1、单位标志及名称项目部防地震应急预案 总页数：17A版次编 写校 核审 核批 准修订页版次编制/修订摘要A为建立健全项目部应急响应体系，提高地震灾害下项目部应急响应能力，保证破坏性地震应急工作正确高效而有序的进行，避免或最大程度减少项目部员工生命和财产损失，参照程序G-IP-ERP-250防地震应急预案特制定本预案，版次为A。BC目 次1 目的52 适用范围53 定义53.1 地震灾害53.2 破坏性地震53.3 严重破坏性地震63.4 临震应急期63.5 次生灾害64 应急组织64.1 应急组织机构64.2 应急机构的职责64.3 通讯渠道85 预防和预警85.1 预防85.2 预警86 应急
2、响应96.1 应急响应分级96.2 应急响应行动107 人员培训和演习118 记录129 附录12 中辐核仪田湾项目部应急响应流程图13 震时的避震要领和原则14 自救与互救15 搜救的主要步骤16 家庭防震171 目的为建立健全项目部应急响应体系，提高地震灾害下项目部应急响应能力，保证破坏性地震应急工作正确高效而有序的进行，避免或最大程度减少项目部员工生命和财产损失，参照程序G-IP-ERP-250防地震应急预案特制定本预案，版次为A。2 适用范围本预案适用于项目部在连云港的所有员工和驻地家属。3 定义3.1 地震灾害3.1.1 一般地震灾害指造成10人以下死亡（含失踪）或造成一定经济损失的
3、地震灾害。当人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为一般地震灾害。3.1.2 较大地震灾害指造成10人以上、50人以下死亡（含失踪）或造成较重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震初判为较大地震灾害。3.1.3 重大地震灾害指造成50人以上、300人以下死亡（含失踪）或造成严重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震初判为重大地震灾害。3.1.4 特别重大地震灾害指造成300人以上死亡（含失踪），或直接经济损失占地震发生地
4、省（区、市）上年国内生产总值1%以上的地震灾害。当人口较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震初判为特别重大地震灾害。3.2 破坏性地震本预案是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失的地震事件。3.3 严重破坏性地震本预案是指造成严重的人员伤亡和经济损失，使灾区丧失或部分丧失自我恢复能力，需国家采取对抗行动的地震事件。具体对于江苏省，严重破坏性地震是指造成人员伤亡200人以上，或直接经济损失达到江苏省上年国内生产总值1%以上的地震。在江苏省陆地发生6.0级以上（含6.0级）的地震，可视为严重破坏性地震。3.4 临震应急期破坏性地震临震预报发布后，有关省、自治区、直辖市人民政
5、府将宣布预报区进入临震应急期，并指明临震应急期的起止时间。临震应急期一般为震前10日，必要时延长10日。3.5 次生灾害指因地震而引发的水灾、火灾、毒气泄漏、危险品爆炸等灾害。4 应急组织4.1 应急组织机构总指挥：项目部经理应急教员应急值班员应急联络员现场/驻地员工应急办公室驻地员工及家属4.2 应急机构的职责4.2.1 总指挥负责组织本项目部员工及其驻地家属的防震减灾知识、自救互救知识及本预案的宣贯和培训、演习，地震期间指挥现场的应急集合，人员清点及撤离与搜救工作，如果撤离时车辆安排有困难，需同后勤保障组联系。应急终止后，向电站相关部门报告本项目部人员伤亡情况。4.2.2 应急办公室临震应
