1、一、变更地籍调查概述一、变更地籍调查概述二、变更权属调查二、变更权属调查三、变更地籍测量三、变更地籍测量四、地籍资料变更与审核入库四、地籍资料变更与审核入库五、界址恢复与鉴定五、界址恢复与鉴定六、土地分割测量六、土地分割测量第一节第一节 变更地籍调查概述变更地籍调查概述 变更地籍调查变更地籍调查是指在完成初始地籍调查之是指在完成初始地籍调查之后，针对土地权属的后，针对土地权属的主体和客体主体和客体及权利义务及权利义务发发生变化生变化的的日常性地籍调查日常性地籍调查。变更地籍调查的目。变更地籍调查的目的是查清宗地发生变更的合法性，以及变更后的是查清宗地发生变更的合法性，以及变更后的位置、权属、界
2、址、数量和用途等基本情况，的位置、权属、界址、数量和用途等基本情况，满足变更土地登记的需要。通过变更地籍调查，满足变更土地登记的需要。通过变更地籍调查，不仅可以使地籍资料不仅可以使地籍资料保持现势性保持现势性，还可以使地，还可以使地籍成果提高精度、逐步完善地籍内容。籍成果提高精度、逐步完善地籍内容。变更地籍调查概念变更地籍调查概念一、变更地籍调查的作用与特点一、变更地籍调查的作用与特点二、变更地籍调查种类二、变更地籍调查种类三、变更地籍调查的程序三、变更地籍调查的程序一、变更地籍调查的作用与特点一、变更地籍调查的作用与特点一、变更地籍调查的作用与特点一、变更地籍调查的作用与特点界址未发生变化宗
3、地的变更调查界址未发生变化宗地的变更调查界址发生变化的宗地的变更调查界址发生变化的宗地的变更调查旧城改造中变化宗地的变更调查旧城改造中变化宗地的变更调查二、变更地籍调查种类二、变更地籍调查种类三、变更地籍调查的程序三、变更地籍调查的程序间接来自于社会间接来自于社会 国土部门的日常业务国土部门的日常业务资料、数据资料、数据表格、器材表格、器材变更原因、内容、原始资料与实变更原因、内容、原始资料与实地情况等的地情况等的合法性或一致性合法性或一致性标绘变更权属界址点标绘变更权属界址点修测新增的地物修测新增的地物调查记录表、宗地图调查记录表、宗地图面积量算面积量算界址点的变更测量界址点的变更测量 变更
4、变更地籍调查的地籍调查的实施实施（工作的任务和工作程序）工作的任务和工作程序）地籍要素的变更调查地籍要素的变更调查换发土地证换发土地证四、四、变更地籍调查的准备变更地籍调查的准备 1 1、资料资料准备准备 (1)1)变更土地登记或房地产登记变更土地登记或房地产登记申请书申请书；(2)2)原有原有地籍图地籍图和和宗地图宗地图的复制件；的复制件；(3)3)本宗地及邻宗地的原有本宗地及邻宗地的原有地籍调查表地籍调查表的复制件的复制件(包包 括括宗地草图宗地草图)；(4)4)有关有关界址点坐标界址点坐标；(5)5)必要的必要的变更数据变更数据的准备，如宗地分割时的准备，如宗地分割时测设元测设元素素的计
5、算；的计算；(6)6)变更地籍调查表变更地籍调查表；(7)7)本宗地附近本宗地附近测量控制点成果测量控制点成果，如坐标、点的标如坐标、点的标记或点位说明、控制点网图记或点位说明、控制点网图；四、变更地籍调查的准备四、变更地籍调查的准备 2 2、发送变更地籍调查、发送变更地籍调查通知书通知书第二节第二节 变更权属调查变更权属调查 变更权属调查变更权属调查是指调查人员接到经土地登是指调查人员接到经土地登记初审的变更土地登记或初始土地登记申请文记初审的变更土地登记或初始土地登记申请文件后，对宗地权属状况及界址情况进行的调查。件后，对宗地权属状况及界址情况进行的调查。其基本单元是宗地其基本单元是宗地
6、变更权属调查变更权属调查工作步骤与内容工作步骤与内容查询变更土地登记或查询变更土地登记或初始登记申请文件初始登记申请文件发送调查通知书发送调查通知书宗地权属状况调查宗地权属状况调查界址调查与界标设定界址调查与界标设定填写变更地籍调查表填写变更地籍调查表勘丈或修改宗地草图勘丈或修改宗地草图填写调查记事及意见填写调查记事及意见权属调查文件资料移交权属调查文件资料移交一、一、检查、审核检查、审核(1)(1)检检查本宗地及邻宗地查本宗地及邻宗地指界人的身份指界人的身份。(2 2)检查检查变更原因变更原因是否与申请书上的一致。是否与申请书上的一致。(3 3)审核变更土地登记审核变更土地登记申请内容的合法
