1、三防应急救援预案编制： 审核： 批准：2018 年 3 月目录1 总则.11.1 编制目的.11.2 编制依据.11.3 适用范围.12 应急处置基本原则.13 组织机构及职责.23.1 应急组织体系.33.2 应急救援机构职责.34 事故类型和危害程度分析.65 预防与预警.66 应急响应.76.1 响应分级.76.2 响应程序.86.3 处置措施.96.4 扩大响应.126.5 信息发布.126.6 应急终止.137 信息报告及灾害统计.137.1 灾情信息统计.137.2 灾情报告渠道.137.3 报告时间及程序.138 后期处理.139 培训演练.139.1 培训.139.2 演练.1
2、39.3 备案.1410 奖惩.1410.1 奖励.1410.2 处罚.1511 附件.15(1) 应急组织体系图.16(2) 应急指挥部通讯录. 17(3) 有关部门通讯录.18(4) 应急救援物资清单 19(5) 突发事件报告单.21(6) 应急预案启动令 . 23(7) 应急状态终止令.24(8) 应急响应程序图 . 25三防应急救援预案1 总则1.1 编制目的为规范台州湾大桥及接线工程第 * 标项目部防御台风、暴雨、洪水等极端天气和自然 灾害的工作程序，形成统一指挥、反应灵敏、信息通畅、协调有序、运转高效的工作机制， 提高本项目“三防”应急能力，避免或减少本项目生命财产损失 , 制订本
3、预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国防洪法（3）建设工程安全生产管理条例（4）交通运输部公路交通突发公共事件应急预案（5）浙江省突发公共事件总体应急预案（6）浙江省防汛防旱应急预案（7）浙江省防台风应急预案（8）浙江省公路水运建设工程生产安全事故应急预案（9）其他有关省级专项预案1.3 适用范围台州湾大桥及接线工程第 * 标项目部的防汛、防洪、防台工作，包括可能发生的暴雨、 洪水、大风、台风、风暴潮等造成的各种自然灾害适用本预案；泥石流、山体滑坡、崩塌等 次生灾害以及雨雪、冰冻、大雾等自然灾害事件应对管理可参照本预案执行。2 应急处置基本原则2.1 坚持以人
4、为本，科学防洪，以防灾减灾为中心，努力实现从应对洪水向洪水预防控 制转变，不断提高防洪减灾的防御能力及救灾水平。2.2 把施工人员的生命安全放在第一位，把最大限度减少人员伤亡作为首要任务。2.3 本预案的制订坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以明确应急救援机 构职责，落实应急处置责任，健全完善应急体系为核心。2.4 “三防”工作实行各单位一把手负责制，统一指挥、分级负责、项目管理为主。2.5 坚持以防为主、防抗结合，以“三防”安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、 预防为主、防抗结合的原则。2.6 坚持统筹兼顾、突出重点，按照流域或区域相结合的原则，坚持因地制宜、突出重 点、兼顾一
5、般、局部利益服从全局利益，安排“三防”协调工作。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系 项目”三防”应急救援组织体系由应急救援指挥部、项目应急工作组和项目应急救援小 组组成。3.1.1 项目应急工作组及应急救援指挥部指 挥 长： *员：下设应急领导小组办公室，办公室主任：3.1.2 项目应急救援小组成员1、应急事故调查组组长：组员： *2、应急事故抢险组组长：组员： * 、* 及作业队抢险组人员3、综合协调组组长：组员： *4、安全警戒组组员： *5、医疗救护组组长：组员： *6、信息发布组组长： * 组员：尹泽众、 *7、后勤保障组组长：组员： *8、善后处置组组长：组员： * 、 *3.2
6、 应急救援机构职责3.2.1 指挥长职责1、组长对应急救援工作实行统一领导，负责事故应急救援的组织和实施工作；负责启 动应急救援预案， 组织有关部门迅速赶赴事故现场开展抢险救援工作， 力争把损失降到最低 程度，根据事故发生、发展状态统一部署应急救援工作的实施，对应急救援工作中发生的争 议采取紧急处理措施。2、对所属班组发生的事故情况及时向是主管部门汇报，落实上级对安全生产事故应急 处理的指示精神。3、根据事故发展情况，发现有危及周边单位和人员险情时，立即通报危及方，尽快组 织人员、物资的疏散和撤离工作。4、事故救援结束后，对救援中借用、租用的救援物资、设备进行归还和结算；对临时 占用的土地和损
