1、营口港华燃气有限公司保安应急预案编制风险部版本号第一版发布日期2011年3月10日目 录1. 总 则.32. 公司保安紧急应变小组.33. 炸弹恐吓、恐怖袭击及可疑物事件的应变程序.44. 火警、火灾应急处置程序.65. 内部员工怠工及罢工事件的应变程序.96. 社会骚乱及群众示威事件紧急处置应变程序.10附录 公司电话恐吓记录11 总经理签署： 日期：2011年3月 总 则1.1 为维护公司员工的合法权益和公司正常的秩序，进一步加强保安门卫对公司内有关不稳定和与员工权益有关的紧急事件的反应能力及处置能力，确保公司的日常安全和生产工作秩序，制订本保安门卫应急预案。1.2 本应急预案适用于保安应
2、对炸弹恐吓、恐怖袭击及可疑物事件的应变程序；处理社会骚乱和示威、处理员工怠工事件的应变程序；公司内部火灾事故保安应变程序。 为了维护企业财物和员工的安全，特成立公司内部保安小组，同时制定本制度。1. 公司保安紧急应变小组2.1 小组组成 2.1.1 组长： 风险部经理黄兵华 2.1.2 副组长： 张宏军 2.1.3 传媒协调员：行政部经理 李鑫鑫 2.1.4 组员：刘涛 崔继发 林海洋 刘彦伟2.2 工作职责2.2.1 组长职责：1) 负责现场保安紧急事件的指挥工作和对事故及可能的后果做出全面的评估，启动相应级别的紧急应变计划，全面指挥及处理事故2) 确定严重紧急事故后，确保所需的外界紧急服务
3、人员（公安、消防人员）已接到通知到达现场3) 对受影响的范围行使直接指挥权，保持对事态发展及其可能趋势的评估4) 确保伤亡得到妥善处理。如有需要，通知人力资源部、工会主席协助；5) 宣布紧急事故的完全解决2.2.2 副组长职责：1) 根据现场情况合理安排保安人员与资源，采取临时措施进行处理，降低事故风险；协助应急小组组长控制现场局面2) 根据事故的严重程度决定是否向应急小组组长及总经理汇报；在抢险主任/经理未到现场之前，担负起现场指挥的责任3) 指挥保安人员按应急预案从容进行现场处置，如确定要进行长时间抢险，需制定抢险计划，得到现场指挥及总指挥的批准；与应急小组组长保持联络，随时汇报工作进展4
4、) 在紧急事故的完全解决后，负责现场的恢复5) 评估是否需要法律或保险的指引2.2.3 传媒协调员职责：1) 确保现场人员的数目与记录相同，与外界紧急服务的负责人联系，对周围可能受影响提供意见2) 负责与报纸电视等新闻媒体的联系，如有需要,与总指挥商讨向传媒提供得到授权发放的信息3) 确保将紧急事件通知所有相关外界人事和政府机构，必要时寻求煤气公司企业传讯总监的协助。4) 负责与受影响的客户及政府部门沟通2. 炸弹恐吓、恐怖袭击及可疑物事件的应变程序通常炸弹恐吓会直接利用电话、匿名信件及包裹、间接通过第三者或公安局转达该讯息给目标人物。根据统计显示，大部份的炸弹恐吓是利用电话来进行的，而少于百
5、分之一是和真炸弹或爆炸装置有关。但无论炸弹恐吓是什么程度，为了公司和员工的利益着想，当收到炸弹恐吓时，便应采取下列步骤去处理。3.1 电话/ 信件/ 包裹炸弹恐吓处理程序 3.1.1 当收到以电话传递的炸弹恐吓时，必须： 1） 保持镇定和有礼貌，不要打断来电者的说话。2） 尽快纪录所有的事项以便获得正确的讯息。3） 尝试维持与来电者的谈话和尽量设法去获取更多有关的讯息，并作好记录（见附件电话恐吓记录表）。 3.1.2 当收到以信件/ 包裹的炸弹恐吓时，必须立即报告风险管理部。 3.1.3 当收到炸弹恐吓后，必须立即报告风险管理部和保安人员，并预备向公安人员提供有关资料。 3.1.4 当收到炸弹
6、恐吓的讯息后，该员工应该：1） 在发现有实时危险，立刻通知上级主管人员和疏散。2） 在安全情況下尽可能逗留在办公室或工作地点，并保持镇定和等待上级主管人员公安人员到达。3） 在可能情况下，将无线电系统、手机、对讲机关掉。 3.1.5 当收到炸弹恐吓的讯息后，该员工不应该：1） 惊惶失措2） 触摸或干扰任何可疑物体。3） 拨电话往门卫室或保安控制中心查询，除非有极重要的讯息通知保安人员4） 和同事谈论有关炸弹恐吓事件。3.1.6 如果发现可疑物体，员工：1） 应该立即报告上级主管人员。2） 不应该触摸、移动、遮盖或干扰该可疑物体。3.2 保安人员之职责3.2.1 控制及阻止任何非必要之人士和车辆
