1、畜牧业发展现状与思路 毛泽东关于发展畜牧业问题 （1959年）美国的种植业与畜牧业并重。我国也一定美国的种植业与畜牧业并重。我国也一定要走这条路线，因为这是证实了确有成效要走这条路线，因为这是证实了确有成效的科学经验。的科学经验。大搞饲料生产。有各种精粗饲料。看来包大搞饲料生产。有各种精粗饲料。看来包谷是饲料之王。要把此事看得和粮食同等谷是饲料之王。要把此事看得和粮食同等重要，看得和人吃的大米、小麦、小米等重要，看得和人吃的大米、小麦、小米等主粮同等重要，把包谷升到主粮的地位。主粮同等重要，把包谷升到主粮的地位。肥料是植物的粮食，植物是动物的粮食，肥料是植物的粮食，植物是动物的粮食，动物是人类
2、的粮食。动物是人类的粮食。19591959年毛泽东给时任新华通讯社社长吴冷西的一封信年毛泽东给时任新华通讯社社长吴冷西的一封信我国主要粮食作物产量变化我国主要粮食作物产量变化我国农业与畜牧业产值所占比重变化（%）（十八）大力发展畜牧业，提高畜（十八）大力发展畜牧业，提高畜牧业在农业中的比重。牧业在农业中的比重。应特别注意发展牛、羊、兔等食草牲畜。畜牧业不但要看饲养量和存栏量，更重要的是要提高出栏率和出肉率。继续鼓励社员家庭养猪养牛养羊，积极发展集体养猪养牛养羊。积极改良畜种，加强草原和农区草山草坡的建设，兴修水利，改良草种，合理利用草场，实行轮流放牧，提高载畜量。做好牲畜的防疫工作。尽快颁布草
3、原法。要在我国牧区和大中城市郊区，有计划地兴办一批现代化的畜牧场和家禽场，兴办一批现代化的屠宰厂、冷冻厂和畜产品加工厂。中共中央关于加快农业发展若干问题的决定 随着农业生产和居民消费水平不断提高，要及时把畜牧业放到更加重要的位置，促进种植业和加工业进一步发展。积极发展牧区畜牧业，加快发展农区畜牧业。稳定发展生猪生产，突出发展草食型、节粮型畜禽业。改良畜禽品种，提高饲养技术和疫病防治技术，发展饲料工业。中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定 加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防控。强化主要农产品生产大县财政奖励政策。按照现代化水平高、覆盖范围广的要求，加强良种繁育体系和农产
4、品批发市场网络建设。在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。实施草原建设和保护工程建设，推进退牧还草、发展灌溉草场，恢复草原生态植被。多渠道筹集森林、草原、水土保持等生态效益补偿资金。中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定改革开放以来，畜牧业发展历程肉类产量肉类产量万吨猪猪 肉肉牛肉牛肉羊肉羊肉禽肉禽肉1997年68.268.374.0418.572006年65.608.135.1321.25 2006年奶类产量达到年奶类产量达到3302.5万吨，人均奶类占有量万吨，人均奶类占有量25.1公斤，年均增长率分别公斤，年均增长率分别24%、22
5、.8%。除奶类外，其它畜产。除奶类外，其它畜产品生产均进入常规增长状态，肉类总量平均年增长率保持品生产均进入常规增长状态，肉类总量平均年增长率保持在在3.35%，其中猪禽产品增长速度保持在，其中猪禽产品增长速度保持在3-5，牛羊肉，牛羊肉增速保持在增速保持在5-7。主要特征：国家政策的强力推动，畜牧业进入快速转型期国家政策的强力推动，畜牧业进入快速转型期现代畜牧业生产体系逐步建立现代畜牧业生产体系逐步建立产业化经营是畜牧业发展的重要途径产业化经营是畜牧业发展的重要途径4.法制建设是畜牧业发展的有力保障法制建设是畜牧业发展的有力保障3.科技进步是畜牧业发展的基本支撑科技进步是畜牧业发展的基本支撑
