1、中央集权制下的两对矛盾中央集权制下的两对矛盾 中央与地方的纷争（中央与地方的纷争（3 3课）课）皇权与相权的矛盾（皇权与相权的矛盾（4 4课）课）两汉时期两汉时期，皇帝对丞相待之以礼了，丞相，皇帝对丞相待之以礼了，丞相拜见皇帝时，拜见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座皇帝起立，赐丞相座。丞相病。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。了，皇帝还要亲自去探视。隋唐隋唐时期的宰相时期的宰相大臣上朝奏事也大臣上朝奏事也有座位有座位。但到了。但到了宋朝宋朝，宰相，宰相大臣就只能大臣就只能站着站着同皇帝议事。同皇帝议事。明代明代自朱元璋自朱元璋起，明文规定起，明文规定“大朝仪大朝仪”须须“众官皆跪众官皆跪”。清朝清朝官员
2、上朝官员上朝跪地时间特别长跪地时间特别长，以至于大臣，以至于大臣们都准备有特别的护膝。们都准备有特别的护膝。从上述材料中你能得到什么认识？从上述材料中你能得到什么认识？专制皇权不断加强专制皇权不断加强第4课 专制皇权的不断加强体现了在中枢权力机构中皇权和相权的矛盾 一、三省六部制的确立和演变一、三省六部制的确立和演变 1 1、秦：、秦：三公九卿制三公九卿制秦朝的中央秦朝的中央集权体制集权体制 一、三省六部制的确立和演变一、三省六部制的确立和演变 1 1、秦：、秦：2 2、汉：、汉：三公九卿制三公九卿制设立中朝设立中朝皇皇 帝帝尚书令尚书令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉
3、有事上报有事上报 九九 卿卿 中朝中朝外朝外朝决策机构决策机构执行机构执行机构汉代中汉代中央官制央官制一、三省六部制的确立和演变一、三省六部制的确立和演变 1 1、秦：、秦：2 2、汉：、汉：3 3、隋唐：、隋唐：三省六部制三省六部制三公九卿制三公九卿制设立中朝设立中朝皇帝（皇权至上）皇帝（皇权至上）尚书省尚书省执行机构执行机构中书省中书省制令决策制令决策 门下省门下省封驳审议封驳审议 吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部凡军国大事，必凡军国大事，必由中书省决策由中书省决策门下省审议复奏门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行然后始付尚书省颁布执行作用：作用：唐太宗时，假设国家唐太宗时
4、，假设国家要在关中一带修建一项大要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序应该制度规定其运作程序应该是怎样的呢？是怎样的呢？中书省中书省门下省门下省皇帝皇帝 尚书省尚书省工部工部 情景模拟情景模拟一、三省六部制的确立和演变一、三省六部制的确立和演变 1 1、秦：、秦：2 2、汉：、汉：3 3、隋唐：、隋唐：三省六部制三省六部制 4 4、宋代、宋代：二府三司制：二府三司制三公九卿制三公九卿制设立中朝设立中朝度度支支盐盐铁铁户户部部中中书书门门下下 枢密院枢密院皇帝皇帝财政财政行政行政军事军事三司三司宋朝的中枢权
5、力体宋朝的中枢权力体系：二府三司制系：二府三司制 1)1)进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。力。2 2）职权过于分散，导致行政效率低，出现）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官冗官”局面。局面。一、三省六部制的确立和演变一、三省六部制的确立和演变 1 1、秦：、秦：2 2、汉：、汉：3 3、隋唐：、隋唐：三省六部制三省六部制 4 4、宋代：、宋代：二府三司制二府三司制 中书门下（宰相）：行政中书门下（宰相）：行政 枢密院：军事枢密院：军事 三司：财政三司：财政 5 5、元代：、元代：一省制（仅设中书省）一省制（仅设中书省）三
