:如果没有得到如果没有得到9 个州的同意个州的同意,合众合众国国会不得擅自行使从经济、金融、法律到军队建国国会不得擅自行使从经济、金融、法律到军队建设等多方面的权力。设等多方面的权力。约翰约翰迪金森起草的邦联和永久联合条例迪金森起草的邦联和永久联合条例,即即邦联条例邦联条例 【探究【探究1】在独立之初，美国面临怎样的严峻形势？在独立之初，美国面临怎样的严峻形势？阅读阅读课本第课本第4040页页“教材引言教材引言”、“资料回放资料回放”及及一则一则邦联条例邦联条例的部分内容，并思
3、考华盛顿为什的部分内容，并思考华盛顿为什么说邦联只是个有名无实的空架子？在独立之初，么说邦联只是个有名无实的空架子？在独立之初，美国面临怎样的形势美国面临怎样的形势？阅读阅读课本课本，思考，思考、讨论、各抒己见、讨论、各抒己见。政治上政治上中央政府无权，中央政府无权，各州权各州权力很大（无权）；力很大（无权）；经济上经济上商品流通不畅，对外贸商品流通不畅，对外贸易受到影响易受到影响（无钱）；无钱）；军事上军事上国家不掌握军队，各地国家不掌握军队，各地经常发生骚乱（经常发生骚乱（无力）无力）1.阅读美国1787年宪法有关国会的部分条文，并分析国会拥有的权力和职责。第一条：第一条：第一款：宪法所规
4、定的立法权，全属合众第一款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会。国的国会。第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律；第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律；以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触之最高法律任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。时，均不得有违这一规定。美国美国17871787年宪法年宪法 2.阅读有关美国1787年宪法有关总统有关条文，并概括美国总统的职责和权力。第二条中规定：根据宪法规定的原则第二条中规定：根据宪法规定的原则,有权缔有权缔结条
5、约结条约,但须争取参议院的意见和同意；但须争取参议院的意见和同意；总统可以否决国会所通过的任何法案总统可以否决国会所通过的任何法案,除非除非两院中各有三分之二的多数票推翻他的否决两院中各有三分之二的多数票推翻他的否决,否则否则该法案就不能成为法律；总统执行武装部队总司令该法案就不能成为法律；总统执行武装部队总司令的职责。的职责。美国美国17871787年宪法年宪法 3.阅读有关美国1787年宪法有关最高法院 的条文，并概括美国最高法院的职责和权力。联邦宪法第二条：国家最高司法权属最高联邦宪法第二条：国家最高司法权属最高法院，最高法院的法官由总统取得参议院的同法院，最高法院的法官由总统取得参议院
6、的同意后加以任命；意后加以任命；最高法官只要行为端正可任职终身。最高法官只要行为端正可任职终身。最高法院有权对国会的法律和总统的指令最高法院有权对国会的法律和总统的指令加以协调加以协调,并且具有把立法和司法实践集中统并且具有把立法和司法实践集中统一起来的职能；最高法院还可对联邦法律是否一起来的职能；最高法院还可对联邦法律是否违宪作出裁断。违宪作出裁断。美国美国1787年宪法年宪法美国联邦政府结构示意图美国联邦政府结构示意图参议员由各州议会出，参议员由各州议会出，每州两名，任期六年，每州两名，任期六年，每两年改选三分之一；每两年改选三分之一；众议院由各州按照人口众议院由各州按照人口比例选出，任期
7、两年。比例选出，任期两年。由选民间接选由选民间接选举产生，每届举产生，每届任期四年任期四年。最高法院大法官共有九最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终院批准，除非犯罪，终身任职。身任职。国会国会（立法权）（立法权）总统总统(行政权行政权)最高法院最高法院（司法权）（司法权）（行政权行政权）（立法权）（立法权）【探究【探究2】理理清清三权分立之间三权分立之间的关系，感悟的关系，感悟“分权与制衡分权与制衡”的的政治智慧。政治智慧。美国总统共和制与英国君主立宪制的异同美国总统共和制与英国君主立宪制的异同项目项目美国总统共和制美国总统共和制英国君主立宪制英国君
