1、福永街道路网完善工程-金荔路安全文明专项方案编制单位： 大元建业集团股份有限公司 编制人： 审核人： 审批人： 二0一五年一月三日1、基本原则与方针 严格执行中华人民共和国安全生产法等法律法规；坚持安全第一，预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责的原则；事故发生后，应防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，优先保护人和优先保护贵重财产的原则和方针。21工程概况本项目位于深圳市宝安区福永街道境内，设计起点接现状航站一路，设计终点接现状兴华路，道路全长669.468m。金荔路是“深圳机场值班保障用房”小区、“星航华府”小区对外的主要通道，本项目的实施是为解决上述两个小区的交通出行与市政管线配套设施问
2、题，同时分流现状航站一路和兴华路的交通量，减缓兴围社区交通拥堵状况。施工现场可能发生坍塌事故的环节(1)土方施工采用挖空底脚的方法挖土；(2)积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；(3)坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；(4)基坑开挖放坡或支护不到位，造成土方坍塌，不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；(5)料具堆放过于集中，荷载过大；(6)基坑施工未设置有效排水系统；3、应急组织机构及职责311、组织机构及职责项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组组长：项目经理组员：项目副经理 生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员32应急小组成员组成及职责（1）抢险组：组长由现场负
3、责人担任。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向总指挥报告抢险进展情况。（2）安全保卫组：组长由项目安全负责人担任，由项目安全保卫办公室成员及施工队负责人组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。（3）后勤保障部：组长由项目总工程师担任，由项目器材室、办公室成员组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢救工作人员的食宿问题。（4）善后处理组：组长由项目总工程师担任。主要职责是：负责做好对事故受害者家属的安抚工作，协调落实事故受害者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他
4、善后事宜。（5）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全负责人，公司相关部门及有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。4 预防与预警 预防4.1.1施工队伍的选择基坑开挖的专业性很强，施工应由有资质的专业施工队伍进行。4.1.2施工监测基坑开挖过程中，可能会出现异常情况和险情。为了应对上述情况，并在紧急情况下能有条不紊的工作，确保施工不受或少受损失，施工过程中确保：基坑开挖过程中挖掘机药有专人指挥；开挖过程中设专业人员24小时值班，值班电话24小时开通，出现异常
5、情况马上上报公司。安全员进行旁站，做好旁站记录。4.1.3技术交底作业前，项目部对参与基坑开挖与降水施工的人员进行安全技术交底，使施工人员做到心中有数。4.1.4过程中预防措施 严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。 基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。对基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。对正处于基坑施工的工地，基坑四周防护栏杆必须坚实可靠，排水设施齐全，要特别注意土体的稳定性，发现土体裂缝及坍塌预兆的，要及时采取有
6、效应急措施，防止事故发生。 施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在基坑周边的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成土方坍塌。 基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。4.1.5支撑失稳预防严格控制开挖高度及坡度，需要支护的做好支护措施。基坑开挖过程中加强监控量测，建立预警机制；基坑开挖过程中当监控量测出现预警时，及时调整基坑开挖参数，控制下阶段变形值。4.1.6放坡失稳基坑放坡不得陡于安全坡度。在基坑施工过程中，对土坡加强监测，并将结果及时反馈指导施工，确保边坡的稳定。放坡失稳、局部坍塌时，应立即停止开挖，及时回填土方，加设支撑，并妥善
7、做好排水。边坡外控制附加荷载，当边坡出现预警时，及时卸载，避免出现滑坡事故。基底隆起及突涌，现场备齐钢材、砂袋、止水材料以备抢险急用。基坑开挖前做好基坑降水，并在基坑开挖过程中做好防排水措施。当基坑有隆起的征兆时，对基坑基础下部土层进行注浆加固。基坑开挖过程中减少基坑暴露时间。 信息报告（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、119。（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。（3）根据事故类别向上级主管部门报告。（4）报告包括以下内容： 事故发生时间、类别、地点和相关设施； 联系人姓名和电话等；5应
8、急响应响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。响应程序流程见下图：接警警情判断信息反馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急资源到位应急行动有关人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递可控不可控指挥人员到位报警事故发生应急避险响应程序流程图（重大事故）（一般事故）处置措施施工现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急工作的指挥与协调，通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。各抢险救护组接到应急领导小组指令后，立即响应
9、，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。现场应急领导小组按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时向上级主管单位报告请求支援。事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥小组在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。事故发生时，及时组织联系医护人员赶赴现场开展医疗救治等应急工作。坍塌及降水应急处置当施工现场发生基坑坍塌或降水事故时，现场第一目击人应及时报告项
