1、恒亿集团有限公司项目天源塔吊使用应急救援预案制人：编人：核审审批人：编制单位：日月 年编制日期：目 录一. 方案编制依据二. 应急救援预案的目 的三. 可能发生的安全事 故四. 生产安全事故的预防措五. 安全事故的应急和救错误!六. 现场事故后恢复及总结 未定义书签。0.方案编制依据1.施工组织设计2.塔式起重机说明书3.建筑施工安全检查标准JGJ5920114.建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-915.建设工程安全生产管理条例二. 应急救援预案的目的为了加强在现场施工生产安全事故的防范，落实建筑施工安全管理， 防范类似安全事故的发生，解决安全管理中存在的问题，提高施工现 场的安全生产水
2、平。在发生安全事故时米取有效措施，及时做好安全 事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少安全事故造成的损失。 防止因应急救援行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱造成事 故二次伤害及扩大事故损失。按照中华人民共和国安全生产法，建筑施工安全检查标准JGJ592011及建设工程安全生产管理条 例的规定，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方 针，制定此施工生产安全事故应急救援预案。三. 可能发生的安全事故1. 塔吊作业中安全限位装置失控或未安装限位装置造成的事故。2. 发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物造成财产损失和人员伤亡。3. 违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒或前后断臂）及人员 伤亡
3、。地震、台风、暴雨等）对设施的严重损坏。自然灾害（如雷电、 4. 5. 在安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。 四生产安全事故的预防措施 以上可能发生的安全事故分析， 如果不采取相应有效的预防措施， 不 仅给工程施工造成巨大损失， 而且对现场施工人员的人身安全造成威 胁。根据建筑塔吊安全操作技术规程 、建筑工程安全管理条例 、 建筑施工安全检查标准 的要求， 必须落实做好塔吊安装及拆除的 安全技术要求（必须有资质单位进行）及运行过程中规范管理：（1）塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起 重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机 的安装。（2）安装及拆卸作业
4、前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程 序分工负责，统一指挥。（3）安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必 须使用专用螺栓，不得随意代用。（4）塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当 塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性， 或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重 机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。（5）塔式起重机必须按照现行国家标准塔式起重机安全规程 GB5144 及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度 限 制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。 （6）塔式起重机操作使用应符合下列规定：
5、 塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情 况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全 装置并确认正常。 塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的 物件； 吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程 中物料不会脱落。 吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载 进行试验，使用中应定期进行检查； 吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防 止吊运中吊索滑移物料散落； 两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位（包括吊物）的距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相邻塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等
6、措施，并制定交叉作业的操 作规程； 沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠 装置悬挂； 作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态 （7）为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除， 塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安 全检 测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。 （ 8）塔吊司机操作时， 必须严格按操作规程操作， 不准违章作作业， 严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字 于续。（9）塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批 后遵照执行。（10）所有架子工必须持
7、证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格 按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。（ 11）塔吊安装完成后， 必须经技术监督局特种设备安全检测中心或 建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。五 . 安全事故的应急和救援1. 机构与职责如果发生塔吊重大安全事故， 公司领导及有关部门负责人必须立即赶 赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。项目部也应该 根据已经制定好的应急机构成立项目部领导小组。（1）公司应急领导小组由公司法人、生产副总、技术负责人及生产 安全部门负责人组成。公司领导小组职责：研究、审批抢险方案；组 织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导
8、 机关的通讯联系，及时发布现场信息。（2）项目部应急领导小组由项目经理、项目技术负责人及技术管理 人员组成。并设置以下职能机构：通讯联络组 、技术支持组 抢险抢 修组 、医疗救护组 、后勤保障组 、保 卫 组 。应急小组的职 责 及分工如下：1）组长（项目经理）职责 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供 帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制； 复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过 程； 指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现 场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视； 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作
9、出安排； 在场（设施）内实行交通管制， 协助场外应急机构开展服务工作； 在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事 故的分析和处理。2）副组长（即现场管理者）职责 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和 减少设施和财产损失； 如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3）通讯联络组职责确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 保持通讯设施和设备处于良好状态。 负责应急过程的记录与整理及对外联络。4）技术支持组职责 提出抢险抢修及避免事故扩大的