6、2.市场化改革是畜牧业发展的强大动力市场化改革是畜牧业发展的强大动力1.第五期农牧渔业大县局长轮训班综合生产能力显著增强万吨综合生产能力显著增强畜产品人均占有量变化表产品产品20052005年（年（KGKG）20102010年年(KG)(KG)增长增长 (%)(%)肉类53.259.111.09禽蛋18.720.610.16牛奶21.126.626.07综合生产能力显著增强规模养殖加快发展良种繁育体系不断完善20062006年以来，中央投入资金年以来，中央投入资金14.314.3亿亿元，建设了近元，建设了近10001000个畜禽原良种个畜禽原良种场，场，4747个畜禽新品种、配套系在生个畜禽新
7、品种、配套系在生产中推广应用。产中推广应用。以原种场和资源场为核心，扩繁场、以原种场和资源场为核心，扩繁场、改良站为支撑，以检测中心为保障改良站为支撑，以检测中心为保障的畜禽良种繁育体系基本形成。的畜禽良种繁育体系基本形成。区域优势进一步显现 362个生猪调出大个生猪调出大县出栏生猪占全县出栏生猪占全国的国的50%以上。以上。（四）区域优势进一步显现（四）区域优势进一步显现 质量安全水平明显提高 饲料产品质量抽饲料产品质量抽检合格率比检合格率比2005年提高年提高4个百分点个百分点2010年，畜产品监测合格率达99%以上。饲料中三聚氰胺饲料中三聚氰胺检测合格率检测合格率99.3%。生鲜乳三聚氰
8、胺检测连续2年合格率100%（五）质量安全水平明显提高（五）质量安全水平明显提高 草原保护建设迈上新台阶 全国禁牧休牧轮牧草原面积达 亿亩；落实草原承包面积 亿亩；退牧还草工程和京津风沙源治理围栏面积达 亿亩；重点天然草原牲畜超载率连续 年下降；草原保护建设工程项目区植被盖度提高 个百分点；鼠虫害危害面积下降 个百分点。推进标准化规模养殖转变畜牧业发展方式 依法治牧构建畜牧业发展长效机制 立足经济社会发展全局谋划畜牧业发展推进科技兴牧增强科技创新应用能力 强化畜牧业扶持政策提高综合生产能力 草原生态优先战略促进牧区又好又快发展 第五期农牧渔业大县局长轮训班转型期：矛盾敏感期转型期：矛盾敏感期
9、（事件、价格）；（事件、价格）；工业化、城镇化、农业现代化同步推进；工业化、城镇化、农业现代化同步推进；行业形态未稳定行业形态未稳定1234发展政策环境好发展政策环境好转变发展方式氛围好转变发展方式氛围好消费市场有潜力消费市场有潜力做大做强产业有基础做大做强产业有基础人口总量增长、城镇人口比重上升、收入水平提高人口总量增长、城镇人口比重上升、收入水平提高和工业用途拓展，农产品需求呈刚性增长态势。和工业用途拓展，农产品需求呈刚性增长态势。畜禽饲料、用地、水资源等资源约束趋紧畜禽饲料、用地、水资源等资源约束趋紧畜牧业发展对饲料粮增长幅度的需求，超过全国粮食产量平均增长速度蛋白质饲料原料明显不足 2
10、010年我国进口大豆年我国进口大豆5480万吨，占世界贸易量的万吨，占世界贸易量的45%左右左右;大豆进口依存度已近大豆进口依存度已近80%，氨基酸超过，氨基酸超过60%。玉米加工乙醇的新趋势 2010年净进口玉米年净进口玉米144.6万吨，玉米酒糟万吨，玉米酒糟302万吨。万吨。在全社会人工成本提高、原材料价格升高等因素的推在全社会人工成本提高、原材料价格升高等因素的推动下，饲料原料、人工、水电等费用呈上涨态势。动下，饲料原料、人工、水电等费用呈上涨态势。畜产品价格 生产者质量安全意识还比较薄弱；畜产品质量安全监管机构与制度不够健全；非法使用瘦肉精等违禁药物、制售假冒伪劣饲料、兽药残留等问题
11、没有从根本上解决。2007年畜禽粪污COD排放量达到1268.3万吨，占全国COD总排放量的41.9%。“三多三少一脱节”现象 三多三多：提高产量技术多，外来引进技术（品种）多，一：提高产量技术多，外来引进技术（品种）多，一般性科技成果多；般性科技成果多；三少三少：改善质量、生态和环境保护的技术少，自主知识：改善质量、生态和环境保护的技术少，自主知识产权的技术少，重大突破性少；产权的技术少，重大突破性少；一脱节一脱节：畜牧科技研究和推广存在脱节。：畜牧科技研究和推广存在脱节。按大行业划分看，按大行业划分看，20092009年，我国年，我国职工平均工资最高的金融业工资是最低职工平均工资最高的金融