6、急期间，储备相当数量的食品、水等生活急需品，确定破坏性地震和严重破坏性地震状态下的撤离路线、撤离集合点。地震期间负责按照JNPC的应急通知要求启动、实施并完成应急响应行动，按照项目部应急预案集合、清点、撤离与搜救，根据应急指挥部指示，组织未受地震影响的员工参与人员搜救行动。4.2.2.1 应急值班员负责接收电站的地震信息并通知项目部经理和应急联络员，协助应急联络员通知项目部员工及家属。4.2.2.2 应急联络员制定和定期修订项目部应急预案，实时更新驻地人员及家属信息单，电站进入应急状态时负责联系并清点现场员工、驻地人员及其家属，协助总指挥和电站应急部门联络。按照应急预案的要求组织防震减灾行动的
7、演练。4.2.2.3 应急教员负责对项目部员工及驻地家属进行应急响应、防震减灾知识、自救互救知识的培训。4.2.3 员工及家属所有员工及家属应熟悉项目部应急预案，接受防震减灾、自救互救知识培训，服从项目部临震应急的安排部署，熟知在各应急状态下相应的行动，每次演习认真对待并严格按照方案执行。地震应急期间，场内员工应保持镇定，服从统一指挥，按照所掌握的知识进行避震疏散、自救和互救；场外员工及家属应及时避震、自救互救，并向应急联络员或应急办公室报告自己的相关信息。4.2.4 司机提供交通运输保障，包括项目部员工的撤离及运送救灾物资、救援人员和伤员。4.3 通讯渠道应急总指挥: 办公电话: 手机: 应
8、急办公室: 办公电话: 手机: 应急联络员: 办公电话: 手机: 5 预防与预警5.1 预防贯彻“预防为主”的思想，树立常备不懈的观念，做好预防工作，提高突发地震应急处置能力和救援水平。密切关注连云港市地震局和江苏核电公司发布的地震预报、预警信息，在收到地震预报、预警信息后，及时组织落实防范措施。收到“短期地震预报”后，应急联络员应及时通知项目部应急总指挥、应急办公室和所有员工或家属，应急办公室应做好应急物资准备等方面的防震准备工作。紧急情况下一般会在48小时内收到“临震预报”，一旦确认，通知项目部应急总指挥、应急办公室和所有员工或家属，应急办公室应立即开展预防工作，必要时组织避震疏散，督促检
9、查抢险救灾的准备工作，确保次生灾害发生时及时采取紧急防护措施，督促生活区员工和家属开展应急准备工作。5.2 预警接到厂址区域及邻近区域破坏性地震的预警预报后，应急联络员及时通知项目部应急总指挥和应急办公室，启动实施地震应急预案，主要采取以下措施：（1）加强对项目部次生灾害源（如易燃易爆物品、有毒物质、用电设备的电源等）采取紧急防护措施。（2）督促检查项目部各项抢险救灾准备工作，储备必要的食品、物资，组织力量准备抢险救灾。（3）对项目部员工及家属发布避震通知，必要时组织避震疏散。（4）抗震级别在地震强烈度7.0级以下建筑物内的人员全部撤出该建筑物。6 应急响应6.1 应急响应分级6.1.1 应急
