1、-2015年11月安全生产月专题教育1、现有管线保护方面文件2、管线保护要求3、管线保护实施图例4、案例分析1、成都地铁公司建设分公司关于印发成都地铁建设工程市政管线保护实施细则（暂行）的通知成地铁建201441号2、中铁成都轨道交通工程指挥部关于印发成都地铁BT项目工程施工管线保护管理办法的通知中铁成指工201446号3、中铁成都轨道交通工程指挥部关于印发地下管线安全卡控红线和盾构管片质量卡控红线的通知中铁成指安201415号1、制定管线保护工作协调组织机构，建立长效机制和快速联络机制，联系方式要落实到现场各工区负责人，发现问题及时报告、迅速处置。2、施工单位进场后须建立健全管线巡查制度、责
2、任制度，施工单位应指派主管安全副经理或安全总监、专职安全员全面负责标段内管线保护工作。3、基本要求“先探后挖、不探不挖、未查明原因不挖”4、施工单位开挖作业前须汇总相关管线的类型、规格、数量及所属产权单位等，并编制管线迁改及保护管理手册，各种管线按照废除、永久迁改、临时迁改、临时保护、原位保护、施工影响范围等形式进行分级划分，明确各管线产权单位负责人（应急电话）、施工负责人、监理单位负责人、业主主管部门负责人等。报地铁公司、指挥部工作组备案。同时对现场相关人员进行交底。5、探查范围应以市政管网综合布置图、地铁车站总平面图、围护结构支护图、区间线路平纵断面图为探测指导依据。地下车站、明挖区间、停
3、车场、出入段线、车辆段等工程中放坡开挖、预应力锚索、土钉墙支护的部位，各施工单位需提前进行测量放线，标识出锚索、土钉长度等的影响范围后进行管线探测；车站围护桩、车站降水井、联络通道、盾构区间上方管线不明地段亦应进行管线探测。6、探查方法施工降水井、打桩、开挖等动土作业前必须采用各种办法（包括查阅管线图纸、物探、地质雷达、人工开挖探槽、洛阳铲探查等）探查管线情况。探测方法应根据市政管网图并结合现场实际选择，一般采用地下管线雷达、人工开挖探沟辅助的方式。地下管线雷达能探测埋深较浅所有金属材质的管线。个别埋深较大、非金属材质管线探测应采用人工开挖探沟方式进行，人工探挖须挖至地下3米以下，且对沟槽采取
4、必要的放坡或有效的支护措施，防止沟槽坍塌而危及人身、附近管线及既有建构筑物的安全。7、探查结果报备提请产权单位核实确认。对未明确产权的管线，要将既有管线的分布情况、管线的材质、管径、走向、埋深和位置等信息按管线迁改设计图纸的标准，绘制成综合管线图；同时编制安全监督保护方案，设立管线标识牌。请监理单位现场核实签字，书面上报地铁公司，待产权单位确认后实施，并报指挥部征拆部及现场工作组备案。8、在管线影响区域施工，施工单位必须将本次施工区域管线探明情况报监理单位现场核实、现场监督，方可施工。指挥部同时要求报工作组核实。9、盾构施工过程中若需进行地表注浆加固、洞内跟踪注浆、盾构联络通道降水井施工等作业
5、的，应提前对施工区域周边、盾构区间上方给水、雨污水、电力管线、通信管线及相关设施等进行详细调查，钻孔位置、钻孔深度、注浆压力要进行精密测量与计算，同时编写详细的现状调查报告上报监理单位审批后方可施工。10、施工单位在探明地下所有管线后，需结合管线迁改方案，对需要保护的管线制定可实施性管线保护施工组织方案，经监理单位确认无误后，及时以书面形式提交成都地铁建设分公司主管部门备案。对于重要管线需结合管线产权单位意见编制专项安全方案并组织专家论证后方可实施。11、需悬吊保护的管线，必须编制管线悬吊保护方案（需产权单位审批的要进行产权单位审批），经监理审核后报地铁公司，待地铁公司和产权单位共同确定后实施
