1、农农 资资 营营 销销 员员 培培 训训1市场营销基本概念农资营销员的素质要求农药管理条例 农药管理条例实施办法肥料登记管理条例 肥料经营管理知识种子相关法律及标准假劣农药、肥料、种子的鉴别农药肥料种子2市场营销基本概念 市场营销学的英文是市场营销学的英文是Marketing，是建立在多种学，是建立在多种学科基础上的一门科基础上的一门应用学科应用学科，它是辨别和满足人类和，它是辨别和满足人类和社会的需要，对盈利组织来说，营销就是社会的需要，对盈利组织来说，营销就是“有利润有利润的满足需要的满足需要”营销最根本的工作就是和消费者营销最根本的工作就是和消费者沟通沟通，启发启发和和满足满足消费者的消
2、费者的需求需求。市场营销组合：市场营销组合：即即4Ps，产品（，产品（Product）、价格（）、价格（Price）、地点）、地点（Place）、促销（）、促销（Promotion）。是企业为了满足）。是企业为了满足目标市场需要而加以组合的可控制变数。目标市场需要而加以组合的可控制变数。31、形成准备阶段：、形成准备阶段：19世纪末到世纪末到20世纪世纪30年代年代以生产为中心的销售活动逐渐的被以刺激需求为中心的各种推以生产为中心的销售活动逐渐的被以刺激需求为中心的各种推销方法所取代，从而开始形成市场营销的基本理念和方法。销方法所取代，从而开始形成市场营销的基本理念和方法。2、基本形成阶段：、
3、基本形成阶段：20世纪世纪30年代到年代到50年代年代这一时期关于市场营销的研究还主要局限于商品流通领域，致这一时期关于市场营销的研究还主要局限于商品流通领域，致力于如何把企业现有的产品推销出去，因此，它距离现代营销力于如何把企业现有的产品推销出去，因此，它距离现代营销观念还有相当的一段距离。观念还有相当的一段距离。3、变革与发展阶段：、变革与发展阶段：20世纪世纪50年代到年代到70年代年代市场营销的研究对象突破了流通这一传统的领域，进入了企业市场营销的研究对象突破了流通这一传统的领域，进入了企业的生产经营管理，实现了从传统市场营销向现代市场营销的过的生产经营管理，实现了从传统市场营销向现代
4、市场营销的过度。度。4、充实完善阶段：、充实完善阶段：20世纪世纪70年代至今年代至今在市场营销观念上，出现了社会市场营销观，认为企业提供的在市场营销观念上，出现了社会市场营销观，认为企业提供的产品不仅能满足消费者的需求与欲望，而且要符合消费者和社产品不仅能满足消费者的需求与欲望，而且要符合消费者和社会的长远利益，企业要关心和增进社会福利。会的长远利益，企业要关心和增进社会福利。41生产导向阶段生产导向阶段2销售导向阶段销售导向阶段3市场导向阶段市场导向阶段4社会市场导向阶段社会市场导向阶段 第一阶段：通过增加产量，减低成本来取得利润第一阶段：通过增加产量，减低成本来取得利润 第二阶段：通过促
5、销来扩大销量，来达到获利第二阶段：通过促销来扩大销量，来达到获利 第三阶段：通过满足市场需求达到长期获利第三阶段：通过满足市场需求达到长期获利 第四阶段：通过满足市场需求，增进社会效益，达到长期第四阶段：通过满足市场需求，增进社会效益，达到长期获利获利5第一章 农资营销员的素质要求6营销技术营销技术公关能力等公关能力等栽培技术栽培技术 农资法律农资法律种子技术种子技术植保技术植保技术77一、农资营销员的职业道德一、农资营销员的职业道德 加强职业道德素养，不断提高职业道德素质。加强职业道德素养，不断提高职业道德素质。1、遵纪守法、敬业爱岗、遵纪守法、敬业爱岗 2、文明经商、热情服务、文明经商、热
6、情服务 3、质量文本、诚实守信、质量文本、诚实守信 4、讲求信誉、履行职责、讲求信誉、履行职责 5、刻苦钻研、精益求精、刻苦钻研、精益求精 6、公平竞争、公平买卖、公平竞争、公平买卖 7、抵制假冒伪劣产品、抵制假冒伪劣产品 8、维护企业和客户的正当利益、维护企业和客户的正当利益8 农资营销员要掌握的基本知识农资营销员要掌握的基本知识 1、法律法规基础知识、法律法规基础知识 2、专业基础知识（种子、农药、肥料、专业基础知识（种子、农药、肥料、营销等）营销等）3、安全知识、安全知识 4、卫生与环境保护知识、卫生与环境保护知识 5、科技知识、科技知识 6、公关知识、公关知识9 现代销售的法则：现代销
