1、1第三专题 大众创业 万众创新 2导 言u 2015年政府工作报告指出，我国人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力。u 通过政府不断疏通创新创业中的“堵点”，解决创新创业中的“难点”，更加宽松顺畅的创新创业环境将会被营造，广大劳动者创新创业的热情将会被极大激发，大众创新创业有望成为稳增长的新动力。3总理谈“大众创业、万众创新”12解读“大众创业、万众创新”3关注大学生创业第三专题4总理谈“大众创业、万众创新”第一章5u 中国永远做开放大国、学习大国、包容大国。从中国国情出发，努力建设成为一个创新大国。u 要借改革创新的
2、“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。2014年9月10日2014夏季达沃斯论坛开幕式 总理谈“大众创业、万众创新”6 要通过政府放权让利的“减法”，来调动社会创新创造热情的“乘法”。中国经济要转型升级，向中高端迈进，关键是要发挥千千万万中国人的智慧，把“人”的积极性更加充分地调动起来。2014年12月3日国务院常务会议总理谈“大众创业、万众创新”7u 促进互联网共享共治，推动大众创业万众创新。2014年11月20日首届世界互联网大会总理谈“大众创业、万众创新”88国务院政策部署9910【国务院常
3、务会议部署】1月14日 会议决定设立400亿国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。2月25日 会议又确定进一步减税降费措施、支持小微企业发展和创业创新。6月10日 会议确定支持农民工等人员返乡创业政策，增添大众创业、万众创新新动能。国务院政策部署11总理谈“大众创业、万众创新”总理一再谈“创业创新”，意味着什么？首先，鼓励创新创业，以有效破解就业难题。“就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。”在主要经济指标中，“就业”始终是总理最关心的指标之一。今年一季度城镇新增就业320万人，调查失业率为5.1%左右 12总理谈“大众创业、万众创新”总理一再谈“创业创新”，意味着什么？其
4、次，支持创新创业，推动中国经济结构加速转型。推动产业链和价值链从低端转向中高端，保持经济持续稳定增长，必须通过大众创业、万众创新，建立以市场需求为导向的创业生态，充分激发和释放新的消费潜力，唤醒社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，加速中国经济结构转型升级。13总理谈“大众创业、万众创新”总理一再谈“创业创新”，意味着什么？最后，鼓励创新创业，以催生经济社会发展新动力。不断产生的创业活动和新企业，不仅可以给经济增长带来持续活力，也将为经济新常态下经济中高速增长增添持久动力。1414 解读“大众创业、万众创新”第二章u国务院下发国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见，本章
5、将详细解读相关政策。15坚持深化改革营造创业环境 坚持需求导向释放创业活力 坚持政策协同实现落地生根 坚持开放共享推动模式创新总体思路6月16日，国务院下发国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见。161完善公平竞争市场环境深化商事制度改革加强创业知识产权保护大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 健全创业人才培养与流动机制创新体制机制实现创业便利化17各地纷纷落实大众创业、万众创新的有关政策上海市政府发布了关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见河北省设1亿元天使投资引导基金鼓励大众创业。182加大财政资金支持和统筹力度 完善普惠性税收措施 发挥政府采购支持作用 优化财
6、税税 强化创业扶持大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 政策19降低市场准入门槛、减轻企业税费负担意见要求推进“三证合一”“一照一码”，放宽企业场所登记条件限制，深化行政审批制度改革。同时明确加大减税降费力度，扩展企业吸纳就业税收优惠政策人员范围，推广中关村示范区3项税收试点政策，全面清理涉企收费。20围绕稳定就业提出一系列政策，体现“更加积极”特色涵盖所有人员，将就业纳入法制轨道3.0版4.0版就业政策升级 关注下岗失业人员1.0版2.0版围绕如何进一步促进就业，特别是着力促进创业出台一系列政策中国特色的积极就业政策21加强组织领导 加强政策协调联动 加强政策落实情况督查 大力推进大众
7、创业万众创新若干政策措施的意见 3搞活金实现便捷 市场融资融22搞好金融市场，实现便捷融资资金一直是束缚着创业者的瓶颈，经历了车库里的默默开发，我们期待资本进入将项目放大。”国务院提出“搞好金融市场，实现便捷融资”，仿佛一声哨响，“新三板”、“创业板”等融资平台间的改革与衔接也快速推进。北京七厘米科技有限公司创始人 王志强234扩大创业投资支持创业起步成长大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 建立和完善创业投资引导机制 拓宽创业投资资金供给渠道 发展国有资本创业投资 推动创业投资引进来与走出去 24扩大创业投资，支持创业起步成长通过设立创业基金，对众创空间等新型载体予以房租、水电气暖、网