12、业工资是最低的农林牧渔业工资的的农林牧渔业工资的4.74.7倍；按细分行倍；按细分行业看，业看，20082008年职工平均工资最高的证券年职工平均工资最高的证券业是最低的畜牧业的业是最低的畜牧业的15.9315.93倍。倍。单位中国发达国家猪 出栏率%137.6170一头母猪年提供猪肉公斤10161800肉牛胴体重公斤138300奶牛产奶量公斤48007000与发达国家生产性能比较表与发达国家生产性能比较表荷斯坦牛西门塔尔牛小挤奶站手推挤奶器国内品种国外品种澳大利亚肉牛育肥场国内育肥场第五期农牧渔业大县局长轮训班对畜牧业的总体要求：深入贯彻落实科学发展观，以加快畜牧业发展方式转变为主线，把“保
13、供给、保安全、保生态”作为目标任务，强化职能综合执法，稳定基层队伍，着力构建和完善“六大体系”，即畜产品标准化生产体系，现代畜禽牧草种业体系，现代饲料产业体系，现代畜牧业服务体系，畜产品质量安全保障体系，草原生态保护支撑体系。力争用5年时间，推进畜牧业综合生产能力迈上新台阶，饲料和畜产品质量安全跃上新水平，草原生态保护建设取得新突破。肉、蛋、奶产量分别达肉、蛋、奶产量分别达8500万吨、万吨、2900万吨和万吨和5000万吨，万吨，年均增长率分别达到年均增长率分别达到1.4%、1.0%和和5.8%；畜牧业产值占农业总产值的比重达畜牧业产值占农业总产值的比重达36%，工业饲料产，工业饲料产 量达
14、量达2亿吨；亿吨；全国畜禽规模养殖比重在现有基础上再提高全国畜禽规模养殖比重在现有基础上再提高10-15个个 百分点；百分点；畜禽规模养殖场（小区）粪污无害化处理设施和农牧畜禽规模养殖场（小区）粪污无害化处理设施和农牧 结合生态循环养殖覆盖面达到结合生态循环养殖覆盖面达到50%以上。以上。标准化规模养殖是现代畜牧业的发展方向。产业化产业化 当前，包括我国在内的世界各国畜禽养殖业规模化进程在持续加快；根据我国资源和环境特点，畜禽养殖业必须贯彻生态农业、循环农业理念，坚持农牧结合、适度规模集约化经营的道路；不同地区应根据其资源、市场、传统等因素，因地制宜采取不同的发展模式。大与小相对而言关于规模化
15、关于规模化关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见2010年启动畜禽养殖标准化示范创建活动 关于标准化关于标准化 因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格。品种来源清楚、检疫合格。选址布局应科学合理、符合防疫要求选址布局应科学合理、符合防疫要求;畜禽圈舍、饲养与环境控制设备等生畜禽圈舍、饲养与环境控制设备等生产设施设备满足标准化生产的需要。产设施设备满足标准化生产的需要。螺旋送料盘式喂料系统 叠层笼叠层笼 落实畜禽养殖场和小区备案制度；制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程；配制和使用安全高效饲料；严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定。完善
16、防疫设施 健全防疫制度 加强动物防疫条件审查 有效防止重大动物疫病发生 强化防控措施强化防控措施免疫、扑杀、监测等免疫、扑杀、监测等 提升防控能力提升防控能力队伍、设施、科技能力队伍、设施、科技能力 完善体制与机制完善体制与机制制度、法规、监督执法制度、法规、监督执法 畜禽养殖废弃物综合防治规划 畜禽粪污处理方法得当 设施齐全且运转正常 达到相关排放标准 干清粪、雨污分流改造，从源头上减少污水产生量；干清粪、雨污分流改造，从源头上减少污水产生量；生态农业理念统一筹划，综合利用为主，推广种养结合生态农业理念统一筹划，综合利用为主，推广种养结合生态模式，实现粪污资源化利用，发展循环农业；生态模式，