7、售的法则：重要的不是卖什么而是怎样去卖它重要的不是卖什么而是怎样去卖它,销售是销售是产品和消费者之间的桥梁或纽带。产品和消费者之间的桥梁或纽带。销售模式：销售模式：直接销售直接销售-产品直接出售给用户产品直接出售给用户 间接销售间接销售-产品通过经销商卖给消费者产品通过经销商卖给消费者10 间接销售技能：间接销售技能：1、销售网络的开发与管理、销售网络的开发与管理:“产品产品-网络网络-消费者消费者”“产品产品”是企业的立身之本是企业的立身之本“网络网络”是企业的立命之本是企业的立命之本 2、经销商的开发与管理：、经销商的开发与管理：经销商就是市场经销商就是市场 有什么样的经销商就有什么样的市
8、场有什么样的经销商就有什么样的市场 经销商做的有多好市场就会有多大经销商做的有多好市场就会有多大 好经商是培养出来的好经商是培养出来的11 3、区域市场的开发与管理：、区域市场的开发与管理：经营区域市场的步骤：经营区域市场的步骤：市场调研市场调研-分析分析-客户选定客户选定-方案开发与指定方案开发与指定-运做运做-日日常管理常管理 4、终端市场销售：、终端市场销售：如何铺货到消费者面前，让消费者买的到如何铺货到消费者面前，让消费者买的到 如何铺货到消费者心中，让消费者乐于买如何铺货到消费者心中，让消费者乐于买 5、促销策略与管理、促销策略与管理 6、导购员（促销员）的培训、导购员（促销员）的培
9、训 7、企业对经销商的培训、企业对经销商的培训 8、业务员专业销售技巧、业务员专业销售技巧12 营销员的工作模式：1、了解市场：市场是战场、是责任田、是营销员的泪水和汗市场是战场、是责任田、是营销员的泪水和汗水干出来的水干出来的、“好市场是培养出来的好市场是培养出来的”（1）产品特点（2）消费者的需求特点（3）竟品的市场运做情况（4）经销商的情况如何（5）当地市场营销环境13 2、制定详实的市场或区域推广计划 3、选客户洽谈合同 4、出货与收款 5、对客户进行辅导与支持 6、做好市场维护工作推销员是做买卖推销员是做买卖营销员是做市场营销员是做市场14 农资营销员要做到农资营销员要做到5个熟悉：
10、个熟悉：1、熟悉你的市场、熟悉你的市场种植面积、行政区划、客户分布等种植面积、行政区划、客户分布等目的是细分市场，规划市场，那些为重点市场？那些是次重点目的是细分市场，规划市场，那些为重点市场？那些是次重点市场？那些是先开发？那些是后开发？那些是舍弃市场？）市场？那些是先开发？那些是后开发？那些是舍弃市场？）气候、社会环境：执法情况、社会风气、治安、经商环境、特气候、社会环境：执法情况、社会风气、治安、经商环境、特殊的风俗习惯、公司产品在当地的经营历史：进入的时间、占殊的风俗习惯、公司产品在当地的经营历史：进入的时间、占有率、月销量、曾作过什么活动、那些做的好、不好、那些经有率、月销量、曾作过
11、什么活动、那些做的好、不好、那些经销商做过产品、销售情况如何？有什么遗留问题？销商做过产品、销售情况如何？有什么遗留问题？15 2、熟悉你的竞争对手、熟悉你的竞争对手（1）竞争对手的数量：）竞争对手的数量：当地市场的竟品数量及总经销、当地市场的竟品数量及总经销、进入当地的时间、主要的竟品、威胁最大的竟品、进入当地的时间、主要的竟品、威胁最大的竟品、（2）竞争对手的产品）竞争对手的产品 竟品有那些？主导产品？质量、价竟品有那些？主导产品？质量、价格？主要竞争优势？格？主要竞争优势？（3）竞争对手的销售政策）竞争对手的销售政策、价格、返利、促销及广告宣、价格、返利、促销及广告宣传、奖励政策传、奖励
12、政策（4）竞争对手的销售情况）竞争对手的销售情况 市场占有率、每月销量、产品市场占有率、每月销量、产品寿命周期阶段、厂家的规模实力发展势头、各级经销尚及寿命周期阶段、厂家的规模实力发展势头、各级经销尚及消费者对竟品的评价消费者对竟品的评价16 3、熟悉渠道和经销商、熟悉渠道和经销商（1）实力）实力 固定、流动资金、车辆急车型、仓库和固定、流动资金、车辆急车型、仓库和门面、位置、自有还是租赁、员工数量及工作暗排、门面、位置、自有还是租赁、员工数量及工作暗排、经营历史经营历史（2）信誉：）信誉：人品：和其他厂家打交道情况；其他人品：和其他厂家打交道情况；其他经营商对他的评价；和你的公司打交道表现；
13、有无经营商对他的评价；和你的公司打交道表现；有无不良奢好、家庭状况及婚姻状况、资金周转情况不良奢好、家庭状况及婚姻状况、资金周转情况（3）销售网络）销售网络 有多少二批或零售店；对其当地市有多少二批或零售店；对其当地市场的覆盖情况；那些市场经营的好那些不好；网络场的覆盖情况；那些市场经营的好那些不好；网络成员的忠诚度；网络中的主要客户；成员的忠诚度；网络中的主要客户；（4）能力）能力 经营思路、身体健康情况、事业心、市经营思路、身体健康情况、事业心、市场操控能力、代理品牌市场运做情况；场操控能力、代理品牌市场运做情况；17 4、熟悉消费者、熟悉消费者 要熟悉消费行为，这是开展产品宣传、促销活动