7、性申请内容的合法性。(4 4)全面检查原地籍调查表中的内容是否与全面检查原地籍调查表中的内容是否与实地情实地情况一致况一致，如：如：土地使用者名称、单位法人代表或户主姓名、土地使用者名称、单位法人代表或户主姓名、身份证号码、电话号码等，身份证号码、电话号码等，土地坐落、四邻宗地号或四邻使用者姓名，土地坐落、四邻宗地号或四邻使用者姓名，实际土地用途。实际土地用途。建筑物、构筑物及其他附着物的情况等建筑物、构筑物及其他附着物的情况等。n 与初始权属状况调查的方法基本相同。宗地与初始权属状况调查的方法基本相同。宗地变更权属状况调查的类型主要有变更权属状况调查的类型主要有征收集体征收集体土地，土地，划
8、拨国有划拨国有土地，土地，出让、转让国有出让、转让国有土地使用权，土地使用权，继继承承土地使用权，土地使用权，交换交换土地使用权，土地使用权，收回国有收回国有土地土地使用权，使用权，承包集体承包集体或或国有国有土地使用权，土地土地使用权，土地分割分割，土地，土地合并合并，土地权利人，土地权利人更名更名，城市，城市改造拆迁改造拆迁，土地权属土地权属界址调整界址调整，以及土地，以及土地他项权利的变更他项权利的变更，如抵押、出租等。如抵押、出租等。n 调查人员调查人员现场调查核实宗地的土地使用权的现场调查核实宗地的土地使用权的合法性及权利状况、初步调查合法性及权利状况、初步调查变更行为变更行为及及过
9、程过程是是否合法，否合法，现场现场将调查结果将调查结果填写填写到地籍调查表上，到地籍调查表上，在原地籍调查表变更处加盖在原地籍调查表变更处加盖“变更变更”印章印章。二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查五种国有土地使用权类型四种国有土地使用权类型变更划拨国有建设用地使用权划拨国有建设用地使用权出让国有土地使用权出让国有土地使用权划拨土地变更为作价出资划拨土地变更为作价出资划拨变更为国家授权经营划拨变更为国家授权经营国家作价出资国家作价出资(人股人股)国家租赁国有土地国家租赁国有土地国家授权经营国有建设用地国家授权经营国有建设用地划拨土地
10、变更为出让划拨土地变更为出让划拨土地变更为国家租赁划拨土地变更为国家租赁二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查1、国有土地使用权类型变更时、国有土地使用权类型变更时划拨国有土地是否登记及登记的面积、用途划拨国有土地是否登记及登记的面积、用途使用权类型变更行为及过程是否符合法使用权类型变更行为及过程是否符合法权源材料是否齐全、合法及与实际是否一致权源材料是否齐全、合法及与实际是否一致核实四种合同或授权书和县以上政府及有关批文，核实四种合同或授权书和县以上政府及有关批文，实地核查面积、用途与合同规定的是否一致实地核查面积、用途与合同规定的是否一致现场将核查结果填写到地籍调查表上现场将核查
11、结果填写到地籍调查表上核实具有资质的中介机构的地价评估报告核实具有资质的中介机构的地价评估报告须现场核实须现场核实n土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。转让后改变土地用的行为，包括出售、交换和赠与。转让后改变土地用途时，还应按土地用途变更的要求进行调查。途时，还应按土地用途变更的要求进行调查。n（1）划拨国有建设用地使用权转让变更调查）划拨国有建设用地使用权转让变更调查n划拨土地使用权转让房地产时，应当报有批准划拨土地使用权转让房地产时，应当报有批准权的政府审批，准予转让的，应由受让方办理出权的政府审批，准予
12、转让的，应由受让方办理出让手续，并依照有关规定缴纳出让金。让手续，并依照有关规定缴纳出让金。n调查人员应核实使用者是否为公司调查人员应核实使用者是否为公司(企业企业)等或个等或个人、是否领有人、是否领有国有土地证国有土地证、是否具有合法的地上、是否具有合法的地上物及附着物产权证明、是否签订物及附着物产权证明、是否签订出让合同出让合同并提交并提交出让金出让金。二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查2、土地使用权转让变更时、土地使用权转让变更时n（1）划拨国有建设用地使用权转让变更调查）划拨国有建设用地使用权转让变更调查n申请人应提交的权源材料有：原国有土地使申请人应提交的权源材料有：原
13、国有土地使用证用证、转让合同转让合同、国有土地使用权出让国有土地使用权出让合同合同、出让金缴纳凭证；房屋所有权证等出让金缴纳凭证；房屋所有权证等地上物产权证明；其他证明文件。地上物产权证明；其他证明文件。n因房改出售公有住房引起的划拨国有建设用地因房改出售公有住房引起的划拨国有建设用地使用权变更时，申请人应提交的权源材料有：公使用权变更时，申请人应提交的权源材料有：公房出售批文；原国有土地使用证；房屋所房出售批文；原国有土地使用证；房屋所有权证有权证(权利人为购房职工权利人为购房职工)；售房单位和购房职；售房单位和购房职工签订的售房合同；其他证明文件。工签订的售房合同；其他证明文件。二、宗地权
