1、MeiWei_81 重点借鉴文档】恒源砖厂环境保护事故应急预案1 总则 为了加强和规范我厂在环保设施运营管理中，对惠州企 业环境污染事故应急预案工作管理，预防突发性环境污染事 故，提高本厂处置突发环境污染事件能力，最大程度地预防 和减少环境污染突发事件及其造成损失，维护本厂及企业稳 定，保护环境，促进厂、全面、协调、可持续发展。依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和 国安全生产法国家突发环境污染事件总体应急预案和 广东省人民政府突发公共事件总体应急预案及相关法 律，行政法规，制定本预案。2 使用范围 本预案适用于应对本厂在运营管理中发生废水、固废处 理系统突发环境污染事故、危险化学品废弃污
2、染事件以及各 类事件应急措施。当事故超出我厂可控制能力以外时，要立 即通知相关部门，由政府相关部门领导我厂进行处理。3 应急组织机构与职责：企业环境污染事故应急预案 突发环境污染事件应急处置体系由应急领导机构、综合 协调机构、专家机构和应急救援队伍组成。3.1 领导机构 突发环境事件应由领导组负责领导、组织和协调厂运营 管理中突发环境事件应急工作。 企业法人任组长， 其他技术、 生产、工程等部门主要负责人为成员，应急领导机构设在厂 办公室。应急领导组负责应急指挥部日常工作；协调联络应MeiWei_81 重点借鉴文档】MeiWei_81 重点借鉴文档】急指挥部各部门；遇到重大突发事件时，及时了解
3、情况，向 应急指挥部报告并提出处理建议；按照应急指挥部下达命令 和指示，组织协调、落实全厂突发环境事件应急工作。本司 应急组成员组织图见附表。3.2 各成员职责应急指挥中心负责统一协调突发环境污染应对工作，各 专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境污染应 对工作，必要时应与客户，当地政府沟通合作，寻求最适处 理方法。遇到重大和特大突发环境事件发生时要马上联系当地 省或市环保局，由该部门负责指导、协调、组织。3.3 综合协调机构突发环境污染事件应急管理领导组下设办公室作为突 发环境污染应急管理综合协调机构。负责履行值守应急、信 息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。3.4 专家咨询机构环
4、境应急指挥中心设立突发环境事件专家咨询机构为 突发环境污染和生态破坏事件专家组，聘请有多年环保经验 及相关科研单位人员组成。主要工作为：为环境应急指挥中心决策提供科学依据做 好参谋，并参与和指导突发事件应急处置工作。3.5 应急救援队伍 应急救援队伍由环境科组织成立，其主要只能：（1 ）负责定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及 相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。【MeiWei_81 重点借鉴文档】【MeiWei_81 重点借鉴文档】（2 ）负责专业技术人员日常培训和重要目标工作人员 培训管理，培养一批训练有素环境应急处置、检验、检测等 专业人才。（3 ）定期组织不同类型环境应急实战演练
5、，提高防范 和处置突发环境事件技能，增强实战能力。（4 ）善后处置在处理好污染、维修好设备后，组织有 关专家对污染范围进行科学评估、分析最可能原因。针对于 此对设备进行加装或改造避免下次有类似事件发生。4 预防和预警4.1 信息处理环境应急领导组有关成员，要针对各种可能会在厂内发 生环境污染突发事件作出完善预测预警机制，要按照早发 现、早报告、早处置原则。4.2 预防工作（ 1 ）开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品普查， 掌握厂内危险污染源种类、危害及地区分布情况。了解国内 外由于该污染而引发事件以及对应方法和现今对该污染处 理技术信息、进展情况和形势动态。（2 ）开展突发环境事件假设、分
6、析和风险评估工作， 完善各类突发环境事件应急预案。4.3 预警及措施按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及范围，将突 发环境事件预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为 蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态发展情况和采取措施效 果，预警颜色可以升级、降级或解除，突发环境事件预警发【MeiWei_81 重点借鉴文档】MeiWei_81 重点借鉴文档】布由应急领导组委任各相关部门负责人负责。收集到有关信 息证明突发环境事件即将发生或者发生可能性增大时，按照 相关应急预案执行。进入预警状态后应急领导组，应当采取以下措施： （1 ）立即启动相关应急预案，采取措施处理事故 （2 ）发布预警公告，通知各相关
7、部门。（3 ）转移、撤离或者疏散可能受到危害人员，并进行（4 ）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，立即开 展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5 ）针对突发事件可能造成危害，封闭、隔离或者限 制使用有关场所，中止可能导致危害扩大行为和活动。（6 ）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工 作。4.4 预警支持系统（1 ）建立环境安全预警系统。建立重点污染源排污状 况实时监控信息系统、突发事件预警系统、环境安全评价科 学预警系统、突发事件预警信息系统。（2 ）建立环境应急资料库。建立突发环境事件应急处 置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支 持系统、环境恢复周期检测反馈评
8、估系统、辐射事件数据库 系统。（3 ）建立应急指挥技术平台系统。根据需要，结合实 际情况，建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通讯技 术保障系统。MeiWei_81 重点借鉴文档】MeiWei_81 重点借鉴文档】5 应急响应 按突发环境事件可控性、严重程度和影响范围突发环境 事件应急响应分为特别重大 （ I级响应） 、重大（ II 级响应） 较大（ III 级响应）、一般（ IV 响应）四级。超出本级应急处 置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级 应急预案。5.1 信息报送与处理（1 ）突发环境事件报告时限和程序 突发环境污染责任部门和责任人发现废水、危险固废处 理等突发环突