14、的要熟悉消费行为，这是开展产品宣传、促销活动的基础基础 农民消费行为：农民的特性、喜好、需求状况农民消费行为：农民的特性、喜好、需求状况 5、熟悉你的企业：可供使用的资源、熟悉你的企业：可供使用的资源（1）产品资源：现有、研发、卖点、优势、管理）产品资源：现有、研发、卖点、优势、管理 （2）政策资源：价格优惠、促销活动、广告活动、）政策资源：价格优惠、促销活动、广告活动、返利、奖励政策返利、奖励政策 （3）其他资源：人力支持、样品支持、广宣品；）其他资源：人力支持、样品支持、广宣品；18第二章 农业法律法规19 农资营销员职业道德第一条：遵纪守法做到“知法”“懂法”而不“犯法”作为一个法制国家
15、，我国已形成一整套涉农法律法规，据不完全统计，到目前现行的法律法规中，涉农法律法规达到130部以上。20序序号号涉农法律法规涉农法律法规制定机关制定机关生效时间生效时间文号文号1中华人民共和国国家赔偿法全国人大常委1995年1月1日2中华人民共和国行政许可法全国人大常委2004年7月1日3中华人民共和国行政复议法全国人大常委1999年4月29日4中华人民共和国行政处罚法全国人大常委1996年3月17日5中华人民共和国行政诉讼法全国人大常委1990年10月1日6中华人民共和国农业法全国人大常委1993年7月2日7中华人民共和国渔业法全国人大常委1986年7月1日8中华人民共和国土地管理法全国人大
16、常委1999年1月1日9中华人民共和国农业技术推广法全国人大常委1993年7月2日10中华人民共和国种子法全国人大常委2000年12月1日11中华人民共和国土地承包法全国人大常委2003年3月1日12中华人民共和国野生动物保护法全国人大常委1989年3月1日13中华人民共和国环境保护法全国人大常委1989年12月26日14中华人民共和国农业机械化促进法全国人大常委2004年5月1日15中华人民共和国道路交通安全法全国人大常委2004年5月1日16中华人民共和国大气污染防治法全国人大常委2000年9月1日17中华人民共和国水污染防治法全国人大常委1984年11月1日18中华人民共和国防沙治沙法全
17、国人大常委2002年1月1日19中华人民共和国农产品质量安全法全国人大常委2006年11月1日20中华人民共和国农民专业合作社法全国人大常委2007年7月1日2120农民承担费用和劳务管理条例国务院1991年12月7日92号令21基本农田保护条例国务院1998年12月27日257号令22农药管理条例国务院1997年5月8日216号令23水产资源繁殖保护条例国务院1979年2月10日24中华人民共和国植物检疫条例国务院1983年1月3日25中华人民共和国水生野生动物保护实施条例国务院1993年10月5日26农业转基因生物安全管理条例国务院2001年5月23日304号令27饲料和饲料添加剂管理条例
18、国务院1999年5月29日266号令28中华人民共和国植物新品种保护条例国务院1997年10月1日213号令29中华人民共和国野生植物保护条例国务院1997年1月1日204号令30中华人民共和国渔业船舶检验条例国务院2003年8月1日383号令31中华人民共和国道路交通安全法实施条例国务院2004年5月1日405号令32中华人民共和国水污染防治法实施细则国务院2000年3月20日284号令2245中华人民共和国渔业法实施细则农业部1987年10月20日46全国食用菌菌种暂行管理办法农业部1996年7月1日47渔业行政处罚规定农业部1998年1月5日36号令48中华人民共和国渔业船舶登记办法（修
19、正）农业部1996年6月1日39号令49植物检疫条例实施细则(农业部分)农业部1997年12月25日39号令50中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则（修正）农业部1997年12月25日39号令51中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则 （农业部分）农业部2008年1月1日13号令52中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定农业部2000年6月13日34号令53中华人民共和国渔业船舶监督检验管理规定农业部1996年1月12日54农业部标准化管理办法农业部1993年3月22日55农业行政处罚程序规定农业部1997年10月25日56果树种子苗木管理暂行办法（试行）农业部1990年2月6日13