7、坏的财产进行赔偿。5、配合相关部门进行事故调查处理工作，做好伤亡人员善后处理及家属的安抚工作， 适时发布通报，将事故的原因、责任及处理决定予以公布。6、定期检查应急救援人员的组织、训练以及应急救援设备和物资的准备工作，组织相 关单位进行事故应急救援演练。3.2.2 副指挥长职责1、组织事故应急救援预案的制定、发布和实施。2、确保参与事故应急救援的人员熟悉各自的职责和任务，并顺利完成任务。3、发挥联合应急救援的作用，必要时寻求有关单位的协助和帮助。4、危险源管理失控时，应立即决定是否启动应急救援预案，向相关部门发出预案启动 的通知，并尽快组织相关部门奔赴抢险救灾现场。5、在整个事故应急处置过程中
8、，必须和事故现场保持密切联系，及时调整事故的应急 救援方案。6、在整个事故应急救援过程中，始终保持在现场全面指挥应急救援工作。7、定期组织进行事故应急救援演练，并对演练效果进行评审，分析演练过程存在的不 足、问题，及时组织相关人员对应急救援预案进行补充、修改、完善。3.2.3 事故调查组主要职责第一时间进入事故现场，负责组织，协调所属班组的抢险、调查和生产恢复工作；和安 全部共同参与事故抢险方案的制定与落实。具体职责如下：（1）指导事故单位做好现场秩序的维护工作，保护事故现场；（2）对现场的有关实物资料进行取样封存，为事故定性分析及事故处理提供依据；（3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的
9、责任，并进行分析；（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结；（5）向应急工作组提交书面的事故处理意见。3.2.4 、事故抢险组主要职责（1）第一时间进入事故现场，负责与施工队伍负责人联系，了解事故所造成的伤亡， 及开展事故抢险工作；（2）寻找伤员，消除现场存在的隐患危险源，确保不会发生持续事故。3.2.5 、综合协调组主要职责（1）负责与各应急工作小组的信息沟通与工作协调；（2）负责与各外部支援单位及部门沟通联系；（3）负责应急响应和应急处置过程中的网络、视频、通信、应急设备物资等保障工作；（4）搜集、分析、汇总应急工作情况，起草重要报告、综合类文件，并统一上报公司、 地方政府
10、和其他相关部门；（5）承办应急领导小组交办的其他工作。3.2.6 、后勤保障组主要职责（1）检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；（2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况，及时调整 应急反应物资资源的更新和达标；（3）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急救援物资到施工现场， 并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。3.2.7 、善后处置组主要职责（1）做好伤亡人员家属的后勤保障及稳定工作；（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；（3）协助工伤保险部门做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；（4）与事故单位人
11、员慰问有关伤员及家属。3.2.8 、医疗救护组主要职责（1）第一时间到达现场，负责事故现场人员临时医疗救护工作，稳定伤者情绪，妥善 处理好受伤人员的生理和心理情绪，（2）等待救治医院的到来，并护送伤者做进一步的医疗救护工作。3.2.9 、信息发布组主要职责 第一时间进入现场，了解伤亡人员姓名，在施工队伍人员花名册上找到相应人员，与其 家属取得联系，告知相关情况，稳定家属情绪。负责应急救援的联络工作，确定联络体系， 应急响应时需要建立联络的机构和人员如下：（1）应急人员之间；（2）事故指挥者与应急人员之间；（3）应急救援系统各机构之间；（4）应急指挥机构与外部应急组织之间；（5）应急指挥机构与伤
12、员家庭之间；（6）应急指挥机构与上级行政主管部门之间；（7）应急指挥机构与新闻媒体之间；（8）应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。3.2.10. 安全警戒组职责 （1）第一时间进入现场，向现场负责人了解事故发生原因、时间、经过、伤亡情况； （2）检查并及时消除或防护现场存在事故重发的安全隐患及可导致其他安全生产事故 的隐患，防止事故再次发生；（3）疏散施工人员远离事故发生地点，封锁相关区域并保护好事发现场；（4）保证现场救援通道的顺畅；完成应急领导小组交办的其他事情。4 事故类型和危害程度分析施工区域内遭遇台风、暴雨、洪水灾害 , 对所在地段的生产、办公、生活场所造成破坏 和影响，给项