10、目经理或工程负责人。总指挥宣布启动应急预案，并立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确抢救步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施抢救。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。5.3.1事故发生应立即对受伤人员进行抢救(1)挖掘被掩埋伤员，及时脱离危险区。(2)清除伤员口、鼻内泥沙、凝血块、呕吐物等，对昏迷伤员将舌拉出以防窒息。(3)进行简易的包扎、止血或简易固定骨折。(4)有呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。(5)尽快与120中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。5.3.2对基坑塌的施救(1)塌方施救加强排水、降水措施。加强支护如支撑、
11、加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理。如塌方由坑（槽）边弃土、堆料或其他机械设备作用所致，则应迅速运走弃土，材料或机械设备。减缓边坡坡度(2)滑坡施救排水、降水，特别是要有效地降低地下水位。加强支挡措施，如增加支撑、打桩戗等。为滑坡体减重，如削去部分坡体，运走堆置的土方材料或设备。加强护坡措施，减缓坡度。(3)流沙施救措施。抛大石块等重物使流沙及时控制。降低地下水水位，减少动水压力。总指挥负责现场物资、材料的调度。抢救受伤人员时几种情况的处理： 如确认人员已死亡，立即保护现场； 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：A、立即联系120急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果
12、，还可根据伤情联系专科医院。B、外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。C、骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。 一般性外伤：A、视伤情送往医院，防止破伤风。B、轻微内伤，送医院检查。 制定抢救措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施抢救，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。响应结束当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事
13、故应急工作总结报告。6 应急物资及装备（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带等。（2）消防器材：灭火剂：水、泡沫、CO2、干粉等；灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；（3）救生器材：救生袋、救生垫、担架等；（4）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。（5）机械设备：挖掘机2台、铲车1台、吊车1台、救援车2辆等。7.后期处置事故发生后，认真调查事故发生原因、经过，对该预案进行加强。事故发生后，对设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找项目今后可能存在的危险、有害因
14、素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。8保障措施通讯与信息保障应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：单位：大元建业集团有限公司联系人：陈明 电话： 备用联系人：郑培壮 电话：应急队伍保障义务消防队由项目部施工及管理人员组成，由项目书记负责领导，并定期进行培训和演练。应急物资装备保障序号名称规格及材质单位数量备注1注浆机ZTG120/105台1现场物资仓库2抽水泵扬程15米台2现场物资仓库3
15、污水泵 扬程22米台1现场物资仓库4潜水泵扬程55米台1现场物资仓库5消防水带50mm米50现场物资仓库100mm米50现场物资仓库6消防软梯20*1幅2现场物资仓库7千斤顶额重200t台2现场物资仓库8钢板10mm厚平米50现场9橡套电缆3*10+2*6（95m）捆1现场物资仓库10橡套电缆2*4（95m）捆4现场物资仓库11雨衣雨鞋分身套10现场物资仓库12手电筒个7现场物资仓库13液压钳把1现场物资仓库14污水软管150mm米100现场物资仓库15担架个1现场物资仓库16电钻套1现场物资仓库17警示灯个8现场物资仓库18投射灯个40现场物资仓库19彩条布块6现场物资仓库20编织袋绿捆4现
16、场物资仓库21医药箱个1现场物资仓库22灭火器5kg个10现场物资仓库23探照灯1000W个2现场物资仓库24塑料水管6分米150现场物资仓库25水玻璃吨1现场26速凝水泥双快水泥桶30现场27水泥吨10现场28应急灯个2现场物资仓库29安全帽红+黄顶50现场物资仓库30抢险服橘红套10现场物资仓库其他保障项目部应急领导小组应日常备用两辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。安全保卫组应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。项目部常备医疗急救用品。设置专人负责定期对施工现场的应急物资进行
17、检查、维护，确保险情发生时应急设备的有效使用。9培训及演练培训 工程开工初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。培训包括：基坑开挖的危险性、注意事项以及降水工作的技术要求等。演练每年由项目部安全生产第一责任人组织两次全项目部范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。10奖惩(1)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。(2)应当树立“以人为
18、本”的思想。(3)在组织机构内，当项目正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。（4）在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静（而不能盲目、蛮干）。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。（5）所有人员在抢险救灾过程中，必须听从指挥。（6）对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚。（7）在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。（8）在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。（9）在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。（10）事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在项目部存档备案。11、预案修订与完善（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。（2）对危险源和基坑开挖及降水设备、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。12
