1、2019年湖南长沙市芙蓉区公开遴选考试真题及答案第一题：判断题(0.5分*10个）1.十九大报告指出，加强基层组织建设要以提升组织力为重点。（）参考解析此题为考官根据时政热点新出的题目，党的十九大报告明确指出，基层党组 织建设“要以提升组织力为重点”。2.建设服务型政府就是要最大限度地提升政府在公共服务领域的职能，弱化对宏观经济的监管和调节职能。（）参考解析此题为题库中的公共管理类题目。服务型政府要求政府的职能是有限的，政府要还权于市场和社会，在公共服务领域引入市场机制。服务型政府并不要求弱化对宏观经济的监管和调节。3.解剖麻雀，抓好典型的工作方法体现了普遍性寓于特殊性中。（）参考解析此题为题
2、库中的哲理类题目。解剖麻雀”、“抓好典型”是矛盾普遍性与特殊性辩证关系原理的具体运用，矛盾的普遍性和特殊性是相互联结的，普遍性寓于特殊性之中，特殊性也离不开普通性，“解剖麻雀”、“抓好典型”就是从矛盾的特殊性当中揭示出矛盾的普遍性，从而更好指导面上的工作。（第410题略，内容涉及一带一路、党史、五四运动、公文、红绿灯等知 识）第二题：单项选择题(1分*15个)1.2019年世界园博会习近平总书记的主题讲话，主题是（）参考解析此题为时政热点类题目，2019年4月28日，国家主席习近平出席2019年中国北京世界园艺博览会开幕式，并发表题为共谋绿色生活，共建美丽家园的重要讲话。2.两不愁三保障，三保
3、障是（）参考解析此题为时政热点类题目。“两不愁三保障”是国家在异地扶贫搬迁中提出的主要目标。“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。3.2020年全面建成小康社会的决胜期，要突出（）、（）、（）。参考解析时政热点类题目。党的十九大报告中指出：“从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期要突出抓重点、补短板、强弱项”。（第415题略，内容涉及空杯心态、宪法、行政处分、党员纪律、塔西佗 陷阱等知识）第三题：案例分析题（10分）近日，有J省T市W区的居民向央广新闻热线反映称，在他们家附近有一座垃圾山，长期困扰当地居民的生活，由于垃圾山建在河流岸边，雨天时还会渗漏
4、到一条河流里。记者调查发现，当地群众在今年八月向中央环保督察组进行反映，W区市公开回复称，群众反映属实，承诺在今年11月底前整改完毕，但如今垃圾依旧堆积如山。这座垃圾山位于W区市城东街道振兴路和工业大道之间。记者在现场看到，垃圾山长约两三百米，一侧靠着当地的紫皋河，另一侧就是工业园区厂房，垃圾堆放高度足有三四米。除了一条百余米的过道可供垃圾车出入外，再无空余场地。堆放在这里的垃圾种类繁多，除了建筑垃圾，轮胎、塑料袋、酒瓶等各种生活垃圾也夹杂其中，空气中散发着一股酸臭味。附近村民说：“垃圾是城东街道各地方都拉过来，集中在这个地方的，不是说单独厂里拉出来，反正现场也看过了，跟山一样高。这个河又在旁
5、边，垃圾这么多，如果遇到下雨天，污水肯定会流到河里面。影响肯定很大的。”据了解，垃圾场是由属地的城东街道建造，占地面积约九亩。城东街道环境综合治理办公室主任沈巧永告诉记者，垃圾如果进垃圾焚烧场，需要进行分类。但城东街道范围内积存多年的垃圾分类困难，加上创建卫生城市压力大、时间紧，所以从2014年开始，街道就在这里建了临时垃圾场进行过渡，“W区多城同创创建的时候，城东范围内一共有44个村，陈年垃圾清理出来的。有些也是几十年下来的垃圾，卫生死角。一次性清理出来，临时堆放在这个地方。从2014年底就开始，当中也清理了两次，这是第三次堆放在这里，相当于临时堆放中转站这样一种功能。”说是垃圾临时堆放点，