6、公九卿制三公九卿制设立中朝设立中朝二府二府情境营造：情境营造：材料：阿合马（？材料：阿合马（？1282），元回回人，），元回回人，至元元年升为平章政事，他以善于理财受至元元年升为平章政事，他以善于理财受到忽必烈重用，而丞相则形同虚设，他执到忽必烈重用，而丞相则形同虚设，他执政十余年，采取各种手段聚敛民财，把持政十余年，采取各种手段聚敛民财，把持朝政，排除异己，使统治集团内部矛盾激朝政，排除异己，使统治集团内部矛盾激化。化。答：相权过大产生了负面影响，皇权被削弱，答：相权过大产生了负面影响，皇权被削弱，所以元朝的一省制不利于加强皇权。到元朝后所以元朝的一省制不利于加强皇权。到元朝后期，宰相甚至可
7、以决定皇位的继承人。期，宰相甚至可以决定皇位的继承人。请问请问：从材料中可以得出什么信息？一省制：从材料中可以得出什么信息？一省制是否有利于加强皇权？是否有利于加强皇权？二、明：废丞相和设内阁二、明：废丞相和设内阁1 1、废丞相：明太祖、废丞相：明太祖胡惟庸案大捕杀 胡惟庸（？胡惟庸（？13801380），安徽定远人。），安徽定远人。13551355年投年投奔朱元璋。奔朱元璋。13701370年升至中书省参知政事。后任丞年升至中书省参知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是极大威胁，以相七年。朱元璋感到胡惟庸是极大威胁，以“擅擅权枉法权枉法”罪把他逮捕，并将其处死，牵连致死者罪把他逮捕，并将其
8、处死，牵连致死者达达3 3万余人，史称万余人，史称“胡狱胡狱”。胡惟庸被杀后，朱胡惟庸被杀后，朱元璋废除中书省，废除丞相制度，使六部直接对元璋废除中书省，废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强。皇帝负责。皇权极大加强。罪名：通倭寇罪名：通倭寇 通蒙古通蒙古二、废除丞相和设立内阁二、废除丞相和设立内阁1 1、废丞相：、废丞相：明太祖：明太祖：裁撤中书省，废除丞相，裁撤中书省，废除丞相，皇帝亲掌六部，皇帝亲掌六部，专制皇权发展到新高度专制皇权发展到新高度明朝时期的明朝时期的中央集权体制中央集权体制 二、废除丞相和设立内阁二、废除丞相和设立内阁1 1、废丞相：、废丞相：明太祖：明太祖：裁撤
9、中书省，废除丞相，裁撤中书省，废除丞相，皇帝亲掌六部，皇帝亲掌六部，专制皇权发展到新高度专制皇权发展到新高度2 2、设内阁：、设内阁：明太祖：设立殿阁大学士明成祖：设立内阁（票拟，批红）什么叫什么叫“票拟票拟”？什么是什么是“批红批红”？你能否用现代词汇通俗地解释它？你能否用现代词汇通俗地解释它？票拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红就是领导对审批意见的认可与否。课堂设问课堂设问张居正 张居正（15251582），字叔大，号太岳，明江陵人；明穆宗时入内阁，神宗时为内阁首辅。其时，大权尽归内阁。三、清：军机处三、清：军机处 1 1、背景：、背景：2 2、设立：雍正、设立：雍正上图：隆宗门内军机处
10、右上图：军机处内景右图：军机处的位置材料二材料二 军机处名不师古，而丝纶出军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。纳，职居密勿。军团大计，罔不总军团大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。执政之府矣。摘自摘自清史稿清史稿军机处军机处材料三材料三 机务及用兵皆军机大臣承旨，机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与天子无日不与(军机军机)大臣相见，无论宦大臣相见，无论宦侍侍(宦官宦官)不得参，即承旨诸臣不得参，即承旨诸臣(军机大臣军机大臣)亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其亦只供传述