6、，并报征拆部及现场工作组备案。特殊管线（混凝土排管、混凝土顶管、电压大、线径粗、悬吊长度大等）组织专项方案论证后方可实施12、各标段项目部要对管线保护设施进行监控量测工作并作好记录，发现隐患及时整改。13、施工现场须在管线上方或相应位置悬挂标识、写明责任人、产权单位联系方式等。13、各标段项目部应制定各项管线事故应急处理预案，监理审核后报指挥部征拆部及现场工作组备案。1、2013全年共发生各类事故事件12起，其中管线破坏3起，他们是中铁八局二公司地铁3号线1标“3.12”电力电缆损伤事故、地铁3号线土建5标中铁六局破坏燃气管道事件、中铁十局济铁公司“11.12”水管爆管事件。2014年共发生安
7、全质量事故事件11起，其中管线破坏7起，地铁7号线5标狮子山站2.17燃气管线破坏事件、地铁7号线8标清江路口站3.6通信光缆破坏事件、地铁7号线6标科华南路站“4.28”通信光缆破坏事件、地铁7号线3标成华大道9.17通信光缆破坏事件、地铁3号线4标李家沱车站10.16燃气管线破坏事件、地铁3号线2标省体育馆站10.30移动通信光缆破坏事件、地铁3号线4标11.16燃气泄漏事件。2015年至今发生5起管线破坏事件：中铁八局城轨公司成都地铁7号线8标红牌楼南站“1.8”电缆破坏事件、中铁隧道京隧建公司地铁3号线2标磨子桥站6.22污水倒灌事件、中铁隧道京隧建公司地铁3号线2标磨子桥站6.25自
8、来水管破坏事件、中铁隧道集团京隧建公司地铁3号线2标省体育馆站“9.29”电缆破损事件、中铁隧道股份7号线12标“10.8”自来水管破坏事件。案例案例1 1、管线迁改信息调查错误导致管线破坏、管线迁改信息调查错误导致管线破坏2015年10月15日，7号线12标成都理工站成华大道站盾构区间右线掘进124环处出土量超方3m，对应地面位置是崔家店路机动车道。按照盾构掘进异常情况处置分析会要求，项目部于10月15日晚在崔家店路上采用人工方式进行地面探孔作业，3个探孔均挖至1.7米位置遇到混凝土障碍暂停。项目部根据前期调查情况认为：该处管线已迁改（调查信息有误，实际未迁改），该混凝土障碍属于原路面整治中
9、的道路加铺。10月17日凌晨2点10分，项目部在无告知产权单位配合的情况下，再次组织探挖作业，采用风镐破除混凝土，在破除时发现有水流出，现场立即停工并报自来水产权单位。原因分析及教训：1、前期调查不仔细，迁改信息了解错误。2、钻孔注浆前，未编写详细的现状调查报告上报监理单位审批后方可施工。3、实施过程中，遇到异常情况，未再次请产权单位、监理、工作组、地铁建设分公司到场确认，核实。案例案例2 2：管线迁改不到位导致塌坑事件管线迁改不到位导致塌坑事件2015年8月17日22：40，由中铁二局二公司承建的成都地铁7号线4标崔家店停车场出入场线暗挖区间，万年场站竖井方向隧道1号洞进洞13米处，3号洞进
