1、1l 甲房地产开发公司将一住宅小区工程以施工总承包方式发包给乙建筑公司，乙又将其中场地平整及土石方工程分包给丙公司。l 在工程开工前，应由哪个公司申请领取施工许可证？2 工程建设执业资格法规工程建设执业资格法规 工程建设执业资格制度工程建设执业资格制度就是国家通过法定条就是国家通过法定条件和法定程序对建设活动主体资格进行认定和件和法定程序对建设活动主体资格进行认定和批准，赋予其在法律规定的范围内从事一定的批准，赋予其在法律规定的范围内从事一定的建设活动的制度。建设活动的制度。l 建设执业资格制度具体包含建设执业资格制度具体包含从业单位资质从业单位资质制度和制度和从业人员执业资格从业人员执业资格
2、制度两个方面的内容。制度两个方面的内容。3 一、建设工程企业的必备条件一、建设工程企业的必备条件 二、建设工程企业的资质管理二、建设工程企业的资质管理 （一）建设工程企业资质管理机关（一）建设工程企业资质管理机关 （二）建设工程企业资质分类管理（二）建设工程企业资质分类管理 4 p从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位、从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理单位和工程造价咨询企业，工程监理单位和工程造价咨询企业，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围得相应等级的资质证书后，方
3、可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。内从事建筑活动。5 负责全国建筑业企业资质、建负责全国建筑业企业资质、建设工程勘察、设计资质、工程监理企业资质、工程造价咨设工程勘察、设计资质、工程监理企业资质、工程造价咨询企业资质的归口管理工作。询企业资质的归口管理工作。p国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等国务院建设行政主管部门实施相关资质类别和相应行国务院建设行政主管部门实施相关资质类别和相应行业企业资质的管理工作。业企业资质的管理工作。6 ，应到工商行政管理部门登记注册手续并，应到工商行政管理部门登记注册手续并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管
4、部门办理取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。资质申请手续。p任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让企业资质任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让企业资质证书，不得非法扣押、没收资质证书。证书，不得非法扣押、没收资质证书。7 1.1.建筑业企业资质管理建筑业企业资质管理 2.2.建设工程勘察设计资质管理建设工程勘察设计资质管理 3.3.工程监理企业资质管理工程监理企业资质管理 4.4.工程造价咨询企业资质管理工程造价咨询企业资质管理 8 p建筑业企业建筑业企业指从事土木工程、建筑工程、线路管道指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的设备安装工程、
5、装修工程的新建、扩建、改建等新建、扩建、改建等活动的企活动的企业。业。p建筑业企业资质分为建筑业企业资质分为施工总承包（施工总承包（1212）、专业承包（）、专业承包（6060）和劳务分包（和劳务分包（1313）三个序列。三个序列。9 p施工总承包企业（施工总承包企业（1212）（1 1）房屋建筑工程）房屋建筑工程（2 2）公路工程（）公路工程（3 3）铁路工程）铁路工程（4 4）港口与航道工程；（）港口与航道工程；（5 5）水利水电工程（）水利水电工程（6 6）电力工程）电力工程（7 7）矿山工程（）矿山工程（8 8）冶炼工程（）冶炼工程（9 9）化工石油工程）化工石油工程（1010）市政公
6、用工程（）市政公用工程（1111）通信工程（）通信工程（1212）机电安装工程）机电安装工程 10房屋建筑工程11公路工程、铁路工程12港口与航道工程13工矿工程14特级企业特级企业一级企业一级企业二级企业二级企业三级企业三级企业房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准 房屋建房屋建筑工程是指筑工程是指工业、民用工业、民用与公共建筑与公共建筑(建筑物、建筑物、构筑物构筑物)工工程。程。工程内容包括地基与基础工程，土石方工程，结构工程，屋面工程，工程内容包括地基与基础工程，土石方工程，结构工程，屋面工程，内、外部的装修装饰工程，上下水、供暖、电器、卫生洁具、通
