1、第三章管理原理和管理方法第三章管理原理和管理方法第一节管理原理第一节管理原理第二节管理方法第二节管理方法第一节管理原理第一节管理原理 原理是指带有普遍性的、最基本的，可以作为其他规律的原理是指带有普遍性的、最基本的，可以作为其他规律的基础的规律；是指具有普遍意义的道理。基础的规律；是指具有普遍意义的道理。一、系统原理一、系统原理 （一）系统原理的含义（一）系统原理的含义 系统是由相互作用、相互依赖的若干组成部分结合成的具系统是由相互作用、相互依赖的若干组成部分结合成的具有特定功能的有机整体。通常把构成系统的各有特定功能的有机整体。通常把构成系统的各“组织部分组织部分”称为称为“子系统子系统”。
2、（二）系统的特征（二）系统的特征 系统的特征包括目的性、整体性、层次性、相关性和环境系统的特征包括目的性、整体性、层次性、相关性和环境适应性等五个方面。适应性等五个方面。1目的性目的性 任何系统都有一定的目的，不同系统有不同的目的。系统任何系统都有一定的目的，不同系统有不同的目的。系统的结构和功能必须有利于其目的的实现。的结构和功能必须有利于其目的的实现。下-页 返回第一节管理原理第一节管理原理 2集合性集合性 这是系统最基本的特征。这是系统最基本的特征。3层次性层次性 作为系统的各种要素（即子系统）属于更大、层次更高的作为系统的各种要素（即子系统）属于更大、层次更高的系统的一个组成部分。系统
3、的一个组成部分。4相关性相关性 系统的相关性即组成系统的各要素之间客观上相互作用、系统的相关性即组成系统的各要素之间客观上相互作用、相互联系。在系统内部，如果某个要素发生变化，就会影响相互联系。在系统内部，如果某个要素发生变化，就会影响其他要素和整个系统。其他要素和整个系统。5环境适应性环境适应性 环境是一个系统所属的更大的系统，属于母系统。环境是一个系统所属的更大的系统，属于母系统。上-页 下-页 返回第一节管理原理第一节管理原理 （三）系统原理的运用（三）系统原理的运用 1目的性原理目的性原理 (1)明确目标。任何系统都必然有自己的目的性，目的性明确目标。任何系统都必然有自己的目的性，目的
4、性是区别不同系统的标志。是区别不同系统的标志。(2)目标兼顾。系统内部的各子系统都有各白的目标，有目标兼顾。系统内部的各子系统都有各白的目标，有多少个子系统，就有多少个具体目标，多个目标之间相互支多少个子系统，就有多少个具体目标，多个目标之间相互支持或相互冲突。持或相互冲突。(3)实现总目标。子系统的目标是其母系统目标的一部分，实现总目标。子系统的目标是其母系统目标的一部分，它是实现母系统目标的手段。它是实现母系统目标的手段。上-页 下-页 返回第一节管理原理第一节管理原理 2整体性原理整体性原理 (1)整体观念。整体性原理要求管理者在处理问题时，首整体观念。整体性原理要求管理者在处理问题时，
5、首先要着眼于系统的整体功能和整体利益，从系统的总目标和先要着眼于系统的整体功能和整体利益，从系统的总目标和功能的角度分析各子系统之间的关系，从整体出发协调好子功能的角度分析各子系统之间的关系，从整体出发协调好子系统的相互关系。系统的相互关系。(2)全局观念。整体性思想要求管理者善于把握全局，从全局观念。整体性思想要求管理者善于把握全局，从组织的全局来观察问题、分析问题，统筹兼顾，协调各方，组织的全局来观察问题、分析问题，统筹兼顾，协调各方，达到整体最优化。达到整体最优化。(3)长远观念。整体性原理还要求人们从长远利益出发，长远观念。整体性原理还要求人们从长远利益出发，处理好当前利益与长远利益的
