1、2023年5月14日星期日燃料管理一规三标宣贯燃料管理一规三标宣贯一、编制背景一、编制背景二、主要内容二、主要内容三、一规三标三、一规三标四、两点提示四、两点提示一、编制背景一、编制背景 为加强国华电力公司燃料管理工作，提高燃料精细化管理水平，服务于清洁高效、绿色环保的“高品质发电”的本职工作目标，服务于建设“有追求、负责任，中国特色、世界一流”的发电企业，按照公司关于加强燃料管理的相关规定和管理目标要求，参照国华电力发电本质安全管理体系燃料管理子系统相关内容制定。二二、主要内容、主要内容燃煤调运管理标准燃煤质量控制标准燃煤库存控制标准三标国华电力公司燃料管理规定一规（一）一规三标是什么？（一
2、）一规三标是什么？二、主要内容二、主要内容国华电力公司燃料管理规定九章五大专业管理规定一规一规组组织织与与职职责责总总则则燃燃料料采采购购管管理理燃燃料料质质量量管管理理接接卸卸与与库库存存管管理理燃燃料料结结算算管管理理燃燃料料统统计计管管理理检检查查监监督督与与考考核核附附则则（二）一规讲什么？（二）一规讲什么？1 2 3 4 5二、主要内容二、主要内容燃煤调运管理标准制定了调运与接卸标准第一标准第一标准规规范范性性文文件件范范围围术术语语和和定定义义总总则则调调运运管管理理标标准准接接卸卸管管理理标标准准标标准准的的修修订订附附则则（三）三个标准讲什么？（三）三个标准讲什么？1.1.燃煤
3、调运管理标准燃煤调运管理标准二、主要内容二、主要内容燃煤质量控制标准明确了煤炭采购质量要求与入炉煤质量要求第二标准第二标准规规范范性性文文件件范范围围术术语语和和定定义义总总则则采采购购质质量量控控制制标标准准配配煤煤入入炉炉质质量量控控制制标标准准的的修修订订负负责责（三）三个标准讲什么？（三）三个标准讲什么？2.2.燃煤燃煤质量控制标准质量控制标准二、主要内容二、主要内容燃煤库存控制标准明确库存标准的制定与执行第三标准第三标准（三）三个标准讲什么？（三）三个标准讲什么？3.3.燃煤燃煤库存库存控制控制标准标准三、一规三标三、一规三标（一）燃料管理规定（一）燃料管理规定1.1.总则总则三、一
4、规三标三、一规三标（一）燃料管理规定（一）燃料管理规定2.2.组织与组织与职责职责（1 1）燃料）燃料管理小组的组织结构管理小组的组织结构1+1+6（一）燃料管理规定（一）燃料管理规定2.2.组织与职责组织与职责（2 2）五大机构的组织职责五大机构的组织职责三、一规三标三、一规三标领导小领导小组组织组组织职责职责经营管经营管理部组理部组织职责织职责生产技生产技术部组术部组织职责织职责燃料中燃料中心组织心组织职责职责发电单发电单位组织位组织职责职责经营经营管理管理生产生产技术技术燃料燃料中心中心（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织职责（3 3）领导小组的）领导小组的5 5大职
5、责：一个统筹，三个审大职责：一个统筹，三个审定，一个研究定，一个研究统筹统筹决策决策引领引领审批审批年度年度计划计划审批审批月度月度计划计划审批审批考核考核情况情况研究研究协调协调问题问题领导领导小组小组三、一规三标三、一规三标1.1.统筹统筹决策燃料采购、结算、品质控决策燃料采购、结算、品质控制中的重大事项，制定或修改公司制中的重大事项，制定或修改公司燃料管理规定、制度和标准，进行燃料管理规定、制度和标准，进行决策引领、体系建设、规范指导工决策引领、体系建设、规范指导工作。作。2.2.审定审定年度燃料需求与年度燃料需求与采购计划及运力安排，采购计划及运力安排，确定年度燃料管理考核确定年度燃料
6、管理考核目标和奖惩激励措施。目标和奖惩激励措施。3.3.审定审定批准职能部门审核上批准职能部门审核上报的月度燃料采购计划。报的月度燃料采购计划。4.4.审定审定批准上期计划执行批准上期计划执行及考核情况。及考核情况。5.5.研究研究公司燃料管公司燃料管理阶段性工作重理阶段性工作重点，协调解决公点，协调解决公司燃料工作重大司燃料工作重大问题，部署公司问题，部署公司燃料重点管控项燃料重点管控项目实施要求。目实施要求。三、一规三标三、一规三标A.A.组织公司燃料管理规定、制度和标准组织公司燃料管理规定、制度和标准的建设，的建设，B.B.负责负责公司燃料管理的公司燃料管理的职能性日常业务管理职能性日常
7、业务管理；C.C.对对燃料中心、各单位燃燃料中心、各单位燃料管理的规范性、经济性料管理的规范性、经济性、保障程度进行监督考核、保障程度进行监督考核。制度制度建设建设日常日常管理管理监督监督考核考核（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织职责（4 4）经营管理部的经营管理部的5 5项管理职责第项管理职责第1 1项项三、一规三标三、一规三标A.A.负责负责年度燃料需求与采购计划及运力年度燃料需求与采购计划及运力安排的规范性、合理性、经济性审核；安排的规范性、合理性、经济性审核；B.B.进行燃料的数量、质量进行燃料的数量、质量、价格结算的合规性审、价格结算的合规性审核；核；C.C.按