14、属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查2、土地使用权转让变更时、土地使用权转让变更时n土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。转让后改变土地用的行为，包括出售、交换和赠与。转让后改变土地用途时，还应按土地用途变更的要求进行调查。途时，还应按土地用途变更的要求进行调查。n（2）出让、国家作价出资）出让、国家作价出资(入股入股)、租赁和授权经、租赁和授权经营国有建设用地使用权营国有建设用地使用权转让转让变更调查变更调查n出让国有土地使用权出让国有土地使用权再转让时再转让时，应现场核，应现场核查查使使用者是否用者是否按
15、按出让合同规定的出让合同规定的期期限和条件限和条件投资投资开发及利用开发及利用。外商投资开发经营成片土地的，应。外商投资开发经营成片土地的，应现场调查核实开发企业是否现场调查核实开发企业是否按按出让合同出让合同规定规定条件条件和成片开发规划的和成片开发规划的要求投资开发要求投资开发土地。土地。二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查2、土地使用权转让变更时、土地使用权转让变更时n （2）出让、国家作价出资）出让、国家作价出资(入股入股)、租赁和授权经、租赁和授权经营国有建设用地使用权营国有建设用地使用权转让转让变更调查变更调查n国家国家作价出资作价出资(入股入股)、国家、国家租赁租赁国
16、有土地使用权国有土地使用权转让时，应现场调查核实转让是否符合作价出转让时，应现场调查核实转让是否符合作价出资资(入股入股)合同、国有土地租赁合同的规定，合同、国有土地租赁合同的规定，作价出资作价出资(入股入股)、租赁、租赁的的土地使用者土地使用者对地块的投资对地块的投资是否达到合同的约定是否达到合同的约定。n国家授权经营国有土地使用者一般不得向集团国家授权经营国有土地使用者一般不得向集团公司以外的单位和个人转让土地。公司以外的单位和个人转让土地。二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查2、土地使用权转让变更时、土地使用权转让变更时n （2）出让、国家作价出资）出让、国家作价出资(入股入
17、股)、租赁和授权经、租赁和授权经营国有建设用地使用权营国有建设用地使用权转让转让变更调查变更调查n 应提交的权源材料有：原国有土地使用证；应提交的权源材料有：原国有土地使用证；转让合同；转让地块投资证明或商品房预售登转让合同；转让地块投资证明或商品房预售登记备案材料；房屋所有权证等地上物产权证明记备案材料；房屋所有权证等地上物产权证明；土地税费交纳证明；其他证明文件。；土地税费交纳证明；其他证明文件。以入股方式以入股方式转让的转让的，还应提交入股合同。，还应提交入股合同。单位合并、分立单位合并、分立和企业兼并的和企业兼并的，还应提交合同及上级主管部门批文，还应提交合同及上级主管部门批文。处分抵
18、押财产的处分抵押财产的，交换和赠与的交换和赠与的，均均应提交应提交相应相应证明。证明。二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查2、土地使用权转让变更时、土地使用权转让变更时n 土地用途变更是指使用者在征得出让方同意，并土地用途变更是指使用者在征得出让方同意，并经土地管理和城市规划部门批准，依照城镇国有土经土地管理和城市规划部门批准，依照城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例的有关规定，重新签地使用权出让和转让暂行条例的有关规定，重新签订出让合同，订出让合同，调整土地使用权出让金调整土地使用权出让金后，改变出让合后，改变出让合同规定的土地用途。同规定的土地用途。n首先查阅核实宗地的国有土地
19、使用权首先查阅核实宗地的国有土地使用权是否登记是否登记、登记的面积、用途、期限、终止日期、共有状况登记的面积、用途、期限、终止日期、共有状况、属争议情况、地上建筑物及附着物等内容、属争议情况、地上建筑物及附着物等内容；n调查土地用途改变手续的调查土地用途改变手续的行为及过程是否合法行为及过程是否合法，初步核实权源材料是否齐全、合法及初步核实权源材料是否齐全、合法及与实际情况与实际情况是否一致是否一致，将调查核实结果，将调查核实结果 填写到地籍调查表。填写到地籍调查表。二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查3、土地用途变更时、土地用途变更时 n土地使用者名称变更是指在土地使用者名称变更