6、但实际上，这里的垃圾一堆多年，而相关的审批手续一直没有办理。沈巧永称，至于什么原因一直审批不下来，他也不清楚，“我们当时也向市里反映过，选一个中转场所，跟市里也汇报过，当时我还没到这个办公室，这个场地就存在了。”在附近群众看来，这座垃圾场的存在，给他们的生活带来了较大影响。当地群众在今年八月向中央环保督察组进行反映。T市市政府官方网站公开了对此事的调查核实情况：这个临时垃圾中转站，距离紫皋河10至15米，目前堆放生活垃圾总量约9万方。由于生活垃圾消纳场地距离城区较远，运力不足，加上场内分类处置速度较慢，导致该临时中转站内的生活垃圾清运不够及时，存量较多。同时该生活垃圾临时中转站没有落实防渗漏措
7、施，雨天时有少量污水渗漏到紫皋河。群众的反映属实。T市市政府还公开了对此事的处理和整改情况：由W区市城市新区管委会负责临时中转站垃圾清运，从8月29日开始加快生活垃圾的分类处置，8月31日开始对不可回收垃圾组织清运，每日清运至少1000方，2017年11月底前全部完成清运工作；由W区市城东街道办事处负责落实防渗漏措施，9月15日前沿河铺设敞开式管道，将渗漏污水纳入污水总管。但记者调查发现，目前这个垃圾堆放场仍有三四万立方的垃圾没有得到清理。新区管委会城市管理科科长童波表示，要求尽快处置，抓紧清运。记者还调查发现，W区市新区管委会通过招投标方式将垃圾清运工作交由W区市环球市政公司进行清运，但清运
8、工作近段时间几乎已经停滞。W区市城管行政执法局环卫处主任谢兴昌解释说，由于垃圾分类存在困难，垃圾清运工作很难有效推进，“他们可能在分选过程中，觉得有点难度，开始就用个挖机在挖，然后人工分选，效率比较低。这样进度有点影响。”城东街道对记者表示，他们将协调相关部门，尽快将堆积的垃圾清运完毕。截至记者发稿前，这座垃圾山仍未清运完毕。中国之声也将持续关注。问题1：分析案例中反映出的主要问题（4分）参考答案一方面是，相关部门在追究一些地方和部门环保工作不力上，处罚力度不大，尤其是在牵涉到个人处罚上，往往都是鞭子高高举起，又轻轻放下。以至于才敢目无法规，对责令整改的“垃圾山”欺上瞒下，敷衍了事。另一方面是
9、，一些地方部门根本就没把生态环保工作重视起来，对环境治理工作老是处在被动状态。要么是上面查一查，下面动一动；要么群众反映强烈时，他们才被动虚张声势地抓一抓，压根就没有主动作为、主动担当意识。问题2：如何防止出现类似问题，谈谈你的对策建议（6分）参考答案第一，要强化政府的责任意识。环境保护主管部门工作必须夯实到位，尤其 是对一线的监管，必须履职到位。第二，要提升政府的办事效能。积极回应群众呼声，无论大事小事都要主动调研、主动解决，防止阳奉阴违、欺上瞒下的行为再现。第三，要完善政府的督导问责。完善监督举报预警机制，让每一个人的发声都能得到应有的重视，让每一件整改事项都能得到持续性的监督，让每一位官
10、员都能清楚了解到群众的呼声与期盼。第四题写作题材料1：2018年某市深入贯彻“以人民为中心”的思想，提出15分钟生活圈建设，一圈两场三道。共建成15分钟生活圈241个；新改扩建农贸市场76个，生鲜门店46个；新建公共停车场137个，停车泊位2.68万个，中心城区停车场配套建设2.2万个；新改建自行车道488.46公里，新建和提质改造人行道436.3公里，新建历史文化步道32.8公里。问题1：根据材料，起草一篇上报区政府的专题信息。要求：主题集中，典型性强，条理清晰，语言凝练，400字内。（20分）参考解析考察的是本地时政热点的理解能力。“一圈两场三道”是长沙市重要民生工程，“一圈”是指15分钟