10、临时应急方案和措施。 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确 的抢险救援信息资料。5）保卫组职责 保护受害人财产。 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。6）抢险抢修组职责 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 寻找受害者并转移至安全地带。 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤 害。 抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查 和评估。
11、7）医疗救治组 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人 工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等） 。 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害 者。8）后勤保障组职责 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。2应急资源 应急资源的准备是应急救援工作的重要保障， 项目部应根据潜在事故 的性质和后果分析， 配备应急救援中所需的消防手段、 救援机械和设 备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。3. 应急响应 施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危 险
12、时，应迅速逐级上报，次序为现场 f 办公室 f 抢险领导小组 f 上级主管部门。由项目部工程部收集、记录、整理紧急情况信息并向 小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、 派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上 级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据 上级指示可由施工单位自行直接进行处理。 如果事故较大或施工单位 处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示， 请求启动则由 建建设单位的救援预案仍不能进行处理，建设单位的救援预案， 设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级 救援预案。（1）紧急情况发生后，现场要做
13、好警戒和疏散工作，保护现场，及 时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在 3 分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时 间、有无伤亡、 是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢 救，如需可直接拨打 120、110 等求救电话。（2）值班人员在接到紧急情况报告后必须在 2 分钟内将情况报告到 紧急情况领导小组组长和副组长。 小组组长组织讨论后在最短的时间 内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、 警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在 30 分钟内以小组名义 打电话向上一级有关部门报告。（3）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事
14、急办，主动积极地 投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一 调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排， 不 得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。5. 应急救援（1） 接警与通知：如发生安全事故时，在现场的项目管理人员要立 即向项目经理汇报险情。项目经理立即召集应急小组赶赴出事现场。（ 2） 指挥与控制： 首先抢救组和项目经理一起查明险情，商定抢救方案后，然）1后组织实施。2）防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带， 并进行 警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。3）工地值班电工负责切断有危险的电源。如果在夜间，接通必要的 照明灯光；4）抢险组在排除危险
15、的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边 及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。5）事故应急抢险完毕后， 项目经理立即召集应急小组全体同志进行 事故调查，找出事故原因、 责任人以及制订防止再次发生类似的整改 措施。（ 3） 通讯项目部必须将 110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企 业应急领导组织成员手机号码、 当地安全监督部门电话号码， 明示于 工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。（ 4） 警戒与治安 安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制， 维护现场 治安秩序。（ 5） 人群疏散与安置 疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，
16、做到不 惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。5.6 公共关系 工人员包括：项目部工程部为事故信息收集和发布的组织机构， 程部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、 升级等情况进行信息收集， 并对事故轻重情况进行删减， 有针对性定 期和不定期的向外界和内部如实的报道， 向内部报道主要是向项目部 内部各部门、公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等 单位的报道。六 . 现场事故后恢复及总结 必须充分辩识恢复过程中存在的危险， 当安全隐患彻底清除， 方可恢 复正常工作状态。 为提高突发事件的应急救援能力， 项目部应对现场 抢险人员进行必要的抢险知识教育， 制定出相应的规章
17、制度： 包括应 急救援内容、计划、组织机构人员名单及职责范围、效果评估等。 建筑起重机械（塔吊）生产安全事故应急预案一、应急预案的方针与原则 更好地适应法律和经济活动的要求； 给企业员工的工作和施工场区周 围居民提供更好更安全的环境； 保证各种应急资源处于良好的备战状 态；指导应急行动按计划有序地进行； 防止因应急行动组织不力或现 场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援； 有效地避免或降低 人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分 体现应急救援的“应急精神” 。坚持“安全第一，预防为主” 、“保护 人员安全优先， 保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、 高效协
18、调、持续改进”的原则。二、应急策划（ 一 ） 工程概况 朗诗苏州绿色街区三期工程位于苏州市吴中区木渎镇金枫路与香溪东路交叉口西南角。本次施工范围内的建筑物包括6#、7#、8#、9#四栋24层及一层地下车库。工程总建筑面积约为8.5万m2其中。m2万2.1地下室建筑面积为本工程主楼层高均为3米，总高度为74.25米。现场施工使用塔式起 重机4台，用以吊运建筑材料，施工电梯4台，主要是施工人员上下 使用。（二）、应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措 施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员
19、应急能力，减 少突发事件造成的损害和不良环境影响。 其应急准备和响应工作程序 见下图：.危险源及环境因素辩识、评图1应急准备和响应工作程序图编制应急预案 ?重大事故（危险）发展过程及分析 （三）?塔吊作业中突 然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊1成立抢险领导小组 ；或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）2基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。3液压升降式脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤组建抢险队、救护车 亡事故。 进行评审、修订4施工电梯操作失误或失灵。 配备应急物资、设备5自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）发生未发生对设施的严重损坏。 应