17、实现粪污资源化利用，发展循环农业；建设畜禽粪便处理中心（厂），生产有机肥料；建设畜禽粪便处理中心（厂），生产有机肥料；工业化处理实现达标排放工业化处理实现达标排放 。沼气沼液问题 生产与销售 龙头企业与农户 农民经济合作组织（合作社）行业协会关于产业化关于产业化北京德青源鸡蛋定位：种业是现代畜牧业发展的根本。原则：保种打基础、育种上水平、供种提质量、引种强监管 发展现代畜禽牧草种业祖代父母代商品代选育选育阶段阶段扩扩繁繁阶阶段段核心育种群核心育种群基因库基因库配合力测定配合力测定杂交改良杂交改良 杂交繁育体系杂交繁育体系纯系 A A BB C C 祖代 A B C 父母代 A BC 商品代 A
18、BC原则：提高门槛、减少数量，转变方式、增加效益，加强监管、保证安全。推行生产全过程质量安全管理制度，建立现代饲料产业体系。措施：-完善预警调控机制，加大信息引导产业发展力度；-推进畜牧技术推广体系改革和建设，研发和推广一 批重大产业关键性技术；-建立健全产销衔接机制；-建立健全畜牧业防灾减灾体系。措施：完善法律法规；健全标准体系：规范生产源头，建立可追溯体系。加强执法监管：完善队伍和监测体系，实现常态化监管。“质量问题无小事，安全责任大如天”保障畜产品质量安全，是农业和畜牧兽医部门的重大职责质量安全 人的素质人的素质 道德、诚信、科学道德、诚信、科学 追溯体系追溯体系 控制源头、全程监督控制
19、源头、全程监督 制度与条件制度与条件 法规完善、质量检测、执法监管法规完善、质量检测、执法监管 基层畜牧兽医队伍技术推广与执法队伍建设 按照按照农业部办公厅关于扎实推进基层畜牧兽医综合农业部办公厅关于扎实推进基层畜牧兽医综合执法的意见执法的意见要求要求 ，在县一级开展基层畜牧兽医综合，在县一级开展基层畜牧兽医综合执法执法 饲料和生鲜乳质检队伍建设 继续强化省级质检机构，逐步建设完善市县（区域）继续强化省级质检机构，逐步建设完善市县（区域）两级质检队伍两级质检队伍 原则：原则：保护草原生态、转变发展方式、保护草原生态、转变发展方式、促进草畜平衡、推动转移就业。促进草畜平衡、推动转移就业。措施：措
20、施：加大扶持力度，完善政策体系。加大扶持力度，完善政策体系。第五期农牧渔业大县局长轮训班近近7 7年来的中央年来的中央1 1号文件号文件国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见国务院关于促进奶业持续健康发展的意见国务院关于促进奶业持续健康发展的意见及及奶业奶业整顿和振兴规划纲要整顿和振兴规划纲要国务院关于草原生态保护补助奖励政策国务院关于草原生态保护补助奖励政策支持畜牧业发展的其他政策措施支持畜牧业发展的其他政策措施生猪生产扶持政策生猪生产扶持政策生猪生产扶持政策生猪生产
21、扶持政策年份年份资金（亿）资金（亿）大县（个）大县（个）200715253200821332200921352201021.8362201121.8继续增加生猪生产扶持政策生猪生产扶持政策缓解生猪市场价格周期性波动调控预案缓解生猪市场价格周期性波动调控预案主要目标:猪粮比价处于绿色区域-正常(6 18.5 1)，辅助目标:能繁母猪月存栏量同比变化率在-5%5%。三级响应：三级响应：猪粮比价连续一段时间处于6 15.5 1 之间(蓝色区域蓝色区域-轻度轻度)措施：措施：增加必要的中央和地方冻肉储备二级响应二级响应：猪粮比价连续一段时间处于5.5 15 1 之间(黄色区域黄色区域-中度中度)措施：