10、洞3.6米处掌子面出现涌水涌泥，对应上方地面出现13米长8米宽1.5米的坍坑。原因分析及教训：1.该地段多次进行管线迁改，回填土层松散，在隧道浅埋情况下，地面雨污水逐渐渗漏至隧道顶部。2、管线迁改未完成。万年场站北端迁改后的管线为雨污合流，原设计为800mm污水管,实际仅为500mm；该处迁改由于万年场基坑西侧公路外存在自来水管，无法将雨污水管引至旁边河道，导致雨污水在端头无法排出，3、项目部在开展管线调查时，将雨污水管主管两端挖深4m却没有发现支管线，针对此问题项目部没有向相关部门反映，没有邀请管线产权单位对管线迁改情况进行确认，导致排水不畅的隐患长期存在。4、地盘移交时，双方项目部应将管线
11、迁改信息做详细交底。案例案例3 3、机械清除土方时破坏管线、机械清除土方时破坏管线2015年09月29日4时04分左右，3号线省体育馆站附属结构A2出入口东端头存放有大量土方，现场工区主任阳某安排挖掘机对土方进行清理。在清理土方过程中，挖掘机司机操作失误，挖掘机铲斗钩到埋于地下的通信光缆直接挖断，导致通信中断。原因分析及教训：1、不重视管线安全，侥幸心理严重，图省事，管线周边违规采用机械动土。2、管线周边动土未报监理、工作组。案例案例4 4：管线埋深达：管线埋深达5 5米，钻孔桩施工破坏电缆。米，钻孔桩施工破坏电缆。成都地铁7号线3标成华大道站钻孔桩施工前，项目部虽然按照成华大道站现状管线平面
12、图，核实场地H1-20号围护桩位置内无电力管线，并通过开挖超过4米的管线探沟检查核实，未见任何管线。但是2014年9月17日下午13:40，在车站大里程端头H1-20号围护桩施工时，旋挖钻机将3根10KV伏高压电缆钻断。原因分析及教训：在钻桩位置四周有电力检查井，实际探挖3米，未发现电缆的情况下，未将此情况反馈至管线产权单位核实，也没有汇报至监理、工作组、征拆部、地铁公司，冒然进行钻桩施工。案例案例5 5：管线迁改不到位，后期施工中破坏管线：管线迁改不到位，后期施工中破坏管线2015年6月15日，磨子桥站C出入口基坑开挖见底，施工中发现基坑南侧壁污水检查井壁侵限60cm（该处污水检查井前期已进
13、行了迁改，但是迁改位置错误），项目错误判定该检查井没有雨水流入，便破除检查井侵限部分，仅作简单处理。6月23日2点40分左右，因降雨导致南侧市政雨污水检查井水位上升，井侧壁被冲毁，污水倒灌涌入基坑，经磨子桥站流入滨江路车站、滨春始发井、春熙路站，省体育馆站及区间。原因分析及教训：项目部发现检查井侵限后，未按规定程序上报进行变更设计，擅自将检查井侧壁钢筋混凝土结构破除，检查井侧壁钢筋混凝土结构破除后处置措施简单，未经过审批。通过这些管线破坏事件得出教训：1、地铁施工面临管线密集，部分管线迁改走向等信息缺失、管线调查确实有难度，场地狭小，施工不便等实际困难，这是无法回避的事实，也更促使我们在施工中
14、要高度重视管线保护工作。2、明知道现场有管线，但“图省事”“侥幸”思想比较严重，就要机械动土，一动就遭了。3、遇到管线时，没有再次多方确认管线情况，凭经验处理，更不要说及时将情况反馈至监理、工作组、地铁建设分公司。如果你按规定上报了，其实真正出事了，你的责任也没有这么大。4、发生事件后信息上报一定要迅速，主动反映现场情况，不要等地铁公司来倒追项目、指挥部，往往就是因为你项目上报不及时，人家不了解情况，导致事态扩大。5、管线保护区内施工时，一定要通知管线产权单位现场监督，这样的做的另一个好处是：如果出现事故也能加快处置。6、加强已实施管线保护的巡查，保护措施是否有效、警示标志是否齐全等等.7、管线迁改过程中要关注、跟踪其现场实施情况，同时提供的迁改点位要正确，尽量不影响后期施工，以免出现二次迁改，有异常或不合规处应及时反馈。