8、有关规定履行燃料采购按有关规定履行燃料采购合同批复程序，并将燃料管合同批复程序，并将燃料管理纳入公司综合计划管理。理纳入公司综合计划管理。计划运计划运力审核力审核结算结算审核审核合同合同批复批复（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织职责（4 4）经营管理部的经营管理部的5 5项管理职责第项管理职责第2 2项：两审一批项：两审一批三、一规三标三、一规三标A.A.负责负责对上期燃料采购、接卸、质量验收对上期燃料采购、接卸、质量验收、库存管理、结算等事项完成情况的分析、库存管理、结算等事项完成情况的分析，向公司燃料管理领导小组提出考核建议，向公司燃料管理领导小组提出考核建议。B B
9、.负责负责组织燃煤库存盘存管理组织燃煤库存盘存管理的检查监督，定期收集、分析的检查监督，定期收集、分析燃料统计信息，负责燃料管理燃料统计信息，负责燃料管理相关信息的对外发布、披露。相关信息的对外发布、披露。C.C.负责负责对公司燃料采购与供应对公司燃料采购与供应管理的重点管控项目进行跟踪管理的重点管控项目进行跟踪落实、专项管理协调，督导提落实、专项管理协调，督导提升燃料管理品质持续提升升燃料管理品质持续提升。考核考核建议建议盘煤盘煤管理管理采购采购管理管理（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织职责（4 4）经营管理部的经营管理部的5 5项管理职责第项管理职责第3 3、4 4、
10、5 5项：项：三个负责三个负责（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织职责（5 5）生产技术部的生产技术部的4 4项负责项负责三、一规三标三、一规三标A.A.依据发电本质安全管理体系中燃依据发电本质安全管理体系中燃料管理子系统，负责到厂燃煤接卸料管理子系统，负责到厂燃煤接卸管理工作，确保快速、安全接卸。管理工作，确保快速、安全接卸。B B.负责组织制定安全燃用神华煤负责组织制定安全燃用神华煤管理措施和技术措施；监督指导管理措施和技术措施；监督指导煤种掺烧比例在合理范围内。煤种掺烧比例在合理范围内。C.C.负责各单位燃煤进厂后管理负责各单位燃煤进厂后管理，落实安全储存，定期置换，
11、落实安全储存，定期置换，减少煤炭入厂存损及热量损失减少煤炭入厂存损及热量损失。D.D.负责负责审核燃料设备技改项目审核燃料设备技改项目和重大修理项目，提高燃料接和重大修理项目，提高燃料接卸等设备健康化水平。卸等设备健康化水平。接卸接卸管理管理掺配掺配燃用燃用项目项目审核审核入厂入厂管理管理三、一规三标三、一规三标一、燃料管理工作事项一、燃料管理工作事项二、技术与业务支持工作事项二、技术与业务支持工作事项（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织职责（6 6）燃料中心的两大核心业务燃料中心的两大核心业务三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织
12、职责（6 6）燃料中心的两大核心业务）燃料中心的两大核心业务u燃料燃料管理工作管理工作事项事项五大管理工作之一五大管理工作之一1.1.负责负责提出年度（月度）燃料采购量提出年度（月度）燃料采购量及运力安排、拟采购煤种配置、采购及运力安排、拟采购煤种配置、采购渠道的计划，经批准后按照计划组织渠道的计划，经批准后按照计划组织调运安排、运力协调、库存控制。调运安排、运力协调、库存控制。采购计划采购计划调运协调调运协调库存控制库存控制三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织职责（6 6）燃料中心的两大核心业务）燃料中心的两大核心业务u燃料燃料管理工作管理工作事项
13、事项五大管理工作之二五大管理工作之二2.2.负责燃料计划的日负责燃料计划的日常执行监督、信息统常执行监督、信息统计和完成情况检查，计和完成情况检查，提出计划执行情况报提出计划执行情况报告；对重大不合格事告；对重大不合格事项及时分析并提出处项及时分析并提出处置意见。置意见。监监督督检检查查处处置置三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织职责（6 6）燃料中心的两大核心业务）燃料中心的两大核心业务u燃料燃料管理工作管理工作事项事项五大管理工作之三五大管理工作之三A.A.按规定按规定负责燃料采购负责燃料采购合同文本的提出、对各合同文本的提出、对各单位合同文本进