20、是指在土地权属不发生转移土地权属不发生转移的条的条件下因权利人名称或姓名的改变而进行的变更。地址件下因权利人名称或姓名的改变而进行的变更。地址变更是指在土地权属不发生转移的条件下因权利人住变更是指在土地权属不发生转移的条件下因权利人住址的改变而进行的变更址的改变而进行的变更。调查内容为：。调查内容为：n核对变更申请书的内容与原土地登记的内容是否核对变更申请书的内容与原土地登记的内容是否一致一致，核对核对有关部门下发的土地权利人名称有关部门下发的土地权利人名称更名更名的文件或土地座落改变的文件的文件或土地座落改变的文件；n初步核实权源材料是否齐全、合法及是否与实际初步核实权源材料是否齐全、合法及
21、是否与实际情况一致，将调查核实结果、有关文件名称、文情况一致，将调查核实结果、有关文件名称、文号及批准日期等填写到地籍调查表上。号及批准日期等填写到地籍调查表上。二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查4、土地使用者名称及地址变更时、土地使用者名称及地址变更时n名称及地址变更应提交的权源材料有名称及地址变更应提交的权源材料有：国有土地使：国有土地使用证；房屋所有权证等地上附着物产权证明；用证；房屋所有权证等地上附着物产权证明；其他证明文件。其他证明文件。n名称变更的其他证明文件有名称变更的其他证明文件有：自然人变更的，应提交：自然人变更的，应提交户籍部门的姓名变更证明文件；法人或其他组
22、织变更户籍部门的姓名变更证明文件；法人或其他组织变更的，应提交工商部门或主管部门的名称变更批准文件的，应提交工商部门或主管部门的名称变更批准文件n地址变更的其他证明文件有地址变更的其他证明文件有：应提交由户籍部应提交由户籍部门开具的地址变更证明文件或户籍部门开出的能够证门开具的地址变更证明文件或户籍部门开出的能够证明其地址变更的有效证件；明其地址变更的有效证件；企业法人或其他组织企业法人或其他组织应提应提交由工商部门或主管部门开具的地址变更文件或更址交由工商部门或主管部门开具的地址变更文件或更址登记后的营业执照；登记后的营业执照；机关法机关法人人和其他事业单位和其他事业单位应应提交该机关单位的
23、更址声明或通知书。提交该机关单位的更址声明或通知书。二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查4、土地使用者名称及地址变更时、土地使用者名称及地址变更时n 土地他项权利设定登记是在土地使用权初始登记土地他项权利设定登记是在土地使用权初始登记或设定登记以后或设定登记以后，对一宗土地上新确认的土地他项权对一宗土地上新确认的土地他项权利进行的登记。分为两种类型：利进行的登记。分为两种类型：二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查5、土地他项权利设定登记时、土地他项权利设定登记时土地使用权抵押权土地使用权抵押权设定登记设定登记土地使用权出租权土地使用权出租权设定登记设定登记土地使用权人土
24、地使用权人把土地使用权把土地使用权作为作为担保财产担保财产以保证自己或第以保证自己或第三人履行债务的行为。三人履行债务的行为。使用者作为出租人，将土地使使用者作为出租人，将土地使用权或连同地上建筑物、其他用权或连同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人，由承租附着物租赁给承租人，由承租人向出租人支付租金的行为人向出租人支付租金的行为n（1）土地使用权抵押权设定登记时的宗地权属）土地使用权抵押权设定登记时的宗地权属状况调查状况调查 n以以划拨土地使用权划拨土地使用权抵押的，应有土抵押的，应有土地地管管理理部门确认的部门确认的抵押宗地的土地使用权抵押宗地的土地使用权出让金额证明出让金额证明；n以房屋及
25、其占有范围内的土地使用权抵押的，应有以房屋及其占有范围内的土地使用权抵押的，应有房房屋所有权证屋所有权证；n以共有土地使用权抵押的，应有以共有土地使用权抵押的，应有共有人同意的证明共有人同意的证明；n抵押人为股份制企业的，应经企业抵押人为股份制企业的，应经企业董事会同意董事会同意。n抵押贷款抵押贷款终止期限不得超过终止期限不得超过土地使用权出让终止期限土地使用权出让终止期限二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查5、土地他项权利设定登记时、土地他项权利设定登记时n（1）土地使用权抵押权设定登记时的宗地权属）土地使用权抵押权设定登记时的宗地权属状况调查状况调查 n 调查法规调查法规依据依