7、风、内、外部的装修装饰工程，上下水、供暖、电器、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程。照明、消防、防雷等安装工程。15 1 1、企业近、企业近5 5年承担过下列年承担过下列6 6项中的项中的4 4项以上工程的施工项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。总承包或主体工程承包，工程质量合格。(1)(1)1212层层以上的房屋建筑工程；以上的房屋建筑工程；(2)(2)高度高度5050米以上的构筑物或建筑物；米以上的构筑物或建筑物；(3)(3)单体建筑面积单体建筑面积1 1万平方米以上的房屋建筑工程；万平方米以上的房屋建筑工程；(4)(4)单跨跨度单跨跨度2121米以上的房屋建筑工程
8、；米以上的房屋建筑工程；(5)(5)建筑面积建筑面积5 5万平方米以上的住宅小区或建筑群体；万平方米以上的住宅小区或建筑群体；(6)(6)单项建安合同额单项建安合同额30003000万元以上的房屋建筑工程。万元以上的房屋建筑工程。16 2 2、企业经理企业经理具有具有8 8年以上从事工程管理工作经历或具年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；有中级以上职称；技术负责人技术负责人具有具有8 8年以上从事建筑施工技年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人财务负责人具有具有中级以上会计职称。中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经
9、济管理人员企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于不少于150150人人，其中工程技术人员不少于其中工程技术人员不少于100100人；工程技术人员中，具有人；工程技术人员中，具有高高级职称级职称的人员不少于的人员不少于2 2人，具有人，具有中级职称中级职称的人员不少于的人员不少于2020人。人。企业具有的企业具有的二级资质以上项目经理二级资质以上项目经理不少于不少于1212人。人。17 3 3、企业注册资本金、企业注册资本金20002000万元万元以上，企业净资产以上，企业净资产25002500万万元以上。元以上。4 4、企业近、企业近3 3年最高年工程结算收入年最高年工程结算收入800080
10、00万元以上。万元以上。5 5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。检测设备。18卷扬机可以垂直提升、水平或倾斜拽引重物。19压路机在工程机械中属于道路设备的范畴，广泛用于高等级公路、铁路、机场跑道、大坝、体育场等大型工程项目的填方压实作业20 可承担单项建安合同额可承担单项建安合同额不超过不超过企业注册资本金企业注册资本金5 5倍倍的下的下列房屋建筑工程的施工。列房屋建筑工程的施工。(1)28(1)28层及以下、单跨跨度层及以下、单跨跨度3636米及以下的房屋建筑工程；米及以下的房屋建筑工程；(2)(2)高度高度120120米及
11、以下的构筑物；米及以下的构筑物；(3)(3)建筑面积建筑面积1212万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。21 p专业承包企业（专业承包企业（6060）一级、二级一级、二级、三级或、三级或无级别无级别（1 1）地基与基础工程；（）地基与基础工程；（2 2）土石方工程；（）土石方工程；（3 3）建筑装修）建筑装修装饰工程；（装饰工程；（4 4）建筑幕墙工程；（）建筑幕墙工程；（5 5）预拌商品混凝土专）预拌商品混凝土专业；（业；（6 6）混凝土预制构件专业；（）混凝土预制构件专业；（7 7）园林古建筑工程；）园林古建筑工程；（8 8）钢结构工程；（）钢结构工程；
12、（9 9）环保工程；（）环保工程；（1010）桥梁工程；）桥梁工程；（1111）公路路面工程；（）公路路面工程；（1212）城市轨道交通工程。）城市轨道交通工程。22土石方工程土石方工程23装饰装修工程24地基与基础工程地基与基础工程25钢结构工程钢结构工程26混凝土预制构件专业混凝土预制构件专业27幕墙工程幕墙工程28 p劳务分包企业（劳务分包企业（1313）一级、二级或无级别一级、二级或无级别（1 1）木工作业；（）木工作业；（2 2）砌筑作业；（）砌筑作业；（3 3）抹灰作业；）抹灰作业；（4 4）石制作业；（）石制作业；（5 5）油漆作业；（）油漆作业；（6 6）钢筋作业；）钢筋作业；
13、（7 7）混凝土作业；（）混凝土作业；（8 8）脚手架作业；（）脚手架作业；（9 9）模板作业；）模板作业；（1010）焊接作业；（）焊接作业；（1111）水暖电安装作业；（）水暖电安装作业；（1212）钣金作）钣金作业；（业；（1313）架线作业）架线作业 29模板作业模板作业30脚手架作业脚手架作业31砌筑作业砌筑作业32木工作业木工作业33 34 （1 1）工程勘察资质）工程勘察资质（2 2）工程设计资质）工程设计资质 35 36岩土工程3738工程测量39 p工程勘察资质分为工程勘察资质分为综合资质、专业资质、劳务资质综合资质、专业资质、劳务资质。p综合资质只设综合资质只设甲级甲级；p