14、行初审单位合同文本进行初审；合同文合同文本管理本管理供应商供应商管理管理煤炭采煤炭采购意见购意见煤炭结煤炭结算管理算管理B.B.负责负责建立供应商管理体建立供应商管理体制，定期维护供应商库制，定期维护供应商库；C.C.根据根据进口煤品质、市进口煤品质、市场价格、调运协调安排等场价格、调运协调安排等提出进口煤采购初审意见提出进口煤采购初审意见；D.D.负责负责本中心本中心采购燃煤采购燃煤结结算申请的提出及各单位燃算申请的提出及各单位燃煤结算申请的合规性初审煤结算申请的合规性初审。三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织职责（6 6）燃料中心的两大核心业务）
15、燃料中心的两大核心业务u燃料燃料管理工作管理工作事项事项五大管理工作之四五大管理工作之四&五五参与公司燃料管参与公司燃料管理规定、制度和理规定、制度和标准的建设工作，标准的建设工作，促进燃料管理的促进燃料管理的规范化、标准化。规范化、标准化。落实公司燃料落实公司燃料重点管控项目任重点管控项目任务，不断健全完务，不断健全完善内部管理体制善内部管理体制和管理机制。和管理机制。三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织职责（6 6）燃料中心的两大核心业务燃料中心的两大核心业务u燃料管理燃料管理的的技术与业务支持工作事项技术与业务支持工作事项：3 3项项落实制度落
16、实制度保障供应保障供应完善系统完善系统信息可靠信息可靠咨询服务咨询服务考核评价考核评价A.A.负责负责宣贯并落实公司燃料管宣贯并落实公司燃料管理规定和标准，组织开展燃料理规定和标准，组织开展燃料日常管理工作，保障燃料供应日常管理工作，保障燃料供应。B.B.建立建立并完善燃料统计信并完善燃料统计信息系统，确保燃料统计息系统，确保燃料统计数据及时、完整、准确数据及时、完整、准确。C.C.为为各单位提供煤各单位提供煤炭采制化专业咨询炭采制化专业咨询、技术支持、达标、技术支持、达标评价等工作服务，评价等工作服务，按照公司要求组织按照公司要求组织燃料采购供应、采燃料采购供应、采制化、燃料库存的制化、燃料
17、库存的考评管理，实施综考评管理，实施综合或单项的检查评合或单项的检查评价工作。价工作。贯彻执行国家及贯彻执行国家及地方有关法律、地方有关法律、法规法规集团公司和公司集团公司和公司燃料管理要求，燃料管理要求，制定本单位燃料制定本单位燃料管理办法或细则管理办法或细则并组织实施。并组织实施。三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织职责（7 7）各发电单位的各发电单位的5 5项执行工作之一项执行工作之一各类法规制度规定标准细则的执行编写实施各类法规制度规定标准细则的执行编写实施国家及地方国家及地方集团与公司集团与公司本单位编制实施本单位编制实施三、一规三标三、一
18、规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织职责（7 7）各发电单位的）各发电单位的5 5项执行工作项执行工作之二之二根据根据燃料结算的规定向上级单位提出燃料结算申请。燃料结算的规定向上级单位提出燃料结算申请。计划编制计划编制验收反馈验收反馈结算申请结算申请组织本单位年度（季度、月度）燃煤需求计划编制组织本单位年度（季度、月度）燃煤需求计划编制；做好来煤的数量和质量验收相关工作，及时报送燃料信息做好来煤的数量和质量验收相关工作，及时报送燃料信息；按照按照“五强化五强化”要求做好燃料接要求做好燃料接卸等日常燃料管理工作，卸等日常燃料管理工作，按照安全性、经济性、满足环保按照安全
19、性、经济性、满足环保排放等要求组织做好燃煤混配。排放等要求组织做好燃煤混配。三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织职责（7 7）各发电单位的）各发电单位的5 5项执行工作之项执行工作之三三接卸混配三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织职责（7 7）各发电单位的）各发电单位的5 5项执行工作之项执行工作之四四4.4.按照按照公司规定公司规定进行管理反馈进行管理反馈，落实落实要求要求规范规范管理管理工作工作自评自评管理管理反馈反馈品质品质提升提升1.1.宣贯落实公宣贯落实公司燃料管理要司燃料管理要求和标准，求和标准