6、关系。处理好当前利益与长远利益的关系。上-页 下-页 返回第一节管理原理第一节管理原理 3层次性原理层次性原理 系统内各子系统的排列、位置是有规律和次序的，这就形系统内各子系统的排列、位置是有规律和次序的，这就形成了系统内部的层次结构。成了系统内部的层次结构。4动态管理原理动态管理原理 任何系统都要与外部环境发生联系，它的生存、发展和目任何系统都要与外部环境发生联系，它的生存、发展和目标的实现，必然要受到客观环境的作用和影响。标的实现，必然要受到客观环境的作用和影响。二、封闭原理二、封闭原理 （一）封闭原理的含义（一）封闭原理的含义 封闭原理是指任何一个系统内的管理职能和管理手段必须封闭原理是
7、指任何一个系统内的管理职能和管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。上-页 下-页 返回第一节管理原理第一节管理原理 管理活动本身就是一种各因素、各环节相互影响、相互制管理活动本身就是一种各因素、各环节相互影响、相互制约、环环相扣的链式循环过程。无论是决策过程还是信息活约、环环相扣的链式循环过程。无论是决策过程还是信息活动，都可以用管理封闭回路的基本模式表示，如图动，都可以用管理封闭回路的基本模式表示，如图3-1所示。所示。（二）封闭原理的运用（二）封闭原理的运用 1建立完善的政策和法规建立完善的政策和法规 一切管理组织和管理
8、者，都要自觉学习和遵守国家的政策一切管理组织和管理者，都要自觉学习和遵守国家的政策和法律，同时要根据这些政策和法律并结合本系统的实际制和法律，同时要根据这些政策和法律并结合本系统的实际制定全面的规章制度等。定全面的规章制度等。2强化封闭管理强化封闭管理 在管理实践中要自觉地建立和运用事物间的相互制约关系，在管理实践中要自觉地建立和运用事物间的相互制约关系，推动管理活动的良性运转。推动管理活动的良性运转。上-页 下-页 返回第一节管理原理第一节管理原理 3理顺封闭渠道理顺封闭渠道 在管理中，一劳永逸的封闭式是没有的，有效的管理要求在管理中，一劳永逸的封闭式是没有的，有效的管理要求动态地进行封闭。
9、动态地进行封闭。三、反馈原理三、反馈原理 （一）反馈原理的含义（一）反馈原理的含义 1反馈的概念及分类反馈的概念及分类 反馈是由控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送反馈是由控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再输出发生影响，起到控制的作用，以达回来，并对信息的再输出发生影响，起到控制的作用，以达到预定目标。到预定目标。上-页 下-页 返回第一节管理原理第一节管理原理 2反馈原理反馈原理 反馈原理是指管理中心根据反馈信息，通过与原有目标的反馈原理是指管理中心根据反馈信息，通过与原有目标的比较、分析、判断后再发出新的信息，不断循环往复及时调比较、分析、判断后再发出新的信
10、息，不断循环往复及时调整、控制系统的运动，使系统的内部条件适应外部环境的变整、控制系统的运动，使系统的内部条件适应外部环境的变化，以实现系统目标。化，以实现系统目标。（二）反馈原理的运用（二）反馈原理的运用 1建立健全管理系统的信息反馈机构建立健全管理系统的信息反馈机构 2反馈的信息要及时、灵敏、准确反馈的信息要及时、灵敏、准确 四、人本原理四、人本原理 人既是管理活动的主体，又是管理活动的客体，发挥人的人既是管理活动的主体，又是管理活动的客体，发挥人的积极性、创造性是实现管理目标的保证。人本管理，不同于积极性、创造性是实现管理目标的保证。人本管理，不同于“见物不见人见物不见人”或把人作为工具
11、、手段的传统管理模式，而或把人作为工具、手段的传统管理模式，而是在是在上-页 下-页 返回第一节管理原理第一节管理原理深刻认识人在社会经济活动中的作用的基础上，突出人在管深刻认识人在社会经济活动中的作用的基础上，突出人在管理中的地位，实现以人为中心的管理。理中的地位，实现以人为中心的管理。（一）依靠人（一）依靠人 人是社会经济活动的主体，是最重要的资源，是生产力中人是社会经济活动的主体，是最重要的资源，是生产力中最活跃的因素。归根到底，一切经济行为，都是由人来进行最活跃的因素。归根到底，一切经济行为，都是由人来进行的；人的活力，决定组织的活力和竞争力。的；人的活力，决定组织的活力和竞争力。1民