10、待命（一般地震灾害，地区启动级响应）宣布应急待命时，项目部及时向应急指挥部报告震情和应急工作情况，并根据应急指挥部的指示开展抗震救灾工作。6.1.2 厂房应急（较大地震灾害，地区启动级响应）宣布厂房应急时，将发出广播通知和音响警报（短声调爆破音，声音间隔两秒），同时以短信方式向我项目部应急值班人员发出通知。在受事故影响的区域工作的人员按照应急指挥部的指令撤离该区域，根据广播通知采取下一步行动，并第一时间将相关信息通知项目部应急办公室，不受事故影响区域的员工在本预案规定的避震集合点集合，应急联络员清点人数并报电站应急指挥部。项目部及时向应急指挥部报告震情和应急工作情况，并根据应急指挥部的指示开展
11、抗震救灾工作。6.1.3 场区应急、场外应急状态（重大地震灾害、特别重大地震灾害，启动级响应、级响应）宣布进入场区应急或场外应急（又称总体应急）时，将发出广播通知和音响警报（鸣音，声音间隔一秒），同时以短信方式向我项目部应急值班人员发出通知。在电站现场的员工必须注意收听上述广播和警报，并到本预案规定的避震集合点集合，远离项目部应急集合点的员工按照电站广播通知的要求临时到最近的避震集合点集合，等待应急指挥部的进一步指令，服从相关应急人员的指挥，并及时将有关信息通知项目部应急办公室。应急联络员清点人数并报电站应急指挥部，同时通知厂区外员工及驻地家属等待进一步安排。项目部及时向应急指挥部报告震情和应
12、急工作情况，并根据应急指挥部指示开展地震应急工作和抗震救灾工作。6.2. 应急响应行动6.2.1 震时的紧急避震 破坏性地震突然发生时，采取就近躲避，震后迅速撤离的方法。如果身处平方或楼房一层，可直接跑到室外安全地点躲避，震时可头顶枕头、被褥或戴安全帽逃出户外，来不及逃出时在室内躲避。关于一些因地制宜避震的要领详见附表1。6.2.2 自救与互救 破坏性地震发生后，被埋压人员能否得到迅速、及时抢救，对于减少震灾死亡意义重大。 从唐山大地震统计资料得知：地震后半小时内救出的被埋压人员生存率可达95%，24小时内救活率为81%，48小时内救活率为53%，由此可见，地震后及时组织自救、互救是非常重要的
13、，对埋压者来说，时间就是生命。自救与互救的注意事项见附表2。6.2.3 震后处理 一般震后，所有人员应立即撤离至户外安全处（如远离高大建筑物的广场或空地等余震危害最小的地方），避震要领与震时在室外的紧急避震要领相同，并在第一时间通知项目部应急办公室或应急联络员。应急联络员按照员工及家属名单进行清点并报电站应急指挥部，确定人员失踪后，及时组织搜救，必要时请求电站保卫消防组支援。6.2.4 搜救 确定人员失踪后即可展开搜救，搜救的主要步骤见附表3，搜救的原则是： （1）“先多后少”，先救压埋人员多的地方； （2）“先近后远”，先救近处被压埋的人员； （3）“先易后难”，先救容易救出的人员； （4）
14、“先轻后重”，先救轻伤和强壮人员，扩大营救队伍； （5）如果有医务人员被压埋，应优先营救，增加抢救力量。6.2.5 避震集合点项目部的避震集合点为。6.2.6 人员集合及清点方法地震时项目部员工及家属应按照就近躲避的原则进行避震。震后现场员工在条件允许的情况下到本预案规定的避震集合点集合，否则需及时报告项目部应急办公室或应急联络员，驻地员工及家属根据市（区）政府和抗震救灾指挥部的组织下到邻近的避震集合点集合，并将相关信息报告项目部应急办公室或应急联络员。现场员工由应急联络员按照现场人员名单清点，并记录在电站避震集合点人员的相关信息，驻地集合点的员工和家属由应急值班员或应急联络员临时指定的负责人