20、，2.2.规范规范燃料燃料管理工作，管理工作，3.3.进行进行本单位燃料本单位燃料管理工作的自管理工作的自评评，5.5.推动推动管理管理品质提升。品质提升。三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定2.2.组织职责组织职责（7 7）各发电单位的）各发电单位的5 5项执行工作之项执行工作之五五成立成立机构机构集体集体决策决策履行履行合同合同采购采购管控管控自自 采采 地地 方方 煤煤 单单 位位有有自采煤炭的单位要成立煤炭采购自采煤炭的单位要成立煤炭采购价格决策机构，由主要领导、经营价格决策机构，由主要领导、经营、财务、燃料、纪检监察等部门人、财务、燃料、纪检监察等部门人员组成
21、员组成，负责，负责对煤炭定价进行集体对煤炭定价进行集体决策，做好供应商管理、资源组织决策，做好供应商管理、资源组织和运力落实，并确保煤炭合同进厂和运力落实，并确保煤炭合同进厂验收、合同结算的正确履行，实现验收、合同结算的正确履行，实现燃料采购管控目标。燃料采购管控目标。三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定3.3.采购管理采购管理一个目标，三项核心一个目标，三项核心业务业务总总体体目目标标计计划划管管理理合合同同管管理理调调运运管管理理29三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定3.3.采购管理采购管理（1 1）管理）管理目标目标总体目总体目标标 燃料
22、采购遵循燃料采购遵循“保质保量保均衡保质保量保均衡”、“低硫低灰低低硫低灰低成本成本”的原则，以实现煤炭供应的安全性、经济性的原则，以实现煤炭供应的安全性、经济性并满足环保排放要求。并满足环保排放要求。凡属铁路、海运可供应范凡属铁路、海运可供应范围的低灰低硫神华煤，应围的低灰低硫神华煤，应实现实现100%100%燃用神华煤为采燃用神华煤为采购基本要求，由燃料中心购基本要求，由燃料中心统一采购并承担管理责任统一采购并承担管理责任。坑口的坑口的“煤电一体煤电一体”发发电单位经公司批准后由电单位经公司批准后由各单位签订并执行合同各单位签订并执行合同，其合同签订等项管理，其合同签订等项管理工作应符合公
23、司管理要工作应符合公司管理要求。求。因运输及其他条件限制神华因运输及其他条件限制神华煤供应不能满足发电公司煤供应不能满足发电公司需需要单位要单位，经公司燃料管理领，经公司燃料管理领导小组批准，可以作为合同导小组批准，可以作为合同主体进行部分非神华煤采购主体进行部分非神华煤采购。坑口单位坑口单位可可供单位供单位受限单位受限单位30三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定3.3.采购管理采购管理（2 2）采购采购计划的计划的制定制定：总体要求、年度总体要求、年度、月、月度度 燃煤燃煤采购计划要符合当期发电量计划对应的采购计划要符合当期发电量计划对应的燃煤数量及配比需要、燃煤质量
24、控制标准燃煤数量及配比需要、燃煤质量控制标准品质要求，并与当期库存计划相协调。品质要求，并与当期库存计划相协调。采购计划总体要求采购计划总体要求31三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定3.3.采购管理采购管理（2 2）采购采购计划的计划的制定制定：总体要求、：总体要求、年度年度、月、月度度年度采购计划的制定年度采购计划的制定编制编制年度发电量年度发电量计划计划。经营部经营部燃料中心燃料中心经营部经营部经营部经营部燃料中心燃料中心&各单位各单位商商各单位组织年度煤炭采购建议计划的编制。各单位组织年度煤炭采购建议计划的编制。进行进行月度计划分解。月度计划分解。对年度煤炭采购
25、建议计划进行对年度煤炭采购建议计划进行审核修订审核修订后后提交公司燃料管理领导小组审定。提交公司燃料管理领导小组审定。燃料计划进行修订、燃料计划进行修订、下达下达。32三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定3.3.采购管理采购管理（2 2）采购采购计划的计划的制定制定：总体要求、年度、：总体要求、年度、月月度度月月度采购计划的制定度采购计划的制定每月每月18日前填报月度燃煤需求计划表日前填报月度燃煤需求计划表报燃料中心。报燃料中心。各单位各单位燃料中心燃料中心经营部经营部进行进行煤价、煤质审核，编制月度煤炭采煤价、煤质审核，编制月度煤炭采购计划，每月购计划，每月21日前报
