1、 二一五年八月二一五年八月中铁大桥局渝黔铁路土建1标项目部一分部渝黔铁路工程线渝黔铁路工程线施工安全作业培训施工安全作业培训施工简介施工简介 培训大纲 工程线概念 工程线作业安全管理目标及依据 工程线相关安全管理制度学习 工程线施工安全需要落实的事项 安全警示教育施工简介施工简介 工程线是指为了满足铁路工程建设铺架作业及施工所需物资运输需要而在已完工的路基、桥梁、隧道等铺设的临时施工设施。工程线施工安全涉及线下施工单位，施工中需按照铁路营业线施工安全进行管理。工程线概念施工简介施工简介 目标：为了保证铺架作业及临近工程线施工安全，杜绝工程列车发生溜车事故；杜绝工程列车发生撞人、撞物、掉道等事故
2、；杜绝区间发生列车追尾、相撞事故。依据：渝黔渝万公司铁路工程线施工安全管理办法及铁路营业线施工安全管理办法。工程线作业安全管理目标施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度学习 1 1、安全技术交底制度、安全技术交底制度 建立安全技术交底制度，对T梁运输、长轨铺设、行车调度、临近工程线施工等作业安全技术措施逐级交底。安全技术交底的内容应包括：（1）工程开工前，参与工程线作业的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底。（2）局项目部对分项目部、工区应对架子队进行安全技术交底，架子队施工负责人和安全管理人员必须对施工作业人员进行安全技术交底。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度
3、学习 2 2、安全生产教育培训制度、安全生产教育培训制度 组织对参与工程线运输作业调度人员、列车司机、调车员、值班员、扳道员及其他作业人员进行专项安全操作培训和机车车辆运用、行车安全培训，主要培训内容包括：施工防护知识、建筑限界知识；车辆防溜、防撞、防掉道、防挤岔安全防护措施；工程线安全管理制度 司机、调车员、值班员等关键岗位人员技能培训 工程线施工方案、作业内容；工程线事故案例分析。施工简介施工简介工程线作业安全生产管理制度 3 3、施工日计划管理制度、施工日计划管理制度 工程线范围内施工比照成都铁路局营业线施工安全管理实施细则（成铁运201380号）规定进行管理，所有影响工程线运行安全的作
4、业均依据纳入既有线施工管理。（1）影响工程线行车安全的施工单位提前向铺架标段行车调度提报施工计划，明确作业项目、影响范围、使用设备、作业时间、施工负责人及联系方式等相关信息。每周日9:00前申报下周计划，每日上午9:00点前提报次日施工计划。（2）铺架标段在审查相关单位提报的施工计划后于作业下午16：00前下达次日施工计划。施工计划通过传真、网络等方式进行传输，在工程线范围内施工的单位应配备相应接受设备。无施工日计划一律不得进入工程线作业。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度 4 4、安全生产检查制度、安全生产检查制度（1）对工程线作业安全检查中发现的不安全因素和隐患，应及时采取措施，
5、消除不安全隐患。对检查中发现的违章作业立即纠正，从而提高作业人员安全生产的自觉性和责任感。通过检查了解安全生产状态，为分析安全生产形式和研究加强安全管理提供信息和依据。（2）工程线安全生产检查的主要主要内容包括：工程线安全管理制度制定和落实情况。铺架单位制定行之有效的工程线施工安全管理制度，并严格按照制度落实管理，做好相关记录。人员培训和持证上岗情况。所有作业人员必须经培训合格后方可上岗作业，关键岗位人员必须经相关部门培训合格后持证上岗，遵章作业。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度 工程线路状况及运行环境检查。对工程线线路检查发现的问题必须及时进行修复，确保运行安全。发现相关单位施工
6、范围存在侵限的要求相关单位及时清除。工程列车车况、车辆运行速度及工程列车防溜措施落实情况。当班机车司机在出发前必须对机车进行例行检查，严禁机车带病作业。随车配齐防溜铁鞋，铺轨现场或中途停车后及时做好防溜工作。机车司机严格按照控制行车速度，在线路未达到开通条件前限速25km/h。机车运行过程中司机、副司机加强瞭望，并按照规定鸣笛，发现安全隐患时及时采取制动措施。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度 5 5、持证上岗制度、持证上岗制度 工程线作业人员（包括电工、焊工、机车司机、值班员、调车员、防护员等），必须经铁路安全行政主管部门进行安全技术培训，考核合格取得合格证，方准上岗作业。取得操作