15、清点，并向应急办公室报告人员相关信息，由应急值班员或联络员汇总后统一向总指挥报告。6.2.7 人员撤离的方法现场集合点的员工撤离时乘坐项目部车辆，处于电站集合点的员工撤离时应服从电站应急人员指挥。6.2.8 撤离路线及人员安置人员撤离路线为：-，或按指定路线撤离。根据地方政府的指示或实际情况必要时，以及应急指挥部的指示，由项目部应急总指挥组织现场员工撤离到地方政府的安置点，车辆运输能力不足时，项目部应急总指挥请求电站后勤保障组支援。7 人员培训和演习由项目部应急教员组织员工进行电站应急响应培训和项目部应急预案的培训，做到每个人熟知项目部应急预案以及响应行动，演习和培训按照项目部计划执行，每次培
16、训和演习必须存档。8. 记录应急响应的记录（应包括人员撤离和清点记录、财产损失记录）、应急响应的培训和考试记录、应急演习记录（应包括演习方案和总结）由项目部永久存档。9. 附录 附图1 项目部应急响应流程图 附表1 震时的避震要领和原则 附表2 自救与互救 附表3 搜救的主要步骤 附表4 家庭防震附图1 项目部应急响应流程图每周应急值班人员接到进入应急状态的通知项目部应急总指挥宣布“应急响应”行动启动应急办公室应急联络员项目部所有员工员工家属应急联络员集合并清点人员列队乘车撤离根据应急指挥部统一安置应急值班员附表1 震时的避震要领和原则地点和场合震时的避震要领楼房室内较安全的避震地点：1.牢固
17、的桌下或床下；2.低矮、牢固的家具边；3.开间小、有支撑物的房间，如卫生间；4.内承重墙墙角；5.震前准备的避震空间。避震时要注意：1.千万不要滞留在床上；2.千万不能跳楼；3.不要到阳台、外墙边或窗边去；4.不要到楼梯去；5.不要去乘电梯；如果震时在电梯里，应尽快离开；若门打不开要抱头蹲下，抓牢扶手；6.不要到处乱跑，特别不要到楼道等人员拥挤的地方去。平房有条件时尽快跑到室外避震。1.如果屋外场地开阔，发现预警现象早，可尽快跑出室外避震。2.室内避险较安全的地点：炕沿下或低矮、牢固的家具边；牢固的桌子下或床下。震时不可取的行为：1.滞留在床（炕）上；2.躲在房梁下；3.躲在窗户边；4.破窗而
18、逃，以免被玻璃扎伤或摔伤。车间和厂房一旦地震发生，在工作生产岗位上的人员，个人根据所处的环境，当机立断迅速避震，一般应迅速躲避到远离易燃、易爆、有毒气体系统的车床、机床下，绝不能慌忙乱跑。切忌跑到厂房外或者站在高吊的重物下面、货堆旁边。办公室内1.当感到地面或建筑物晃动时，切记最大的危害是来自掉下来的碎片，所以一般来说，不要跑出建筑物，最好就近找个安全处躲避，待地震后，如果要疏散，再沉着离开。2.要动作机灵地躲避到安全的地方，如结实的办公桌下并紧紧抓住桌腿，也可以蹲或坐在墙角下躲避，尽量蜷曲身体，要注意远离窗户；趴下时，头靠墙，使鼻子上方双眼之间凹部枕在双臂上面，闭上眼和嘴，用鼻子呼吸。3.正
19、在操作电脑的人员应该立即切断电源。4.最好能头顶枕头、被子或戴好安全帽。5.切忌在窗边或跳楼；避开高大的文件柜，防止灯具、电脑等硬物砸伤头部集会1.听从工作人员的指挥，有秩序地行动；2.避开拥挤人群，不随之涌向出口；3.若被涌入人群，双手交叉护住胸部，保护自己；4.用自己的肩部和背部承受压力；5.挤在人群中无法脱身时，不要试图往相反的方向跑，要抬起双脚随人群向前移动，注意防止摔倒。室外1.就地选择开阔地，趴下或者蹲下避震；2.避开玻璃幕墙、塔吊、烟囱等高大的建筑物或构筑物；3.避开变压器、电线杆、路灯杆、广告牌匾等物；4.避开危险品库、仓库以及狭窄的街道、破旧房屋、危墙、砖瓦木料堆等场所；5.