26、据：城市房地产管理法、原国家土城市房地产管理法、原国家土地地局的关于土地使用权抵押登记有关问题的通知局的关于土地使用权抵押登记有关问题的通知、划拨土地使用权管理暂行办法等划拨土地使用权管理暂行办法等。n初步调查初步调查核实：核实：抵押手续、行为及过程是否符合法律规抵押手续、行为及过程是否符合法律规定。宗地的国有土地使用权是否登记、登记的面积、使定。宗地的国有土地使用权是否登记、登记的面积、使用权类型、用途、期限、终止日期等内容用权类型、用途、期限、终止日期等内容；n现场核实现场核实内容：内容：抵押合同规定抵押合同规定抵押的房产抵押的房产及土地与实地及土地与实地的的一致性一致性；土地使用权用途与
27、抵押合同规定的土地使用权用途与抵押合同规定的用途是否用途是否一致一致，抵押权人名称，抵押权利顺序。初步核实抵押权，抵押权人名称，抵押权利顺序。初步核实抵押权设定登记时申请人提交的土地设定登记时申请人提交的土地权源证明材料是否齐全权源证明材料是否齐全、合法及是否与实际情况一致。合法及是否与实际情况一致。二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查5、土地他项权利设定登记时、土地他项权利设定登记时n（1）土地使用权抵押权设定登记时的宗地权属）土地使用权抵押权设定登记时的宗地权属状况调查状况调查 n 地籍调查表地籍调查表填写内容：填写内容：调查核实结果、具有土地估价资调查核实结果、具有土地估价资
28、格的中介机构的地价评估报告名称及文号、抵押土地面积格的中介机构的地价评估报告名称及文号、抵押土地面积、抵押贷款金额、贷款期限等、抵押贷款金额、贷款期限等 。以划拨土地抵押的。以划拨土地抵押的：土土管部门确认的抵押宗地的使用权出让金额证明；以房屋及管部门确认的抵押宗地的使用权出让金额证明；以房屋及其占有范围内的土地抵押的其占有范围内的土地抵押的：房屋所有权证编号。房屋所有权证编号。n抵押抵押申请人申请人应应提交的权源材料提交的权源材料：土地使用证；主合同和抵押合同；土地估价报告；n其他其他应提交的应提交的相关文件：相关文件：划拨土地抵押划拨土地抵押：土管部门抵押土管部门抵押批批文和应交付的土地出
29、让金数额；股份制企业文和应交付的土地出让金数额；股份制企业：董事会董事会同意抵押证明；共有土地使用权同意抵押证明；共有土地使用权：其他共有人同意抵押其他共有人同意抵押证明；房屋及其占有范围内的土地证明；房屋及其占有范围内的土地：房屋所有权证房屋所有权证二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查5、土地他项权利设定登记时、土地他项权利设定登记时n（2）土地使用权出租权设定登记时的宗地权属）土地使用权出租权设定登记时的宗地权属状况调查状况调查 n 划拨土地使用权出租，应经市、县人民政府批准划拨土地使用权出租，应经市、县人民政府批准后，方可出租土地使用权。后，方可出租土地使用权。n承租人需要改
30、变土地规定的内容（如：承租人需要改变土地规定的内容（如：改变土地改变土地用途用途)，必须征得，必须征得出租人同意出租人同意，并按规定的审批权，并按规定的审批权限，经限，经土管部门和规划部门批准土管部门和规划部门批准，重新签订出让重新签订出让合同合同，调整出让金后方可承租调整出让金后方可承租。二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查5、土地他项权利设定登记时、土地他项权利设定登记时n（2）土地使用权出租权设定登记时的宗地权属）土地使用权出租权设定登记时的宗地权属状况调查状况调查 n 调查法规调查法规依据依据：城市房地产管理法城市房地产管理法、划拨土地划拨土地使用权管理暂行办法使用权管理暂
31、行办法。n初步调查初步调查核实：核实：出租手续的行为及过程是否符合法律规出租手续的行为及过程是否符合法律规定。宗地的国有土地使用权是否登记、登记的面积、使定。宗地的国有土地使用权是否登记、登记的面积、使用权类型、用途、使用期限、终止日期等内容。用权类型、用途、使用期限、终止日期等内容。n现场核实现场核实内容：内容：租赁合同规定租赁的房产及土地是否与租赁合同规定租赁的房产及土地是否与实地一致，国有土地使用权的用途与租赁合同规定的用实地一致，国有土地使用权的用途与租赁合同规定的用途是否一致途是否一致，承租人名称承租人名称；初步核实申请人提交的土地初步核实申请人提交的土地权源证明材料是否齐全、合法及
