1、2023-5-12行政执法中的证据收集行政执法中的证据收集行政执法中的证据收集行政执法中的证据收集（一）证据的概念（一）证据的概念 是证明案件真实情况的一切事实。证据的证明对象归三类：1、违法行为构成要件的实体法事实。2、当事人主体方面的事实。3、程序法事实。行政执法中的证据收集法定的人员依法定程序收集符合法定形式的证据材料。行政机关收集的证据材料与案件事实之间形成的证明关系，也即证据必须是与案件有关联的事实。是客观存在的事实，包括形成的原因、客观环境、是否为原件、原物等。1.1.合合法性法性2.2.关联关联性性3.3.客观客观性性行政执法中的证据收集 1、根据证据的来源：、根据证据的来源：（
2、1）原始证据：从直接来源或最初来源获得的第一手证明材料。（2）传来证据：经传抄、复制或转述，第二手或第三手以上的材料。行政执法中的证据收集 2、根据证据的表现形式：、根据证据的表现形式：（1）言词证据：以人言词为表现形式的证据。（2）实物证据：以各种实物、图形、符号等载体和客观上存在的自然状况为表现形式的证据。行政执法中的证据收集（1）直接证据：能够单独直接证明案件主要事实的证据。（2）间接证据：是不能单独、直接证明，需要与其他证据结合才能证明案件主要事实的证据。3、根据证据与案件事实的证明关系、根据证据与案件事实的证明关系行政执法中的证据收集 4、证据的法定分类形式、证据的法定分类形式 行政
3、诉讼法第三十一条证据有以下几种：行政诉讼法第三十一条证据有以下几种：（一）书证；（一）书证；（二）物证；（二）物证；（三）视听资料；（三）视听资料；（四）证人证言；（四）证人证言；（五）当事人的陈述；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录。（七）勘验笔录、现场笔录。行政执法中的证据收集 1、概念：书证是以文字、符号、图形等方、概念：书证是以文字、符号、图形等方式记载的内容来证明案情的实物证据。式记载的内容来证明案情的实物证据。书证文字图形符号组合思想内容能被认识理解与案件有客观联系行政执法中的证据收集 一类是证明行政案件当事人主一类是证明行政案件当事人主体
4、身份、资格的书证。体身份、资格的书证。二类是证明行政案件当事人违二类是证明行政案件当事人违法事实的书证。法事实的书证。三类是证明行政机关具体行政三类是证明行政机关具体行政执法行为的书证。执法行为的书证。行政执法中的证据收集 收集书证一般要求有两个：收集书证一般要求有两个：一是尽可能提取书证的原件。二是提取书证原件确有困难的，可以提取与原件核对无误核对无误的复印件、照片等。提供复印件的，应当与原件核对，确认无误后，由被调查单位有关人员签字，并加盖被调查单位公章。被调查对象为个人的，由该个人签字、盖章（手印）。行政执法中的证据收集行政执法中的证据收集 1、概念：物证是指以物品的客观存在、外部形态、
5、质量、规格、特征等证明案件情况的证据。行政执法中的证据收集 一是尽量提取原物。二是原物数量较多，提取其中的一部分。三是对于不宜提取原物的，可以采用摄制有关照片、录像等方式加以复制和固定。行政执法中的证据收集录音录像计算机其他设备 1、概念：是指利用录音、录像、电子计算机储存的资料和数据来证明案件事实的证据储存与案件有关的信息行政执法中的证据收集 1、在进行录音录像时，一般应当公开进行。若因查处违法行为，需要进行秘密录音录像的，应当不违反法律规定，且不得侵害当事人的合法权益。2、提取有关资料的原始载体。提取原始载体确有困难的，可以提取复制件。3、注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等。4、声
6、音资料应当附有该声音内容的文字记录行政执法中的证据收集 1、调查笔录是为了查明案件事实，收集证据，依法向案件当事人、直接责任人或者知情人调查了解有关情况时作文字记录。2、任务 获取执法相对人的真实口供 核实和获取证据 及时排除无辜 深挖其他违法事实 收集资料行政执法中的证据收集（1）查阅案卷，熟悉情况。）查阅案卷，熟悉情况。（2）分析心理，掌握心态。）分析心理，掌握心态。（3）制定计划，明确重点）制定计划，明确重点行政执法中的证据收集具体方法具体方法（1）找准突破口（薄弱环节）找准突破口（薄弱环节）当事人防备的薄弱环节 当事人掩盖中露出的矛盾 较为公开暴露的事实、情节 与主要事实有关联的事实、
7、情节行政执法中的证据收集（2）使用证据：使用其它证据是为了揭露当使用证据：使用其它证据是为了揭露当事人的谎言，打破询问的僵局，破除其心事人的谎言，打破询问的僵局，破除其心理障碍，获得更多的案件线索和证据，一理障碍，获得更多的案件线索和证据，一般是在询问当事人中，有计划的，有步骤般是在询问当事人中，有计划的，有步骤运用其他证据，促使其如实供述和辩解。运用其他证据，促使其如实供述和辩解。时机思想动摇时自相矛盾时谎言揭穿时妄图止步时顽固抵赖时方法 直接使用 间接使用 点滴使用 连续使用 暗示使用行政执法中的证据收集 直接使用证据：直接使用证据：口头、物品、照片等 适用：案情全面了解；证据确实充分。间