22、措施：进一步增加中央政府冻肉储备，适当增加活体储一级响应一级响应：猪粮比价低于5 1(红色区域红色区域-重度重度)措施：措施：对国家确定的生猪调出大县的养殖户（场），按照对国家确定的生猪调出大县的养殖户（场），按照每头能繁母猪每头能繁母猪100100元的标准，一次性增加发放临时饲养补元的标准，一次性增加发放临时饲养补贴；对国家确定的优良种猪场的养殖户（场），按每头公贴；对国家确定的优良种猪场的养殖户（场），按每头公种猪种猪100100元的标准，一次性发放临时饲养补贴。元的标准，一次性发放临时饲养补贴。响应机制响应机制(只谈只谈价格下跌价格下跌的应对）的应对）主要对挤奶机、贮奶罐、冷藏罐等主要对
23、挤奶机、贮奶罐、冷藏罐等进行补贴。进行补贴。根据各地情况，中央财政补贴购机根据各地情况，中央财政补贴购机款的比例在款的比例在30%30%以内，购机者负担以内，购机者负担70%70%以上。以上。20092009年和年和20102010年两年间，中央财年两年间，中央财政共计补贴资金约政共计补贴资金约3.463.46亿元，补贴挤奶亿元，补贴挤奶机机1.041.04万台（套），贮奶罐和冷藏罐万台（套），贮奶罐和冷藏罐28002800个。个。奶业生产扶持政策奶业生产扶持政策 2008 2008年开始，中央财政对参保奶农年开始，中央财政对参保奶农给予一定的保费补贴，保费补贴地区为给予一定的保费补贴，保费补
24、贴地区为中西部地区、新疆建设兵团和中央直属中西部地区、新疆建设兵团和中央直属垦区。新疆建设兵团和中央垦区保费由垦区。新疆建设兵团和中央垦区保费由财政部补贴财政部补贴60%60%，养殖户承担，养殖户承担40%40%。东部。东部地区由地方财政提供一定比例的保费补地区由地方财政提供一定比例的保费补贴。贴。截至截至20102010年，中央财政预算共计安年，中央财政预算共计安排排32.0532.05亿元保费补贴。亿元保费补贴。中西部中西部中央补贴中央补贴地方补贴地方补贴养殖场户承担养殖场户承担比例30%30%40%奶业生产扶持政策存栏（头）存栏（头）补助资金（万补助资金（万/场）场）200-499505
25、00-9991001000以上150 国家对奶牛养殖场（小区）国家对奶牛养殖场（小区）水电路、粪污处理、防疫、挤奶水电路、粪污处理、防疫、挤奶设施及饲草料基地建设等给予适设施及饲草料基地建设等给予适当投资补助。当投资补助。20082008年、年、20092009年和年和20102010年中年中央财政分别安排央财政分别安排2 2亿元、亿元、5 5亿元和亿元和5 5亿元支持奶牛标准化规模养殖，亿元支持奶牛标准化规模养殖，补助范围由补助范围由8 8个省扩大到个省扩大到2828个省个省（区、市）和新疆生产建设兵团。（区、市）和新疆生产建设兵团。20112011年继续安排年继续安排5 5亿元。亿元。奶业
26、生产扶持政策 为提高奶牛生产水平，加为提高奶牛生产水平，加强高产奶牛群培育，转变奶业强高产奶牛群培育，转变奶业生产发展方式，从生产发展方式，从20082008年开始，年开始，国家组织开展奶牛生产性能测国家组织开展奶牛生产性能测定工作，截至定工作，截至20102010年，共计投年，共计投入入60006000万元，涉及全国万元，涉及全国1818省省（区、市）及黑龙江农垦和新（区、市）及黑龙江农垦和新疆生产建设兵团等疆生产建设兵团等2020个项目区，个项目区，累计测定累计测定8282万头奶牛。万头奶牛。饲料工业扶持政策 对单一大宗饲料、添加剂预混料、配对单一大宗饲料、添加剂预混料、配合饲料、浓缩饲料
27、实行免征增值税政策。合饲料、浓缩饲料实行免征增值税政策。其中，单一大宗饲料包括：糠麸、酒糟、其中，单一大宗饲料包括：糠麸、酒糟、油饼、骨粉、鱼粉、饲料级磷酸氢钙、油饼、骨粉、鱼粉、饲料级磷酸氢钙、饲用鱼油，以及除豆粕之外的饼粕类产饲用鱼油，以及除豆粕之外的饼粕类产品。品。20102010年增值税免税税额为年增值税免税税额为4343亿元。亿元。饲料工业扶持政策20052005年起，国家对种植年起，国家对种植青贮玉米实施良种补贴，每青贮玉米实施良种补贴，每亩补贴亩补贴1010元。比如，黑龙江元。比如，黑龙江每年种植青贮玉米每年种植青贮玉米300300万亩，万亩，农民获得玉米良种补贴每年农民获得玉米