12、主管理民主管理 树立依靠人的管理理念就要重视和加强民主管理，让更多树立依靠人的管理理念就要重视和加强民主管理，让更多的人关心组织，参与管理。的人关心组织，参与管理。2依靠人才依靠人才 依靠人才就必须善于发现人才、培养人才和合理使用人才。依靠人才就必须善于发现人才、培养人才和合理使用人才。上-页 下-页 返回第一节管理原理第一节管理原理 3自主管理自主管理 （二）尊重人（二）尊重人 每一个人都具有独立人格，有做人的尊严和应有的权利。每一个人都具有独立人格，有做人的尊严和应有的权利。（三）培养人（三）培养人 塑造高素质的员工队伍是实现组织目标的基础。每一个组塑造高素质的员工队伍是实现组织目标的基础
13、。每一个组织都应把培育人、不断提高人的整体素质，作为经常性的工织都应把培育人、不断提高人的整体素质，作为经常性的工作和企业发展的战略。作和企业发展的战略。（四）凝聚人（四）凝聚人 这是组织有效运行的重要保证。管理不仅要研究每个成员这是组织有效运行的重要保证。管理不仅要研究每个成员的积极性、创造力和素质，还要研究整个组织的凝聚力与向的积极性、创造力和素质，还要研究整个组织的凝聚力与向心力，把全体人员团结起来，形成整体的强大合力。心力，把全体人员团结起来，形成整体的强大合力。上-页 下-页 返回第一节管理原理第一节管理原理 （五）为了人（五）为了人 人类创造财富就是为了人类自己。有效的管理能保证组
14、织人类创造财富就是为了人类自己。有效的管理能保证组织目标的全面实现，在这个目标中，必然要包括人的目标。目标的全面实现，在这个目标中，必然要包括人的目标。（六）激励人（六）激励人 人本管理的核心是调动人的积极性、主动性和创造性。只人本管理的核心是调动人的积极性、主动性和创造性。只有实行有效的激励才能实现这一目标。有实行有效的激励才能实现这一目标。五、动力原理五、动力原理 人的行为是一定动力作用下的行为。动力原理是指管理活人的行为是一定动力作用下的行为。动力原理是指管理活动必须有强大的动力，离开动力，管理活动无法进行。动必须有强大的动力，离开动力，管理活动无法进行。（一）管理动力的基本形态（一）管
15、理动力的基本形态上-页 下-页 返回第一节管理原理第一节管理原理 1物质动力物质动力 物质动力是指利用物质手段，推动管理活动向特定方向运物质动力是指利用物质手段，推动管理活动向特定方向运动的力量。对物质利益的追求而激发出来的力量是支配人们动的力量。对物质利益的追求而激发出来的力量是支配人们活动的最初的也是最后的原因。活动的最初的也是最后的原因。2精神动力精神动力 精神动力是在长期的管理活动中培育形成的，由大多数人精神动力是在长期的管理活动中培育形成的，由大多数人所认同和恪守的理想、奋斗目标、价值观念和道德规范、行所认同和恪守的理想、奋斗目标、价值观念和道德规范、行为准则等对个体行为的推动和约束
16、力量。为准则等对个体行为的推动和约束力量。3信息动力信息动力 当今社会是信息社会，信息的拥有量和利用程度是国家物当今社会是信息社会，信息的拥有量和利用程度是国家物质文明和精神文明水平高低的象征。质文明和精神文明水平高低的象征。上-页 下-页 返回第一节管理原理第一节管理原理（二）动力原理的应用（二）动力原理的应用 1综合运用，取长补短综合运用，取长补短 三种动力同时存在于管理系统内部。在不同的管理系统中，三种动力同时存在于管理系统内部。在不同的管理系统中，三种动力又在客观上存在差异性。即在同一系统内，随着时三种动力又在客观上存在差异性。即在同一系统内，随着时间、地点、条件的变化，三种动力的比重