32、是否与实际情况一致。权源证明材料是否齐全、合法及是否与实际情况一致。二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查5、土地他项权利设定登记时、土地他项权利设定登记时n（2）土地使用权出租权设定登记时的宗地权属）土地使用权出租权设定登记时的宗地权属状况调查状况调查 n 地籍调查表地籍调查表填写内容：填写内容：调查核实结果调查核实结果；承租人需要改变承租人需要改变规定的土地用途的规定的土地用途的：土地管理部门和城市规划部门批准文土地管理部门和城市规划部门批准文件的名称及文号、国有土地使用权出让合同签订日期件的名称及文号、国有土地使用权出让合同签订日期和文号及出让金额等内容填写到地籍调查表上。和文
33、号及出让金额等内容填写到地籍调查表上。n抵押抵押申请人申请人应应提交的权源材料提交的权源材料：国有土地使用证国有土地使用证、出租合同出租合同、有关部门认证的出租地块开发投资证明；有关部门认证的出租地块开发投资证明；n其他其他应提交的应提交的相关文件相关文件：划拨土地出租的划拨土地出租的：土地使用土地使用权出租批准文件；需要改变土地用途的权出租批准文件；需要改变土地用途的：出租人同意证出租人同意证明、土管部门和规划部门的批文、国有土地使用权出让明、土管部门和规划部门的批文、国有土地使用权出让合同及出让金交纳证明；以房屋及其占有范围内的土合同及出让金交纳证明；以房屋及其占有范围内的土地使用权出租的
34、地使用权出租的：房屋所有权证。房屋所有权证。二、宗地权属状况变更调查二、宗地权属状况变更调查5、土地他项权利设定登记时、土地他项权利设定登记时第三节第三节 变更地籍测量变更地籍测量n 变更地籍测量是为确定变更后的土地权属界变更地籍测量是为确定变更后的土地权属界址、宗地形状、面积及使用情况而进行的测绘工址、宗地形状、面积及使用情况而进行的测绘工作。作。在变更权属调查基础上进行。在变更权属调查基础上进行。界址未发生变化宗地的变更地籍测量界址未发生变化宗地的变更地籍测量界址发生变化宗地的变更地籍测量界址发生变化宗地的变更地籍测量分三种情况分三种情况检查原界址点、线的检查原界址点、线的位置；进行变更测
35、量位置；进行变更测量一、界址发生变化的宗地变更地籍测量一、界址发生变化的宗地变更地籍测量检视界址是否完好检视界址是否完好复量各勘丈值复量各勘丈值测设测设1、原界址点有坐标成果、原界址点有坐标成果 点或线点或线n（1）界址点检查）界址点检查n 界址点标志丢失界址点标志丢失n利用利用坐标坐标放样放样其原始位置，再用勘丈值其原始位置，再用勘丈值检查检查，指，指界人同意后界人同意后埋设新界标埋设新界标；n如放样结果与原勘丈值检查不符，则应查明原因如放样结果与原勘丈值检查不符，则应查明原因后处理；后处理；n如果发生分歧，按如果发生分歧，按“有争论界址有争论界址”处理，设立临处理，设立临时标志、丈量有关数
36、据、记载各权利人的主张。时标志、丈量有关数据、记载各权利人的主张。n如果各方对所记录的内容如果各方对所记录的内容无异议无异议，则，则签名盖章签名盖章。1、原界址点有坐标成果、原界址点有坐标成果一、界址发生变化的宗地变更地籍测量一、界址发生变化的宗地变更地籍测量n（1）界址点检查）界址点检查n 界址点标志存在界址点标志存在n如果如果检查界址点与邻近界址点间或与邻近地物点间检查界址点与邻近界址点间或与邻近地物点间的距离与原记录不符，则应分析原因，针对具体情的距离与原记录不符，则应分析原因，针对具体情况予以处理况予以处理。n如果原勘丈数据错误明显，可依法修改；如果原勘丈数据错误明显，可依法修改；n如
37、果检查值与原勘丈值如果检查值与原勘丈值之之差超限，如差超限，如是是原勘丈值原勘丈值精精度低度低造成的，则用造成的，则用红线划红线划去原数据，填写新数据；去原数据，填写新数据；n不超限，则保留原数据；不超限，则保留原数据；n如分析是标石有所移动，则应使标石复位。如分析是标石有所移动，则应使标石复位。1、原界址点有坐标成果、原界址点有坐标成果一、界址发生变化的宗地变更地籍测量一、界址发生变化的宗地变更地籍测量n（2）变更测量）变更测量n宗地分割及调整边界时宗地分割及调整边界时n可按预先准备的放样数据，测设新界址点的位置，设可按预先准备的放样数据，测设新界址点的位置，设立界标立界标(先放样，后埋标先