28、良种补贴每年达达30003000万元。万元。饲料工业扶持政策国家从国家从19921992年开始实施年开始实施秸秆养畜示范工程，加快推秸秆养畜示范工程，加快推进秸秆的饲料化利用。到进秸秆的饲料化利用。到20102010年，全国已累计建设秸年，全国已累计建设秸秆养畜示范县秆养畜示范县697697个，国家个，国家级示范区级示范区8 8个。个。年份年份项目资金（万元）项目资金（万元）2007700020108260201110500饲料工业扶持政策 2001 2001年，国家无公害农产品质量年，国家无公害农产品质量安全监测项目安排安全监测项目安排800800万元监测饲料万元监测饲料中违禁药物。中违禁药
29、物。20052005年，安排年，安排10001000万元用于反刍万元用于反刍动物饲料中牛羊源性成分监测，动物饲料中牛羊源性成分监测，20082008年后，监测经费增加到年后，监测经费增加到11001100万元。万元。20082008年，设立年，设立“饲料安全监管饲料安全监管”专项，每年安排专项，每年安排10001000万元，用于饲料万元，用于饲料质量安全监督抽查、饲料安全预警监质量安全监督抽查、饲料安全预警监测、饲料市场准入监管和饲料安全评测、饲料市场准入监管和饲料安全评价等工作；价等工作；20102010年，监测经费增加到年，监测经费增加到12001200万元，万元，20112011年增加到
30、年增加到17501750万元。万元。草原扶持政策20112011年，中央安排年，中央安排134134亿亿元资金，建立草原生态保护补助元资金，建立草原生态保护补助奖励机制，实施范围为内蒙古、新疆（含新疆生产建设兵团）、奖励机制，实施范围为内蒙古、新疆（含新疆生产建设兵团）、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等八省区。西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等八省区。草原禁牧封育草原禁牧封育，每年每亩，每年每亩6 6元元测算标准补助牧民；测算标准补助牧民；草畜平衡草畜平衡，每年每亩，每年每亩1.51.5元元测算标准奖励牧民测算标准奖励牧民牧区畜牧良种补贴牧区畜牧良种补贴范围从肉牛和绵羊扩大到牦牛和山羊，
31、范围从肉牛和绵羊扩大到牦牛和山羊，安排补贴资金安排补贴资金2 2亿亿元元；按每亩按每亩1010元元测算标准实施测算标准实施牧草良种补贴牧草良种补贴;按每年每个牧户按每年每个牧户500500元元标准实施标准实施牧民生产资料综合补贴牧民生产资料综合补贴。同时，根据各地绩效考评结果，对落实草原生态保护补助同时，根据各地绩效考评结果，对落实草原生态保护补助奖励政策较好的地方政府安排奖励资金。奖励政策较好的地方政府安排奖励资金。草原扶持政策 19991999年，国家设立育草基金，重点用于人工种草、围年，国家设立育草基金，重点用于人工种草、围栏封育、饲草料加工等，以增加饲草贮备，提高牧区牲畜栏封育、饲草料
32、加工等，以增加饲草贮备，提高牧区牲畜越冬抗灾能力。越冬抗灾能力。20002000年起，国家将育草基金作为牧草种子繁育的专项年起，国家将育草基金作为牧草种子繁育的专项资金，专门用于牧草种子生产，推动牧草种子良繁体系建资金，专门用于牧草种子生产，推动牧草种子良繁体系建设。设。预计预计20112011年中央财政资金达年中央财政资金达28822882万元。万元。草原扶持政策 1997年，国家设立专项资金用于草种质资源保护工作，年，国家设立专项资金用于草种质资源保护工作，2009年中央补助资金增至年中央补助资金增至1000万元。万元。截至截至2009年，国家财政共投入资金年，国家财政共投入资金4950万