13、目带来重大生命和财产损失。4.1 高处坠落 台风、暴雨易造成高处人员高处坠落的安全隐患。4.2 物体打击 施工现场遇台风、暴雨造成落物，是造成物体打击和其他伤害的主要原因。4.3 触电 施工现场临时用电，因暴雨、洪水造成电器设施绝缘失效4.4 坍塌 桩基、深基坑、材料的堆放、临时工棚（储藏室、机具间）的搭建，受到台风影响、雨 水浸泡等，都有可能出现坍塌的危险。4.5 淹溺 台风、暴雨、洪水都可能成为淹溺的危险源。5 预防与预警5.1 危险源监控5.1.1 加大宣传力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的 思想意识和准备，预防可能发生的不测。5.1.2 健全组织网络，落实各
14、项”三防”责任制。成立“三防”领导小组，层层落实岗 位责任制，在出现台风、暴雨、洪水实行 24 小时”三防”值班制度。5.1.3 配备防台、”三防”抢险物资和设备，编制防洪度汛措施，并切实落到实处。5.1.4 及时取得当地气象、防洪、防汛指挥部的有关信息，对施工现场灾害性天气应做 好监测和预报。5.1.5 对临近江河、过雨面积较大山区的项目部要提前对上游洪水径流量做好调查。洪 水水位以下地段严禁设置项目、劳务队驻地，并严禁放置或安装设备、堆积材料。5.1.6 当预报即将发生严重洪水灾害时，项目部安全领导小组应在第一时间向可能淹没 的生活及施工区域发出预警，通知该区域做好应急准备，并上报项目防洪
15、”三防”指挥部， 为适时指挥决策提供依据。5.1.7 临近水库施工项目，当水库发生重大险情时，按照水库管理单位防洪抢险要求迅 速处置险情，在第一时间向下游施工区发出预警，并果断转移人员及财产，以确保人员财产 安全，同时向项目“三防”指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情所采取 的相应措施。5.2 预警行动 认真开展对“三防“的预警准备，对可能导致较大自然灾害发生的信息进行超前风险分 析，检测、推测可能造成较大事故的风险程度，发布预警信息，做好人员、设备、物质和预 防工作准备。5.2.1 预防预警准备1、思想准备。加强宣传，增强员工预防洪水灾害的自我保护的意识，做好防大汛抗大 灾的思
16、想准备。2、组织准备。建立健全应急指挥领导机构，落实应急责任人、应急抢险队伍和山洪易 发重点区域的监控及预警措施，加强应急抢险队伍的建设。3、预案准备。修订完善防洪”三防”应急预案，研究制订防御超标准洪水的应急方案， 主动应对大洪水，同时制订抢险救灾方案，并上报项目防洪”三防”指挥部。5.2.2 预防预警检查 建立并实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的“三防”分级检 查制度，发现薄弱环节要明确责任、限时整改。5.2.3 预警支持系统 应急救援指挥部应根据需要，编制和修订”三防”应急方案并进行演练，主动应对洪水 灾害。6 应急响应6.1 响应分级 根据台风、暴雨、洪水灾害事件
17、的性质、危害程度和涉及范围，将突发台风、暴雨、洪 水灾害事件划分为特别重大 （I 级） 、重大 （II 级） 、较大 （级） 和一般（ 级） 四级。6.1.1 特别重大台风、暴雨、洪水灾害事件 （ 级）有下列情形之一的为特别重大台风、暴雨、洪水灾害事件：（1）事件危害特别严重，超出我省处置能力，并有进一步扩散趋势的（2）国家认定的其他突发台风、暴雨、洪水灾害事件。6.1.2 重大台风、暴雨、洪水灾害事件 （ 级）有下列情形之一的为重大台风、暴雨、洪水灾害事件：(1) 一次台风、暴雨、洪水灾害人数一次死亡 10 人以上 30人以下，或重伤 50人以上 100 人以下的事故。(2) 省人民政府行政
18、部门认定的其他突发台风、暴雨、洪水灾害事件。6.1.3 较大台风、暴雨、洪水灾害事件 ( 级) 有下列情形之一的为较大台风、暴雨、洪水灾害事件：(1) 一次台风、暴雨、洪水灾害人数一次死亡 3 人以上 10 人以下，或重伤 10 人以上 50 人以下的事故。(2) 台州市人民政府行政部门认定的其他突发台风、暴雨、洪水灾害事件。6.1.4 一般台风、暴雨、洪水灾害事件 ( 级) 有下列情形之一的为一般台风、暴雨、洪水灾害事件：(1) 一次台风、暴雨、洪水灾害人数一次死亡 1 人以上 3 人以下，或重伤 1 人以上 10 人 以下的事故。(2) 县级以上人民政府行政部门认定的其他突发台风、暴雨、洪