26、公司经营管理部日前报公司经营管理部。将将审核审核后的计划后的计划提交领导提交领导小组组长批准，小组组长批准，25日前日前完成审批流程并批复，列入月度综合计划下达完成审批流程并批复，列入月度综合计划下达。33三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定3.3.采购管理采购管理（3 3）合同的谈判与签订合同的谈判与签订：不同：不同合同分类要求合同分类要求临时临时外采及非年度合同履行外采及非年度合同履行“临时外采煤炭采购审临时外采煤炭采购审批程序批程序”，填报集团外煤炭采购申报审批表并，填报集团外煤炭采购申报审批表并执行月度报批程序。执行月度报批程序。临时临时外采煤炭价格不得高于批准
27、价格，未得到批准外采煤炭价格不得高于批准价格，未得到批准的不准签订合同。的不准签订合同。集集团团内内集集团团外外临临时时外外采采其其他他合同分类合同分类与神华煤炭销售集团与神华煤炭销售集团的年度合同谈判与签的年度合同谈判与签订由燃料中心根据公订由燃料中心根据公司授权组织进行。司授权组织进行。集团外煤炭采购的年度合同在向公司报告集团外煤炭采购的年度合同在向公司报告并取得公司指导意见后，由需求单位牵头并取得公司指导意见后，由需求单位牵头、燃料中心参加，按照公司指导意见开展、燃料中心参加，按照公司指导意见开展谈判，协商一致后签订合同谈判，协商一致后签订合同。铁路、海运、汽运运价合同铁路、海运、汽运运
28、价合同比照煤炭采购合同要求办理比照煤炭采购合同要求办理。34三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定3.3.采购管理采购管理（3 3）合同合同的谈判与的谈判与签订签订：谈判流程要求谈判流程要求煤炭采购合同签订后一个月内，需将合同煤炭采购合同签订后一个月内，需将合同正式文本以电子文档形式报国华经营管理正式文本以电子文档形式报国华经营管理部、燃料中心备案部、燃料中心备案。谈判谈判前前签订签订前前签订签订后后合同谈判合同谈判年度年度燃料采购合同谈判前，需向公司上报燃料采购合同谈判前，需向公司上报采购方案和市场分析。采购方案和市场分析。合同合同签订前均应签报并取得领导小组签订前均应
29、签报并取得领导小组“同同意意”的意见。的意见。35三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定3.3.采购管理采购管理（4 4）调运安排与协调调运安排与协调:一个目标三个责任外加调整一个目标三个责任外加调整与评价与评价目标目标责任责任1责任责任2责任责任3调整调整评价评价燃煤调运组织以实现燃煤调运组织以实现“保质保量保均衡保质保量保均衡”为目标，保障发电安全与库存合理。为目标，保障发电安全与库存合理。神华煤铁路直达运力、海运运力由燃料中神华煤铁路直达运力、海运运力由燃料中心负责协调并承担管理心负责协调并承担管理责任责任。处于坑口的处于坑口的“煤电一体煤电一体”发电单位负责各自的
30、运发电单位负责各自的运力协调并承担管理责任，燃料中心给予支持协助力协调并承担管理责任，燃料中心给予支持协助。因运力制约暂不能全部燃用神华煤的单位，燃料中心与相关因运力制约暂不能全部燃用神华煤的单位，燃料中心与相关单位共同配合，努力增加既有运力，争取开辟运输新通道。单位共同配合，努力增加既有运力，争取开辟运输新通道。月度发电量计划发生较大变化时，各单位要及时申请计划调月度发电量计划发生较大变化时，各单位要及时申请计划调整，燃料中心（及其整，燃料中心（及其他协调他协调责任单位）要及时协调运力安排责任单位）要及时协调运力安排。燃料中心按月进行计划完成率、库存经济性的统计分析，作燃料中心按月进行计划完
31、成率、库存经济性的统计分析，作为评价燃料中心及各单位调运安排与协调工作品质的依据。为评价燃料中心及各单位调运安排与协调工作品质的依据。36三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定4.4.燃料质量管理燃料质量管理五项主要五项主要内容内容采购质量管理采购质量管理计量检验管理计量检验管理亏吨亏卡处置亏吨亏卡处置入厂质量管理入厂质量管理其他特殊要求其他特殊要求37三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定4.4.燃料质量管理燃料质量管理五项主要内容五项主要内容（1 1）采购质量管理：三个要求）采购质量管理：三个要求在在符合燃煤质量控制标准的基础上符合燃煤质量控制标
