1、交通项目经理部用电安全应急预案为贯彻国家安全生产法、施工现场临时用电安全技术规范、建筑工程施工现场供用电安全规范的有关规定，遵循“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度，结合项目经理部工程实际，制定本应急救援预案。1 事故类型与危害程度分析一年中夏、秋两季，特别是六至九月份安全事故事故特别多。其主要原因为气候炎热，多雷雨，空气中湿度大，这些因素降低了电气设
2、备的绝缘性能，人体也因炎热多汗，皮肤接触电阻变小，衣着单薄，身体暴露部分较多，大大增加了触电的可能性，办公室、现场机械设备电源老化漏电、电器设备检查维修时电源监护不到位、违规操作、工作过程中停电没有切断设备电源等都可导致人身触电事故及电气设备事故，造成不同程度的人员伤亡和财产损失。2 应急处置基本原则本着“以人为本，预控风险，高效救援，确保安全”的原则，在施工阶段的各个环节都要做到预防为主，控制为辅，减少和控制人身安全事故事故、电气设备事故的发生。切实履行企业的主体责任，把保障员工和人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。3 组织机构及职责 3.1
3、应急组织体系用电安全应急救援组织机构分为一、二级管理，项目经理部设置应急预案实施的一级应急组织机构，各分部设置应急预案实施的二级应急组织机构。用电安全应急救援领导小组组织机构图3.2 指挥机构及职责3.2.1 项目经理部成立用电安全应急救援领导小组安质部电话:XX总 指 挥：XX副总指挥：XX组 员：XXX3.2.2 各分部成立项目用电安全应急救援领导小组设值班办公室，配备值班电话。 组 长：分部经理、书记； 副组长：安全长、总工、副经理；组 员：各部室负责人、安全员、技术员、质检员、值勤人员。3.2.3 组长职责 a、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急救援组织提供帮助并实施应急计划
4、，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；b、复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程；c、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；d、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；e、在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；f、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3.2.4副组长职责 a、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；b、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；c、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；d、设立
5、与应急小组的通讯联络，为应急组织提供建议和信息。3.2.5通讯联络组职责a、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；b、保持通讯设施和设备处于良好状态；c、负责应急过程的记录与整理及对外联络。3.2.6 技术支持组职责a、提出抢险救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施；b、指导抢险救援组实施应急方案和措施；c、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；d、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3.2.7 治安管理组职责a、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；b、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；c、保护受害人财产
6、；d、抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。3.2.8 抢险救援组职责a、实施抢险救援的应急方案和措施，并不断加以改进；b、寻找受害者并转移至安全地带；c、在事故有可能扩大进行抢险救援时，高度注意避免意外伤害；d、抢险救援结束后，报告最高管理者并对结果进行复查和评估。3.2.9 医疗救治组职责a、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；b、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；c、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定专人护理。3.2.10 后勤保障组职责a、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；b、提
7、供合格的抢险救援物质及设备。3.2.11 施工指挥组职责a、调配抢险救援所需的人力，实施救援计划；b、对抢险救援人员进行培训和教育，对施工人员进行教育，认真从事故中吸取教训，整改现场存在的安全隐患，尽快恢复施工生产。3.2.12 物资供应组职责a、协助各分部制订施工场区应急物资资源的储备计划，按已制订的分部施工场区的应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立档案并归档； b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况； c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态； d、定期收集和整理各分部施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的
8、启动，作好物资资源的数据储备； e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它分部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。4 预防与预警4.1 危险源监控项目经理部对驻地和各分部的危险源进行有效的监控，对各分部上报的危险源进行分析与风险评估后，项目经理部制定年度重大危险源控制要点和要求。项目经理部对所属各分部的重大危险源管理方案及应急预案体系进行审核。各分部施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际情况，施工方案、组织设计、安全生产技术措施的要求及施工分部的内容和规模等，科学地评估出可能发生的事故及影响度。确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、
9、验收、监控和危险预测。并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辨识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。综合评估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案，结合周边分部应急救援能力，制定出分部的应急计划，上报项目经理部备案并与项目经理部的预案形成独立的分部总应急预案。4.2 预警行动 应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。 4.2.1 应急上报机制 通过危险源辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告分部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向项目经理部