38、放样，后埋标)；n也可也可经经相关各方同意，先设置界标，然后用解析法测相关各方同意，先设置界标，然后用解析法测量界标的坐标量界标的坐标(先埋标，后测定先埋标，后测定)。在变更地籍调查表。在变更地籍调查表（包括宗地草图）中注明做出的修改。（包括宗地草图）中注明做出的修改。n合并宗地及边界调整时合并宗地及边界调整时n要销毁不再需要的界标，并在原地籍调查表要销毁不再需要的界标，并在原地籍调查表(包括宗包括宗地草图地草图)复制件中，用红笔划去有关点或线。复制件中，用红笔划去有关点或线。1、原界址点有坐标成果、原界址点有坐标成果一、界址发生变化的宗地变更地籍测量一、界址发生变化的宗地变更地籍测量n（1）
39、界址点检查）界址点检查n 界址点标志丢失界址点标志丢失n 可利用可利用宗地草图宗地草图上的上的原栓距原栓距及相邻界址点间距、相及相邻界址点间距、相邻地物点关系距离等，在实地恢复界址点点位，设立邻地物点关系距离等，在实地恢复界址点点位，设立新界标。新界标。n界址点标志存在界址点标志存在n如如检查检查值与原勘丈值不符，应分析判明原因后处理。值与原勘丈值不符，应分析判明原因后处理。视视原值错原值错误、误、精度低精度低、标石移动等标石移动等情况情况，给予相应处，给予相应处理（参见理（参见前前述）。述）。n也可先也可先实测全部界址点坐标实测全部界址点坐标，然后进行界址变更，然后进行界址变更。2、原界址点
40、没有坐标成果、原界址点没有坐标成果一、界址发生变化的宗地变更地籍测量一、界址发生变化的宗地变更地籍测量n界址点检测精度与适用范围见表界址点检测精度与适用范围见表11-12、原界址点没有坐标成果、原界址点没有坐标成果一、界址发生变化的宗地变更地籍测量一、界址发生变化的宗地变更地籍测量n（2）变更测量）变更测量n宗地分割及调整边界时宗地分割及调整边界时n可可 先放样，后埋标先放样，后埋标；也可也可经各经各方同意方同意先埋标，后测先埋标，后测定。定。n合并宗地及边界调整时合并宗地及边界调整时n销毁作废的界标，并在界址资料中做出相应修改销毁作废的界标，并在界址资料中做出相应修改。n用解析法测量本宗地所
41、有界址点坐标用解析法测量本宗地所有界址点坐标，以此为基础以此为基础更新本宗地所有的界址资料，包括地籍调查表更新本宗地所有的界址资料，包括地籍调查表、宗地宗地草图草图、界址点资料界址点资料、宗地面积以及宗地图。宗地面积以及宗地图。2、原界址点没有坐标成果、原界址点没有坐标成果一、界址发生变化的宗地变更地籍测量一、界址发生变化的宗地变更地籍测量n 一般不需要到实地进行变更地籍测量，可在室内一般不需要到实地进行变更地籍测量，可在室内依据变更土地登记申请书进行地籍变更。依据变更土地登记申请书进行地籍变更。n 以下以下情况情况不需到实地不需到实地：n继承、交换、整宗地转让、收回国有土地使用权继承、交换、
42、整宗地转让、收回国有土地使用权；n违法宗地经处理后的变更、权利人更名、利用类别违法宗地经处理后的变更、权利人更名、利用类别和等级的变更和等级的变更；n行政管理区行政管理区(县、乡、镇县、乡、镇)和地籍管理区名称的改变和地籍管理区名称的改变、宗地编号和土地登记编号的改变、宗地编号和土地登记编号的改变；n宗地所属地区的区划的变动、宗地位置名称的改变宗地所属地区的区划的变动、宗地位置名称的改变等情况。等情况。二二、界址、界址未未发生变化的宗地变更地籍测量发生变化的宗地变更地籍测量n一般不需要检查界址点位一般不需要检查界址点位。若需重新测量宗地界址若需重新测量宗地界址点的解析坐标，应根据原勘丈资料检查
43、界标是否移点的解析坐标，应根据原勘丈资料检查界标是否移动。包括界址点点位检查及用原勘丈值检查界址标动。包括界址点点位检查及用原勘丈值检查界址标志是否移动志是否移动等等，具体内容，具体内容与与“界址发生变化的宗地界址发生变化的宗地变更地籍测量变更地籍测量”相同相同。1、界址点检查、界址点检查二二、界址、界址未未发生变化的宗地变更地籍测量发生变化的宗地变更地籍测量2、变更测量、变更测量n若需进行界址测量，若需进行界址测量，应采用高精度仪器，实测界址应采用高精度仪器，实测界址点坐标点坐标。如权利人或管理部门要求对原宗地进行精。如权利人或管理部门要求对原宗地进行精确测量或精确测算宗地面积时，应采用解析
44、法重新确测量或精确测算宗地面积时，应采用解析法重新进行地籍测量，进行地籍测量，并用并用新变更成果取代原成果。新变更成果取代原成果。n 新增宗地新增宗地属未建立宗地档案属未建立宗地档案的地块。应按的地块。应按城镇地籍调查规程的要求进行变更地籍测量。城镇地籍调查规程的要求进行变更地籍测量。应应采用解析法采用解析法。若已进行建设用地。若已进行建设用地勘测定界勘测定界且成且成果符合土地勘测定界规程的要求，应充分利果符合土地勘测定界规程的要求，应充分利用用其其成果。新增宗地工程竣工后，可成果。新增宗地工程竣工后，可利用勘测定利用勘测定界图编绘宗地图和地籍图界图编绘宗地图和地籍图，也可以直接测绘宗地，也可