32、准的基础上，应按照煤种煤质的安全性、经济性比，应按照煤种煤质的安全性、经济性比对分析，以综合性价比最优组织采购工对分析，以综合性价比最优组织采购工作作。要求要求一一要求要求二二要求要求三三采购质采购质量管理量管理燃料采购质量必须符合燃煤质量燃料采购质量必须符合燃煤质量控制标准中规定的采购品质要求控制标准中规定的采购品质要求。机组机组设计或所在区域有更严格要设计或所在区域有更严格要求的，应从严组织燃料采购工作求的，应从严组织燃料采购工作。38三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定4.4.燃料质量管理燃料质量管理五项主要内容五项主要内容（2 2）采购计量管理采购计量管理实验室
33、达标实验室达标质检人员质检人员计量设备计量设备入厂检验入厂检验信息沟通信息沟通要要求求各单位要严格按照国家级实验室达各单位要严格按照国家级实验室达标建设标准实施采制化达标管理。标建设标准实施采制化达标管理。运营单位煤质化验室应达到国家级运营单位煤质化验室应达到国家级实验室达标要求，新建单位机组投实验室达标要求，新建单位机组投产后一年内应具备国家级实验室达产后一年内应具备国家级实验室达标申报条件并启动达标验收工作。标申报条件并启动达标验收工作。燃料中心负责各单位煤质化验室达燃料中心负责各单位煤质化验室达标工作组织、监督和考核评价。标工作组织、监督和考核评价。质量监督检测人员实质量监督检测人员实现
34、人员持证上岗、技现人员持证上岗、技能达标。燃料中心牵能达标。燃料中心牵头定期组织培训、考头定期组织培训、考核、检查工作，并组核、检查工作，并组织参加专业竞赛。织参加专业竞赛。燃煤入厂计量、化验设备要燃煤入厂计量、化验设备要100%100%符合国符合国家计量标准，要确保计量检测具有法定效家计量标准，要确保计量检测具有法定效力。力。入厂燃煤做到检验及时入厂燃煤做到检验及时、记录完整、数据可靠、记录完整、数据可靠，检斤检质率，检斤检质率100%100%各单位要充分重视各单位要充分重视入厂煤采制化和计入厂煤采制化和计量监督管理，定期量监督管理，定期与燃料中心以及相与燃料中心以及相关供货方沟通传递关供货
35、方沟通传递信息，及时进行信信息，及时进行信息通报。息通报。39三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定4.4.燃料质量管理燃料质量管理五项主要内容五项主要内容（3 3）燃煤品质不合格与亏吨亏卡的管理燃煤品质不合格与亏吨亏卡的管理：五项内容五项内容各单位要按月度向燃料中心报告燃煤采购品质情况、亏吨亏卡及其各单位要按月度向燃料中心报告燃煤采购品质情况、亏吨亏卡及其索赔情况；燃料中心对煤炭品质数量数据进行整理、分析，每月索赔情况；燃料中心对煤炭品质数量数据进行整理、分析，每月10日前上报分析报告。经营管理部根据需要进行定期评价通报。日前上报分析报告。经营管理部根据需要进行定期评价
36、通报。按照采购方落实索赔责任，索赔率要达到按照采购方落实索赔责任，索赔率要达到100%。来煤亏吨或亏卡，要严格按照合同约定进行谈判解决。亏吨亏卡问来煤亏吨或亏卡，要严格按照合同约定进行谈判解决。亏吨亏卡问题未解决前，不得进入结算程序。题未解决前，不得进入结算程序。来煤质量达不到合同要求质量标准，要采取的措施。来煤质量达不到合同要求质量标准，要采取的措施。采购责任单位不得采购不合格煤炭。采购责任单位不得采购不合格煤炭。40三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定4.4.燃料质量管理燃料质量管理五项主要内容五项主要内容（3 3）燃煤品质不合格与亏吨亏卡的管理燃煤品质不合格与亏吨
37、亏卡的管理第二项：第二项：来煤质量达不到合同要求质量标准的五项措施来煤质量达不到合同要求质量标准的五项措施提前发提前发现现已接卸已接卸样本样本留存留存燃料中燃料中心心电厂电厂措措施施1.1.提前提前发现不合格的发现不合格的来煤要拒接、拒卸。来煤要拒接、拒卸。2.2.已已接卸的不合格煤炭接卸的不合格煤炭进行单独存放特殊管理进行单独存放特殊管理，待争议解决后再进行，待争议解决后再进行正常管理。正常管理。3.3.做好做好采样、化验和样本留存，尤其要做采样、化验和样本留存，尤其要做好没有单独存放的来煤的样本留存工作好没有单独存放的来煤的样本留存工作，及时与燃料中心、供货方进行通报，及时与燃料中心、供货
38、方进行通报。4.4.燃料燃料中心和责任单位要迅速提中心和责任单位要迅速提交不合格责任追究报告，说明不交不合格责任追究报告，说明不合格原因、不合格程度、管控漏合格原因、不合格程度、管控漏点、处置要求，并迅速加强源头点、处置要求，并迅速加强源头控制，不得重复出现不合格事件控制，不得重复出现不合格事件。5.5.采购采购责任方要及时与供货方责任方要及时与供货方沟通解决问题方案，沟通解决问题方案，按按照照满足满足安全生产和环保要求、不影响安全生产和环保要求、不影响公司利益、劣质公司利益、劣质低价原则低价原则进行进行谈判，将沟通后意见报经公司谈判，将沟通后意见报经公司同意后进行相关处理。同意后进行相关处理