9、发环境环境污染事件后， 应在 1 时内向环境应 急领导组报告，同时向厂环境主管部门报告，并立即组织进 行现场调查。紧急情况下，可以越级。（2 ）突发环境事件报告方式与内容 突发环境事件报告分为初报、续报和处理结果报告三 类。初报从发现事件起 1 时内上报；续报在查清有关基本情 况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。5.2 指挥和协调机制（1 ）指挥和协调机制 环境应急指挥中心成立环境应急指挥部，负责指导、协 调突发环境危险废弃物、危险化学品泄漏、废水应对工作。环境应急指挥部根据突发废水、固废等环境事件情况通 知有关部门及其应急机构、后援队伍和事件所在地生产部门 调查出污染源、污染
10、种类、物质。各部门接到事件信息通报 后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援MeiWei_81 重点借鉴文档】【MeiWei_81 重点借鉴文档】指挥部统一指挥下，按照各自预案和处置规程，相互协同， 密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。发生环境事件部门要及时、主动向环境应急指挥部提供 应急救援有关基础资料，环保、交通、水利等有有关部门提 供事件发生前有关监管检查资料，供环境应急指挥部研究救 援和处置方案时参考。（2 ）指挥协调主要内容 提出现场应急行动原则要求 派出有关专家和人员参与现场应急指挥部应急指挥工作 协调各部门力量实施应急支援行动 协调受威胁周边地区危险源监控工作、
11、 协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护 区域5.3 废水、处理设备故障污染事故设备故障导致废水处理系统不能正常运行，要 采取应急措施废水设备处理应急措施 处理设施因设备故障等原因，而导致废水处理系统不 能正常运行，操作人员应及时报告维修部门进行抢修，并及 时报告上级主管部门。 废水处理设施出现故障时，尽量减少污染排放，使废 水排放量减，同时采取人工方法进行处理。出现超量排放时， 应加大提升泵流量， 同时加大曝气量， 尽量使污染减少到最。MeiWei_81 重点借鉴文档】【MeiWei_81 重点借鉴文档】出现故障时，厂应及时向主管环境部门汇报。操作人员应每天对设施进行检查，对出现异常
12、现象或隐 患，应及时解决或重点监视。5.4 信息发布根据突发环境事件分级，由各级环境应急领导组办公室 负责本级突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事 件发生后，要及时发布准确、权威信息，让员工做好防止、 准备工作。5.5 应急人员安全防护现场处置人员应根据不同类型环境事件特点，配备相应 专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入 事发现场程序。（1 ）应急终止条件符合下列条件之一，即满足应急终止条件：事件现场得到控制，事件条件已经消除； 污染源泄漏或释放已降至规定限值以内； 事件现场各种专业应急处置行动已无继续必要； （2 ）应急终止程序 现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任
13、单位向现 场救援指挥部提出申请； 经过专家讨论，取得一致意见，经现场救援指挥部批 准； 现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应 急终止命令；（3 ）应急终止后行动MeiWei_81 重点借鉴文档】MeiWei_81 重点借鉴文档】环境应急指挥部指导专家部门及突发环境事件单位 查找事件原因，防止类似问题重复出现。环境专业主管部门负责起草特别重大、重大环境事件 总结报告，于应急终止后上报。 由应急领导组办公室组织有关专家，会同个相关部门 领导人进行商讨，做出应急过程评价及应急预案。6 应急保障6.1 资金保障环境应急领导组各成员根据突发环境事件应急需要，提 出项目支出预算报财政部审批后执行。
14、6.2 装备保障应急领导机构及相关部门要充分发挥职能作用，在积极 发挥现有检验、鉴定、监测力量基础上，根据工作需要和职 责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。6.3 通信保障环境应急领导机构及相关部门要建立和完善环境安全 应急指挥系统。配置必要有线、无线通信器材，确保本预案 启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各人员之间联络 畅通。6.4 人力资源保障环境应急领导机构及相关部门要建立突发环境事件应 急救援队伍，企业与上级环保政府部门组成环境应急网络。 保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消 毒、监测等现场处置工作。6.5 技术保障MeiWei_81 重点借鉴文档】Mei
15、Wei_81 重点借鉴文档】环境应急领导组要建立环境安全预警系统。建立环境应 急数据库，组建专家组，健全环境应急机构。6.6 定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣 传教育工作。普及环境污染事件预防常识和重要目标工作人 员培训管理，培养一批训练有素环境应急处置、检验、监测 等专门人才。6.7 应急能力评价7 后期处置7.1 善后处理在处理好污染、维修好设备后，组织有关专家对污染范 围进行科学评估，分析最有可能原因。针对于此对设备进行 加装或改造。避免下次有同类事件爆发。8 附则8.1 预案管理与更新随着部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发 现存在问题和出现新
16、情况，应及时修订完善本预案8.2 奖励在突发环境事件应急救援工作中，做出突出贡献个人和 部门，应依据有关规定给予奖励。8.3 责任追究在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一，按照有 关法律和规定，对有关责任部门人员视情节和危害后果，对 其甚至其部门给予行政处分；其中，对其他人员生命构成危 害保留依法追究刑事责任权利。MeiWei_81 重点借鉴文档】MeiWei_81 重点借鉴文档】不认真履行环保法律、法规，引起突发环境事件； 不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发 环境事件应急准备义务；不按规定报告、通报突发环境事件真实情况； 拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或 者在事件应急响应时临阵脱逃；盗窃、 贪污、 挪用环境事件应急工作资金、 装备和物资；有其他对环境事件应急工作造成危害行为。8.4 实施时间本预案自印发之日起执行8.5 预案解释本预案由本厂环境应急领导组负责解释MeiWei_81 重点借鉴文档】