11、生活圈，“两场”是指停车场、农贸市场，“三道”是指人行道、自行车道、历史文化步道。参考范文（425字）15分钟生活圈画出幸福生活新蓝图让群众享受更便捷、高效、优质、实惠的民生福利，让老百姓的幸福感在家门口升级，建设美丽芙蓉、幸福芙蓉，是我区的使命和一直的追求。自去年市政府办公厅正式印发长沙市“一圈两场三道”建设两年行动计划(20182019年)以来，我区积极贯彻落实市委、市政府关于“以人民为中心”的思想，全力推进“一圈两场三道”工作落实，截至目前，共建成15分钟生活圈241个；新改扩建农贸市场76个，生鲜门店46个；新建公共停车场137个，停车泊位2.68万个，中心城区停车场配套建设2.2万个
12、；新改建自行车道488.46公里，新建和提质改造人行道436.3公里，新建历史文化步道32.8公里。民之所望，政只所向。“一圈两场三道”工作意在便民利民，为突出工作的便民性，下一步，我区将决定用“一圈”统领“两场三道”，把“两场三道”有机融入到居民生活圈。以街道生活圈为单位，突出对“一圈”工作的谋划，通过工程性和管理性举措，推进街道、社区微改造及管理创新，更加切实地让群众全面享受“一圈两场三道”带来的便利。材料2：今年来，五里街道坚持把深化农村空心房整治推进村庄清洁行动集中攻坚作为改变农村面貌的“一场革命”、开拓工作局面的“一招活棋”、检验干部作风的“一次大考”，广泛发动群众参与，最大限度地凝
13、聚工作合力。截止3月底，累计完成美化房屋1587栋，沟港河渠、道路两旁、房前屋后植树15万株，拆除空心房212栋，拆除棚亭杂屋578处，拆除占道围墙驳墈27000米，取缔废品收购、预制购件、砖瓦窑等马路市场78家，清理陈年垃圾万余吨，清理沟港河渠78公里，新建微小公园28个，改厕1300户。主要做法是：一、用真情捂热冷脸，同追宜居梦工作启动之初，部分群众不理解、不支持。针对这种现状，我们深入走访座谈、收集群众意见，掌握了思想动态：一是熟视无睹。部分群众习惯了脏乱差的环境，没有改变现状的欲望和动力。二是心存疑虑。有的群众担心工作是搞形式主义一阵风，存在观望心理。三是要钱要人。部分群众等财政拔款，
14、要村里请人，靠乡村干部动手，不少地方存在“干部辛苦干，群众背手看”现象。四是利益争端。极个别号体由于自身利益被触及，存在抵触情绪。为解开症结，我们组建专门宣讲队，发动镇村干部、老党员、在校学生等各个方面的力量，深入村组召开群众会，宣讲党委政府决策，宣讲环境保护相关知识。街道党建办女干部付小云，对待群众始终保持耐心，面对冷言冷脸，从不退怯。身患肺癌的刘某某，主动参加宣讲队，积极为左邻右舍宣讲脏乱环境的巨大危害。通过行动与情感的感化，群众思想迅速发生转变。二、找秘方抓到好药，同筑宜居梦许多问题在百思不得其解时，往往在群众中容易找到答案。工作中，我们坚持尊重群众、依靠群众、取信群众，充分汇聚群众的智
15、慧。一是思路让群众定。确定目标任务后，要以最高效方式在基层落地生根，就需要尊重群众的意见。磨 刀不误砍柴工，我们采取以村为单位的方式，让群众共同商议，通过集思广益，最大限度地确保思路科学合理、细致严谨。如最江公路沿线房屋立面改造工程的材料选购、面墙颜色、动工方式等，都经过了群众的充分讨论，群众都接受、都配合、都支持，工作推动顺利、迅速。二是方法从群众学。群众的智慧是无穷的，我们注重在群众的实践中学点子、学办法。如农村菜园围栏各式各样，既凌乱又影响村容，为兼顾视觉上美观和造价上低廉，3月4日我们组织各村支部书记开展巡回学习评比，学习评比中发现千针村一师姓群众菜园围栏既独具特色，又简单实惠，我们迅