33、元，已建万元，已建立了包括立了包括1个中心库、个中心库、2个备份库、个备份库、17个资源圃、个资源圃、10个生个生态区域技术协作组并覆盖全国态区域技术协作组并覆盖全国31个省个省(区、市区、市)的国家级草的国家级草种质资源保存利用体系。种质资源保存利用体系。2010年，中央财政继续列支年，中央财政继续列支1000万元，用于开展牧草种质资源保护工作。万元，用于开展牧草种质资源保护工作。草原扶持政策 2001年，设立草原蝗虫防治专项，防治补助年，设立草原蝗虫防治专项，防治补助资金由资金由1630万元逐步增加至万元逐步增加至1.05亿元。亿元。2010年，年，全国防治草原虫害全国防治草原虫害7928
34、万亩，较万亩，较“十五十五”末期增末期增加了加了68%。1978年年-2000年，中央财政每年补助年，中央财政每年补助1000万元用万元用于草原治虫灭鼠。于草原治虫灭鼠。2001年开始，专门设立草原鼠年开始，专门设立草原鼠害防治专项，中央财政每年补助害防治专项，中央财政每年补助3000万元。万元。草原扶持政策“十一五十一五”，国家投入草原防火物资库基本建设资金，国家投入草原防火物资库基本建设资金1.931.93亿元。全国共建设国家草原防火信息系统项目亿元。全国共建设国家草原防火信息系统项目1 1个，草个，草原防火指挥中心原防火指挥中心2020处，县级草原防火物资站处，县级草原防火物资站6262
35、个，防火物个，防火物资储备库资储备库1616个。建设资金由个。建设资金由20002000年年500500万元增加至万元增加至20092009年年的的51005100万元。万元。“十一五十一五”，中央财政用于草原防火隔离带建设专项，中央财政用于草原防火隔离带建设专项补助资金为补助资金为90709070万元，平均每年建设边境草原防火隔离带万元，平均每年建设边境草原防火隔离带约约30003000公里。公里。20002000年起，财政补助由每年年起，财政补助由每年400400万元增加到万元增加到19001900万元。万元。草原扶持政策 国家从国家从20032003年开始，在蒙甘宁西年开始，在蒙甘宁西部
36、荒漠草原、内蒙古东部退化草原、部荒漠草原、内蒙古东部退化草原、新疆北部退化草原和青藏高原东部江新疆北部退化草原和青藏高原东部江河源草原四大片区的内蒙古、新疆、河源草原四大片区的内蒙古、新疆、青海、宁夏、甘肃、四川、云南等青海、宁夏、甘肃、四川、云南等7 7个个省区（从省区（从20042004年起增加西藏）和新疆年起增加西藏）和新疆生产建设兵团实施退牧还草工程。截生产建设兵团实施退牧还草工程。截至至20102010年，国家累计投入退牧还草工年，国家累计投入退牧还草工程资金程资金135.7135.7亿元。亿元。草原扶持政策国家从国家从20002000年开始，对北京、天津、年开始，对北京、天津、河北
37、、山西及内蒙古等省区共河北、山西及内蒙古等省区共7575个县个县（旗、市）范围内的退化草原实施治理。（旗、市）范围内的退化草原实施治理。2000-20102000-2010年，京津风沙源治理工程草年，京津风沙源治理工程草原建设项目累计下达总投资原建设项目累计下达总投资76.2976.29亿元，亿元，其中中央投资其中中央投资41.4241.42亿元。亿元。目前，我部正在积极配合国家发展目前，我部正在积极配合国家发展改革委研究启动京津风沙源治理二期工改革委研究启动京津风沙源治理二期工程。程。草原扶持政策 2009 2009年起，国家启动游牧民定居工程建设，力争到年起，国家启动游牧民定居工程建设，力
38、争到20152015年基本实现全国牧区游牧民定居。年基本实现全国牧区游牧民定居。建设内容为游牧民定居房、牲畜棚圈及配套基础设施建设内容为游牧民定居房、牲畜棚圈及配套基础设施建设，建设标准为每户建设定居房建筑面积不低于建设，建设标准为每户建设定居房建筑面积不低于5050平方平方米、牲畜棚圈建筑面积不低于米、牲畜棚圈建筑面积不低于8080平方米。中央财政给予每平方米。中央财政给予每户补助户补助2500025000元。元。20092009年，国家投入年，国家投入2020亿元，在西藏、甘肃、内蒙古、亿元，在西藏、甘肃、内蒙古、四川、云南、青海、新疆等四川、云南、青海、新疆等7 7省（区），补助省（区）