39、。41三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定4.4.燃料质量管理燃料质量管理五项主要内容五项主要内容（4 4）燃料质量管理）燃料质量管理进厂后质量管理进厂后质量管理管管理理燃煤燃煤入厂后要严格入厂后要严格按照国华电力本按照国华电力本质安全管理体系质安全管理体系中的管理要求，做中的管理要求，做好分堆存放、煤场好分堆存放、煤场碾压和整形、煤场碾压和整形、煤场测温、定期置换等测温、定期置换等项工作项工作。各单位应加强掺各单位应加强掺配环节管理，根配环节管理，根据来煤实际情况据来煤实际情况优化燃煤掺配，优化燃煤掺配，力争入炉煤接近力争入炉煤接近机组设计煤质或机组设计煤质或锅炉燃烧
40、调整试锅炉燃烧调整试验确定的经济煤验确定的经济煤质。质。各单位要主动研究精细化配煤技术，充分考虑各个煤种的特性，通过精细各单位要主动研究精细化配煤技术，充分考虑各个煤种的特性，通过精细化配煤提升燃烧效率，实现机组安全经济性燃用和减少污染物排放的目标化配煤提升燃烧效率，实现机组安全经济性燃用和减少污染物排放的目标。入场后掺配燃用42三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定4.4.燃料质量管理燃料质量管理五项主要内容五项主要内容（5 5）燃料质量管理）燃料质量管理对宁东发电公司燃煤质量的特殊管理要求对宁东发电公司燃煤质量的特殊管理要求宁东公司要发挥循环流化床锅炉综合利用的优势，
41、宁东公司要发挥循环流化床锅炉综合利用的优势，多采购和燃多采购和燃用低价劣质煤用低价劣质煤、实现资源综合利用和企业经济效益双重目标。、实现资源综合利用和企业经济效益双重目标。结合循环流化床干法脱硫的技术特性，燃煤采购中要控制煤中结合循环流化床干法脱硫的技术特性，燃煤采购中要控制煤中硫分，服务于环保达标排放，硫分，服务于环保达标排放，不因煤中硫分高导致排放超标不因煤中硫分高导致排放超标。43三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定 5 5.燃料接卸与库存管理燃料接卸与库存管理四四项主要内容项主要内容总体总体要求要求接卸接卸要求要求设备设备检修检修盘煤盘煤检查检查各单位与燃料中心
42、要严格执行燃煤库存各单位与燃料中心要严格执行燃煤库存控制标准控制标准,高度关注库存量、库存煤种高度关注库存量、库存煤种结构和恶劣天气等特殊因素影响，认真落结构和恶劣天气等特殊因素影响，认真落实实“五强化五强化”要求，加强厂端接卸设备管要求，加强厂端接卸设备管理，做好铁路、海事、码头、现场接卸设理，做好铁路、海事、码头、现场接卸设备和人员的组织协调，不断提高接卸效率备和人员的组织协调，不断提高接卸效率。燃料接卸以燃料接卸以“船运不滞期、铁路不压车船运不滞期、铁路不压车”为基本要求，以为基本要求，以燃煤调运管理标准燃煤调运管理标准中的接卸效率要求为评价标准，确保中的接卸效率要求为评价标准，确保接卸
43、环节的有效可控；燃料中心负责按接卸环节的有效可控；燃料中心负责按上述标准进行评价，提出考核建议。上述标准进行评价，提出考核建议。接卸设备计划检修应提前一个月接卸设备计划检修应提前一个月报告燃料中心，非计划检修应及报告燃料中心，非计划检修应及时上报。燃料中心要及时协调调时上报。燃料中心要及时协调调运计划，做好煤炭库存调整。运计划，做好煤炭库存调整。各单位要按规定组织盘煤和盘盈亏调整工各单位要按规定组织盘煤和盘盈亏调整工作，盘煤报告及时报燃料中心备案。燃料作，盘煤报告及时报燃料中心备案。燃料中心按月进行各单位盘煤情况的检查监督中心按月进行各单位盘煤情况的检查监督，上报月度报告；经营管理部每年根据需
44、，上报月度报告；经营管理部每年根据需要组织不少于两次的重点单位抽查检查。要组织不少于两次的重点单位抽查检查。44三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定 6 6.燃料结算管理燃料结算管理四条：三个流程、一个暂不四条：三个流程、一个暂不正常正常结算结算流程流程暂不暂不结算结算要求要求结付结付流程流程争议争议结算结算流程流程本规定所指的本规定所指的“燃料结算燃料结算”是指进入财务支付程序前的是指进入财务支付程序前的与燃煤有关的煤款、运费、与燃煤有关的煤款、运费、相关杂费的审核、确认等工相关杂费的审核、确认等工作。燃料结算执行公司结算作。燃料结算执行公司结算管理流程管理流程。1.
