1、国荣乡九年制学校各项安全应急预案突发公共卫生事件应急预案学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。一、工作目标： 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫
2、生事件不发生及在校园蔓延。二、工作原则 1、预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。 3、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。三、
3、组织管理 （一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组 组? 长：李仁周副组长：杨再林、余娟成? 员：办公室、教务处、总务处、团委、各班班主任等部门负责人， （二）学校职责 学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下： 1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制
4、度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。 6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。7、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。 四、学校突发公共卫生事件信息报告（一）责任报告单位和责任报告人 责任报告单位：国荣九校责任报告人：杨再林（二）突发事件报告1、严格执行学校重
5、大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知情教师应立即向学校报告，学校在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向教育局报告，并同时向县疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向区卫生监督所报告）。2、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。 3、在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。 五、应急处置措施 1、一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导
6、接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；通知本校司机或拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。 2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。3、与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。 4、积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或
7、配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作。5、对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。 6、严格执行进出入校门的管理制度。 防洪、防地震、山体滑坡、雷击等自然灾害应急预案一、防灾 1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、寒冷、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。2、校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递
8、防灾信息。3、德育处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。4、总务处定时和不定时排查校园的教室、地下排水管道、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。5、德育处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。二、防灾应急机构 领导小组及职责组? 长：李仁周副组长：杨再林、余娟成? 员：各班班主任主要职责：(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
9、(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。(4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。校园踩踏事故应急预案为确保发生学生踩踏时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据市政府和教育局有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。一、组织机构与职责(一)组织与领导成立领导小组组? 长：李仁周副组长：杨再林、余娟成? 员：各班班主任小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员，上一级行政因外出公干等特殊情况无法到达现场或不能履行职责，经授权由下一级行政(副组长)代为履行职责。校长是应急预案的总指挥，根
10、据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息，配合其他部门开展应急救
11、援。当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。(二)贯彻预防为主的方针领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。3、德育部门要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。4、后勤部门要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查
12、，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通，照明设备正常。5、健全学校各项规章制度。凡使用学校场馆，组织300人以上的大型活动都要经主管校长同意，主管校长要落实负责人员的安全工作职责，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。 6、值日行政履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值日行政，或请其他行政代为履行值日工作职责。7、办公室印制全校教师通讯录，(二)现场应急抢救、现场保护组? 长：李仁周副组长：杨再林、余娟成? 员：各班班主任1、在场人员(包括行政、教师、职工、临工、学生)应首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。同时，叫旁边教师
13、或学生联系校长，校长接到报警后，马上通知组长赶赴现场，组长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。校医到达后，马上接替在场行政、教师对受伤学生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治，由校医确定送到哪一所医院，抢救小组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将学生送往医院救治，受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用其私人小车运送学生。在急救车到达前，校医负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治。立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治。2、班主任及时通知家长事故情
14、况和学生被送往的医院地址，请家长到医院。3、组织年级主任和在场行政组织事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 (三)事故调查1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。2、并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。3、总结经验教训，查找制度、政
15、策、设施等存在的问题，制定防范措施。饮食和食物中毒事件应急预案一、防止食物中毒的措施1、健全食物管理制度和中毒报告制度。加强检验、储藏、加工、留样等环节的管理。学校的食堂要认真贯彻执行卫生部食品卫生以及相关食物中毒调查报告办法的精神，加强食物采购管理，以便及时采取防治措施。2、广泛开展预防食物中毒宣传教育。广泛深入地开展预防食物中毒的宣传，结合学校的实际情况，充分利用广播、电视、报刊、黑板报，宣传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关的卫生知识，提高食物从业人员和广大师生员工的卫生管理水平，减少食物中毒发生。传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关的卫生知识，提高食物从业人员和广大师生员工的卫生管
16、理水平，减少食物中毒发生。3、对食物进货渠道严格管理，做好定点采购工作，加强对定点采购站的检查。4、细菌性食物中毒的预防措施。（1）防止细菌对仪器的污染：饭堂、小卖部应对食品加强卫生管理，特别是肉类，鱼类和奶类等动物性食品，要防止在生产加工和供销过程中的污染。必须做到专车运输，低温贮藏，工具售货，食品从业人员要重视个人卫生，定期进行身体检查，发现有不适宜从事食品工作的病患者或带病者，应及时调换工作。（2）控制细菌的污染，控制细菌生长繁殖，主要措施是低温保藏。按照食品低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。（3）杀灭病原菌。杀灭病原菌的措施主要是高温灭菌，当肉类食品深部温度达80度时，经1
17、2分钟可彻底杀死沙门氏菌。5、化学性食物中毒的预防。（1）有些化学物质与食用的面碱、淀粉、食盐等形状相似，常发生误用，误食而造成中毒。因此，对备有有毒化学物质的单位，要加强管理，要严格执行保管和领取制度，严禁把有毒化学物质带回家中使用。（2）包装或盛放有毒化学物质的容器，不得用来包装或盛放食品。6、有毒动植物中毒的预防措施。有毒动植物往往与某些可食的食物相似，人们如不加以识别而误采食用，就会引起中毒，如有毒的菌类和野果等。因此，要加强宣传，提高对有毒或无毒动植物的识别能力，防止误采误食，对不能识别的有毒动植物，须经有关部门鉴定，确认无毒才能食用。7、人为破坏投毒的预防措施。加强对食品、水库等地
18、方的巡视、检查，值班人员必须到岗到位，保持高度警惕。对食品的卫生、库存要有专人管理。发现可疑人员和可疑情况要及时报告。对于重大的安全隐患，要及时报告属地公安派出所。二、发生食物中毒的处理（一）通报。发现食物中毒事故，立即通知医务室做好抢救准备，同时报学校有关领导，事故严重的报医院急救电话120，同时上报教育局。（二）紧急处理 (1)立即组织护送中毒师生去医院救治。(2)配合医院的救治工作，追踪了解病情动态，随时与领导小组保持联系。(3)接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况。防火工作应急预案为确保发生火灾时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财
19、产损失，根据机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定及教育局文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。一、应急机构的组成1、领导小组及职责组? 长：李仁周副组长：杨再林、余娟成? 员：各班班主任主要职责：（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。（4）采取一切必要
20、手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。（5）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。2、灭火行动组及职责：利用学校配置的消防器材及有关设施，全力进行扑救。3、疏散引导组及职责：引导有关人员迅速转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。5、安全防护救护组及职责：利用现有器材对伤员进行紧急抢救，联系有关医院抢救。二、应急行动应急前准备：领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。应急过程行动：1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种救护队伍迅速集结待命。2、通讯组迅速发出紧急警报，疏散组组织仍滞留在各种建
21、筑物内的所有人员撤离。3、灭火行动组组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。4、灭火行动组加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。5、安全救护组迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止滋生其他灾害。6、安全救护组迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。7、灭火行动组加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。三、火灾后有关行动1、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。2、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。3、迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。国荣乡九年制学校2009年6月