16、速组织宣传推介，各村纷纷效仿学习，群众充分认可。三是口碑靠群众传。深化农村“空心房”整治推动村庄清洁行动集中攻坚，是乡村振兴的“先手棋”，并不是孤立的工作。我们在“落子”的时候就充分考虑民生发展的“后手”，集中攻坚行动和民生实事办理深入结合，统筹推进。带领群众，围绕路不通、灯不亮、水不畅、病不起、事不顺等民生热点、难点、痛点问题，定一条是一条，条条算数；做一件成一件，件件落实；说一项是一项，项项兑现，彻底打消了群众对攻坚行动“刮一阵风”“搞形式主义”的担忧。三、以四两拨动千斤，同圆宜居梦实行党委主导、群众主力、社会参与，充分调动人力、物力、财力。一是以政策激励群众。街道结合实际，整合资金500
17、万元，制订以奖代投方案，设立基数奖、名次奖、立项争资奖、群众参与奖，每月兑现一次。各村结合实际，对农户的房屋美化、房前屋后硬化绿化制订了按投入比例奖励砂石、水泥、苗木等奖励措施。“以奖代投”政策产生了“四两拔千斤”的力量，街道投入500万元，激活群众用于“三清理、四拆除、三提升”改善人居环境等方面的资金在亿元以上，仅新球村沈家组就户均捐资1000元，各村接受乡友捐款达到1300万。乡友胥小军计划投资1亿元在新球村创建农耕文化园，现已完成土地流转。2月18日，我们又收到上海伟仁投资（集团）有限公司关于开发建设新球社区茶业特色小镇的联系函，拟建现代化的大型加工、仓储、销售于一体的茶业新厂区，配套建
18、设大规模的茶旅景观示范园区、研发管理中心、星级酒店、茶艺培训学院、高档家庭康养等项目，拟投资20亿元。二是搞活动调动群众。开展党员亮身份、比贡献等系列活动，党员带头调动广大群众的积极性。今年的三八妇女节，我们组织千名妇女同胞召开“庆三八、美家园、清洁村庄、巾帼建功誓师大会”，效果明显。会议第二天，许畈村横冲组就传来因公公乱拴耕牛，丢了卫生评比的先进，媳妇陈秋良教育公公的故事。新庄村方龙组妇女队长贺艳云杀鸡请全组妇女打牙祭，动员邻里落实家禽圈养。三是树新风陶冶群众。制定“一约”，建立“四会”。一方面，制订完善“村规民约”，突出农村环境整治、邻里团结、家庭和睦，评选好媳妇、好公婆、五好家庭等，引领
19、社会风尚，助力乡村振兴。另一方面，各村结合自身的特点，成立新时代家风理事会、红白喜事理事会、公共卫生监督理事会、乡贤理事会。目前，一些理事会在村支两委的调度下，积极开展工作，作用发挥明显。特别是公共卫生理事会，采用评比奖励、曝光公示等措施，有效地促进了村容村貌环境卫生的常态保洁。问题2：根据材料联系实际写一篇以破除形式主义为主题的策论文。800字左右。要求：联系实际、主题集中，条理清晰。（50分）参考解析2019年是“基层减负年”，形式主义是造成基层负担的主要原因，是重要遴选考点。除了此次芙蓉区选调考了这个考点以外，同一天5月18日四川省纪委选调公务员考试最后一题也以围绕“解决形式主义突出问题
20、为基层减负”为题，自选角度，自拟题目，写一篇2000字以上的对策性论文。参考范文（833字）破除形式主义释放基层活力当前，基层空耗精力的会议文件泛滥成灾、名目繁杂的检查考核层层加码、流于表面的痕迹管理大行其道，让基层干部不堪重负。必须着力破解形式主义，增进基层活力。精准施策，目标明确。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，回应广大基层干部关切，“为基层减负”是民心所望。在实施“为基层减负”过程中，各级党委和政府必须在政策上措施精准，在实际操作中温暖给力