14、专业资质设专业资质设甲级、乙级甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部，根据工程性质和技术特点，部分专业分专业可以设丙级可以设丙级；p劳务资质劳务资质不分等级不分等级。40 p取得工程勘察取得工程勘察的企业，可以承接各专业（海洋的企业，可以承接各专业（海洋工程勘察除外）、各等级工程勘察业务；工程勘察除外）、各等级工程勘察业务；p取得工程勘察取得工程勘察的企业，可以承接相应等级相应的企业，可以承接相应等级相应专业的工程勘察业务；专业的工程勘察业务；p取得工程勘察取得工程勘察的企业，可以承接岩土工程治理、的企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务。工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务
15、。4142 p工程设计资质分为工程设计资质分为综合资质、行业资质、专项资质综合资质、行业资质、专项资质。p综合资质只设综合资质只设甲级甲级；行业资质、专项资质设；行业资质、专项资质设甲级、乙级甲级、乙级。p根据工程性质和技术特点，个别行业、专业、专项资质根据工程性质和技术特点，个别行业、专业、专项资质可以设可以设丙级丙级，建筑工程专业资质可以设，建筑工程专业资质可以设丁级丁级。43 p2121个行业个行业p煤炭行业、化工石化医药行业、石油天然气（海洋石油）煤炭行业、化工石化医药行业、石油天然气（海洋石油）行业、电力行业、冶金行业、军工行业、机械行业、商物行业、电力行业、冶金行业、军工行业、机械
16、行业、商物粮行业、核工业行业、电子通信广电行业、轻纺行业、建粮行业、核工业行业、电子通信广电行业、轻纺行业、建材行业、铁道行业、公路行业、水运行业、民航行业、市材行业、铁道行业、公路行业、水运行业、民航行业、市政行业、农林行业、水利行业、海洋行业、建筑行业。政行业、农林行业、水利行业、海洋行业、建筑行业。44 的企业，可以承接各行业、各等级的建设工程的企业，可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务；设计业务；p全国控制在全国控制在5050家左右，目的是推动大型设计企业向家左右，目的是推动大型设计企业向方向发展。方向发展。45 的企业，可以承接的企业，可以承接相应行业相应等级相应行业相应等级的工
17、程设的工程设计业务及本行业范围内同级别的计业务及本行业范围内同级别的相应专项工程设计业务相应专项工程设计业务；46 的企业，可以承接的企业，可以承接本专项相应等级本专项相应等级的专项工程的专项工程设计业务。设计业务。4748 p 工程监理企业工程监理企业指取得监理资质证书，具有法人资格指取得监理资质证书，具有法人资格的企业。它的企业。它必须与所有政府机构及事业单位脱钩必须与所有政府机构及事业单位脱钩，进行自，进行自主经营、自负盈亏、自担责任。主经营、自负盈亏、自担责任。p房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工及石油工程、房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工及石油工程、水利水电工程、林业及生态
18、工程、铁路工程、公路工程、水利水电工程、林业及生态工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、机电安装工程等程、机电安装工程等 49 p工程监理企业资质分为工程监理企业资质分为。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。若干工程类别。50 p综合资质、事务所资质综合资质、事务所资质不分级别不分级别。p专业资质分为专业资质分为甲级、乙级甲级、乙级。其中，。其中，资质可设立资质可设立丙级丙级。p工程监理企业可以开展相应类别建设工程的项目管理、工程监理企业可
19、以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。技术咨询等业务。51 所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。52 p专业甲级专业甲级资质可承担相应专业工程类别建设工程项目的资质可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。工程监理业务。p专业乙级专业乙级资质可承担相应专业工程类别二级以下（含二资质可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务。级）建设工程项目的工程监理业务。p专业丙级专业丙级资质可承担相应专业工程类别三级建设工程项资质可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务。目的工程监理业务。53 可承担