20、急知识教育培训 实施应急预案 定期评审6塔吊、施工 电梯安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。7运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。8 其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、 触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。（ 四） 突发事件风险分析和预防为确保正常施工， 预防突发事件以及某些预想不到的、 不可抗拒的事 件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地 减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取 有 效的预防措施。1、突发事件、紧急情况及风险分析 根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上， 确定本工程重大危险因素是
21、塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、 火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上， 还需要制定塔吊倾覆的应急方案 , 具体如下：假设塔吊基础坍塌时可 能倾翻；假设塔吊的力矩限位失灵， 塔吊司机违章作业严重超载吊装， 可能造成塔吊倾翻。2、突发事件及风险预防措施 从以上风险情况的分析看， 如果不采取相应有效的预防措施， 不仅给 工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求：a 塔式起重机的基础， 必须严格按照图纸和说明书进行。 塔式起重机 安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安 b安装及拆卸作业前，必须认真研究
22、作业方案，严格按照架设程序分 工负责，统一指挥。c 安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使 用专用螺栓，不得随意代用。d 塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身 与建筑物水平距离大于说明书规定时， 应验算附着杆的稳定性， 或重 新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未 拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。e 塔式起重机必须按照现行国家标准塔式起重机安全规程 GB5144 及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、 起升高度限制器、回转限制器等安全装置。f 塔式起重机操作使用应符合下列规定： 塔式起重机作业前，应检
23、查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情 况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全 装置并确认正常。 塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件； 吊运散装物件时， 应制作专用吊笼或容器， 并应保障在吊运过程中 物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进 行试验，使用中应定期进行检查； 吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止 吊运中吊索滑移物料散落； 两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位 （包括吊物）的距离不应小于2m当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操
24、作 规程； 沿塔身垂直悬挂的电缆， 应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装 置悬挂； 作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小 车及平衡重应置于非工作状态。g 为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除， 塔吊司机必须持证上岗， 安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测 中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。h 塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作， 不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字 于续。j 塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批 后遵照执行。k 所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格
25、 按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。l 塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或 建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。（ 五 ） 、法律法规要求建筑塔吊安全操作技术规程 、关于特大安全事故行政责任追 安 全生产法第三十条、第六十究的规定第七条、第三十一条； 八条；建筑工程安全管理条例 、安全许可证条例 、商务广场塔 机交叉作业管理细则 。三、应急准备1、机构与职责一旦发生塔吊倾翻安全事故， 公司领导及有关部门负责人必须立即赶 赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。 公司应急领导小组的组成组长： 总经理 姚军副组长：主管施工生产的副总经理 沈国兵总
26、工程师 胡勇部门： 安全质量管理部工程管理部工会生产保护部公安处劳资培训部社会保险事业管理部设备物资部职责：研究、审批抢险方案； 组织、协调各方抢险救援的人员、 物资、 交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。项目部应急领导小组及其人员组成组 长：白新国电 话：副组长：黄专平电 话：下设：通讯联络组 组长：殷国华 电 话： 422技术支持组 组长：顾利君抢险抢修组 组长：医疗救护组 组长：张 磊后勤保障组 组长：姚建平应急组织的职责及分工组长职责：1) 决定是否存在或可能存在重大紧急事故， 要求应急服务机构提 供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2)
27、 复查和评估事故 (事件) 可能发展的方向， 确定其可能的发展过 程；3) 指导设施的部分停工， 并与领导小组成员的关键人员配合指挥 现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4) 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；5) 在场 ( 设施 ) 内实行交通管制， 协助场外应急机构开展服务工作；6) 在紧急状态结束后， 控制受影响地点的恢复， 并组织人员参加 事故的分析和处理。副组长(即现场管理者 )职责：1) 评估事故的规模和发展态势， 建立应急步骤， 确保员工的安全 和减少设施和财产损失；2) 如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3) 安排寻找受伤者及安排非重
28、要人员撤离到集中地带；4) 设立与应急中心的通讯联络， 为应急服务机构提供建议和信息。 通讯联络组职责：1) 确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2) 保持通讯设施和设备处于良好状态。3) 负责应急过程的记录与整理及对外联络。 技术支持组职责：1) 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2) 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3) 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4) 绘制事故现场平面图， 标明重点部位， 向外部救援机构提供准 确的抢险救援信息资料。保卫组职责：1) 保护受害人财产。2) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。3) 保持抢险救援通道