19、水灾害事件。6.2 响应程序1) 、级响应程序 当事故达到、级应急响应标准时，项目应急救援指挥部启动相关应急预案，同时 按照如下内容响应：a、各部门、工区立即上报项目应急救援指挥部，项目应急救援指挥部接到报告后，立 即召开紧急会议， 启动应急预案，组成事故救援领导小组， 就有关应急事项做出决策和部署。b、项目应急救援指挥部赶赴现场参加、指导现场应急救援。c、按照应急报告程序及时向当地政府等上级单位报告洪灾情况， 并及时续报事故发展 态势。2) 级应急响应当达到级应急响应标准时，按照如下程序进行响应：a、各部门及工区应急处置领导小组及各救援小组成员到位，先期开展现场应急救援。b、项目应急领导小组
20、成员到位，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向项目部应急 处置小组下达关于应急救援的指导性意见。3) 级应急响应 当事故达到级应急响应标准时，事故发生项目部应急处置小组立即启动现场应急处 置方案，组织实施应急救援，并按照如下程序进行响应： a、现场发现人员立即向项目部应急处置小组报告，项目部应急处置小组接到报告后， 相关成员必须立即到位。b、由事故发生项目部的项目部应急处置小组组织研究制定决策救援方案， 统一指挥和 调配本项目部一切有效资源进行事故的应急处理； 必要时请援政府支持保障部门采取应急行 动，防止事故的进一步扩大。c、各部门及项目部应急处置小组主要成员到位， 并按照应急指令下达程序下
21、达关于应 急救援的指导意见；及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时向项目应急领导小组汇报。d、项目应急领导小组按照程序向项目、地方安监部门报告事故救援进展情况，并及时 续报事态发展和现场救援情况。6.3 处置措施6.3.1 淹溺处置措施（1）自救 被洪水卷入或落水后，应保持冷静，切勿大喊大叫，以免水进入呼吸道引起阻塞和剧烈 咳呛。具体方法是采取仰面位，头顶向后，口向上方，努力使口鼻露出水面，进行呼吸，呼 气浅而吸气深， 稍浮于水面待救， 也可憋住气尽量不吸气， 以免呛水， 不可将手上举或挣扎， 因举手反使人下沉。若因小腿腓肠肌痉挛即“小腿抽筋”而致淹溺，立即呼救，自己将拇趾 屈伸，并采用仰面位
22、，浮出水面。与此同时，应尽量抓住漂浮物如木板、树木、桌椅等，以 助漂浮，双脚像踏自行车那样踩水，并用双手不断划水，千万别慌张。（2）水上救助 应由熟悉水性的人员进行施救，救助者应尽量脱去外衣、裤及鞋袜，迅速游至溺水者附 近，对筋疲力尽的溺水者，抢救人员可从头部接近；对神志清醒的溺水者，抢救人员应从背 后接近，用手从背后抱住溺水者的头颈，另一只手抓住溺水者的手臂，游向岸边。要防止抢 救人员被溺水者死死抱住，而双双发生危险。在水中发现淹溺者已昏迷，可在拖泳过程中向 淹溺者进行口对口吹气，边游边吹，争取抢救时间。不会游泳者切忌用手直接拉溺水者，而 应在现场找一根竹竿或绳索，让他拽住再拖上岸，否则溺水
23、者会把救护人员拖入水中。（3）岸上急救1）救出水后应立即清除溺水者口鼻内的污泥、污浊物，保持呼吸道通畅；牙关紧闭者按 捏两侧面颊用力启开；呼吸微弱或已停止时，立即进行人工呼吸和心脏挤压，人工呼吸多采 用口对口吹气法，抢救时先把病人移到空气流通的地方，松开衣扣、腰带，清除病人口中的 痰液、血块、泥土和假牙等，将病人仰卧在木板上，头下垫一软枕使其头尽量后仰，救护者 跪在病人的一侧，用手帕或纱布盖住溺水者的口鼻，进行人工呼吸，人工呼吸要均匀而有节 奏，吹气次数每分钟 1618 次。做口对口吹气的同时要做胸外心脏挤压，做一次口对口吹 气挤压心脏 45 次，挤压心脏力量之大小，要依溺水者健康与发育情况而
24、定，用力过猛或 挤压范围过大时，都容易引起肋骨骨折，需待溺水者呼吸恢复正常后才能停止人工呼吸。呼 吸恢复后应仔细观察呼吸是否再停止，如果呼吸再度停止，应再施行人工呼吸。进行口对口 人工呼吸的时间要长，不要轻易放弃，并可给予吸氧和保暖。如心跳已停止，可用 l 肾上 腺素 0.5 1.0ml 作心脏内注射，并酌情重复使用。还可肌注中枢兴奋剂（尼可刹米、咖啡 因等），针刺合谷、人中、内关、太冲、丰隆等穴，对于兴奋呼吸中枢，恢复呼吸有一定作 用。不要坐等医生到来或不经处理直接送医院，丧失最初宝贵的抢救时机。只有证明患者确 实已经死亡，才可放弃人工呼吸。2）进行人工呼吸后， 若心跳恢复， 可用干毛巾擦遍
25、全身， 自四肢、躯干向心脏方面摩擦， 以促进血液循环，重症病人经现场救护后送医院进一步诊治。在途中随时观察呼吸情况，若 不稳定，则继续进行人工呼吸和胸外心脏按压。3）抢救溺水者不要强调“控水”，头置于侧位时口腔中的水即能流出。大多数溺水者并 非是喝大量的水而窒息，而是因气管呛入少量的水呈“假死”状态，所以“让患者吐水”没 什么实际意义。吸入肺中的水不易压出，而进入胃部的水，却与呼吸无关，同时让溺水者吐 水反倒容易误入气管而呛住。即使需要“控水”，也要让溺水者取俯卧位，用衣物将其腹部 垫高或横放在救护人员屈曲的膝上（救护人员跪下，一腿屈膝），让溺水者的头尽量低垂， 轻轻拍打其背部，使进入呼吸道和