10、应急救援组织报告，由项目经理部领导小组组长决定是否启动应急预案或继续上报。4.2.2 内部应急报警机制应急预案启动后，一、二级应急组织启动，并拉响应急警报，通过电话通知项目经理部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急状态，一、二级应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。4.2.3 外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部项目经理部内部、邻近分部应急体系、周边已建立外部应急协作体系、社会公共救援机构报警。4.2.4 汇报程序按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向项目经理部安质部及上级相关主管部门汇报。信息发布
11、的内容主要包括：事故的基本情况、事故抢救的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题等。信息发布坚持实事求是、及时准确的原则。要及时向社会发布简要信息，并根据安全事故事故情况做好后续信息发布工作。5 信息报告程序5.1 报告体系用电安全事故发生后，现场第一发现人立即上报现场值班人员立即上报并保护好现场分部应急救援小组组长项目经理部值班人员项目经理部应急救援小组向上级部门报告确定是否启动本预案。 各分部要清楚当地政府相关部门的值班电话和应急预案程序，实行昼夜值班制度。项目经理部安全生产事故应急救援指挥中心 安质部值班电话：X综合办公室传真：X阜新市政府值班电话：X阜新市安全生产监督管理局电话：X阜新
12、市彰武县安全生产监督管理局电话：X辽宁省安全生产监督管理局联系电话：X新建通辽至新民北客专XX项目监理部：X中国铁路总公司工程质量安全监督总站北京监督站：X火警：5.2 通讯体系 通讯联络组建立有效的通讯体系，确保以下有关人员的通讯畅通：5.2.1 应急人员之间；5.2.2 事故指挥者与应急人员之间；5.2.3 应急救援系统各机构之间；5.2.4 应急指挥机构与外部应急组织之间； 5.2.5 应急指挥机构与伤员家庭之间； 5.2.6 应急指挥机构与上级行政主管部门之间； 5.2.7 应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。 用电安全事故信息报告程序流程图6 应急处置6.1 响应分级项目经理
13、部及各分部根据施工任务的特点和施工工艺、施工环境的实际情况，对可能发生的伤害类别进行辨识，制定用电安全事故的紧急救护措施，根据导则编写要求将应急响应分为、级。6.1.1 发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故、跨铁路、公路施工造成行车重大或特大事故、 虽没有人员伤亡但经济损失较大、社会影响较大的事故，为级应急响应。6.1.2 发生事故（险情）可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、跨铁路、公路施工造成行车大事故、虽没有人员伤亡但经济损失在10万元及以上的事故，为级应急响应。6.1.3 发生事故（险情）可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、跨
14、铁路、公路施工造成行车险性事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以上10万元以下的事故，为级应急响应。6.1.4 发生事故（险情）可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、跨铁路、公路施工造成行车一般事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以下的事故，为级应急响应。6.2 响应程序事故发生地发出预警报告分部领导机构发出应急救援指令分应急救援小组落实救助人员、车辆和救援物资项目经理部或集团公司应急救援小组人员奔赴现场在当地政府或相关部门应急救援小组的统一领导下实施救助向上级汇报事故结果总结完善应急预案。6.2.1 特大事故发生后，由分部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门、通辽公司、
15、项目经理部、集团公司，集团公司接到报告后迅速上报建总，借助属地政府、通辽公司和上级应急预案实施级应急响应，开展应急救援。6.2.2 重大事故发生后，由分部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门、通辽公司、项目经理部、集团公司，由集团公司负责级应急响应，开展应急救援，并按照事故报告规定报建总。6.2.3 险性事故发生后，由分部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门、通辽公司、项目经理部，由项目经理部负责级应急响应，并按照事故报告规定报集团公司，由集团公司按规定报建总。6.2.4 一般事故发生后，由分部负责级应急响应，并按照事故报告规定逐级报至集团公司备案，由集团公司统计上报建总。6.3 处置
16、措施6.3.1 发生用电安全事故后，分部应急组织机构应立即启动本级应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向项目经理部应急救援小组报告。根据现场情况，及时收集相关信息，判断事故的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。用电安全事故应急救援程序流程图6.3.2 分部应急救援小组应迅速到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，小组组长应按规定的处置程序，组织相关部门及施工队按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。6.3.3 项目经理部应急救援领导小组在接到事故现场有关人员报告后，根据分级响应要求，立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作及事故调查。
17、在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。并积极与集团公司、地方政府及建设单位等部门进行有关的协调工作。6.3.4 发现有人触电，应立即断开相关电源，使触电者在脱离电源后在没有搬移、不急于处理外伤的情况下，迅速联系医疗部门救治。发现触电者呼吸、心跳停止时，医疗救护组应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸循环，对脑、心重要脏器供氧。6.3.5 触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。脱离电源要把触电者接触的那部分带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开；或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离电源中，救护人员也要注意保护自己。6.3.6 触
18、电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸、拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等不导电的材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上进行救护。6.3.7 触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、绝缘鞋、绝缘棒）解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保护自身与周围带电部分必要的安全距离。6.3.8如果触电者处于高处，为防止解脱电源后自高处坠落应采取紧急救
19、护：救护人员应在确认触电者已与电源隔离，且救护人员本身所涉及环境安全距离内无危险电源时，方能接触伤员进行抢救，并应注意防止发生高空坠落的可能性。如伤员停止呼吸，立即口对口（鼻）吹气2次，再测试颈动脉，如有搏动，则每5秒继续吹一次，如颈动脉无搏动时，可用空心拳头叩击心前区域数次，促使心脏复跳。高处发生触电，为使抢救更为有效，在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。触电伤员送至地面后，应立即继续按心肺复苏法坚持抢救。按心肺复苏法支持生命的三项基本措施：通畅气道，口对口（鼻）人工呼吸法，胸外按压，确保触电伤员气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及