20、号令57农作物种子标签管理办法农业部2001年2月26日58无公害农产品管理办法农业部 国家质监总局2002年4月29日12号令59肥料登记管理办法农业部2000年6月12日60水产苗种管理办法农业部2005年4月1日61渔业捕捞许可管理规定农业部2002年8月23日19号令62渔业水域污染事故调查处理程序规定农业部1997年3月20日63渔业资源增殖保护费征收使用办法农业部、财政部、国家物价局1989年1月1日2365中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法农业部1997年10月17日66农药安全使用规定卫生部 农业部1982年6月5日67拖拉机登记规定农业部2004年10月1日68拖拉机
21、驾驶证申领和使用规定农业部2004年10月1日69拖拉机驾驶培训管理办法农业部2004年9月1日70全国农村机械维修点管理办法（修正）农业部1997年12月25日39号令71水产养殖质量安全管理规定农业部2003年9月1日72农作物种质资源管理办法农业部2003年10月1日73农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法农业部2003年8月1日74中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法农业部2003年75农村土地承包经营权流转管理办法农业部2005年3月1日76农业转基因生物安全评价管理办法农业部2002年3月20日8号令77农药管理条例实施办法农业部1999年4月27日20号令78中华人民共和国农
22、业部农作物种子检验管理办法（试行）农业部1990年1月1日7号令79农业转基因生物标识管理办法农业部2002年3月20日10号令80中华人民共和国水生野生动物利用特许办法农业部1999年9月1日15号令2481联合收割机跨区作业管理办法农业部2003年9月1日29号令82联合收割机及驾驶员安全监理规定农业部1999年4月30日10号令83农业野生植物保护办法农业部2002年10月1日21号令85农作物商品种子加工包装规定农业部2001年2月26日50号令87国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定国务院2007年7月26日503号令88农业部立法工作规定农业部2002年12月27日25号
23、令89农业行政许可听证程序规定农业部2004年6月28日35号令90农业部实施行政许可责任追究规定农业部2004年6月28日36号令91农业行政执法证件管理办法农业部1998年10月15日1号令92村集体经济组织财务公开暂行规定农业部1997年12月16日农经19975号93绿色食品标志管理办法农业部1993年1月11日1993农（绿）字1号94农产品包装和标识管理办法农业部2006年10月17日70号令95农产品产地安全管理办法农业部2006年10月17日71号令96中华人民共和国农业植物新品种保护名录（第一批）农业部1999年6月16日14号令97中华人民共和国农业植物新品种保护名录（第二
24、批）农业部2000年3月7日27号令98中华人民共和国农业植物新品种保护名录（第三批）农业部2001年2月26日46号令99中华人民共和国农业植物新品种保护名录（第四批）农业部2002年1月4日3号令100中华人民共和国农业植物新品种保护名录(第五批)农业部2003年8月5日32号令25101中华人民共和国农业植物新品种保护名录（第六批）农业部2005年5月20日51号令102农业部植物新品种复审委员会审理规定农业部2001年2月26日45号令103农业转基因生物进口安全管理办法农业部2002年1月5日9号令104农业植物新品种权侵权案件处理规定农业部2002年12月30日24号令105农业转
25、基因生物加工审批办法农业部2006年1月27日59号令106农业专职植物检疫工作人员制服供应办法农业部1987年8月18日1987农（农）字32号107中华人民共和国农业部植物检疫员管理办法农业部1990年11月8日1990农（农）字40号108中华人民共和国进出口农作物种子（苗）管理暂行 办法农业部1997年3月28日14号令109农作物种子生产经营许可证管理办法农业部2001年2月26日48号令110主要农作物范围规定农业部2001年2月26日51号令111农作物种子检验员考核管理办法农业部2005年2月6日49号令112农作物种子质量监督抽查管理办法农业部2005年3月10日50号令11
