1、化工企业事故应急预案的编制方法职业教育应用化工技术专业教学资源库职业教育应用化工技术专业教学资源库化工化工HSE与清洁生产与清洁生产课程课程v应急演练指南标准v应急演练方案实例 一、应急演练指南v生产安全事故应急演练指南AQ/T 9007-2011标准规定了生产安全事故应急演练的目的、原则、类型、内容和综合应急演练的组织与实施。其他类型演练的组织与实施,可根据演练规模和复杂程度参照本标准进行。v生产安全事故应急演练指南标准适用于针对生产安全事故所开展的应急演练活动。(一)应急演练目的va)检验预案。发现应急预案中存在的问题,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性;vb)锻炼队伍。熟悉应急预案,
2、提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力;vc)磨合机制。完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责,提高协调配合能力;vd)宣传教育。普及应急管理知识,提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力;ve)完善准备。完善应急管理和应急处置技术,补充应急装备和物资,提高其适用性和可靠性。(二)应急演练原则va)符合相关规定。按照国家相关法律、法规、标准及有关规定组织开展演练;vb)切合企业实际。结合企业生产安全事故特点和可能发生的事故类型组织开展演练;vc)注重能力提高。以提高指挥协调能力、应急处置能力为主要出发点组织开展演练;vd)确保安全有序。在保证参演人员及设备设施安全的条件下组织开展演
3、练。(三)应急演练类型v应急演练按照演练内容分为综合演练和单项演练,按照演练形式分为现场演练和桌面演练,不同类型的演练可相互组合。u单项演练:针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活动。u单一部门,执行一个特别功能或任务u考察演练人员的实际应急能力,在现实的环境中,模拟近似真实的事故情景。u (如:火灾扑救、紧急救护等)v针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。v综合演练一般持续时间较长,采取交互式方式进行,演练过程要求尽量真实,调用更多的应急响应人员和资源,并开展人员、设备及其他资源的实战性演练,以展示相互协调的应急响应能力。u多部门的人员分别执行相应的应急任务;u 任务的设计
4、,通常会依据预案内容来模拟;u 演练过程要有评估人员,演练后提出口头点评与事后的书面评价。综合演练 v桌面演练 v针对事故情景,利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段,依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练活动。主要检验参演人员的应急职责和程序执行情况。v现场演练 v选择(或模拟)生产经营活动中的设备、设施、装置或场所,设定事故情景,依据应急预案而模拟开展的演练活动。v1、预警与报告:根据事故情景,向相关部门或人员发出预警信息,并向有关部门和人员报告事故信息。v2、指挥与协调:根据事故情景,成立应急指挥部,调集应急救援队伍等相关资源,开展应急救援行动。v3、应急通讯
5、:根据事故情景,在应急救援相关部门或人员之间进行音频、视频信号或数据信息互通。v4、事故监测:根据事故情景,对事故现场进行观察、分析或测定,确定事故严重程度、影响范围和变化趋势等。v5、警戒与管制:根据事故情景,建立应急处置现场警戒区域,实行交通管制,维护现场秩序。v6、疏散与安置:根据事故情景,对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置。v7、医疗卫生:根据事故情景,调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医学救援,并开展卫生监测和防疫工作。v8、现场处置:根据事故情景,按照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理。v9、社会沟通:根据事故情景,召开新闻发布会或事故情况通报
6、会,通报事故有关情况v10、后期处置:根据事故情景,应急处置结束后,开展事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。(四)应急演练内容 v 应急演练目的及要求;v 应急演练事故情景设计;v 应急演练规模及时间;v 参演单位和人员主要任务及职责;v 应急演练筹备工作内容;v 应急演练主要步骤;v 应急演练技术支撑及保障条件;(五)演练工作方案(六)应急演练准备v成立演练组织机构。综合演练通常成立演练领导小组,下设策划组、执行组、保障组、评估组等专业工作组。根据演练规模大小,其组织机构可进行调整。v编制演练脚本。演练脚本是应急演练工作方案具体操作实施的文件,帮助参演人员全面掌握演练进程
7、和内容。演练脚本一般采用表格形式。v演练评估方案、演练保障方案v演练观摩手册、演练工作保障(七)应急演练的实施v熟悉演练任务和角色:各参演单位和参演人员熟悉各自参演任务和角色,并按照演练方案要求组织开展相应的演练准备工作。v组织预演:在综合应急演练前,演练组织单位或策划人员可按照演练方案或脚本组织桌面推演或合成预演,熟悉演练实施过程的各个环节。v安全检查:确认演练所需的工具、设备、设施、技术资料以及参演人员到位。对应急演练安全保障方案以及设备、设施进行检查确认,确保安全保障方案可行,所有设备、设施完好。v应急演练:应急演练总指挥下达演练开始指令后,参演单位和人员按照设定的事故情景,实施相应的应
8、急响应行动,直至完成全部演练工作。(八)应急演练评估v现场点评:应急演练结束后,评估人员或评估组负责人在演练现场对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评。v书面评估:评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料,依据评估标准对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估,并撰写书面评估报告。v演练总结:演练基本概要;演练发现的问题,取得的经验和教训;应急管理工作建议。(九)演练资料归档v应急演练活动结束后,演练组织单位应将应急演练工作方案、应急演练书面评估报告、应急演练总结报告等文字资料,以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存
9、。v对主管部门要求备案的应急演练资料,演练组织单位应及时将相关资料报主管部门备案。(十)持续改进v应急预案修订完善:根据演练评估报告中对应急预案的改进建议,由应急预案编制部门按程序对预案进行修订完善。v应急管理工作改进:应急演练结束后,演练组织单位应根据应急演练评估报告、总结报告提出的问题和建议,对应急管理工作(包括应急演练工作)进行持续改进。v演练组织单位应督促相关部门和人员,制定整改计划,明确整改目标,制定整改措施,落实整改资金,并跟踪督查整改情况。桌面演练桌面演练专项专项演练演练综合综合演练演练复杂程度复杂程度低低高高复杂程度逐步增加复杂程度逐步增加二、应急演练方案实例v应急救援演练检阅总体方案(定稿)(广州).docv南海溢油应急演练.docv海油应急演练.ppt前页前页