20、头部同时侧转，迅速用一个手指或两手指交叉从口角插入，取出异物；操作中注意防止将异物推到咽喉深部，可采用仰头抬颏法。用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可通畅，严禁用枕头或其他物品垫在伤员头下。在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额上的手指捏住伤员鼻翼，救护人员深呼气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1至1.5秒。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员嘴紧闭，防止漏气。如两次吹气后测试颈动脉仍无搏动，可判断心跳已
21、经停止，要立即同时进行胸外按压。 做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压35厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法
22、交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。 6.3.9 抢救过程中的再判定按压吹气1分钟后，救护人员应用看、听、试方法在5秒至7秒时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5秒时间吹气1次（即每分钟12次）。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。6.3.10 抢救过程中伤员的移动与转院。心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移动时，抢救中断时间不应超过30秒。医疗救护组在移动伤员或将伤员送往医院时，应使伤员平躺在担架上，并在其背部
23、垫以平硬阔木板。移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏法抢救。救护人员可用塑料袋装入砸碎了的冰屑做成帽状包绕在伤员头部，露出眼睛，使脑部温度降低，争取心脑完全复苏。6.3.11 伤员好转后的处理。如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心肺复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。现场抢救用药：现场触电抢救，对采用肾上腺素等药物治疗应持慎重态度。如没有必要的诊断设备和条件及足够的把握，不得乱用。在医院内抢救触电者时，由医务人员经医疗仪器设备诊断后，根据诊断结果再
24、决定是否采用。 6.3.12 受影响区域的疏散机制 分部在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。治安管理组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。 6.3.13 交通管制机制 交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。 6.3.13.1 警戒 事故发生后，治安管理组应对场区周边进行警戒隔离，从而保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。 6.3.13.2 交通管制事故发生后，通讯联络组应及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主
25、要目的是为救援工作提供畅通的道路。6.3.14 用电安全事故的调查处理用电安全事故处理妥当后，保护好事故现场。由项目安全质量管理部协助、组织相关部门进行调查、分析，查明事故原因及责任人，以书面形式向上级写出事故调查报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位等，制定有效的预防措施，项目经理部实施整改，并报集团公司备案。7 应急物资与装备保障7.1据分部施工场区所在位置的具体条件以及周边应急可用资源情况，按半小时自救的应急能力，调配一定的人力、设备、车辆，作为常备抢险应急行动物资资源和人力资源,报项目安全质量管理部备案。一般现场应配备的应急物资主要有：
26、7.1.1 医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱、急救药品、止血带、棉球、棉签、绷带、胶布、镊子、夹板；7.1.2 个人防护装备：工作服、绝缘手套、绝缘鞋、安全帽、工具包、低压试电笔、绳索、铁锹、防尘口罩、呼吸保护装置等；7.1.3 通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器、传真机； 7.1.4 照明设备：手电筒(电池)、应急灯；7.1.5 交通工具：汽车，满足救援物资、人员疏散的需要；7.1.6 警戒标识：隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、提示标志牌。7.2 分部建立物资数据库，制定物资动员计划，组织开展应急物资能力资源情况调查，建立应急救援物资储备台帐，逐步完善动态应急救援物资、个人安全防护
27、用品储备保障机制及相关措施，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散。8 应急预案的培训与演练应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目经理部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。安质部负责对相关人员每年进行一次培训。 8.1 培训目的 使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。 8.2 应急演练 应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，应做到项目经理部一级应急组织每年演练一次，分部二级应急组织开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。 8.3 演练目的 8.3.1 测试
28、预案和计划的充分程度； 8.3.2 测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性； 8.3.3 测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性； 8.3.4 提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力；8.3.5 通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。9 应急预案实施终止后的恢复工作 9.1 应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。 9.2 对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。 9.3 对应急预案在事故发生实
29、施的全过程，认真科学地做出总结，完善预案中的不足，为今后的预案建立、制订提供经验和依据。9.4 依据项目经理部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的施工生产及日常工作。 10 其他 10.1 预案与各分部的应急计划形成独立的分部总应急预案。 10.2预案的培训演练计划按项目经理部年度计划及各分部的培训演练计划执行。10.3 本预案具体条款内容由项目经理部安质部负责解释。10.4 本预案自发布之日起实施。附 件应急信息报告与处置表应急信息报告报 告 单 位报 告 人职 务事 发 时 间地 点事故（险情）类 别死亡人数受伤人数事故（险情）概况及请求事项：记录人：年 月 日处置记录处置方案：方案实施情况：记录人：年 月 日注：记录可加附页。指挥部应急救援相关方联系电话一览表联系方式救援组织负责人固定电话移动电话备注局指挥部应急救援领导小组（组长）抢 险 组医疗救护组现场保护组通信联络组后勤服务组善后处理组事故调查组