26、3食用菌菌种管理办法农业部2006年3月27日62号令114蚕种管理办法农业部2006年6月28日68号令115农业机械试验鉴定办法农业部2005年7月26日54号令26116农业机械维修管理规定农业部 国家工商 行政管理总局2006年5月10日57号令117农业机械质量调查办法农业部2006年8月20日69号令118联合收割机及驾驶人安全监理规定农业部2006年11月2日72号令119新饲料和新饲料添加剂管理办法农业部2000年8月1737号令120草种管理办法农业部2006年1月12日56号令121中华人民共和国动物及动物源食品中残留物质监控计划和官方取样程序农业部1999年5月11日农牧
27、发19998号122无规定动物疫病区评估管理办法农业部2007年1月23日1号123农业部国营农场农机化管理暂行细则农业部1989年5月10日1989农 (体改)字8号124水域污染事故渔业损失计算方法规定农业部1996年10月8日农渔发199614号125中华人民共和国渔业行政执法船舶管理办法农业部2000年6月13日33号令126国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场 监管的意见农业部2008年1月8日127农业行政执法文书制作规范农业部2006年7月1日128农药标签和说明书管理办法农业部2008年1月8日129停止甲胺磷等五种高毒农药生产国家发改委 农业部 国家工商总局2008年
28、1月9日130农业生产资料监督管理工作暂行规定农业部2005年10月10日农市发200513号131农业机械质量投诉监督工作管理办法农业部2008年1月14日农机发 20081号27第一节农药管理条例农药管理条例实施办法28 农药（农药（pesticidepesticide）主要是指用于防治为害农林牧业生产的）主要是指用于防治为害农林牧业生产的有害生物（害虫、害螨、线虫、病原菌、杂草及鼠类等）和调有害生物（害虫、害螨、线虫、病原菌、杂草及鼠类等）和调节植物生长的化学药品，但通常也把改善其有效成分物理和化节植物生长的化学药品，但通常也把改善其有效成分物理和化学性状的各种助剂包括在内。农药的含义和
29、范围，古代和近代学性状的各种助剂包括在内。农药的含义和范围，古代和近代有所不同，不同国家也有所差异，古代主要是指天然的植物性、有所不同，不同国家也有所差异，古代主要是指天然的植物性、动物性、矿物性物质，近代则主要是指人工合成的化学产品。动物性、矿物性物质，近代则主要是指人工合成的化学产品。我国自我国自19971997年颁布了年颁布了农药管理条例农药管理条例后，后，官方对农药就有官方对农药就有了一个明确的定义，即了一个明确的定义，即“条例条例”第二条中所阐述的。第二条中所阐述的。29 农药，是指用于预防、消灭或者控制危害农业、农药，是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生
30、物以及有目的地调林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。制剂。30农药制剂与剂型的概念 原药：由工厂合成未经过加工的农药，一般有效成分含量很高，固体的称原粉，液体的称原油。农药制剂：将一种农药加工制成多种不同用途、组成及含量的产品。农药剂型：具有一定形态、组成及规格的农药原药加工形态。3132 农药常见剂型：颗粒剂GR：有效成分均匀吸附或分散在颗粒中，及附着在颗粒表面，具有一定粒径范围可直接使用的自由流动的粒状
31、制剂。可湿性粉剂WP：可分散于水中形成稳定悬浮液的粉状制剂。水分散粒剂WG：加水后能迅速崩解并分散成悬浮液的粒状制剂。可溶粉剂SP：有效成分能溶于水中形成真溶液，可含有一定量的非水溶性惰性物质的粉状制剂。可溶粒剂SG：有效成分能溶于水中形成真溶液，可含有一定量的非水溶性惰性物质的粒状制剂。可溶液剂SL：用水稀释后有效成分形成真溶液的均相液体制剂。33 水剂AL：有效成分及助剂的水溶液制剂。乳油EC：用水稀释后形成乳状液的均一液体制剂。水乳剂EW：有效成分溶于有机溶剂中，并以微小的液珠分散在连续相水中，成非均相乳状液制剂。微乳剂ME：透明或半透明的均一液体，用水稀释后成微乳状液体的制剂。悬浮剂S