8、接使用证据间接使用证据：点出来源；需印证情节。适用：掌握证据较少；无直接证据。点滴使用证据点滴使用证据：掌握时机，不暴露来源。暗示使用证据暗示使用证据：以物暗示，语言暗示。行政执法中的证据收集（3）利用矛盾）利用矛盾常见矛盾 陈述与证据的矛盾 陈述前后矛盾 陈述与其他事实矛盾方法 及时揭露-“伸头打”适时揭露-“欲擒故纵”行政执法中的证据收集 1、概念：是行政执法人员在对涉嫌违法活动的现场及相关证物进行实地监督检查时所作的文字记录。2、书写的一般原则（1）客观真实性原则（2）相关性原则（3）合法性原则行政执法中的证据收集 3、现场检查笔录的主要内容（1）检查活动参加主体情况；（2）检查的缘由；
9、（3）现场场地环境；（4）物品放置情况；（5）检查的物品；（6）录音、录像、照相、抽样、调取材料、采取行政强制措施的要记明。行政执法中的证据收集（1）记录要准确、具体，不能笼统、抽象和直接用结论性语言。（2）当场制作，不能今天检查明天记录。（3）有多个现场的，应一个现场一份记录。（4）记录时不作任何评价，不写处罚与否。（5）在现场检查过程中进行的现场拍照、录音、录像、调取物证也应同时记录，对物证还要注明名称、数量、所在位置、状态和标记。行政执法中的证据收集（一）审查判断证据的任务 1、鉴别证据的真假，去伪存真。2、判断证据事实对案件事实的证明力。3、在对每一证据审查判断的基础上，把全案的证据联
10、系起来，进行综合分析、研究，排除矛盾，找出内在联系。A、审查来源。B、审查与案件事实的关联性，确定能够证明案件事实中什么问题。C、综合审查同案内的其他证据是否一致、有无矛盾。行政执法中的证据收集（二）审查证据具体标准（二）审查证据具体标准 1、案件事实、情节清楚。、案件事实、情节清楚。案件事实案件事实清楚，是指行为的发生、发展、过程和结果明确无误。所谓案件事实，即“七何要素”，即“何人、何事、何时、何地、何方（法）、何因、何果”等七个要素或情节构成。2、证据确实、充分。、证据确实、充分。（1）每一证据材料均经过查证属实，准确无误，符合客观事实；据以定案的证据均已查证属实。即均具有客观性、关联性
11、和合法性；行政执法中的证据收集（2）证据和案件事实之间存在客观内在联系性；（3）证据与证据之间、证据与案情之间的矛盾，都得到了合理的排除；（4）结案时认定的事实和情节，都有相应的证据予以证明；（5）形成的证据体系所得出的结论是唯一的、排他的，不可能再有其他的可能性。行政执法中的证据收集（一）现场照相的种类 1、方位照相方位照相：以整个现场和现场周围环境为拍摄对象，反映犯罪现场所处的位置及其与周围事物关系的专门照相。2、概貌照相概貌照相：以整个现场或现场中心地段为拍摄内容，反映现场的全貌以及现场内各部分关系的专门照相。3、重点部位照相、重点部位照相：记录现场上重要部位或地段的状况、特点以及与违法
12、行为有关物品与所在部位的专门照相。4、细目照相、细目照相：记录现场上所发现的与违法行为有关的细小局部状况和各种物品，以反映其形状、大小、特征等的专门照相。行政执法中的证据收集现场方位照相现场方位照相现场方位现场方位现场外景之一现场外景之二拍摄要点：拍摄现场方位时拍摄要点：拍摄现场方位时取景范围要大，拍摄点要高，取景范围要大，拍摄点要高，尽量显示出现场与周围环境尽量显示出现场与周围环境的关系，以及一些永久性的的关系，以及一些永久性的特殊标志。拍照时，应把现特殊标志。拍照时，应把现场安排在画面视觉中心，以场安排在画面视觉中心，以中、远景来表现。中、远景来表现。行政执法中的证据收集 应以反映现场的整
13、体状态及其特点为重点。照相取景构图时，应把现场中心或重点部位置于画面的显要位置。尽量避免重要场景、物证互相遮挡、重叠。概貌照相一般应采用相向拍照法、多向拍照法进行拍照，也可拍照连接片。运用相向拍照法、多向拍照法拍照时，拍照距离、镜头俯仰角度、用光要保持一致。概貌照相概貌照相室外概貌室外概貌室内概貌室内概貌行政执法中的证据收集 应以清楚反映现场重点部位的状况、特点及其与周围物证的关系为重点，要根据案件的不同性质和现场具体情况，确定现场的重点部位。重点部位照相重点部位照相行政执法中的证据收集 拍照用于检验鉴定的细目照片应进行垂直、比例照相。细目照相细目照相象面镜头主面物面行政执法中的证据收集（二）
14、现场照相表现手法（二）现场照相表现手法1、单向拍照法、单向拍照法单向照相法是以现场 某一被拍对象或 现场某一侧面为 主要目标，从单一方向进 行拍摄。多用于现场重点和细目照相。现场行政执法中的证据收集2、相向拍照法、相向拍照法相向照相法是从大致相对的方向和大致相等的距离分别拍摄两张照片，反映被拍中心部位或目标及其前后的物体和物证分布的状况和它们的相互关系。多用于现场方位、概貌和重点部位的拍摄。现场行政执法中的证据收集3、多向拍照法多向拍照法现场现场多向照相法是以现场上被拍物为主要目标，从三个以上不同的方向对其进行拍摄。多用于现场方位、概貌和重点部位的拍摄。行政执法中的证据收集回转连续照相法是只转动相机改变拍摄角度，将被拍对象分段拍照，然后将分段拍摄的照片拼接在一起成为一幅长条型照片的方法。多用于拍摄现场方位和概貌。4、回转连续拍照、回转连续拍照法法2023-5-12行政执法中的证据收集