29、的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。4) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢修组职责：1) 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2) 寻找受害者并转移至安全地带3) 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时， 高度注意避免意外 伤害。4) 抢险抢修或救援结束后， 直接报告最高管理者并对结果进行复 查和评估。医疗救治组：1) 在外部救援机构未到达前， 对受害者进行必要的抢救 (如人工呼吸、 包扎止血、防止受伤部位受污染等 ) 。2) 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3) 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构， 并指定人员护理受 害者。后勤保障组职责：1)
30、保障系统内各组人员必须的防护、 救护用品及生活物质的供给。 2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。应急线路 根据现场作业位置、大门位置、施工现场情况和场外交通情况， 本工程设计两条应急路线。具体如下：第一条应急路线事故地点T北侧大门T香溪东路T金枫路T苏福路T木渎人民医院； 本线路交通方便，为首选救援线路。第两条应急路线事故地点T南侧大门T胥江北路T金枫路T苏福路T木渎人民 医2、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障， 项目部应根据潜在事故 的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、 救援机械和设 备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。应急物资主要有： 氧气瓶、乙炔瓶
31、、气割设备一套； 备用绝缘杆5m根； 备一根 20综绳长30m,备一根 12尼龙绳长30m （存项目部）； 急救药箱2个（项目部、土建队各备1个）； 手电6个（塔吊、电工、抢险组、防护组、经理、副经理各1个）； 对讲机6部。主要应急机械设备储备表序单数主要工作现在备规格型号材料、设备名称注号量位 何处性 能指标现场16T 1液压汽车吊 辆1 QY -16台2 2 BX500电焊机现场 5T JJ2-0.5台拉力2卷扬机3现场75KW发电机台1现场4台小汽车现场53、教育、训练为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育， 制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评
32、估等。4、互相协议项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发 生后及时得到外部救援力量和资源的援助。相关单位联系电话表序 联系备120苏州市急救电1木渎人民医21103报警电吴吴中区工程质量监督45潘吴中区安全监督67四、应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危 险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级 主管部门。由项目部安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组 及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣 和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇 报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故
33、特别小，根据上级 指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理 不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示， 请求启动建设单位 的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理， 则由建设单位的 安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。(1) 值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班时间和人员 如下：7: 3020: 3020: 307: 30(2) 紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防
34、车或警力支援到现场实施抢 救，如需可直接拨打120、110等求救电话。(3) 值班人员在接到紧急情况报告后必须在 2分钟内将情况报告到 紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间 内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢分钟 内以小组30救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在.名义打电话向上一级有关部门报告。(4) 遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一 调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。紧急事故发 2 应急事故发生处理
35、流程五、塔吊倾翻突发事件应急预 上报综合部或安全、接警与通知：如遇意外塔吊发生倾翻时， 在现场的项目管 人员伤 人员 要立即用对讲机向项目代经理白新国汇报险情 抢险领导小 白新国立即召集施工队长张同存、劳务队长沈华飞、抢救指挥 现场处置 上报监理、业主 其他成员，抢救、救护、 防护组成员携带着各自的抢险工 具，赶赴 送医院抢抢险方案确设计院 事现场。2、指挥与控制： 物资、设备到位 抢救组到达出事地点，在白新国指挥下分头进行工作。进行抢险 首先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如 碰断的高、低压电线是否带电； 塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、
36、进行总结 险；人员伤亡情况； 商定抢救方案 后，项目经理白新国向公司总工胡勇同志请示汇报批准， 然后组织实 施。 防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带， 并进行警 戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。 工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。 如果在夜间， 接通必要的照明灯光； 抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下， 立即救护伤员： 边联 系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。 对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。 塔吊事故应急抢险完毕后，项目经理施裕生立即召集张丹峰、.殷国华、张磊和塔吊司机组的全体同志进行事故调查， 找出事故原
37、因、 责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。 对应急预案的有效性进行评审、修订。3、通讯项目部必须将 110、 120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企 业应急领导组织成员手机号码、 当地安全监督部门电话号码， 明示于 工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。4、警戒与治安 安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制， 维护现场 治安秩序。5、人群疏散与安置 疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散， 做到不 惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。6、公共关系项目部安质部为事故信息收集和发布的组织机构，人员包括： 安质部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故
38、的处理、控制、进展、升级 等情况进行信息收集， 并对事故轻重情况进行删减， 有针对性定期和 不定期的向外界和内部如实的报道， 向内部报道主要是向项目部内部 各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等 单位的报道。六、现场恢复充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正 常工作状态。七、预案管理与评审改进公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及 预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。施工塔吊安全生产应急预案一、应急预案的方针与原则更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民指导 应急行动保证各种应急资源处于良好的