32、C：非水溶性的固体有效成分与相关助剂，在水中形成高分散度的粘稠悬浮液制剂，用水稀释后使用。微囊悬浮剂CS：微胶囊稳定的悬浮剂，用水稀释后成悬浮液使用。34农药农药分类方式分类方式按按来源来源按按化学结构化学结构按按防治对象防治对象按按作用方式作用方式3536按作用按作用方式方式杀生性杀生性胃毒胃毒触杀触杀内吸内吸熏蒸等熏蒸等非杀非杀生性生性包括特异性包括特异性农药农药引诱、趋避、引诱、趋避、拒食、昆虫拒食、昆虫生长调节剂生长调节剂植物生植物生长调节长调节剂剂37容易产生要害的农药产品简要介绍1、乙草胺，这个农药在西瓜上、草莓上、莴苣上是肯定不能用的，务必使用在其登记对象上，而且使用时田间不能积
33、水，否则登记对象使用也会死掉。2、毒死蜱不能在瓜类、莴苣的苗期使用，如果用了，会产生药害。3、无机铜制剂禁止在桃李上使用，容易造成落花落果。（氢氧化铜、硫酸铜、波尔多液等）4、三唑类杀菌剂，即通用名中有“唑”的杀菌剂。比如三唑酮、戊唑醇、丙环唑、氟硅唑等使用是要注意控制浓度，否则容易抑制作物生长。5、炔螨特在柑橘新梢时使用要严格控制浓度，不能超过3000倍，否则会造成药害。6、扑草净一般不推荐在水稻使用，虽然其有登记在水稻上，但是安全用药量很难控制。7、高粱对许多杀虫剂敏感，比如敌百虫、敌敌畏。8、含马拉硫磷杀虫剂浓度过高会对瓜类、梨、桃、葡萄、十字花科等作物造成药害。9、含有机油、柴油的杀螨
34、剂在果实生长期会造成“花皮果”38 农药使用“桶混”原则：大部分农药为弱酸性，故一般农药要求不能与碱性农药混用。市面常见碱性农药有：无机铜类，不如氢氧化铜（可杀得）、硫酸铜、石硫合剂、波尔多液等。碱性农药与酸性农药不能混用，混用后不仅影响药效而且可能造成药害，其他农药一般可以“桶混”，但是注意整个药液的浓度。39农药管理制度的种类40农药标签通则农药标签通则 农药管理条农药管理条例实施办法例实施办法农药标签和说农药标签和说明书管理办法明书管理办法 农药管理农药管理条例条例农药法律法规框架农药法律法规框架4142农药相关制度农药登农药登记制度记制度农药标农药标准制度准制度农药广告农药广告审查制度
35、审查制度农药生产农药生产许可制度许可制度农药经营农药经营管理制度管理制度农药标签农药标签管理制度管理制度基本制度基本制度42一、农药登记 农药登记是农药管理的核心部分，农药登记是农药管理的核心部分，是对农药进入市场前进行管理的规定，是对农药进入市场前进行管理的规定，“条例条例”中共有六条对登记作了详细的中共有六条对登记作了详细的规定，亦即生产厂家必须向国家主管农规定，亦即生产厂家必须向国家主管农药登记的机构申请登记，经审查批准发药登记的机构申请登记，经审查批准发证后，才能作为商品进入流通领域，进证后，才能作为商品进入流通领域，进行销售和使用。行销售和使用。43登记三阶段44 田间试验，即临时登
36、记前的田间小田间试验，即临时登记前的田间小区的药效试验，研制者必须提出申请批区的药效试验，研制者必须提出申请批准后，方可在两个以上自然条件不同的准后，方可在两个以上自然条件不同的地区进行两年以上的田间小区试验。地区进行两年以上的田间小区试验。45 临时登记，即进行每点一公顷或总面积临时登记，即进行每点一公顷或总面积1010公顷公顷以上的大面积田间示范试验时，或试销、或特殊以上的大面积田间示范试验时，或试销、或特殊情况下使用时，须申请原药和制剂临时登记，由情况下使用时，须申请原药和制剂临时登记，由农业部农药检定所对申请资料进行综合评价农业部农药检定所对申请资料进行综合评价,经农经农药临时登记评审
37、委员会评审符合条件的药临时登记评审委员会评审符合条件的,发给临时发给临时登记证登记证.证有效期证有效期1 1年年,累积有效期不得超过三年累积有效期不得超过三年 。46 正式登记，亦称品种登记，即作为正式登记，亦称品种登记，即作为正式商品流通的农药须申请正式登记，正式商品流通的农药须申请正式登记，有效期五年，已正式登记的农药，在有有效期五年，已正式登记的农药，在有效期内，改变剂型、含量或变更使用范效期内，改变剂型、含量或变更使用范围、方法的，还需申请变更登记。围、方法的，还需申请变更登记。47二、农药生产许可 “条例条例”中对农药生产也有规定，同时实行中对农药生产也有规定，同时实行生产许可制度，
38、化工部于生产许可制度，化工部于19981998年年1 1月月1616日即根据日即根据“条例条例”发布了发布了化学工业部贯彻化学工业部贯彻农药管理农药管理条例条例实施办法实施办法，明确了其负责农药生产企，明确了其负责农药生产企业开办的审批和农药生产许可证，农药生产批业开办的审批和农药生产许可证，农药生产批准证书的批准和发放，并依照准证书的批准和发放，并依照“条例条例”和和“办办法法”对农药企业和农药生产实行监督管理，对对农药企业和农药生产实行监督管理，对违法行为进行行政处罚。违法行为进行行政处罚。48三、农药标准制度49四、农药广告审查制度50五、农药标签管理制度51 另在另在“条例条例”第八条