7、进入。3.2.2 停止所有车辆在公司/ 厂房范围内之活动。3.2.3 详细核对所有进出之人士和车辆的纪录。3.2.4 详细核对所有进出公司的有关人士身份， 如有人被发现未持有效公司证明文件，将会被查询，直至身份被确认。3.2.5 设置紧急控制中心。3.2.6 联络有关之部门组别主管、公安局和其它参与行动部门。3.3 转达讯息保安人员及员工均不可转达任何关于炸弹恐吓的讯息给外界，所有来自外界关于炸弹恐吓的询问，应该转给有关部门主管。3 . 4 疏散1 .当有关部门主管或其代表下命令疏散时，应响起消防警钟，按照平时防火演习时的疏散方式进行疏散。2 .在疏散前，所有通道必须检查确保安全。3 .当接到
8、疏散命令时， 必须立刻停止工作并携带随身物品， 例如: 手袋、公文包、午餐盒等，离开，避免在保安及公安人员进行搜查时造成误会。4. 进行疏散期间，任何雇员不应返回办公室或工作地点，直至获得有关部门主管或其代表通知，该环境已恢复安全。3. 火警、火灾应急处置程序4.1 火警确认及报警4.1.1 保安人员确认的初起小范围火警（火势较小可自救扑灭）在上报主管同时应正确使用消防器材及时投入自救灭火.4.1.2 保安人员确认的严重火警(火势较大到大）（难以或无法自救扑灭）应及时向“119”报警同时上报主管并启动火警警铃及时通知现场员工紧急疏散4.1.3 报警方法：1) 您是119吗？2) 我是营口港华x
9、x部位发生着火，我的地址为xxxx，联系电话xxxx，报告人：xxx，请火速救援！ 4.1.4 报警注意事项：1) 向“119“报警时必须用最快的速度，最简练、最清楚的语言，报告你的方位，是什么物质，是什么部位着火、大致情况。2) 报警时要慎重，在情况允许条件下，由在场最高领导下达报警命令，不可慌乱情况下乱报。4.2 火警、火灾的处理原则： 4.2.1 确认的火警应在第一时间内向公司相应主管和“119”报警的原则； 4.2.2 立即开展扑灭火警、火灾的原则； 4.2.3 积极疏散所影响的员工，抢救被困人员的原则； 4.2.4 将易燃易爆物品迅速撤离火源及毗邻场所的原则； 4.2.5 尽力抢救公
10、司财产和员工生命财产安全的原则。 4.3 火警、火灾的处置办法： 4.3.1 公司任何员工发现火警，应立即就近取用灭火器材迅速扑灭火警；4.3.2 若火警有发展趋势，应一边呼叫邻近人员参与控制火势，一边呼叫其他保 安和相关人员前往扑救； 4.3.3 取用灭火器材时应正确选用灭火器(根据物质的燃烧特性)以免用错灭火器使回火复燃； 4.3.4 若是机房、电气发生火灾，应先切断一切电源，选用“1211”、干粉等灭火器直接喷射火源处，如有油的电器设备(如变压器、油开关)着火时，也可用干燥的黄沙盖住火焰，使火熄灭。 4.4 火灾扑救及现场控制火灾扑救指挥部根据预先制定的灭火预案立即组织灭火和对现场进行控
11、制，总指 挥亲临指挥，具体要求如下： 4.4.1 向“119”台报警，并派队员到必经路口引导； 4.4.2 通知上级主管紧急组织保安员赶赴火灾现场，进行外围警戒和交通管制；4.4.3 通知上级主管立即组织保安员赶赴火场进行疏散，救护被困人员，抢救财 物，协助灭火； 4.4.4 通知电工断开相关电源；4.4.5 保安班长在主管指挥下带领消防员铺设水带，施放灭火，控制火势。 1) 火灾现场及影响区人员的疏散： 2) 通报火灾情况，引导员工疏散； 3） 保安队员应逐层通知受火灾影响的员工，引导疏散；或做好撤离准备； 4） 电工在切断电源后应开通应急照明电源，火灾现场部门员工打开所有安全通道，引导大家
12、有序地撤离。 4.5 扑救：4.5.1 扑救工作应有组织地进行，在公安消防队未到达之前，总指挥应负责火灾 现场的指挥，调动一切人员利用所有消防设备和装备器材开展扑救工作； 4.5.2 公安消防队到达以后，总指括向公安消防队指挥员报告火情，移交指挥权，组织公司所有参战人员配合扑灭火灾。4.6 交通管制和现场治安的维护： 4.6.1 主管在火灾现场组织并指挥所属保安队员对火灾现场进行交通管制和现场控制； 4.6.2 撤出或移走妨碍消防或救护车辆通行的障碍； 4.6.3 阻拦与扑救无关的人员进入火灾现场或影响区，防止火场中物品被盗窃； 4.6.4 看管被抢救的公私财物，在火灾扑灭前严禁任何人转移；