17、也会随着变化。间、地点、条件的变化，三种动力的比重也会随着变化。2充分重视合力的作用充分重视合力的作用 三种动力不是片面地、孤立地起作用的，各种动力的发挥三种动力不是片面地、孤立地起作用的，各种动力的发挥依赖于各种动力的相互配合。依赖于各种动力的相互配合。3选择适当的动力激发方式，重视刺激量选择适当的动力激发方式，重视刺激量 上-页 下-页 返回第一节管理原理第一节管理原理动力的发挥和发生作用，取决于动力的激发方式和激发程度。动力的发挥和发生作用，取决于动力的激发方式和激发程度。刺激量过大或不足会产生消极影响，不能有效地调动人们的刺激量过大或不足会产生消极影响，不能有效地调动人们的积极性，从而
18、影响管理目标的实现。积极性，从而影响管理目标的实现。六、能级原理六、能级原理 能和级均是物理上的名词，能是指系统中物质做功的能力，能和级均是物理上的名词，能是指系统中物质做功的能力，级是能量差别所形成的不同级别。级是能量差别所形成的不同级别。（一）建立合理、稳定的管理能级（一）建立合理、稳定的管理能级 任何一个组织都由不同能量的人组成，要使这些能量大小任何一个组织都由不同能量的人组成，要使这些能量大小不同的人组合起来，形成团结、和谐的团队，就必须进行合不同的人组合起来，形成团结、和谐的团队，就必须进行合理的分级，使不同能量级的人处于相应的能级中，才能保证理的分级，使不同能量级的人处于相应的能级
19、中，才能保证组织的稳定与和谐。组织的稳定与和谐。上-页 下-页 返回第一节管理原理第一节管理原理 （二）实现各能级责、权、利的有机统一（二）实现各能级责、权、利的有机统一 处在不同能级上的人对组织发展所起的作用不同，这就需处在不同能级上的人对组织发展所起的作用不同，这就需要建立与其能级相对应的责、权、利关系，使处在不同能级要建立与其能级相对应的责、权、利关系，使处在不同能级上的组织、管理人员拥有相应的权力、责任，享有相应的利上的组织、管理人员拥有相应的权力、责任，享有相应的利益。益。（三）建立动态相适应的能级（三）建立动态相适应的能级上-页 返回第二节管理方法第二节管理方法 管理的实质是管理主
20、体作用于管理对象的过程，这种作管理的实质是管理主体作用于管理对象的过程，这种作用的发挥必然要借助于具体的方式、手段、措施和途径等，用的发挥必然要借助于具体的方式、手段、措施和途径等，即管理方法。即管理方法。一、经济方法一、经济方法 （一）经济方法的含义和形式（一）经济方法的含义和形式 经济方法是根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节经济方法是根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节各种不同利益主体之间的利益关系，对组织成员进行利益导各种不同利益主体之间的利益关系，对组织成员进行利益导向和利益约束，以影响组织成员的行为而实施的一系列经济向和利益约束，以影响组织成员的行为而实施的一系列经济手段的
21、总称。手段的总称。下-页 返回第二节管理方法第二节管理方法 （二）经济方法的基本特点（二）经济方法的基本特点 1利益性利益性 经济方法的实质是利益性。经济方法的实质是利益性。2普遍适用性普遍适用性 经济方法适用于一切与经济活动、经营活动有关的组织、经济方法适用于一切与经济活动、经营活动有关的组织、集团、个人的管理，具有普遍的适用性，而且对影响利益主集团、个人的管理，具有普遍的适用性，而且对影响利益主体的行为具有明显的效果。体的行为具有明显的效果。3平等性平等性 经济方法认为各个经济组织和个人在获取自己的经济利益经济方法认为各个经济组织和个人在获取自己的经济利益上是平等的。上是平等的。上-页 下