39、，补助7959179591户游牧户游牧民开展定居房和牲畜棚圈建设。民开展定居房和牲畜棚圈建设。20102010年，国家投入年，国家投入1919亿元，安排亿元，安排7.67.6万户游牧民定居。万户游牧民定居。畜牧良种补贴 自自20052005年中央年中央1 1号文件明确提出实施奶牛良种繁育号文件明确提出实施奶牛良种繁育补贴项目以来，先后启动实施了奶牛、生猪、肉牛和补贴项目以来，先后启动实施了奶牛、生猪、肉牛和绵羊良种补贴政策。绵羊良种补贴政策。2011 2011年，畜牧良种补贴资金在年，畜牧良种补贴资金在9.99.9亿元基础上，增亿元基础上，增加加8 8个牧区省区个牧区省区2 2亿元良种补贴项目
40、资金。亿元良种补贴项目资金。资金资金补贴指标补贴指标 （头、只）（头、只）实施区域实施区域奶牛良种补贴2.6亿902万全国生猪良种补贴6.5亿1625万26个省（区、市）肉牛良种补贴2000万200万河南、四川10个肉牛主产省绵羊良种补贴6000万7.5万内蒙古、新疆等9个主产省 2006-2008 2006-2008年，重点扶持从事猪、羊、禽类（重点为水禽）年，重点扶持从事猪、羊、禽类（重点为水禽），兼顾兔、蜂等特色小品种的省级（含）以上农业产业化龙头企，兼顾兔、蜂等特色小品种的省级（含）以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业。业或国家级扶贫龙头企业。20092009年，调整为重点扶持从
41、事国家级年，调整为重点扶持从事国家级和省级畜禽遗传资源保护名录中畜禽品种的开发利用企业。和省级畜禽遗传资源保护名录中畜禽品种的开发利用企业。农业综合开发畜禽良种繁育项目年份年份资金（万元）资金（万元）2006年26082007年26072008年22642009年25602010年2560畜禽标准化养殖扶持项目 2010 2010年，中央财政安排年，中央财政安排5 5亿元资金实施畜禽标准化养亿元资金实施畜禽标准化养殖扶持项目，采取以奖代补方式支持畜禽标准化生产改造和殖扶持项目，采取以奖代补方式支持畜禽标准化生产改造和产业技术提升，主要包括硬件、软件设施设备完善，关键技产业技术提升，主要包括硬件
42、、软件设施设备完善，关键技术推广应用和示范带动服务。术推广应用和示范带动服务。畜种畜种资金（万元资金（万元/场）场）蛋鸡25肉鸡25肉牛80肉羊50 1995 1995年开始，中央财政安排专项资金实年开始，中央财政安排专项资金实施畜禽种质资源保护项目，开展我国重要畜禽施畜禽种质资源保护项目，开展我国重要畜禽种质资源的调查、检测和保护等。种质资源的调查、检测和保护等。近年来，国家对畜禽资源保护愈加重视，近年来，国家对畜禽资源保护愈加重视，支持力度逐渐加大，项目资金由最初的支持力度逐渐加大，项目资金由最初的400400万万元增加到元增加到20082008年的年的20002000万元，万元，2010
43、2010年项目资年项目资金增加至金增加至32803280万元。万元。畜禽种质资源保护项目疫病防控政策积极争取并全面落实好中央和地方的支农惠农政策 宣传好、解释好中央支农惠农政策，确保政策公平、宣传好、解释好中央支农惠农政策，确保政策公平、透明，为广大农民养殖场户所知晓透明，为广大农民养殖场户所知晓；抓好项目的组织实施，按时、保质、保量完成项目任抓好项目的组织实施，按时、保质、保量完成项目任务，确保资金不折不扣地落实到养殖场户务，确保资金不折不扣地落实到养殖场户；强化项目资金使用管理，建立健全管理制度，防止项强化项目资金使用管理，建立健全管理制度，防止项目资金套取、挤占和挪用。目资金套取、挤占和挪用。此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢
