1、列车弓网故障应急预案1 事故风险分析1.1 事故类型1.1.1 车辆方面 列车出现刮弓后造成受电弓机械破损、异常降弓。1.1.2 接触网方面 线岔限制管、线夹打翻受电弓，锚段关节钻弓，导致弓网故障。1.2 故障发生的可能性1.2.1 检修方面由于车辆、 接触网零部件制造缺陷， 尚未到检修时间而存在缺陷部 位零部件失效，导致在运行中功能恶化发生弓网故障。1.2.2 因漏检漏修， 失效零部件故障未及时发现， 造成受电弓摆动量过大或接触网 几何参数指标超限，导致发生弓网故障。1.3 严重程度及影响范围 发生弓网故障时，受电弓、接触网设施设备受损， 车辆方面可能导致无法动车，且 严重时会出现短路爆炸声
2、响， 容易引发乘客恐慌感， 同时威胁行车安全， 给运营造成极 大影响。1.4 事故预防1.4.1 车辆方面：严格按照各级修程对受电弓检查维修，确保第一时间发现影响行 车安全的故障并及时进行处理，处理时按照先通后复的原则。定期组织学习应急预案， 开展应急演练，提高各岗位应急能力。1.4.2 接触网方面：接触网设备检修规程已对各种设备检修技术标准进行详细规 定，特殊重要设备已编写作业指导书进行进一步详细说明， 作业人员严格按照检修规程 及作业指导书的技术标准进行设备检查检修， 第一时间发现影响行车安全的故障并及时 进行处理。2 组织机构及职责2.1 应急指挥机构 地铁车辆发生弓网故障时自然成立故障
3、抢险指挥机构，分公司成立应急救援指挥 部，下设 OCC、专家技术组、抢险救援组、应急工作组，各工作组按相应职责及分工开 展应急救援活动，以保证故障应急救援快速、高效、有序。应急救援指挥部（指挥长）全面负责分公司层面的弓网故障救援指挥工作； 向总公司领导报告应急救援工作情 况；负责研究制定应对重大决策；按照相关规定及时联系公安、消防、公交、医疗等外 部社会救援力量参与地铁应急抢险， 有效统筹管理地铁内部及社会的应急物资； 负责本 应急预案的启动、终止及预案变更工作。2.3 应急指挥部指挥长职责 发生弓网故障时应急救援指挥部指挥长由分公司总经理担任， 负责故障的组织指挥 决策， 指挥应急救援组开展
4、工作，协调外援单位抢险救援，尽快恢复地铁运营；负责将 故障抢险情况向市应急办及西安市地下铁道有限责任公司（以下简称地铁办 （ 总公司 ） ） 报告，并保持通讯联系。2.4 应急指挥部副指挥长职责 副指挥长由分公司主管车辆副总经理担任。 在指挥长的组织下， 进行地铁故障抢险 处置具体方案的决策； 根据分工， 配合总指挥开展分管工作的应急抢险及抢险过程中的 指挥、协调；参与上级部门开展故障应急处置工作。2.5 OCC 工作组及技术专家组组成和职责2.5.1 OCC工作组以 OCC值班主任为组长，按照应急救援指挥部的指令，执行行车组织调整，终止、恢复运营等应急处置，配合抢险救援组进行现场抢险工作。2
5、.5.2 技术专家组以总工程师为组长， 根据抢险救援组反馈的弓网故障信息， 给应 急救援指挥部提供应急处置建议和技术支持。2.6 应急工作组组成和职责应急工作组以分管安全副总经理为组长、 各相关职能部门部长为副组长， 按照部门 职责分工， 负责车弓网故障发生后的物资保障、现场保卫警戒、新闻报道、 故障调查及 善后处理工作。2.7 抢险救援组的组成和职责2.7.1 当发生弓网故障后，抢险救援组自然成立。 抢险救援组主任：主管车辆副经理 抢险救援组组员：车辆部、设施部、客运部等相关部门部长2.7.2 抢险救援组职责 负责抢险救援的组织、指挥、决策，保护勘察现场，及时收集弓网受损情况，做好 记录，尽
6、快恢复设备使用及运营，积极配合故障原因分析、处理。2.8 各抢险队职责2.8.1 站务处置队队长由车站站长或值班站长担任， 相关人员参加， 按照抢险救援组的命令， 组织车 站员工开展人员疏散、 救护伤员及其他相关工作， 列车司机严格按照命令行车， 初步核 实列车及区间设备状态，向抢险救援组报告处置情况。做好相关应急预案执行。2.8.2 车辆抢险队 队长由故障所在线路的检修车间主任或副主任担任，当值运用班全体员工担任队 员，按照抢险救援组的命令， 对车辆受电弓故障部件进行临时处置， 使故障车辆能被牵 引至邻近存车线或车辆段（停车场） 。2.8.3 供电抢险队按照抢险救援组的指令， 负责接触网及变
7、配电专业供电设备的抢修， 修复受损的供 电设备，配合车辆断送电，做好接触网供电恢复工作。2.8.4 其他抢险队按照抢险救援组的指令， 负责各自范围内设备运行保障， 配合其他专业开展抢险救 援工作。3 处置程序3.1 信息报告3.1.1 信息接收与通报3.1.1.1 信息通报司机将故障信息报 OCC行调 （或车辆段调度） ，行调（或车辆段调度） 立即将故障信 息通报 OCC各调度及值班主任， OCC值班主任向分公司领导汇报， 并按照应急救援指挥部 指挥长的命令，宣布启动相应级别的弓网故障应急处置程序，OCC调度通知各相关部门调度及应急工作组组长；应急工作组组长通知故障调查组、保卫警戒组、新闻报道
8、组、 物资保障组及善后处理组。3.1.1.2 命令下达应急救援指挥部指挥长根据故障情况和专家技术组的建议， 将相关命令下达给抢险 救援组主任、 OCC组长及应急工作组组长；抢险救援组主任、OCC组长及应急工作组组长将指令分别下达给各抢险队、 OCC各调度及各应急工作组。3.1.1.3 信息反馈各抢险队、 OCC各调度及各应急工作组将故障应急处置情况分别汇报抢险救援组主 任、 OCC组长及应急工作组组长；抢险救援组主任、OCC组长及应急工作组组长将现场处置情况汇报应急救援指挥部指挥长。3.1.2 信息上报应急救援指挥部指挥长根据故障发展的情况， 按照运营分公司突发事件综合应急 预案中规定分别向地
9、铁办、市应急办、市安监局等相关上级单位（部门）汇报。3.1.3 信息传递根据事态发展， OCC值班主任按照应急救援指挥部指挥长的指令，向地铁公安、公 交公司等有关部门或单位通报故障信息。3.2 故障应急响应3.2.1 故障等级3.2.1.1 一级列车弓网故障故障一级列车弓网故障故障是指电客车在正线区间内发生弓网故障， 导致受电弓、 接触 网受到严重损害的故障。3.2.1.2 二级列车弓网故障故障 二级列车弓网故障故障是指场段内发生弓网故障，不影响正线线路运营的故障。3.2.2 响应级别列车弓网故障故障发生后， 应急救援指挥部指挥长根据故障等级宣布启动相应级别 的列车弓网故障应急处理程序。 一级
10、和二级列车弓网故障故障分别按照相应的一级和二 级应急处理程序处理。3.2.2.1 一级救援应急响应流程图线网DCC调度救援队救援车司机部门调度室部门领导技安室向分公司上报信息事故报告OCC行调检修调度确认救援信息向各 部门 通报 信息救援队救援汽车司机， 2人跟车；载客汽车车间技术、安全、管理人员设备调度救援队在边跨门口集合赶赴现场救援队长向 DCC汇报出动情况，由 DCC向维调、部门发出动信息，同时取得其他线救援队联系方式，并发救援队到达现场的第一支救援队向维调、DCC报告其他线网的救援队到达现场后协助第一支救援队开展救援工作清客完毕后，技术及安全员 现场勘察、制定救援方案第一支救援队长对
11、救援队进行分工第一支救援队长组织救援 队及后续到达的救援队搬 运设备至站台端墙门救援方案确认后，将救援 设备搬运现场，若发生需要起复等故障，清客完毕 后，接触网已断电，地线已挂，开 始救援工作。安装救援设备，开展救援前准备工作；登顶梯由设施部提供。起复完毕后，技术人 员确认车辆状态，并 随故障电客车回段。向供电负责人确认接触网停电、地线已挂其他救援队在所属车间的救援汽车旁待命，并听从第一支救援队长命令救援完毕后，向总指挥汇报救援结 束，报维调。拆卸、运回救援设备到 站台、清空现场，清点设备、人员报 维调开始救援安全员到车控室补点、销点，并向DCC汇报救援结束3.2.2.2 二级救援应急响应流程
12、图部门调度室部门领导技安室事故报告救援队车辆段调度或其他人员救援汽车司机车间技术、安全、管理人员检修调度确认救援信息救援队在边跨门口集合赶赴现场设备调度救援队长向 DCC汇报出动情况，由 DCC向维调、部门发出动信息到达现场后向维调、 DCC报告清客完毕后，技术及安全员 现场勘察、制定救援方案救援队长对救援队 进行分工救援队长组织救援队搬运设备救援方案确认后，将救援设备搬运现场，若发生需要起复等故障，清客完毕 后，接触网已断电，地线已挂，开 始救援工作。安装救援设备，开 展救援前准备工作向供电负责人确认 接触网停电、地线 已挂弓网处理完毕后，技术人员确认车辆状态，并随故障电客车回段。3.3 应
13、急指挥机构启动3.3.1 OCC 应在故障发生第一时间内对故障性质及影响进行判断，调整行车组织， 并及时进行信息传递工作。3.3.2 按照运营分公司综合应急预案 ，分公司应急救援指挥部、抢险救援组、 OCC组及应急工作组自然成立，并立即开展工作。专家技术组可按照故障的实际情况提 供建议，由应急救援指挥部决定是否成立。3.3.3 抢险救援组、 应急工作组相关人员立即赶赴故障现场， 指挥现场的各项应急 处置工作。3.4 应急指挥列车弓网故障故障发生后， OCC值班主任向应急救援指挥部指挥长汇报弓网故障故 障情况，由应急救援指挥部指挥长决定启动弓网故障故障应急预案及相应级别的应急响 应，全面指挥应急
14、处置工作， 抢险救援组和应急工作组按照应急救援指挥部的指令， 开 展现场抢险救援工作。3.5 资源调配3.5.1 人员调配3.5.1.1 单条线路发生列车弓网故障故障后，除了本线各专业人员参与应急抢险 外，其他线别的各专业人员也要做好应急抢险准备工作， 按照应急救援指挥部的指令及 时投入抢险工作。3.5.1.2 当列车发生弓网故障故障产生衍生故障， 超出运营分公司的应急处置能力 时，应急救援指挥部要立即上报地铁办、 市应急办等部门， 通知公安、 医疗、 公共交通、 相关区政府等应急抢险队伍进行支援。3.5.2 物资调配3.5.2.1 发生列车发生弓网故障故障后，各抢险队要按照应急预案的要求，携
15、带规 定的应急设备、 工具、 材料赶赴故障现场进行抢险； 分公司应急抢险及专用车辆设备由 办公室统一安排使用。3.5.2.2 抢险救援组主任组织调配、 征用本单位或协作单位抢险救援队伍及应急救 援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。因故障抢险 需要分公司以外的装备等其他资源时， 抢险救援组主任要立即报告应急指挥部， 由应急 指挥部报告上级部门予以协调。3.6 扩大应急故障险情扩大， 当发生人员伤亡、 火灾或分公司没有能力、 无法采取措施组织救援 和无力控制事态时， 扩大应急，并及时向市应急办、 市安全生产监督管理局及地铁办 （ 总 公司 ）汇报，请求支援，在政府应急
16、救援队伍进入现场之前，积极组织自救。4 处置措施4.1 应急处置措施4.1.1 一级故障处置措施4.1.1.1 OCC 组处置措施(控制中心各调度)(1) 行调在发生电客车弓网故障故障后， 应立即将故障情况报告值班主任及 OCC各调 度。(2) OCC值班主任按照应急救援指挥部指挥长的指令，宣布启动应急预案，并协调 指挥 OCC各调度之间的工作， 按照信息汇报流程进行信息通报； 通报地铁公安分局指挥 中心，要求派人前往各站协助维持车站秩序；执行并下达抢险救援组的指令。(3) 行调与司机确认故障信息，并通知启动应急预案，发布关站指令和车站、区间 疏散乘客的命令， 通知司机配合做好乘客服务工作；
17、救援结束后， 通知车站人员及司机 检查设备、恢复行车和客运服务。(4) 维修调度立即将故障情况通报相关领导及各车间负责人，要求做好应急抢险准 备工作，组织好抢险救援队伍，赶赴故障现场；(5) 检修调度将故障情况通报相关领导及各车间负责人，要求立即组织抢险队伍， 赶赴故障现场，执行抢险工作；(6) 车辆段(停车场)调度做好非正常接发列车准备工作。4.1.1.2 站务处置队处置措施(含司机)(1) 司机在确认受电弓因刮弓严重破损或与接触网卡滞后，将司机室控制柜内受电 弓控制断路器 PANCN断开，并通过列车广播，对乘客进行安抚；(2) 车站工作人员应判明现场情况，根据控制中心指令执行乘客疏散等命令
18、；(3) 司机按照行调指令，配合车站做好乘客疏散 , 做好列车防护措施。(4) 当发生乘客受伤时，应及时拨打 120 急救中心，协助实施现场紧急救护；(5) 当发现电梯内有人员被困时，执行相关应急处置程序，对被困人员进行救助；(6) 车站工作人员及时组织保安、 保洁人员， 联系驻站公安， 维护好车站治安秩序， 确保乘客安全；(7) 与抢险救援组做好信息交流与沟通，做好信息续报工作；与其它抢险队做好协 调与配合；(8) 弓网故障处理完毕后，根据行调命令投入运营服务。4.1.1.3 车辆抢险队处置措施(1) 车辆部检修调度接到 OCC救援信息后， 立即通知部门调度、 车辆抢险队、 设备调 度、临线
19、检修调度组织开展抢险工作。(2) 车辆抢险队长须在救援信息确认后 10分钟内集结救援队向故障地点出发(队长不在时由工班长临时兼任，待队长到达后做好交接)。(3) 车辆抢险队赶到故障现场后立即与抢险救援组取得联系，抢险救援队队长得到 救援命令后，展开抢险救援工作。(4) 车辆抢险队队长组织勘察现场，并安排人员对现场进行拍照和记录。车辆抢险 队安全员组织人员搬运设备并在故障车辆两端设置安全防护， 现场设置防护后， 车辆抢 险队队长向供电负责人情况确认接触网已断电，接地线已挂。(5) 车辆抢险队队长根据勘察结果、现场条件及车辆状态等因素，确定抢险救援方 案，经现场抢险救援组认可后，开始实施救援工作。
20、(6) 在救援过程中，抢险队安全员应时刻做好安全监控工作，发现问题及时通知救 援队队长； 按照确定的救援方案展开抢险救援工作， 全体队员必须听从指挥、 服从安排， 做到统一有序。(7) 报行调清客， 行调将故障信息通知 DCC检修调度， 由检修调度安排车辆应急抢险 队，赶赴现场进行救援。(8) 车辆部抢修人员在处理受电弓前， 必须将故障受电弓气路阀 U02切断， 防止受电 弓绑扎后异常升起，造成接触网跳闸。(9) 车辆抢修人员根据现场情况将故障受电弓强制降弓或破拆，绑扎固定牢固后， 报抢险队队长。如现场发生冲突、脱轨等需要起复救援时，按起复救援预案执行。(10) 在救援过程中，按照确定的救援方
21、案展开救援工作，全体队员必须听从指挥、 服从安排，做到有序统一。(11) 抢险队队长使用对讲机与有关部门随时保持联系，及时向现场抢险救援组或 OCC通报救援工作进展情况。4.1.1.4 供电抢险队处置措施(1) 接触网值班点当值人员接到维调通知的车辆在正线或车辆段发生列车弓网故障 救援信息后，以最快速度及时做好出发准备。(2) 供电车间负责人及相关专业工程师应在最快的时间内到达故障地点。(3) 供电抢险队赶到故障现场后 , 立即与现场指挥人员取得联系， 得到现场救援命令 后，展开抢险救援工作。(4) 向当值电调请求停电抢修令，待当值电调通知停电完成后，对故障区域两端接 触网进行验电接地。 接触
22、网断线时， 在未接地线并封锁线路以前， 任何人不得进入距断 线落下地点 10 米范围内。(5) 待故障车辆被救援离开故障现场后，检查故障现场接触网受损情况，视情况进 行应急处理。(6) 如接触网受损严重， 需进行抢修的， 另行启动 接触网故障处理应急抢修方案 处理。(7) 抢修结束后，撤除地线，恢复送电条件。4.1.1.5 其他抢险队处置措施其他抢险队按照抢险救援组的指令， 做好相关设备的检查工作， 保障弓网故障处理 完毕后设备正常运行。4.1.1.6 各应急工作组的处置措施(1) 保卫警戒组相关人员立即赶赴故障现场，按照应急工作组组长的指令，组织保 安对故障现场进行警戒、 控制，稳定乘客情绪
23、， 配合站务处置队组织乘客安全有序疏散， 配合公安部门进行故障取证和调查分析。(2) 物资保障组按照应急工作组组长的指令，为列车弓网故障救援提供应急物资保 障。适时开展故障现场的勘察和取证工作，(3) 新闻报道组按照应急工作组组长的指令，适时对外发布新闻信息，及时引导社 会舆论。(4) 故障调查组按照应急工作组组长的指令，配合上级调查组开展故障的调查处理工作。(5) 善后处理组按照应急工作组组长的指令，4.1.2 二级故障处置措施：4.1.2.1 车辆段调度处置措施开展处理故障及伤亡人员的善后工作。应立即将故障情况报告控制中心， 由(1) 车辆段调度在发生列车弓网故障故障后， 控制中心上报故障
24、信息及通报 OCC各调度。(2) OCC值班主任按照应急救援指挥部指挥长的指令，宣布启动应急预案，并协调 指挥 OCC各调度之间的工作， 按照信息汇报流程进行信息通报； 故障处理完毕后， 下达 终止应急预案命令。(3) 车辆段调度通知司机启动应急预案。(4) 维修调度立即将故障情况通报相关领导及各车间负责人， 要求做好应急抢险准 备工作，组织好抢险救援队伍，赶赴故障现场；(5) 检修调度将故障情况通报相关领导及相关车间负责人，要求立即组织抢险队伍，赶赴故障地点，做好抢险工作；(6) 车辆段(停车场)调度密切关注车辆救援情况，做好救援进度上报工作。4.1.2.2 司机处置措施(1) 司机确认受电
25、弓因刮弓严重破损或与接触网卡滞时，将现场故障情况报车辆段 调度。(2) 司机按照车辆段调度指令，做好列车防护措施，将司机室控制柜内受电弓控制 断路器 PANCN断开。(3) 司机与抢险救援组做好信息交流与沟通，做好信息续报工作，并与其它抢险队 做好协调与配合。(4) 弓网故障处理完毕后，根据场调命令执行后续工作。4.1.2.3 车辆抢险队处置措施按照 4.1.1.3 条执行4.1.2.4 供电抢险队处置措施按照 4.1.1.4 条执行4.1.2.5 其他抢险队处置措施按照 4.1.1.5 条执行4.1.2.6 各应急工作组的处置措施按照 4.1.1.6 条执行4.2 现场恢复4.2.1 事态控
26、制应急救援组根据现场故障的危害程度和相关要求， 实施现场封锁， 防止事态影响及 其危害进一步扩大， 并根据故障的具体情况， 组织力量采取各种预防性紧急措施， 严防 次生灾害发生； 各部门要加强对重点设施设备、 关键部位的安全保护， 加强对在用设施 设备的检查及巡视。4.2.2 应急结束具备条件4.2.2.1 救援工作完成后，撤出救援设备，出清线路、撤除防护； 车辆部专业工程 师应确认车辆技术状态， 迅速向车辆抢险队队长进行汇报， 车辆专业工程师随车监控保 证车辆运行状态。4.2.2.2 根据现场情况需要， 由车辆抢险队长提出行车限制要求 (如限制速度、 安 全注意事项等) 。4.2.2.3 各
27、专业抢险救援队完成抢险工作后向应急抢险救援组主任汇报抢险工作结束。4.2.2.4 现场出清，无次生故障隐患，具备基本正常行车条件。4.2.3 应急结束程序经应急救援指挥部指挥长批准， 控制中心值班主任发布应急救援结束命令， 并组织 各部门有秩序地恢复运营生产； 各部门根据实际情况安排人员对管辖设备设施、 重点部 位开展安全保障； 专业工程师对受损车辆及其他设施设备进行评估鉴定， 确定维修修程； 各专业抢险救援队对应急救援情况进行总结，并报送安全保卫部。5 附件附件 1 各调度联系方式附件 2 各抢险队联系方式附件 3 应急物资装备清单附件 1：各调度联系方式线路岗位联系方式1 号线中心调度值班
28、主任行调电调环调维调1 号线场段调度西咸车辆段调度西咸车辆段检修调度灞河停车场调度灞河停车场检修调度2 号线中心调度值班主任行调电调环调维调1 号线场段调度渭河车辆段调度渭河车辆段检修调度潏河停车场调度潏河停车场检修调度其他调度AFC调度附件 2：各抢险队联系方式抢险队名称姓名岗位联系方式备注供电车间主任供电车间副主任供电车间副主任机电 1车间主任机电 2车间主任工建车间主任自动化副主任AFC抢险 1 队副主任AFC抢险 2 队副主任车辆抢险 1 队检修一车间副主任车辆抢险 1 队设备车间副主任车辆抢险 2 队检修二车间副主任车辆抢险 2 队设备车间副主任通信抢险 1 队通号一车间副主任信号抢
29、险 1 队通号一车间副主任通信抢险 2 队通号二车间副主任信号抢险 2 队通号二车间副主任站务处置 1 队站务一分部主任站务处置 2 队站务二分部主任附件 3:应急物资清单序号物资装备名称主要功 能所在车 间存放地点一号线联 系人姓名二号线联 系人姓名110mm棘轮扳手检修检修一 车间运用库 102 材料间213mm棘轮扳手检修检修一 车间运用库 102 材料间3斜口钳检修检修一 车间运用库 102 材料间4活动扳手检修检修一 车间运用库 102 材料间5塑料扎带检修检修一 车间运用库 102 材料间6伸缩长梯车顶作 业7手电筒照明检修一 车间运用库 102 材料间8手套安全检修一 车间运用库 102 材料间9反光服安全检修一 车间运用库 102 材料间10安全帽安全检修一 车间运用库 102 材料间11荧光衣安全检修一 车间运用库 102 材料间12防爆调光工作灯照明检修一 车间运用库 102 材料间13多功能强光防爆 探照灯照明检修一 车间运用库 102 材料间14安全带安全检修一 车间运用库 102 材料间15发电机及全方位 自动泛光工作灯 （ 或搜索灯 ）发电检修一 车间运用库 102 材料间