8、主立宪制国家元首国家元首(称谓、产生方式、称谓、产生方式、任期方式、职能任期方式、职能)政府首脑政府首脑阁员如何产生阁员如何产生国家的政权中心国家的政权中心相同点相同点总统总统国王国王间接选举产生间接选举产生世袭世袭任期制任期制 4 4年年终身制终身制总揽军政大权总揽军政大权统而不治统而不治总统总统首相首相总统任命总统任命首相任命首相任命总统总统议会议会都是资产阶级民主制都是资产阶级民主制，都都体现体现分权与分权与制衡原则。制衡原则。【探究【探究3】阅读材料，结合课本阅读材料，结合课本43页页“学思之窗学思之窗”，如何，如何评评价美国价美国1787年宪法年宪法?美国学者观点：美国学者观点：宪法
9、创制视为一群高贵无私的爱国者的杰作，他们宪法创制视为一群高贵无私的爱国者的杰作，他们力挽狂澜，将初生的美利坚从自身的放纵中拯救回来。力挽狂澜，将初生的美利坚从自身的放纵中拯救回来。华盛顿华盛顿欧文欧文 Andrew Burstein，The Original Knickerbocker:TheLife ofWashington Irving，Basic Books，2007;Brian Jay JonesWashington Irving:An American Original，New York:Arcade Publishing，2008;他们的成就在于创造了这样一个文件，它他们的成就在于
10、创造了这样一个文件，它“用利用利益约束利益，用阶级约束阶级，用派系约束派系，用益约束利益，用阶级约束阶级，用派系约束派系，用政府的一个部门约束另一个部门，形成一种尽管没有政府的一个部门约束另一个部门，形成一种尽管没有一方非常满意，但却总体和谐的制度一方非常满意，但却总体和谐的制度。RichardHofstadter，The American Political Tradition and the Men Who Made It，New York:Alfred A Knopf，1948，pp 3 4是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法强调加强国家权力，
11、又突出强调加强国家权力，又突出“分权与制衡分权与制衡”原则，原则，避免权力的过分集中，体现一定的民主性避免权力的过分集中，体现一定的民主性既维护了国家统一，又能调动地方的积极性，带来既维护了国家统一，又能调动地方的积极性，带来美国的长期稳定，促进资本主义的长足发展美国的长期稳定，促进资本主义的长足发展但是，但是，没有真正解决人权问题，未保障黑人、印第没有真正解决人权问题，未保障黑人、印第安人和妇女的安人和妇女的权利，具有权利，具有明显不足，且留下了种族歧明显不足，且留下了种族歧视的烙印。视的烙印。(1)两党制的形成两党制的形成19世纪二三十年代世纪二三十年代19世纪世纪50年代年代19世纪世纪
12、60年代后年代后（两党制开始形成）（两党制开始形成）（两党对峙局面（两党对峙局面最终确立）最终确立）（两党交替执（两党交替执政）政）两党制的形成与发展两党制的形成与发展读图学史读图学史认识美国两党制的实质认识美国两党制的实质都是资产阶级政党，都是资产阶级政党，实质实质是是维护资产阶级利益维护资产阶级利益。独立之初的严峻形势独立之初的严峻形势1787年宪法的颁布年宪法的颁布联邦制联邦制国家国家三权分三权分立的政立的政治体制治体制两党轮流执政两党轮流执政随堂巩固随堂巩固1.1787年，华盛顿给友人的信中说：年，华盛顿给友人的信中说：“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的新英格兰出现的骚乱，我们商业上的
13、不景气以及笼覃全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上归咎不景气以及笼覃全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。于最高权力机构的无权。”为解决这一问题，美国政体确立了为解决这一问题，美国政体确立了()A联邦制原则联邦制原则 B人民主权原则人民主权原则 C权力制衡原则权力制衡原则 D两院制两院制原则原则3.英国和美国的代议民主制是资本主义世界最具有代表性的政治制度，英国和美国的代议民主制是资本主义世界最具有代表性的政治制度，下列对其表述和评价正确的是下列对其表述和评价正确的是()A.它们都是资产阶级民主政治它们都是资产阶级民主政治B.美国代议民主制优于英国代