26、胃中的水迅速排出，然后将其置于平卧、头侧位姿势进一 步抢救。4）湿衣服吸收体温， 妨碍胸部扩张，抢救时应及时脱去溺水者浸湿的衣裤， 并注意保暖， 避免着凉，加重病情。6.3.2 高处坠落的应急措施 当发生高处坠落事故后，现场发现有人员伤亡时，根据现场人员被伤害的程度，及时、 科学、有序地展开对受伤害人员的现场抢救或安全转移， 尽最大可能减少人员的伤亡和财产 损失；对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。（1）发生高处坠落事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、 伤害性质，如人员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，
27、胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约 20 度左右，尽快送医院进行抢救治疗。（2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根 下坠或分泌物、 呕吐物吸入，发生喉阻塞。 有骨折者，应初步固定后再搬运。 遇有凹陷骨折、 严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现， 创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口， 用绷 带或布条包扎后，及时送医院治疗。（3）对事故危害情况的初始评估，先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发 生的基本情况作出尽可能准确的初始评估； 包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及 人员伤亡和财产损失情况等。（4）制定
28、抢险救援的技术方案，及时有效地控制事效的扩大，消除事故危害和影响并 防止可能发生的次生灾害。（5）如果必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运， 观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接 触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。6.3.3 物体打击处置措施 与高处坠落的处置措施相同。6.3.4 触电事故处置措施 当发生触电事故后，要沉着冷静、迅速果断地采取应急措施。针对不同的伤情，采取相 应的急救方法，争分夺秒地抢救，直到医护人员到来或尽快送医院进行抢救治疗。尽最大可 能减少人员的伤亡和财产损失；对重伤
29、者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救， 以免引起更严重的伤害。（1）发现有人触电，首先要使触电者尽快脱离电源，然后根据具体情况，进行相应的 救治。（2）如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源。（3）如距离闸刀较远， 应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器 （ 刀、斧、锹等 ） 砍断电线，或用干燥的木棒、竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者。（4）在触电人脱离电源的同时，要防止二次摔伤事故。如果是夜间抢救，要及时解决 临时照明，以避免延误抢救时机。6.3.5 基坑坍塌事故的应急措施 （1）当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，立即启动应急救援 预案，救援
30、人员立即奔赴现场救援，同时应立即逐级报告给上级主管单位，在确认不会发生 同类次生、衍生事故的前提下，应急救援领导小组应立即组织进行人员抢救。（2）当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行挖掘，并注意不要 伤及被埋人员；当整体大面积坍塌时，要立即报告联合应急救援单位或社会救援组织，各有 关部门统一领导和指挥协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。要采用吊车、挖掘机进行 抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。（3）被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救， 用担架把伤员抬到救护车上， 对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液， 提前通知医务人员