22、-页 返回第二节管理方法第二节管理方法 4关联性关联性 各种经济手段之间的关联错综复杂，每一种手段的变化都各种经济手段之间的关联错综复杂，每一种手段的变化都会引起多方面经济关系的连锁反应。会引起多方面经济关系的连锁反应。5间接性间接性 经济方法直接作用的对象是经济杠杆、经济利益，而不是经济方法直接作用的对象是经济杠杆、经济利益，而不是某个具体的人的行为。某个具体的人的行为。（三）经济方法的运用（三）经济方法的运用 1遵循客观经济规律遵循客观经济规律 2讲究经济效益讲究经济效益 3奖惩结合奖惩结合 4经济方法与其他方法相结合经济方法与其他方法相结合上-页 下-页 返回第二节管理方法第二节管理方法
23、 二、行政方法二、行政方法 （一）行政方法的含义与形式（一）行政方法的含义与形式 行政即行使政治权威的意思。行政方法是指依靠行政组织行政即行使政治权威的意思。行政方法是指依靠行政组织的隶属关系、权威和领导者的权力直接指挥下属工作。的隶属关系、权威和领导者的权力直接指挥下属工作。（二）行政方法的特点（二）行政方法的特点 1权威性权威性 权威性是行政方法的关键。它依靠上级组织和领导人的权权威性是行政方法的关键。它依靠上级组织和领导人的权力和威信以及下级的绝对服从，直接影响被管理者的意志，力和威信以及下级的绝对服从，直接影响被管理者的意志，控制被管理者的行为。控制被管理者的行为。上-页 下-页 返回
24、第二节管理方法第二节管理方法 2强制性强制性 强制性是指行政方法通过行政组织发出命令、指示、规定，强制性是指行政方法通过行政组织发出命令、指示、规定，对管理对象具有强制性对管理对象具有强制性 3稳定性稳定性 4针对性和时效性针对性和时效性 5艺术性艺术性 行政方法的运用效果在一定程度上取决于领导者的素质和行政方法的运用效果在一定程度上取决于领导者的素质和经验。经验。（三）对行政方法的评价（三）对行政方法的评价 1行政方法的优点行政方法的优点 (1)有利于提高管理效率。有利于提高管理效率。上-页 下-页 返回第二节管理方法第二节管理方法 (2)有利于管理职能的充分发挥。对人力、物力、财力的有利于
25、管理职能的充分发挥。对人力、物力、财力的调动以及规章制度的执行都需要运用行政方法。调动以及规章制度的执行都需要运用行政方法。(3)行政方法是处理特殊问题的常用方法。行政方法是处理特殊问题的常用方法。2行政方法的局限性行政方法的局限性 (1)受领导素质的影响大。受领导素质的影响大。(2)不利于分权。行政管理方法是通过行政系统、行政层不利于分权。行政管理方法是通过行政系统、行政层次来管理的，因此，基本上是次来管理的，因此，基本上是“条条条条”管理。管理。(3)横向沟通困难。横向沟通困难。（四）行政方法的运用（四）行政方法的运用 1提高领导者的素质提高领导者的素质上-页 下-页 返回第二节管理方法第
26、二节管理方法 2依法行政，重视监督依法行政，重视监督 行政领导者的行为必须符合相关的法律、法规、条例和组行政领导者的行为必须符合相关的法律、法规、条例和组织内部的规章制度。应防止领导者滥用行政职权。织内部的规章制度。应防止领导者滥用行政职权。3重视协商重视协商 行政方法具有强制性，这种强制性只限于系统内部。行政方法具有强制性，这种强制性只限于系统内部。4完善组织结构完善组织结构 按照精简、统一、效能、责权利一致的原则建立完善的内按照精简、统一、效能、责权利一致的原则建立完善的内部组织系统。部组织系统。5行政方法与其他方法相结合行政方法与其他方法相结合 管理者在运用行政方法的同时，也要正确运用经
27、济方法、管理者在运用行政方法的同时，也要正确运用经济方法、法律方法、思想教育的方法与之配合。法律方法、思想教育的方法与之配合。上-页 下-页 返回第二节管理方法第二节管理方法 三、法律方法三、法律方法 （一）法律方法的含义与形式（一）法律方法的含义与形式 法律方法，亦称法治，它是管理者利用法律手段调整、规法律方法，亦称法治，它是管理者利用法律手段调整、规范社会组织或人们的思想和行为的一种管理方法，即对管理范社会组织或人们的思想和行为的一种管理方法，即对管理对象进行规范导向和规范约束的方法。对象进行规范导向和规范约束的方法。（二）法律方法的主要特点（二）法律方法的主要特点 1强制性强制性 法律规