39、中也规第八条中也规定了农药生产者或研制者在申请定了农药生产者或研制者在申请农药登记时即应提交标签资料了。农药登记时即应提交标签资料了。52 农业部为规范农药标签和说明书管农业部为规范农药标签和说明书管理，制定了理，制定了农药标签和说明书管理办农药标签和说明书管理办法法。自。自20082008年年1 1月月8 8日起施行日起施行 ,自自20082008年年7 7月月1 1日起，农药生产企业生产的农药日起，农药生产企业生产的农药产品一律不得使用不符合本办法规定的产品一律不得使用不符合本办法规定的标签和说明书。标签和说明书。53 总之，在总之，在“条例条例”中从农药登中从农药登记、生产、经营及其他规
40、定均有条记、生产、经营及其他规定均有条款对农药标签作了规范，最后在罚款对农药标签作了规范，最后在罚则中也有条款可作处罚依据。则中也有条款可作处罚依据。54六、农药经营管理 农药经营首先必须取得经营资格，农药经营首先必须取得经营资格，亦即取得工商营业执照，在执照的经亦即取得工商营业执照，在执照的经营范围中也必须有农药项目，方可进营范围中也必须有农药项目，方可进行农药经营，这在行农药经营，这在“条例条例”第十八、第十八、十九条中有明确规定。十九条中有明确规定。55 农药经营行为，经营产品及违规后农药经营行为，经营产品及违规后的处理在的处理在“条例条例”中多达中多达1212条，在条，在“办办法法”中
41、也有七条，共达中也有七条，共达1919条之多，可见条之多，可见农药经营在农药经营在“条例条例”中所占位置的重要中所占位置的重要性，因为农药经营直接面对社会、面对性，因为农药经营直接面对社会、面对消费者（使用者），可能会造成伤害和消费者（使用者），可能会造成伤害和损失。损失。56农药生产、经营中的违法行为及罚则：对未取得农药临时登记证而擅自分装农药的，由农业行政主对未取得农药临时登记证而擅自分装农药的，由农业行政主管部门责令停止分装生产，没收违法所得，并处违法所得管部门责令停止分装生产，没收违法所得，并处违法所得1 1倍倍以上以上5 5倍以下的罚款；没有违法所得的，并处倍以下的罚款；没有违法所得
42、的，并处5 5万元以下的罚万元以下的罚款。款。生产、经营假农药的，劣质农药有效成分总含量低于产品质生产、经营假农药的，劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准量标准30%30%（含（含30%30%）或者混有导致药害等有害成分的，没收）或者混有导致药害等有害成分的，没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得5 5倍以上倍以上1010倍以倍以下的罚款；没有违法所得的，并处下的罚款；没有违法所得的，并处1010万元以下的罚款。万元以下的罚款。57生产、经营劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准生产、经营劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准70%70%（含（含
43、70%70%）但高于）但高于30%30%的，或者产品标准中乳液稳定性、悬浮率的，或者产品标准中乳液稳定性、悬浮率等重要辅助指标严重不合格的，没收劣质农药和违法所得，并等重要辅助指标严重不合格的，没收劣质农药和违法所得，并处违法所得处违法所得3 3倍以上倍以上5 5倍以下的罚款；没有违法所得的，并处倍以下的罚款；没有违法所得的，并处5 5万元以下的罚款。万元以下的罚款。生产、经营劣质农药有效成分总含量高于产品质量标准生产、经营劣质农药有效成分总含量高于产品质量标准70%70%的，的，或者按产品标准要求有一项重要辅助指标或者二项以上一般辅或者按产品标准要求有一项重要辅助指标或者二项以上一般辅助指标
44、不合格的，没收劣质农药和违法所得，并处违法所得助指标不合格的，没收劣质农药和违法所得，并处违法所得1 1倍以上倍以上3 3倍以下的罚款；没有违法所得的，并处倍以下的罚款；没有违法所得的，并处3 3万元以下罚款。万元以下罚款。58生产、经营的农药产品净重（容）量低于标明值，且生产、经营的农药产品净重（容）量低于标明值，且超过允许负偏差的，没收不合格产品和违法所得，并超过允许负偏差的，没收不合格产品和违法所得，并处违法所得处违法所得1 1倍以上倍以上5 5倍以下的罚款；没有违法所得的，倍以下的罚款；没有违法所得的，并处并处5 5万元以下罚款。万元以下罚款。对经营未注明对经营未注明“过期农药过期农药