20、三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行强制监理的工程除外。家规定必须实行强制监理的工程除外。5455 业务范围不限业务范围不限工程造价工程造价50005000万元以下的各类工程万元以下的各类工程 5657从业单位资格许可从业单位资格许可58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 总承包总承包 （4 4个等级）个等级）施工资质施工资质 专业承包专业承包 劳务分包劳务分包 综合资质（只设甲级）综合资质（只设甲级）勘察资质勘察资质 专业资质专业资质 劳务资质劳务资质 综
21、合资质（只设甲级）综合资质（只设甲级）设计资质设计资质 行业资质行业资质 专项资质专项资质77从业人员执业资格从业人员执业资格建筑法建筑法第第1414条规定：条规定：“从事建筑活动的专业从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取技术人员，应当依法取得相应的得相应的执业资格证书执业资格证书，并在执业资格证书许可并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活的范围内从事建筑活动。动。”专业技术人员必须取得相专业技术人员必须取得相应执业资格证书应执业资格证书 78专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可l执业资格许可制度：执业资格许可制度：具备一定专业学历的从事建筑活动的专业技术具备一定专业学历的从事建
22、筑活动的专业技术人员，通过人员，通过考试考试和和注册注册确定其职业技术资格，获确定其职业技术资格，获得相应建筑工程文件签字权的一种制度。得相应建筑工程文件签字权的一种制度。l种类：种类：注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注册监理师、注册造价师、注册土木工程师等。注册监理师、注册造价师、注册土木工程师等。79l一、建造师考试和注册的规定l 注册建造师是指通过考核认定考核认定或考试合格考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书资格证书，并按照规定注册注册，取得中华人民共和国建造师注册证书和执业印章注册证书和执业印章，担任施工单位项目负责人项目负责人及从事相关活动
23、相关活动的专业技术人员。l 未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。8081l 1、不予注册和注册证书的失效、注销l 注册建造师管理规定中规定，申请人有下列情形之一的，不予注册不予注册：l(1)(1)不具有完全民事行为能力的；不具有完全民事行为能力的；l(2)(2)申请在两个或者两个以上单位注册的；申请在两个或者两个以上单位注册的；l(3)(3)未达到注册建造师继续教育要求的；未达到注册建造师继续教育要求的；l(4)(4)受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；l(5)(5)因执业活动受
24、到刑事处罚，自刑事处罚执行完因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满毕之日起至申请注册之日止不满5 5年的；年的；82(6)(6)因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满定之日起至申请注册之日止不满3 3年的；年的；(7)(7)被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满之日止不满2 2年的；年的；(8)(8)在申请注册之日前在申请注册之日前3 3年内担任项目经理期间，所负年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；责项目发生过重
25、大质量和安全事故的；(9)(9)申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；(10)(10)年龄超过年龄超过6565周岁的；周岁的；(11)法律、法规规定不予注册的其他情形。83 2.2.注册建造师有下列情形之一的，其注册建造师有下列情形之一的，其注册证书和执注册证书和执业印章业印章失效失效：(1)(1)聘用单位破产的；聘用单位破产的；(2)(2)聘用单位被吊销营业执照的；聘用单位被吊销营业执照的；(3)(3)聘用单位被吊销或者撤回资质证书的：聘用单位被吊销或者撤回资质证书的：(4)(4)已与聘用单位解除聘用合同关系的；已与聘用单位解除聘用合同关系的；(5)(5