45、1.尚未签订采购合同的尚未签订采购合同的。2.2.煤炭煤炭入厂质量不符合合同质量要求的入厂质量不符合合同质量要求的。3.3.入入厂计量、化验偏差超出合同要求范围的厂计量、化验偏差超出合同要求范围的。4.4.未经未经批准采购的煤炭，以及超出报批数量批准采购的煤炭，以及超出报批数量、质量的、质量的。5.5.服务服务于供货方疏港、降库存增加采购的煤于供货方疏港、降库存增加采购的煤炭，在尚未沟通确认结算原则期间。炭，在尚未沟通确认结算原则期间。燃料结算工作由需求单位发燃料结算工作由需求单位发起，与燃料中心进行核算确起，与燃料中心进行核算确认，报国华经营管理部进行认，报国华经营管理部进行审核，具备结算条
46、件后由需审核，具备结算条件后由需求单位财务部门向公司提出求单位财务部门向公司提出结算支付申请。结算支付申请。因亏吨亏卡及质量不合格等产生价格、煤因亏吨亏卡及质量不合格等产生价格、煤质、数量争议时，由采购方与供货方通报质、数量争议时，由采购方与供货方通报进行索赔谈判，责任单位提交处理意见，进行索赔谈判，责任单位提交处理意见，报经公司批准同意后启动结算流程。报经公司批准同意后启动结算流程。45三、一规三标三、一规三标（一）燃料（一）燃料管理管理规定规定 7.7.燃料统计管理燃料统计管理两两个要求，一个负责个要求，一个负责及时及时准确准确完整完整A.A.燃料燃料统计管理要求及时统计管理要求及时、完整
47、、准确，服务于公、完整、准确，服务于公司运营管理、燃煤数量与司运营管理、燃煤数量与质量的索赔、燃煤结算工质量的索赔、燃煤结算工作。作。B.B.各单位各单位负责各自的燃料数量、质量、价格等的统计负责各自的燃料数量、质量、价格等的统计工作，并确保按时向燃料中心上报，按规定及时准工作，并确保按时向燃料中心上报，按规定及时准确录入确录入SCMSCM系统。尚未开通系统。尚未开通SCMSCM系统的要制定信息系系统的要制定信息系统完善时间表，限期完成以满足管理精细化需要统完善时间表，限期完成以满足管理精细化需要。C.C.燃料燃料中心负责公司燃料管理的综合统计工作，负责中心负责公司燃料管理的综合统计工作，负责
48、汇总、编制公司燃料统计报表并及时向上级管理部门汇总、编制公司燃料统计报表并及时向上级管理部门报送，负责燃料管理报送，负责燃料管理SCMSCM系统的完善、开发利用工作系统的完善、开发利用工作。信息化46三、一规三标三、一规三标（一）燃料管理规定（一）燃料管理规定 8 8.检查监督与考核检查监督与考核四项考核内容四项考核内容制度执行检查制度执行检查出问题的出问题的纳入年度月度纳入年度月度绩效考核的绩效考核的专项考核的专项考核的制度执行不到制度执行不到位的位的考核啦考核啦！47三、一规三标三、一规三标（一）燃料管理规定（一）燃料管理规定 8.8.检查检查监督与监督与考核考核四项考核内容之一四项考核内
49、容之一&四四制度执行检查制度执行检查出问题的出问题的制度执行制度执行不到位的不到位的考核啦考核啦！1.1.公司公司经营管理经营管理部定期组织对燃部定期组织对燃料管理料管理“一规三一规三标标”执行情况的执行情况的检查，对存在的检查，对存在的问题予以通报、问题予以通报、责任追究、限期责任追究、限期整改。整改。4.4.对执行本规定与三个标准不到位对执行本规定与三个标准不到位造成严重不良影响的行为，追究责造成严重不良影响的行为，追究责任人和主管领导责任。任人和主管领导责任。48三、一规三标三、一规三标（一）燃料管理规定（一）燃料管理规定 8.8.检查检查监督与监督与考核考核四项考核内容四项考核内容之二
50、之二纳入年度月度绩效管理纳入年度月度绩效管理考核的考核的纳入年纳入年度月度度月度绩效考绩效考核的核的考核啦考核啦！A.A.因缺煤造成电厂限负荷或因缺煤造成电厂限负荷或停机事件纳入绩效评价考核停机事件纳入绩效评价考核。B B.对铁路供应绥中、孟津、徐对铁路供应绥中、孟津、徐州的神华煤量实行挂钩考核机州的神华煤量实行挂钩考核机制，并纳入年度绩效评价。制，并纳入年度绩效评价。C.C.对煤炭采购价格根据环渤对煤炭采购价格根据环渤海指数进行评价，纳入燃料海指数进行评价，纳入燃料中心月度、年度绩效评价。中心月度、年度绩效评价。D D.各单位采制化达标管理及人各单位采制化达标管理及人员持证上岗纳入年度绩效评