31、全力救治伤员。（4）当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入 事故现场，等待事故调查组进行调查处理。6.4 扩大响应 当多个种类“三防”灾害事件同时发生时，在启动本级“三防”应急预案的同时，及时 向上级主管部门和当地政府报告， 建议启动多个上级专项应急预案或综合应急预案， 由上级 主管应急指挥机构统一指挥、协调开展应急处置行动。6.5 信息发布 项目事故应急信息需要对新闻媒体发布时，经项目领导及上级有关部门同意后按以下 要求进行。6.5.1 信息发布部门项目事故信息对外发布统一由项目行政办公室部负责，并向项目经理汇报。6.5.2 信息发布条件1 、项目所发生的事故
32、及应急行动已引起新闻媒体的关注， 并提出发布相关信息的要求。2 、项目经理决定发布信息，并同意所发布信息的内容。6.5.3 信息发布原则发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.5.4 信息发布形式信息发布形式主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。6.6 应急终止应急抢险、救援结束或事件危害得到有效控制，可能发生的次生、衍生灾害因素已经消 除或上级灾害应急响应信号终止时，由本项目“三防”指挥部提出应急响应终止建议，报告 本项目“三防”指挥部领导同意，宣布应急响应终止，并报上级“三防”指挥部备案。各工区班组视情开展灾情统计、 物资补充、修复灾
33、毁工程、 障碍清除、信息报告等工作， 尽快恢复正常生产秩序。7 信息报告及灾害统计7.1 灾情信息统计各工区、施工班组应当建立灾情信息和数据报告制度。报告的主要内容是受灾损失、抢 险救灾和灾后生产恢复等情况。7.2 灾情报告渠道由各工程项目施工单位对本工程项目的损失情况进行统计，上报监理单位“三防”指挥 部；经监理单位确认后上报至建设单位“三防”指挥部。7.3 报告时间及程序受“三防”灾害影响的工程项目，按照程序及时上报损失和工作开展情况，按照“有损 失报损失，无损失报平安”的原则开展信息报告，并做好电话记录等台账管理。每次台风、 强降雨等较大自然灾害发生时，项目部“三防”指挥部要及时统计汇总
34、应急资源投入、损失 情况，于每日上午 7：40 前把有关数据报送到上级部门“三防”指挥部。抗灾期间发生的一般情况，尤其是抢险救灾的一些重大决策、重点难点或好人好事等， 各工区班组“三防”指挥部应随时报告。8 后期处置对“三防”突发事件造成的伤亡人员按规定进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物 力按规定给予补偿，视情实施心理危机干预、衍生灾害监测和后续处置行动。9 培训演练9.1 培训由项目制定安全培训计划，按计划对全体员工进行安全培训，包括安全基础知识、自救 互救知识、应急器材的正确使用与保管、预案中应急处置程序、应急处置措施等内容。9.2 演练9.2.1 演练类型1、功能演练：针对某些应急器
35、材的使用的演练； 2、综合演练：模拟事故应急处置的演练。9.2.2 演练计划：由项目安全部、项目部制定年度事故应急演练计划。9.2.3 演练组织者：项目经理或项目副经理。9.2.4 演练频次、范围：项目每年至少组织综合演练一次，施工项目部在项目开工后演练一 次，根据工程工期长短还定期进行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时做出总结， 提高。9.2.5 演练参加人员：并将演练方案及经过记录在案，对存有一定差距的方面在日后中加以每次演练全体员工均参加。9.3 备案本预案由应急小组负责编制与最终解释， 同时负责编制后的修订工作， 由应急小组按评审意 见对预案进行修改完善， 再