21、，才能有效激励广大基层干部踏实工作、勇于担当，才能释放更多干事创业的热情和活力。打牢根基，激发活力。干部干事的状态，很大程度上决定了事业走向和社会氛围。党的十八大以来，我国不断在一些重要领域和关键环节的改革取得突破，党和国家事业发展取得历史性成就，离不开基层干部的稳扎稳打、不忘初心、无私奉献。各级党委和政府也不断推出各项政策，确保“让改革者想干事、能干事、干成事”，营造干事创业的热血氛围。开展“基层减负年”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、坚持不懈狠抓作风建设的坚强决心，更是为全体基层干部打了一针“强心剂”，必将激励广大干部扎根基层，心无旁骛抓发展，推动中央方针政策和
22、决策部署落地生根。严管厚爱，营造环境。为基层减负松绑是发展的基础，还要为基层干部营造宽松的干事创业环境，将严管与厚爱相结合，为担当者勇于担当，为负责者履职负责。当前我们正处于打好三大攻坚战的关键时期，时间紧，任务重。为基层减负，并非一味放松甚至“放纵”基层干部，而是让他们突出“形式主义、官僚主义”的重围，摆脱不必要的外界干扰和层层加码的无形重压。寄望“基层减负年”，为愿干事、干实事、多干事的人解除后顾之忧，造就一大批担当作为的奋斗者和实干家。“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。只有用壮士断腕、刮骨疗伤的勇气拔掉形式主义这颗毒瘤，方可减轻基层负担，释放基层活力。参考范文2（783字）破形式主义之
23、弊减基层干部之负形式主义、官僚主义脱离实际，脱离群众，不仅捆绑了基层干部干事创业的手脚，而且助长了基层干部功利主义思想，其危害性已不容忽视。严重的官僚主义、错误的政绩考核、监督缺失等都是形式主义的“毒瘤”。目前，基层干部常常陷入了一些无谓的事务，为“痕迹主义”所累，为文山会海所累，为名目繁多的督查检查所累。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以上率下，持之以恒纠正“四风”，作风建设取得了显著成绩。为根本上跳出任务“层层加码”、时间“层层提速”的怪圈，必须破除形式以，方可减基层之负。力避“长空假”落实“短实新”。作风是文风的基础，在一定意义上文风也体现作风，改进作风必须改进文风。坚决压缩篇
24、幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞。改文风，难在创新表达，多下基层才有源头活水，多接地气才能求真务实。善于从群众语言中汲取智慧，让群众愿意看、看得懂，就能不断提升传播力和影响力，就一定能书写无愧时代、不负人民的崭新篇章。严惩“甩锅王”关爱“实干家”。严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，要积极给基层减任务，防止压力层层“甩锅”。个别干部不愿担当不敢担当，说到底还是“怕”字作怪，害怕当了“替罪羊”。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，让容错、激励与问责三者相融互动，同时健全和落实干部培育、选拔、管理、使用机制，以更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，充分激发干部想为会为敢为的活力。叫停“留痕迹”关注“真实绩”。坚决纠正机械式做法，增强考核考评的针对性和精准性，少抓表格，多看实绩；少到办公室，多到田间地头；少问干部，多访群众，力戒重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的“痕迹主义”，把基层干部从“材料”和“迎检”中解放出来，大兴求真务实之风，让基层干部能实在干事创业，切实担当作为，以工作实绩反映工作实效，真正把服务群众的“痕迹”留在群众的心上。