45、”字样的超过产品质量保证字样的超过产品质量保证期的农药产品的，由农业行政主管部门给予警告，没期的农药产品的，由农业行政主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得收违法所得，可以并处违法所得3 3倍以下的罚款；没倍以下的罚款；没有违法所得的，并处有违法所得的，并处3 3万元以下的罚款。万元以下的罚款。5960 农业部为规范农药标签和说明书管理，完善农药登记制度，根据农药管理条例、农药管理条例实施办法制定农药标签和说明书管理办法。中华人民共和国境内销售的农药产品，其标签和说明书应当符合本办法的规定,自2008年1月8日起施行,自2008年7月1日起，农药生产企业生产的农药产品一律不得使用不符
46、合本办法规定的标签和说明书。61 农药标签和说明书是农药生产企业农药标签和说明书是农药生产企业对农药产品特性和特征的说明，也对农药产品特性和特征的说明，也是企业向社会做出的明示和承诺，是企业向社会做出的明示和承诺，是农民了解农药产品信息，选购农是农民了解农药产品信息，选购农药产品的重要依据。药产品的重要依据。62 标签和说明书，是指农药包装物上或附于农药包装物标签和说明书，是指农药包装物上或附于农药包装物的，以文字、图形、符号说明农药内容的一切说明物。的，以文字、图形、符号说明农药内容的一切说明物。标签和说明书的内容应当真实、规范、准确，其文字、标签和说明书的内容应当真实、规范、准确，其文字、
47、符号、图案应当易于辨认和阅读，不得擅自以粘贴、符号、图案应当易于辨认和阅读，不得擅自以粘贴、剪切、涂改等方式进行修改或者补充。标签和说明书剪切、涂改等方式进行修改或者补充。标签和说明书应当使用国家公布的规范化汉字，可以同时使用汉语应当使用国家公布的规范化汉字，可以同时使用汉语拼音或其他文字。其他文字表述的含义应当与汉字一拼音或其他文字。其他文字表述的含义应当与汉字一致。致。63标签应当注明农药名称、有效成分及含量、剂标签应当注明农药名称、有效成分及含量、剂型、农药登记证号或农药临时登记证号、农药型、农药登记证号或农药临时登记证号、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号、产品生产许可证号或者农药
48、生产批准文件号、产品标准号、企业名称及联系方式、生产日期、产标准号、企业名称及联系方式、生产日期、产品批号、有效期、重量、产品性能、用途、使品批号、有效期、重量、产品性能、用途、使用技术和使用方法、毒性及标识、注意事项、用技术和使用方法、毒性及标识、注意事项、中毒急救措施、贮存和运输方法、农药类别、中毒急救措施、贮存和运输方法、农药类别、像形图及其他经农业部核准要求标注的内容。像形图及其他经农业部核准要求标注的内容。64 产品附具说明书的，说明书应当标注前款规产品附具说明书的，说明书应当标注前款规定的全部内容；标签至少应当标注农药名称、定的全部内容；标签至少应当标注农药名称、剂型、农药登记证号
49、或农药临时登记证号、剂型、农药登记证号或农药临时登记证号、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号、产品标准号、重量、生产日期、产品批号、产品标准号、重量、生产日期、产品批号、有效期、企业名称及联系方式、毒性及标识，有效期、企业名称及联系方式、毒性及标识，并注明并注明“详见说明书详见说明书”字样。字样。65 分装的农药产品，其标签应当与生产企业所分装的农药产品，其标签应当与生产企业所使用的标签一致，并同时标注分装企业名称使用的标签一致，并同时标注分装企业名称及联系方式、分装登记证号、分装农药的生及联系方式、分装登记证号、分装农药的生产许可证号或者农药生产批
50、准文件号、分装产许可证号或者农药生产批准文件号、分装日期，有效期自生产日期起计算。日期，有效期自生产日期起计算。66 农药名称应当使用通用名称或简化通用名称，农药名称应当使用通用名称或简化通用名称，直接使用的卫生农药以功能描述词语和剂型直接使用的卫生农药以功能描述词语和剂型作为产品名称。作为产品名称。从从20082008年年1 1月月8 8日起，农业部不再批准农药商日起，农业部不再批准农药商品名称，从品名称，从20082008年年7 7月月1 1日起，生产的农药产日起，生产的农药产品一律不得使用商品名称品一律不得使用商品名称 。67 用途、使用技术和使用方法主要包用途、使用技术和使用方法主要包