36、经主要负责人确认并批准发布实施， 由安全负责人负责日常监督 管理。发布后，向监理办、指挥部备案。9.4 实施本项目三防事故应急预案自发布日开始正式实施。10 奖惩发生生产安全、突发事故，项目应急指挥中心决定启动应急救援预案以后，各应急救 援组织、人员应服从指挥、履行职责。项目按相关部门、个人在应急救援工作中的行为及后 果，给予相应奖惩。10.1 奖励项目在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中做出突出贡献的集体和个人， 由项目主 管部门给予表彰和奖励。因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公受伤、 致残或牺牲的规定办理10.2 处罚凡在安全事故或突发紧急事故应急救援
37、工作中， 因玩忽职守未做好准备工作和事故发生 时，隐瞒事实真相，迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况，导致指挥救援工作失误， 造成严重后果者，以及救援行动中不报从命令和指挥，借故逃避，临阵脱逃或拒不执行救援 命令者，应进行严肃处理；构成犯罪的，项目对其依法追究刑事责任。在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视 情节和危害后果，给予处罚、处分，情节严重的移交司法机关处理；A隐瞒事实真相，迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况。B不按照规定报告事故真实情况的。C不按照规定履行应急准备义务的。D拒不执行项目综合、专项应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临
38、阵脱逃 的。E、有其他危害应急工作行为的。11. 附件（1）应急组织体系图（2）应急指挥部通讯录（3）有关部门通讯录（4）应急救援物资清单（5）突发事件报告单（6）应急预案启动令（7）应急状态终止令（8）应急响应程序图附件 1 应急组织体系图附件 2 应急指挥部通讯录序号职务联系电话1指挥长2副指挥长3副指挥长4副指挥长5应急事故调查组组长6组员7组员8应急事故抢险组组长9组员10组员11综合协调组组长12组员13安全警戒组组长14组员15组员16医疗救护组组长17组员18组员19信息发布组组长20组员21组员22后勤保障组组长23组员24组员25善后处置组组长26组员27组员附件 3 有关部
39、门通讯录序号单位名称电话备注1台州市疾病预防控制中心2消防急救3医疗急救4台州市电力局5椒江区洪家派出所6路桥公安分局路桥派出所7台州市中心医院8台州医院路桥院区9指挥部10指挥部11总监12安全专监附件 4 应急救援物资清单序号物资名称数量存放地点保管人1急救药箱（ 纱布、棉棒、绷带、创可 贴、体温计、医用一次性手套、止血带、 医用镊子、医用剪刀、止血钳：酒精、紫 药水、 碘酒、 清凉油、 云南白药、 红花油、 解暑药、止痛药。 ）3个项目部、拌 合站应急 仓库各一 套项目部 安全管 理人员2担架3副同上同上3应急手电20个同上同上4消防水带9 条 225米同上同上5灭火器100个同上同上6
40、消防沙袋60个同上同上7消防铁锹30把同上同上8消防桶60个同上同上9急救车辆6部同上同上10对讲机12部同上同上11防毒面具12副同上同上12绝缘鞋12双同上同上13绝缘手套30副同上同上14防火服30套同上同上15消防靴30双同上同上16水靴60双同上同上17保护气垫3套同上同上18保温毯30床同上同上19氧气瓶（医用）9瓶同上同上20200kw柴油发电机3台同上同上21柴油150L同上同上22挖掘机3台同上同上23扩音器（ 喇叭）3部同上同上24雨衣60件同上同上25编织袋150个同上同上附件 5 突发事件报告单突发事件报告单报告单位报告编号报告时间年月日时分收到时间时分报告人姓名电话报
41、告地点信息联系人姓名联系电话移动电话传真电话电子邮箱事件简要情况事件发生时间年月日时分事件发生地点事件发生单位事件类型事故灾难 公共卫生 自然灾害 社会安全 其它事故经过简要描述目前人员伤亡情况目前环境污染情况目前造成周边影响现场负责人姓名联系电话应急人员情况应急职务姓名联系电话移动电话总指挥信息联络现场指挥事件初步原因描述已经实施或正在采取的控制措施事件潜在后果以及可能对周边造成的影响现场气象情况信息报送情况本企业领导 本企业有关部门 上级部门 政府部门此报告信息接收人接受时间时分备注附件 6 应急预案启动令应急预案启动令签发人签发时间年 月 日 时 分传令人传令时间年 月 日 时 分命令内容：（包括信息来源、事件现状、宣布事项）受令单位：受令人：时间：备注：附录 7 应急状态终止令应急状态终止令签发人签发时间年 月 日 时 分传令人传令时间年 月 日 时 分命令内容：（宣布事件应急救援工作基本结束，现场基本恢复，现场指挥部（小组）撤销，相关部门认真做 好善后恢复工作。 ）受令单位：受令人：时间：备注：附件 8 应急响应程序图