14、议民主制美国代议民主制优于英国代议民主制C.美国的政府首脑是民选的，而英国的政府首脑是世袭的美国的政府首脑是民选的，而英国的政府首脑是世袭的D.美国贯彻美国贯彻“分权制衡分权制衡”原则，而英国不是原则，而英国不是2.2.据据美联社报道：围绕解决美联社报道：围绕解决“财政悬崖财政悬崖”危机的问题，美国国会众议院危机的问题，美国国会众议院议长议长博纳于博纳于20122012年年1212月月1818日提出一套代替方案（日提出一套代替方案（“B“B计划计划”），计划延长年收入百），计划延长年收入百万美元以下家庭的所有现行税率。但这套备选方案提出不到万美元以下家庭的所有现行税率。但这套备选方案提出不到2
15、424小时，白宫方小时，白宫方面就于面就于1919日发表声明说，这套日发表声明说，这套“B“B计划计划”即便获得国会通过，奥巴马也会否决即便获得国会通过，奥巴马也会否决它。上述材料表明美国它。上述材料表明美国()A A总统在国家立法方面起决定作用总统在国家立法方面起决定作用B B属于总统制国家，总统拥有立法权属于总统制国家，总统拥有立法权C C参众两院掌握立法权，是国家权力的中心参众两院掌握立法权，是国家权力的中心D D联邦政府实行分权制衡，总统与国会相互制约联邦政府实行分权制衡，总统与国会相互制约4.4.汉密尔顿在联邦党人文集中说：汉密尔顿在联邦党人文集中说：“在美国的复合共和国里，人民交出
16、的权力首先分在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障。两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。的权利就有了双重保障。两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。”材料反映材料反映了了()主权在民的原则主权在民的原则 州政府服从联邦政府州政府服从联邦政府 权力的制约与平衡权力的制约与平衡 联邦制原则联邦制原则A A B B C C D D5.5.现任美国总统奥巴马在自传无畏的希望中，回忆他当年在白宫与布什总统会面
17、的情现任美国总统奥巴马在自传无畏的希望中，回忆他当年在白宫与布什总统会面的情形：形：“突然突然总统总统他的声音变得激动，他的声音变得激动，变得既不习惯也不欢迎其他人打断他的话，变得既不习惯也不欢迎其他人打断他的话，他的亲和被一种近乎以救世主自居的固执所取代。他的亲和被一种近乎以救世主自居的固执所取代。我意识到了权力带来的那种危险的我意识到了权力带来的那种危险的孤立。我明白了开国者设计孤立。我明白了开国者设计的智慧。的智慧。”空缺部分最恰当的应该空缺部分最恰当的应该是是（）A共和制度共和制度 B制衡制度制衡制度 C民权制度民权制度 D联邦联邦制度制度6.1789年，华盛顿在首任总统就职演说中说：
18、年，华盛顿在首任总统就职演说中说：“任何地方偏见或地方感情，任何意见分歧任何地方偏见或地方感情，任何意见分歧或党派敌视，都不能使我们偏离全局观点和公平观点，即必须维护这个由不同地区和不同或党派敌视，都不能使我们偏离全局观点和公平观点，即必须维护这个由不同地区和不同利益所组建成的大联合政权。利益所组建成的大联合政权。”这句话的精神实质这句话的精神实质是是（）A三全分立、制约与平衡三全分立、制约与平衡 B维护联邦的统一与稳定维护联邦的统一与稳定C保护国家的利益与主权保护国家的利益与主权 D中央政府与州政府中央政府与州政府分权分权7.学者任东来指出：学者任东来指出：“美国宪法的目的是规范和限制政府的权力，以保护人民免受恶美国宪法的目的是规范和限制政府的权力，以保护人民免受恶政之苦。换句话说，它要防的是治者之恶，而非被治者之恶。政之苦。换句话说，它要防的是治者之恶，而非被治者之恶。”这一观点体现了美国这一观点体现了美国1787年年宪法宪法（）A符合美国大多数人的利益符合美国大多数人的利益 B各州获得充分自治的权利各州获得充分自治的权利C人民获得广泛的民主自由人民获得广泛的民主自由 D使美国政府处于无权地位使美国政府处于无权地位