28、范是由国家强制实施的，任何组织和个人都不允许法律规范是由国家强制实施的，任何组织和个人都不允许违犯，否则，要受到国家强制力量的惩处。违犯，否则，要受到国家强制力量的惩处。上-页 下-页 返回第二节管理方法第二节管理方法 2规范性规范性 法律和法规是所有组织和个人行动的统一准则，对其具有法律和法规是所有组织和个人行动的统一准则，对其具有同等的约束力。同等的约束力。3稳定性稳定性 法律是按照一定的程序颁布实施的，不能随意变更。保持法律是按照一定的程序颁布实施的，不能随意变更。保持法律的相对稳定，有利于工作连续、人心安定、秩序稳定。法律的相对稳定，有利于工作连续、人心安定、秩序稳定。4明确性和公开性
29、明确性和公开性 一是法律以严密的文字语言形式，清楚、明确地表达管理一是法律以严密的文字语言形式，清楚、明确地表达管理者的意志。二是法律制定者通过多种形式向其成员宣传法律，者的意志。二是法律制定者通过多种形式向其成员宣传法律，并把重要的法律规定置于组织公开场合、显著位置。并把重要的法律规定置于组织公开场合、显著位置。上-页 下-页 返回第二节管理方法第二节管理方法（三）法律方法的运用（三）法律方法的运用 1制定并完善法律制定并完善法律 2学习宣传法律学习宣传法律 3严格执法严格执法 四、教育方法四、教育方法 （一）教育方法的含义与内容（一）教育方法的含义与内容 教育方法是指管理者通过对被管理者进
30、行思想、知识、技教育方法是指管理者通过对被管理者进行思想、知识、技能等的教育，提高管理对象的全面素质，使之成为有理想、能等的教育，提高管理对象的全面素质，使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新型劳动者。教育方法是管理的有道德、有文化、有纪律的新型劳动者。教育方法是管理的重要方法之一。重要方法之一。上-页 下-页 返回第二节管理方法第二节管理方法（二）教育方法的特征（二）教育方法的特征 1启发性启发性 2灵活性灵活性 3长期性长期性（三）教育方法的运用（三）教育方法的运用 1采取多样化的教育手段采取多样化的教育手段 教育的方法多种多样，主要包括以下几种。教育的方法多种多样，主要包括以下几种。
31、(1)正面教育法。即向管理对象传播正确的价值观，用科正面教育法。即向管理对象传播正确的价值观，用科学理论，党的路线、方针、政策和科学文化知识武装人们头学理论，党的路线、方针、政策和科学文化知识武装人们头脑的方法。脑的方法。上-页 下-页 返回第二节管理方法第二节管理方法 (2)示范教育法。即以先进典型为榜样，运用典型人物的示范教育法。即以先进典型为榜样，运用典型人物的先进思想、先进事迹教育群众，从而提高人们思想认识和觉先进思想、先进事迹教育群众，从而提高人们思想认识和觉悟的一种方法。悟的一种方法。(3)比较鉴别法。指对不同事物的属性、特点进行对照，比较鉴别法。指对不同事物的属性、特点进行对照，
32、通过比较得卅正确的判断，从而提高人们思想认识和觉悟的通过比较得卅正确的判断，从而提高人们思想认识和觉悟的方法。方法。(4)个别谈心的方法。即针对管理对象的不同特点采取不个别谈心的方法。即针对管理对象的不同特点采取不同的教育方法。同的教育方法。(5)自我教育法。即受教育者自己教育自己，自己做思想自我教育法。即受教育者自己教育自己，自己做思想工作的方法。工作的方法。(6)参观学习。让员工走出去进行参观、学习，是思想教参观学习。让员工走出去进行参观、学习，是思想教育的好方式。育的好方式。上-页 下-页 返回第二节管理方法第二节管理方法 2思想教育与解决实际问题相结合思想教育与解决实际问题相结合 3科学教育科学教育 4言传身教言传身教上-页 返回图图3-1管理活动封闭回路的基本模式管理活动封闭回路的基本模式返回