8、络等费用优惠或补贴，有利于降低创业门槛。目前，西安正紧紧围绕社会各类人才的创新创业需求，大力整合各级财政资金，通过利益引导机制，吸引社会资本及创新资源投入，为创业者提供低成本的资金和便利化的服务。西安市科技局计划财务处副处长 255发展创业服务构建创业生态大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 加快发展创业孵化服务 大力发展第三方专业服务 发展“互联网+”创业服务 研究探索创业券、创新券等公共服务新模式 26发展创业服务，构建创业生态对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠，发展创业孵化和营销、财务等第三方服务，这意味着对针对创新创业者的服务将进一步升级，众多的孵化器和众创空间将拥有更多的发
9、展空间。2015年1月4日，李克强考察深圳柴火创客空间。276支持科研人员创业 支持大学生创业 支持境外人才来华创业 激发创造活力发展创新型创业大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 28激发创造活力，发展创新型创业想要在一些城市创业，却受户籍、学历等限制；想要做好技术研发，却无力购买昂贵的实验设备，这些都是创业者的“痛点”。此次会议明确指出，取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，打造信息、技术等共享平台等，无疑瞄准了创业者的需求。29视频:创业创新取消户籍学历限制307支持电子商务向基层延伸 支持返乡创业集聚发展 完善基层创业支撑服务 拓展城乡创业渠道实现创业带动就业大力推进大众创业万
10、众创新若干政策措施的意见 31视频:希腊：年轻人离开大城市 返乡创业328打造创业创新公共平台 用好创业创新技术平台 发展创业创新区域平台 建设创业创新平台增强支撑作用大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 33视频:2015中国创客大会 实现创业梦想的舞台349加强组织领导 加强政策协调联动 加强政策落实情况督查 加强统筹协调完善协同机制 大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 35视频:经济半小时 中国经济一年间：大众创业 万众创新 3636 关注大学生创业第三章 大学生就业难，创业是出路？372015年高校毕业生 750万人归国留学人员 40万最难“毕业季”?何不如三五好友一起创
11、业?38麦可思研究院2015年中国大学生就业报告自主创业持续上升本科毕业生 教育业（13.0%）零售商业（11.1%）高职高专毕业生 零售商业（14.2%）建筑业（8.2%）2014届毕业生自主创业集中的前两位行业39接受问卷调查的大学生认为，困扰创业的主要因素包括缺乏创业经验(67.7%高职)、资金匮乏(48.5%)、个人能力不足(46.4%)、缺乏有效创业指导(37.7%)等。我国约65%的学生表示有创业意向，但最终创业成功率仅3%，远低于美国大学生20%的创业成功率。40进入社会之后，政府在积极转变职能，进入社会之前，学校是否给足了相关养分?不久前，一篇名为一个你知其然却不知其所以然的硅
12、谷的文章在网上流传，谈及硅谷可持续发展的秘密时，文章认为大学发挥了重要作用：“斯坦福大学依然是处于各种行动的中心位置大家看看由斯坦福所润育出来的硅谷企业，肯定会令你咂舌不已：思科、谷歌、惠普、雅虎以致很多批评者抱怨说斯坦福大学变得过于关注大学生创业”。41“个体户”创业潮20世纪80年代改革开放30年三次创业潮“网络精英”创业潮20世纪90年代末2014年至今“大众创业”潮42创业故事俞敏洪、徐小平、王强，被称为新东方“三驾马车”。徐小平：新东方创始人之一，著名留学、签证、职业规划和人生发展咨询专家，现创“真格”天使投资基金。王强：1996年10月回国，加入北京新东方学校创业团队，先后设计并启
13、动了新东方学校的英语基础培训课程、实用英语学院课程以及计算机培训课程。新东方三剑客43创业故事44创业故事45创业故事46创业故事47创业故事48创业故事49创业故事50视频:关注大学生休学创业51百度董事长 李彦宏年轻人应该选择自己喜欢的事创业，只有真正喜欢才能坚持下来。任何创业创新都要经历挫折磨练，在最艰难的时候，往往是因为发自内心的喜爱，才让创业者有力量咬牙挺过来。年轻人不要怕冒险，可以做一些别人不太敢想、不太敢做的事情，很多时候创新都是年轻时做出来的。”52视频:大学生创业观察53李克强何以一周三提“创新创业”中国政府网 2015年07月19日 国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见新华网 2015年06月16日 吹响大众创业万众创新的时代号角在推进大众创新创业座谈会上的讲话 刘延东 科技日报 2015年05月22日以改革思维打造大众创业万众创新的新引擎万钢 光明日报 2015年03月26日国务院说出了我们的心里话创客解读国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见魏骅 科技日报 2015年06月23日54 推动“大众创业、万众创新”的难点在哪？如何看待大学生创业？55