39、备战状态；提供更好更安全的环境； 按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延 误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失； 帮助实现应急行动 的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预 防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一 指挥、高效协调、持续改进”的原则。二、应急策划（一）工程概况（二）应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况， 认真的组织了对危险源和环境因素的 识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施， 开展应急知识教育 和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少
40、突发事件造成的损害和不良环境 影响。其应急准备和响应工作程序见下图：危险源及环境因素辩识、评价（三）重大事故（危险）发展过程及分析编制应急预案1、塔吊作业中突然安全限位装置失控， 发生撞击护栏及相邻塔吊或 坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；成立抢险领导小组2、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。组建抢险队、救护车3、液压升降式脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人 员伤亡事故。进行评审、修订、施工电梯操作失误或失灵。4配备应急物资、设备5、 自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重 发生 未发生应急知识教育培训实施应急预案定期评审 损坏。6塔吊、
41、施工电梯安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。7、运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。8、其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等） 造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。（四）突发事件风险分析和预防为确保正常施工， 预防突发事件以及某些预想不到的、 不可抗拒的事件发生， 事 前有充足的技术措施准备、 抢险物资的储备， 最大程度地减少人员伤亡、 国家 财 产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。 1、突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程特点， 在辩识、 分析评价施工中危险因素和风险的基础上， 确定本工 程重大危险因素是塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火
42、灾等。在工地已采 取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上， 还需要制定塔吊倾覆的应急方案 , 具体如下： 假设塔吊基础坍塌时可能倾翻； 假设塔吊的力矩限位失灵， 塔吊司机 违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。2、突发事件及风险预防措施 从以上风险情况的分析看， 如果不采取相应有效的预防措施， 不仅给工程施工造 成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。 塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求：1）塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前， 应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。2）安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责
43、， 统一指挥。3）安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺 栓，不得随意代用。4）塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身与建筑物 水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经 技术部门确认， 主管部门验收。 在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前， 严禁拆 卸附墙杆件。5） 塔式起重机必须按照现行国家标准塔式起重机安全规程GB5144及说明书 规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回 转限制器等安全装置。6）塔式起重机操作使用应符合下列规定： 塔式起重机作业前， 应检查金属结构、 连接螺栓及钢丝绳
44、磨损情况； 送电前， 各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。 塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物 件； 吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会 脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验， 使用中应定 期进行检查； 吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊 索滑移物料散落； 两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位 （包括吊物）的距离不应小于 2m。 当不能满足要求时， 应采取调整相临塔式起重机的工作高度、 加设行程限位、 回 转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程； 沿塔
45、身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂； 作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。7）为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必 须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验 收合格后方可投入使用。8）塔吊司机操作时， 必须严格按操作规程操作， 不准违章作作业， 严格执行“十 不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。9）塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。10）所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工， 做好塔
46、吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。11）塔吊安装完成后， 必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检 测中心验收合格后，方可投入使用。（五）法律法规要求建筑塔吊安全操作技术规程 、关于特大安全事故行政责任追究的规定 第七 条、第三十一条；安全生产法第三十条、第六十八条； 建筑工程安全管理条 例、安全许可证条例等。三、应急准备1、机构与职责 一旦发生塔吊倾翻安全事故， 公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场， 组 织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。公司应急领导小组的组成：组 长：副组长：、.成 员：、 职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具 等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。项目部应急领导小组及其人员组成：组 长：副组长：下设：通讯联络组 组长：技术支持组 组长：抢险抢修组 组长：医疗救护组 组长：后勤保障组 组长：应急组织的职责及分工 组长职责：1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施 场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2）复查和评估事故 （ 事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3）指导设施的部分停工， 并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离， 并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作