13、4.6.5 保护现场使用的消防器材装备正常使用。4.7 疏散及转移物资： 4.7.1 主管带领所属保安队员协助安顿、疏散住户，协助运送火场中被困或受伤 人员； 4.7.2 保安队员应积极主动进入火灾现场，撤出易燃、易爆物品，抢救公司财物。 4.8 火灾扑灭后的处置。 4.8.1 总指挥以及相关人员应配合公安消防部门对火灾现场进行调查分析，评估 火灾造成的损失，填写火警、火灾事故报告表，组织对灭火预案的可靠性和有效性的讨论，必要时进行修改。 4.8.2 配合相应部门对抢救出的物品进行确认领取及转移到仓库保存。 4.8.3 风险管理部应召集参与实施灭火扑救的部门负责人，总结灭火工作的经验及教训。
14、4.8.4 风险管理部应对消防设备设施进行一次检查和清点，对已损坏的设备设施进行修复或提出补充申请。 4. 内部员工怠工及罢工事件的应变程序门卫保安发现有内部员工到公司大门组织进行罢工示威行动，应立即将情况上报保安主管，接获报告信息后保安主管立即赶赴现场了解事件情况并派保安封闭公司大门加强现场警戒5.1 事件分类及应变程序5.1.1 一般事件（规模较小、人数较少、影响较小） 1） 及时报告企业内部保安应急组长到场解决处理2） 同时通知风险管理部到场协助解决处理3） 并上报公司高层协调处理4） 经过三方协商处理危机消除，恢复正常秩序5） 通知保安解除戒备恢复正常秩序5.1.2 严重事件（规模大、
15、人数多、社会影响大）1） 立即通知风险管理部、公司行政部到场正面面对传媒，2） 同时报公安110到场处理3） 并立即上报总经理由其上报港华投资及市政管理局、劳动局、市工会，s 经过三方协商处理危机消除，恢复正常秩序s 政府出面协调组织处理罢工危机，恢复正常秩序,发布资讯罢工危机已消除并已妥善安置, 恢复正常秩序4） 通知保安解除戒备恢复正常秩序5.1.3 恶意闹事事件（规模大、人数多、社会影响大）1) 保安做好安全警戒、尽量避免闹事人员冲入办公区域2) 立即报告公安110处理5. 社会骚乱及群众示威事件紧急处置应变程序当公司外围发生示威及民众骚乱事件时，保安需及时通知风险部，并关上所有公司出入
16、闸口，紧闭门窗。任何未经授权人士不得进入公司范围，不可接收任何由非公司人士寄出的邮件或包裹，除非寄件者的身份得到确认。6.1 行动6.1.1 当在公司邻近发生示威及民众骚乱，而该骚乱事故会对公司雇员及财物构成潜在危险时，需采取以下措施：6.1.2 咨询公安单位或与公安官员保持联络，以控制人群。6.1.3 关闭公司出入闸口、所有面向街道的门窗。6.1.4 检查消防设备及器材，确保其处于良好工作状态。6.1.5 确保没有可作攻击用途的物件或设施在示威者旁。6.1.6 未经授权人士不得进入公司范围内。6.1.7 如怀疑有炸弹恐吓，不可接收任何非公司人士寄出的邮件或包裹。6.1.8 在示威地点邻近的有
17、害化学物品卸运工作应尽快停止。6.1.9 在执行所有防范措施期间，公司人员不得介入示威事件及与示威人示起冲 突或引起他们注意。6.1.10 当事件处理完毕，检查公司建筑物及设施，确保没有受损及可以安全如常运作。附录 公司电话恐吓记录营 口 港 华 燃 气 有 限 公 司电话恐吓记录表电 话 恐 吓 记 录 表 日期:时间:接听人: 需要提出之问题 对方回复之确切字眼 1) 你可否留下姓名?_ 2) 你是哪里的人?_ 3) 你从哪里打电话过来?_4) 你做出恐吓的目的何在?_ 5) 你可否留下联络方法?_ 以下数据是需要你的意见, 看法及判断, 请提供最初一剎那的印象 。恐 吓 者 资 料 来电显示 (正确电话号码 _ ) 男性 女性 成人 儿童 年龄: _ 恐 吓 者 语 言 / 口 音 国内 _(可填省份、地区或城市) 国外 _恐 吓 者 语 气 平静 愤怒 紧张 缓慢 急促 温柔 响亮 带笑 鼻音 清喉声 呼吸沉重 破裂声音 熟悉 ( 如感到熟悉，此声音与谁人相似 ) : _ 背 景 杂 音 街道 办公楼 火车 音乐 工厂机器 公共汽车 餐厅 飞机 其它 恐 吓 措 词 措词良好 (曾受教育) 粗俗 录音 冲动 由恐吓者亲自读