45、以直接测绘宗地图和地籍图。图和地籍图。三、新增宗地的变更地籍测量三、新增宗地的变更地籍测量第四节第四节 地籍资料变地籍资料变更与成果资料审核入库更与成果资料审核入库n地籍编号变更地籍编号变更n地籍调查表的变更地籍调查表的变更n宗地草图的变更宗地草图的变更n地籍图的变更地籍图的变更n宗地图的变更宗地图的变更n宗地面积的变更宗地面积的变更n界址点坐标的处理界址点坐标的处理n房屋的结构、层数、建筑面积等要素的变更房屋的结构、层数、建筑面积等要素的变更地籍资料变更项目地籍资料变更项目n 此时，此时，地籍号不变更，宗地界址点号也不变更。地籍号不变更，宗地界址点号也不变更。但因但因行政区划行政区划改改变变
46、而引起宗地档案变更时，其而引起宗地档案变更时，其地籍地籍号须变更，号须变更，变更程序是：变更程序是：n用变更后的街道、街坊编号取代原编号用变更后的街道、街坊编号取代原编号，在原编号上，在原编号上加盖加盖“变更变更”印章，填写新的街道印章，填写新的街道、街坊编号，将宗地街坊编号，将宗地档案汇编于新的街道档案汇编于新的街道、街坊档案，在原街道街坊档案，在原街道、街坊档案街坊档案中中注明注明宗地档案宗地档案去向去向。n取消原宗地编号取消原宗地编号，在原编号上加盖，在原编号上加盖“变更变更”印章，在印章，在新街坊新街坊宗地最大编号后宗地最大编号后按顺序续编按顺序续编宗地号。宗地号。n取消原宗地界址点号
47、，按新地籍街坊界址点编号原则取消原宗地界址点号，按新地籍街坊界址点编号原则编界址点号，并在原界址点编号上加盖编界址点号，并在原界址点编号上加盖“变更变更”印章。印章。1、对界址未发生变化的宗地、对界址未发生变化的宗地一、地籍编号变更一、地籍编号变更n （1）宗地号变更。）宗地号变更。无论宗地分割或合并，原宗地无论宗地分割或合并，原宗地号一律不得再用。号一律不得再用。n宗地分割：宗地分割：分割后的各宗地，以原编号加支号顺分割后的各宗地，以原编号加支号顺序排列；序排列；如如1818号宗地分割成三块宗地，分割后的编号宗地分割成三块宗地，分割后的编号分别为号分别为18-118-1，18-218-2，1
48、8-318-3；如；如18-218-2号宗地再分割成号宗地再分割成2 2个宗地，则编号为个宗地，则编号为18-418-4，18-518-5；n宗地合并宗地合并：几个宗地合并后的宗地号，以原宗地几个宗地合并后的宗地号，以原宗地号中的最小宗地号加支号表示。号中的最小宗地号加支号表示。如如18-418-4号宗地与号宗地与1010号宗地合并，则编号为号宗地合并，则编号为10-110-1；如；如18-518-5号宗地与号宗地与2525号号宗地合并，则编号为宗地合并，则编号为18-618-6。2、对界址发生变化的宗地、对界址发生变化的宗地一、地籍编号变更一、地籍编号变更n （2）界址点号变更。）界址点号变
49、更。n因界址发生变化，需要新增界址点的，新增界址点因界址发生变化，需要新增界址点的，新增界址点按宗地所在街坊界址点编号原则编号，其它界址点按宗地所在街坊界址点编号原则编号，其它界址点编号不变。编号不变。n因界址发生变化，需要废除的界址点，取消因界址发生变化，需要废除的界址点，取消废除界废除界址点号，永不再用址点号，永不再用，在原界址点编号上加盖，在原界址点编号上加盖“变更变更”印章。印章。2、对界址发生变化的宗地、对界址发生变化的宗地一、地籍编号变更一、地籍编号变更n新增宗地地籍号的变更分两种情况：新增宗地地籍号的变更分两种情况：n(1)新增宗地划归原街道新增宗地划归原街道、街坊，街坊，宗地号
50、须在原街道宗地号须在原街道、街坊内宗地最大宗地号后续编；新增界址点按原、街坊内宗地最大宗地号后续编；新增界址点按原街坊编号原则编号。街坊编号原则编号。n(2)新增宗地属新增街道、街坊，新增宗地属新增街道、街坊，宗地号、界址点号宗地号、界址点号须按城镇地籍调查规程规定编号，新增街道、须按城镇地籍调查规程规定编号，新增街道、街坊编号须在调查区最大街道、街坊号后续编。街坊编号须在调查区最大街道、街坊号后续编。3、对于新增宗地、对于新增宗地一、地籍编号变更一、地籍编号变更4、对旧城改造中变化的宗地、对旧城改造中变化的宗地n新宗地号的编号按宗地合并分割的编号原则新宗地号的编号按宗地合并分割的编号原则，用
