1、违法线索处理程序 一、工作内容:国土资源违法线索,主要包括以12336举报电话、举报信件、举报电子邮件、领导批办、下级上报、媒体反映和其他形式举报的各类国土资源违法行为。 土地违法行为主要包括: (一)非法批地; (二)违法占地; (三)违法转让土地使用权; (四)破坏耕地; (五)其他土地违法行为。 矿产资源违法行为主要包括: (一)非法勘查、开采; (二)非法批准探矿权、采矿权; (三)非法转让矿业权; (四)其他矿产资源违法行为。 下列事项不属于国土资源违法线索: (一)国土资源权属纠纷,征地拆迁纠纷,勘查开采矿产资源中涉及的环保、安全、信贷、工商等方面的问题以及在国土资源管理中发生的行
2、政纠纷; (二)政务公开类事项; (三)行政许可的有关事项; (四)国土资源信访事项; (五)国土资源系统干部违纪问题; (六)房屋拆迁、城市规划、城市建设、企业改制等方面的问题(应当向建设等其他部门反映); (七)集体经济组织内部征地补偿费分配、承包土地调整方面的问题(应当向农业等部门反映); (八)拖欠征地补偿费方面的问题(应当向财政等部门反映)。 对上述不属于国土资源违法线索的反映,接办人员应当向举报人作出说明、为其提供反映问题的路径。 二、程序: (一)登记。设专人负责填写衡水市国土资源局违规违法线索登记表,并如实录入电脑,形成电子文档。 违法线索来源: 1、12336举报电话。举报电
3、话24小时开通,其中,法定工作日上午8:3011:30,下午1:304:30应当人工接听,其他时间应当受理传真举报。接听举报电话应当文明礼貌,耐心细致,尽可能了解举报问题的具体内容和线索,重要情况、情节等要向举报人复述确认,并告知举报人违法线索编号。举报内容应当如实录电脑,形成电子文档。 2、执法监察科收到的国土资源违法线索举报信件,或其他单位转交的违法线索 3、新闻媒体曝光和门户网站电子邮箱受理的国土资源违法线索。 4、领导批办的违法线索,涉及保密的,内部流转仍使用纸质文件。 5、下级上报的违法线索。 6、其他形式举报的违法线索。 (二)处理。 1、分析情况、提出初步处理意见,当区分一般违法
4、线索和重大违法线索分别处理。 符合以下条件之一的,属于重大违法线索: (1)非法批地、占地涉及耕地100亩以上或者基本农田50亩以上,违法行为发生时间、地点、项目基本清楚的; (2)非法批地、占地建设高尔夫球场、别墅等不符合国家供地政策,严重侵害农民合法权益的; (3)违法勘查、开采情形特别严重,造成矿产资源严重破坏或非法所得在50万元以上的; (4)群众反映强烈、社会影响重大的国土资源违法行为。 不符合以上条件的,作为一般违法线索处理。 2、一般违法线索处理。确定为一般违法线索的,填写违法线索转办单报主管领导批准后转办,转各中心所调查处理,各中心所应在50日内反馈办理情况,并向举报人反馈。
5、3、重大违法线索处理。应当采用交办、挂牌督办或派员直查方式处理。 符合重大违法线索标准的各类举报后,应当及时填写重大违法线索办理单,提出处理意见,采用交办、挂牌督办或派员直查方式办理,报主管领导审核后,上报局领导审批,将重大违法线索办理单及相应的举报材料,按处理方式分别办理。 4、违法线索处理工作人员应在一个工作日内转交办理单位。交办案件应制作重大违法线索交办单,应在2个工作日内交办;挂牌督办应制作国土资源违法线索督办通知书,应在5个工作日内通知各中心所;派员直查的将重大违法线索办理单及相应的举报材料交指定执法人员,限期办理。 5、办理期限。一般违法线索50日内办结。重大违法线索应当采用交办、
6、挂牌督办或派员直查方式办理。其中,县局派员直查的违法线索,应当在日内完成违法线索核查报告,挂牌督办和交办的违法线索,各中心所应当在日内向县局提交违法线索核查报告。省厅交办案件15日内办结。(三)送达。违法线索转办单、重大违法线索交办单、国土资源违法线索督办通知书及其他文书,均应填写送达回证,由接收单位工作人员签字或盖章。以传真、电子信息方式送达的,受送达单位在送达证签字或盖章,及时以传真或扫描件传回,经办人归档。 三、收集办理结果1、办理单位应按照工作时限向交办部门提交国土资源国土资源违法线索核查报告;2、违法线索处理工作人员应按照工作期限收集处理结果,(1)转办件要在期满之前3日内催办。(2
7、)重大违法线索需要派员督办的,违法线索处理人员填写违法线索督办卡报经主管领导审批,指派专人赴现场督办,督办人员将办理情况填入违法线索督办卡,交违法线索处理人员存档。(3)可根据情况对中心所下达责令限期查处通知书,责令限期办理,上报结果。3、违法线索处理人员根据处理结果制作违法线索反馈表,并录入电脑,形成电子文档。4、省厅交办应该报结果的,按时上报国土资源国土资源违法线索核查报告。四、向举报人及违法线索来源单位反馈违法线索处理情况 1、12336举报电话在受理举报50日后,可以对外提供处理情况查询。举报人凭举报线索编号拨打国土资源违法举报电话查询举报办理结果。接听人员应如实做好查询记录,并录入电
8、脑,形成电子文档。 2、已经转中心所处理的一般违法线索,在10个工作日内告知举报人转中心所处理的时间。属于重大违法线索的,在20个工作日内告知举报人办理方式和简要核查情况;正在办理并告知具体办理方式和办理时限。告知方式可采用电话、电子邮件、传真电话等方式,要做好记载。3、如果有举报人联系方式的,要根据处理结果制作违法线索处理答复书书面答复举报人。答复举报人期限从收到违法线索之日起60日内,情况复杂的,经主管领导批准可延长期限,延长期限不得超过三十日。4、根据违法线索来源性质及时向有关单位书面反馈情况。五、通报、问责对不按照规定办理违法线索事项的,要予以通报批评。造成严重后果的,对有关责任人移交有关部门约谈问责。六、结案归档。将违法线索处理情况形成的资料,打印成纸质材料,按照档案管理规定,逐件立卷,办结后按年度交档案室归档。