26、)注册有效期满且未延续注册的；注册有效期满且未延续注册的；(6)(6)年龄超过年龄超过6565周岁的；周岁的；(7)(7)死亡或不具有完全民事行为能力的；死亡或不具有完全民事行为能力的；(8)(8)其他导致注册失效的情形。其他导致注册失效的情形。84 3.3.注册建造师有下列情形之一的，由注册机关办注册建造师有下列情形之一的，由注册机关办理注销手续，收回注册证书和执业印章或者公告其理注销手续，收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废：注册证书和执业印章作废：(1)(1)有以上规定的注册证书和执业印章失效情形发生有以上规定的注册证书和执业印章失效情形发生的；的；(2)(2)依法被撤
27、销注册的；依法被撤销注册的；(3)(3)依法被吊销注册证书的；依法被吊销注册证书的；(4)(4)受到刑事处罚的；受到刑事处罚的；(5)(5)法律、法规规定应当注销注册的其他情形。法律、法规规定应当注销注册的其他情形。85二、执业岗位范围 建造师经注册后，有权以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理但不得同时担任两个及以上建设工程施工项目不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人负责人。发生下列情形之一的除外:(1)(1)同一工程相邻分段发包或分期施工的；同一工程相邻分段发包或分期施工的；(2)(2)合同约定的工程验收合格的；合同约定的工程验收合格的；(3)(3)因非
28、承包方原因致使工程项目停工超过因非承包方原因致使工程项目停工超过120120天天(含含)，经建设单位同意的。，经建设单位同意的。86 注册建造师担任施工项目负责人期间原则原则上不得更换上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人：(1)(1)发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；的；(2)(2)发包方同意更换项目负责人的；发包方同意更换项目负责人的；(3)(3)因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。87建设法规课件87从业人员执业资格从业人员执业资格一、注册建造师l是指从事建
29、设工程项目总承包和施工管理关键岗位的执业注册人员。l一级建造师设置10个专业：建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、矿业工程、市政公用工程、通信与广电工程、机电工程。本科毕业4年，从事施工管理3年。担任特级、一级资质企业的项目经理l二级建造师设置6个专业：建筑工程、公路工程、水利水电工程、矿业工程、市政公用工程、机电工程。中专以上学历2年，担任二级以下资质企业项目经理88建设法规课件88从业人员执业资格从业人员执业资格二、注册造价工程师l条件：造价专业本科4年，相近专业5年，硕士3年，博士2年l执业范围：投资估算编制、概算、预算、结算、决算编制、造价控制等8
30、9建设法规课件89从业人员执业资格从业人员执业资格三、注册结构工程师l取得证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务l二级：工业与民用建筑专业2年l一级：基础考试，本科1年,专业考试，本科学历，工学学士4年l执业范围：从事结构工程设计；结构工程设计技术咨询；建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；对本人主持设计的项目进行施工指导和监督.90建设法规课件90从业人员执业资格从业人员执业资格四、注册土木工程师（岩土）l从事岩土工程工作l基础考试：土木工程专业学历或学位l专业考试：本科5年，硕士3年，博士2年l必须加入一个具有资质的勘察、设计单位，从事岩土勘察、设计、监理、监测等工作91建设法规课件91从业人员执业资格从业人员执业资格五、注册监理工程师l条件：高级职称、中级3年l执业范围：从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目管理服务等六、注册城市规划师l从事城市规划业务工作的专业技术人员l报考条件：本科4年、硕士2年、博士1年l执业范围：城市规划业务92建设法规课件92从业人员执业资格从业人员执业资格七、注册建筑师l依法取得注册建筑师证，从事房屋建筑设计及相关业务的人员。l一级：硕士以上学位2年，学士3年，本科5年l二级：本科毕业2年l执业范围：建筑设计、咨询、鉴定等