11、缮撰，而不能稍有赞画于其间也。间也。三、清：军机处三、清：军机处1 1、设立：、设立：雍正雍正2 2、职能：、职能：3 3、评价、评价参与处理内政、外交机参与处理内政、外交机要政务，但只能上传下要政务，但只能上传下达达,跪奏笔录跪奏笔录（1 1）提高了行政效率）提高了行政效率（2 2）专制皇权发展到顶峰）专制皇权发展到顶峰1、三省六部制的特点不包括、三省六部制的特点不包括 A分工明确分工明确 B相互配合相互配合 C防止独裁防止独裁 D相互牵制相互牵制2、唐朝中央政府三省的运行机构是、唐朝中央政府三省的运行机构是 A.尚书尚书中书中书门下门下 B.中书中书门下门下尚书尚书 C.尚书尚书门下门下中
12、书中书 D.门下门下中书中书尚书尚书3、元朝行使宰相职权的政府机构是、元朝行使宰相职权的政府机构是 A中书省中书省 B尚书省尚书省 C枢密院枢密院 D宣政院宣政院4、唐朝时三省的长官都是宰相，常常同时有七、唐朝时三省的长官都是宰相，常常同时有七八个宰相议政。统治者这样做的主要目的是八个宰相议政。统治者这样做的主要目的是 A.完善中央集权完善中央集权 B.分散相权，加强皇权分散相权，加强皇权 C.减少决策失误减少决策失误 D.加强中央对地方的控制加强中央对地方的控制5、“三司之职，国初沿五代之制置使，以总国三司之职，国初沿五代之制置使，以总国计，应四方贡赋之入，朝廷不预，一归三司，计，应四方贡赋
13、之入，朝廷不预，一归三司，通管盐铁、度支、户部通管盐铁、度支、户部。”这段引文描述这段引文描述的是哪一朝代的财政官制？的是哪一朝代的财政官制？A汉代汉代 B唐朝唐朝 C宋初宋初 D元朝元朝6、我国古代宰相制度确立和废止的起止年代、我国古代宰相制度确立和废止的起止年代分别是分别是 A.春秋和元朝春秋和元朝 B.秦朝和清朝秦朝和清朝 C.西汉和清朝西汉和清朝 D.秦朝和明朝秦朝和明朝7、明太祖废丞相，撤行中书省的目的是、明太祖废丞相，撤行中书省的目的是 A.健全地方职能健全地方职能 B.厉行思想控制厉行思想控制 C.监视官吏百姓监视官吏百姓 D.强化君主专制强化君主专制8、据说明太祖曾经写诗一首描
14、述自己的辛劳：、据说明太祖曾经写诗一首描述自己的辛劳：“百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高丈五犹拥被。江南富足翁，日高丈五犹拥被。”为解决上为解决上述问题，明太祖述问题，明太祖 A设置殿阁大学士以备顾问设置殿阁大学士以备顾问 B选拔翰林院选拔翰林院官员入值文渊阁官员入值文渊阁 C授予内阁大学士以票拟授予内阁大学士以票拟权权 D设六部分理全国政务设六部分理全国政务9 9、清朝初期，对皇权构成重大威胁的是、清朝初期，对皇权构成重大威胁的是 A A、议政王大臣会议、议政王大臣会议 B B、内阁的设立、内阁的设立 C C、六部的存在、六部的存在 D
15、 D、南书房的设置、南书房的设置 1010、下列关于清朝军机处的表述，正确、下列关于清朝军机处的表述，正确的是的是雍正皇帝设立雍正皇帝设立只能参与处理军只能参与处理军务务是专制皇权高度发展的重要标志是专制皇权高度发展的重要标志军机大臣只能跪奏笔录军机大臣只能跪奏笔录 A A B B C C D D 讨论本课附件的讨论本课附件的“解析与探究解析与探究”。课堂探究 材料一、二反映了汉唐时，皇帝出自维护统治的需要而依靠丞相。材料三反映了中央集权与地方分权的矛盾大体解决后，为维护皇权的核心地位，防止他人分权而摈弃丞相。皇帝前后对丞相的不同看法在本质上无区别，都是为了维护皇帝一姓的天下。但是，其态度的转变对中国社会的发展影响深远。皇帝的权威成为维系社会统一稳定的精神力量，社会对皇帝的崇拜造成了对个人自然权利流失的麻木，结果导致近代民主共和制的建立缺乏必要的社会基础。课堂总结 从秦到清六个时期中枢权力体系的变化，突出体现了相权与皇权的争夺，相权的削弱展现了专制皇权不断加强的趋势。由于清代的军机处虽可参与处理内政外交等机要政务，但其“跪奏笔录”，完全听命于皇帝的实质，说明清朝的专制皇权发展到了顶峰。那么，古代欧洲实行什么制度？它与中国有何不同？这一问题我们将在下节课来探究。