20、汽车司机要就地刹车，稳缓地逐渐刹车，保证乘客的人身安全。避震原则：三要三不要1.要因地制宜，不要一定之规。震时，每个人所处的状况千差万别，避震方式和自我保护的措施不可能千篇一律。例如，是跑出室外还是在室内避震，住平房还是楼房，地震发生在白天还是晚上，房子是不是坚固，室内有没有避震空间，室外是否安全，等等，要看客观条件。2.要行动果断，不要犹豫不决。避震能否成功，就在千钧一发之间，容不得瞻前顾后，犹豫不决。有的人本已跑出危房，又转身回去救人，结果不但没救成，自己也被埋压。想到别人是对的，但只有保存自己，才有可能救助别人。3.在公共场所要听从指挥，不要擅自行动。擅自行动，盲目避震，只能遭致更大不幸
21、。附表2 自救与互救自救地震时如被埋压在废墟下，周围又是一片漆黑，只有极小的空间，不要惊慌，要沉着，树立生存的信心，千方百计保护自己。地震后，往往还有多次余震发生，处境可能继续恶化。为了免遭新的伤害，要克服恐惧心理，坚定生存信念，稳定下来，尽量改善自己所处环境，设法脱险。如一时不能脱险，不要勉强行动，应做到：1.保障呼吸畅通。趴下，使身体重心降到最低，脸朝下，不要压住口鼻，以利呼吸。设法将双手从压塌物中抽出来，清除或移开头部、胸前等身边的较大杂物，以免再次被砸伤；清除口鼻附近的灰土和，以免倒塌建筑物的灰尘引起窒息；闻到煤气、毒气时，用湿衣服等物捂住口鼻；2.不要使用明火，以防有易燃气体引爆，尽
22、量避免不安全因素；3.避开身体上方不结实的倒塌物和其它容易引起掉落的物体；扩大和稳定生存空间，用砖块、木棍等支撑残垣断壁，以防余震发生后，环境进一步恶化；4.设法脱离险境。如找不到脱离险境的通道，尽量保存体力，用石块敲击能发出声响的物体，向外发出呼救信号，不要哭喊、急躁和盲目行动，避免大量消耗精力和体力，尽可能控制自己的情绪或闭目休息，等待救援人员到来。如果受伤，要想法包扎，避免流血过多； 5.维持生命。如果被埋在废墟下的时间比较长，救援人员未到，或者没有听到呼救信号，就要想办法维持自己的生命，防震包的水和食品一定要节约，尽量寻找食品和饮用水，必要时自己的尿液也能起到解渴作用。互救震后，因为被
23、埋压的时间越短，被救者的存活率越高。外界救灾队伍不可能立即赶到救灾现场，在这种情况下，为使更多被埋压在废墟下的人员，获得宝贵的生命，灾区群众积极投入互救，是减轻人员伤亡最及时、最有效的办法。救助的原则是：1.“先易后难”，应当先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者和那些容易获救的幸存者； 2.先救青年人和轻伤者，后救其他人员； 3.先抢救近处的埋压者，后救较远的人员； 4.先抢救医院、学校、旅馆等“人员密集”的地方。 抢救出来的轻伤幸存者，可以迅速充实扩大互救队伍，更合理地展开救助活动。救助被埋压人员的要领1.注意搜听被人员的呼喊、呻吟或敲击的声音； 2.根据房屋结构，先确定被埋人员位置，再行抢救，不
24、要破坏了埋压人员所处空间周围的支撑条件，引起新的垮塌，使埋压人员再次遇险； 3.抢救被埋人员时，不可用利器刨挖等，首先应使其头部暴露，尽快与埋压人员的封闭空间沟通，使新鲜空气流入，挖扒中如尘土太大应喷水降尘，以免埋压者窒息，迅速清除口鼻内尘土，再行抢救； 4.对于埋在废墟中时间较长的幸存者，首先应输送饮料和食品，然后边挖边支撑，注意保护幸存者的眼睛，不要让强光刺激； 5.对于颈椎和腰椎受伤人员，切忌生拉硬拽，要在暴露其全身后慢慢移出，用硬木板担架送到医疗点； 6.一息尚存的危重伤员，应尽可能在现场进行急救，然后迅速送往医疗点或医院。 7.在救人过程千万要讲究科学，对于埋压过久者，不应暴露眼部和
25、过急进食，对于脊柱受伤者要专门处理，以免造成高位截瘫。 附表3 震后搜救的主要步骤搜救步骤主要行动主要方法现场勘察震后快速开展现场勘查，设置警戒线，并建立救援中心问：向了解情况的生存者询问，了解什么人在哪些建筑物内，震时是否外出，从中寻找可靠的线索。看：观察废墟叠压的情况，特别是住有人的部位是否有生存空间；也要观察废墟中有没有人爬动的痕迹或血迹。听：倾听存活人员的动静。听的方法是：要卧地贴耳细听；利用夜间安静时听；一边敲打（或吹哨）一边听。有时你敲他也敲，内外就联系上了。分析：分析倒塌建筑物的结构、用处、材料、层次、倒塌状况，判断被压埋人员的生存情况。开展人工搜救搜救人员按照各自的职责开展人工
26、搜救，尽快发现地表或浅埋的受难者、被掩埋的受难者，必要时请求外政府、军队的力量进行搜救犬搜索或仪表搜索。营救行动采用起重、支撑、破拆等方法开展营救，使受难者脱离危险。营救过程中科学挖掘非常重要，挖掘时要注意保护好支撑物，清除压埋阻挡物，保证压埋者生存空间；在使用挖掘机械时要十分谨慎，越是接近压埋者，越应多采用手工操作，如利用铁铲、铁杆等轻便工具和毛巾、被单、衬衣、木板等方便器材。医疗救护行动以医务室为中心（若医务室首先遭到破坏，在现场安全区域建立临时医疗站）开展受难者救助，伤病情况复杂或较重的，要迅速就近转送医院抢救。附表4 家庭防震 1.了解住房的环境所谓住房环境，是指地震时，你的住房周围有
27、没有容易倒塌的建（构）筑物，或者你的住房是否地处岸边、陡坎或不稳定的边坡地带，因为这些地方，在地震时容易发生滑坡、泥石流、滚石等次生灾害：（1）高楼、高烟囱、水塔、大型广告牌下的房屋，震时极易被坠落物体砸伤； （2）处在高压输电线、变压器等危险物下的房屋，震时电器容易短路，电线震断落地，容易引起火灾； （3）危险品生产的工厂或仓库附近，震时易引起爆炸或有毒气体泄漏； （4）陡峭的山崖下，不稳定的山坡，发生泥石流的冲沟口，不稳定的河、湖岸边，都属危险地段。2.合理放置家具、物品（1）清理杂物，让门口、楼道畅通。 （2）阳台护墙要清理，花盆杂物拿下来。 （3）把屋顶、墙上悬挂的物品取下或固定牢，使
28、其不倾倒；家具顶部不要堆放重物，家具物品摆放做到“重在下、轻在上”；在玻璃门、窗上粘贴防震胶带。 （4）床的位置要避开外墙、窗口、房梁，选择室内坚固的内墙边安放；床的上方，不要悬挂金属和玻璃制品及其它重物；床和写字台等坚固、低矮的家具下面是避震的好空间，不要堆放杂物。 （5）放置好家中的危险品，包括：易燃品（煤油、汽油、酒精、油漆等），易爆品（煤气罐、氧气包、氧气瓶等），有毒品（杀虫剂、农药等），这些物品极易引起地震次生灾害的发生，要妥善存放，做到防撞击、破碎、翻倒、泄漏、燃烧和爆炸。 3.准备好必要的防震物品（1）把牢固的家具下腾空，以备震时藏身。 （2）准备一个家庭防震包，放在便于取到处，
29、包括：水、食品、衣物、毛毯、塑料布、药品、电筒、干电池等，把这些东西集中放在“家庭防震包”或轻巧的小提箱里。个人必备的物品：电筒、衣物、塑料餐具、饮用水等，集中放在自用的防震包里。4.进行一次家庭防震演练（1）一分钟紧急避险。假设地震突然发生，在家里怎样避震？设定地震发生时全家人在干什么。地震强度可设为一次破坏性地震；避震方式：是室内避震，还是室外避震？根据每人平时正常生活环境，确定避震位置和方式。 （2）演习结束后计算一下时间，是否达到紧急避震的时间要求，总结经验，修改行动方案后再做演练。 （3）震后紧急撤离。假设地震停止后，如何从家中撤离到安全地段，撤离时要带上防震包，青年人负责照顾老年人和孩子，要注意关上水、电、气和熄灭炉火。 （4）紧急救护演习。掌握伤口消毒、止血、包扎等知识，学习人工呼吸等急救技术，了解骨折等受伤肢体的固定，以及某些特殊伤员的运送、护理方法。