7、证的特种作业人员，应按期复审，否则不准上岗作业。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度 6 6、调度值班制度、调度值班制度 负责工程线施工24小时值班，全面掌握施工日计划执行情况。协调解决当日生产过程中出现的各类问题，负责上报领导并采取措施确保安全。坚持原则，实事求是，如实上报。值班期间不得擅离岗位。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度 7 7、安全协议制度、安全协议制度 所有在渝黔铁路工程线施工的单位必须与铺架标段签订安全协议，明确安全管理责任。施工安全协议书的基本内容应包括：工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；施工责任地段和期限；双方所遵循的技术标准、规程和
8、规范；安全 防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承 担的法律责任）；法律法规规定的其他内容。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度 8 8、巡道制度、巡道制度 巡查轨道线路，处理小故障，保持轨道线路状态完好、外观整洁、保证行车安全。一人能消除的，应立即消除；一人消除不了的，应及时报告工区或局指负责领导，组织人员消除，同时设好防护，保证行车安全。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度 9 9、信息反馈制度、信息反馈制度（
9、1）铺设标段施工现场管理负责人及时收集汇总工程线施工发现的重大问题，及时反馈局项目部施工现场管理负责人。（2）局项目部对工区反馈的信息及时处理。（3）信息分析，每季度召开一次由安全、质量、技术、物资等部门有关人员参加的工程会。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度1010、安全责任制度、安全责任制度（1 1）职责分工）职责分工 1 1）局项目部安全管理职责）局项目部安全管理职责 局项目部负责建立健全本级工程线作业安全管理体系，制定安全管理措施，并贯彻执行；督促分项目部、工区建立健全工程线作业安全管理体系和安全管理制度，制定安全卡控措施，做好人员培训；对工程线运输行车加强检查，及时发现安全
10、隐患，并对问题整改情况进行复查；组织协调与其他工程线上施工单位签订安全协议。施工简介施工简介 2 2）分部、工区安全管理职责）分部、工区安全管理职责配足工程线作业安全管理人员，加强现场作业安全管理和盯控；制定分部、工区级工程线作业安全管理体系和安全管理制度，制定安全卡控措施，做好人员培训；成立专门调度部门，配足配齐调度管理人员和机车司机、调车员、值班员等关键岗位人员；配齐无线调度通信设备，确保通信畅通。工程线作业安全生产管理制度施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度（2 2）关键岗位人员安全管理职责）关键岗位人员安全管理职责 1 1）值班调度安全管理职责）值班调度安全管理职责 严格审核施
11、工日计划，并负责将施工日计划下发至值班员、调车员和工程线上施工单位相关人员；签发调度行车命令，并明确各区段行车速度、行车线路、注意事项等内容；根据现场实际情况合理调度作业车辆，防止在一个区间安排两台动力作业；定期检查无线调度通信设备，确保通信畅通。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度2 2）值班员安全管理职责）值班员安全管理职责配合总调度负责调车工作组织和指挥。并认真执行相关规定及时完成调车任务，确保调车时的行车和人身安全。认真传达调车计划，正确制订调车工作方法，明确调车分工和注意事项。如发现计划有误应停止作业。并与值班员联系更正计划后重新传达并作业。按调车作业计划要求，安排参加调车作
12、业人员认真检查工程线及铺轨基地内存车位置、线路有否障碍物、车辆状态、调车进路、防溜措施、装卸作业是否停止等情况，并听取汇报。各车站值班员严格根据调度命令和施工计划对进入区间作业的车辆路票进行审核，确认无误后签发路票，放行车辆。如发现行车路票与调度命令或计划不符时必须拦停机车，将情况反馈至值班调度，并根据值班调度命令安排车辆作业。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度3 3）机车驾驶员及副驾驶员安全管理职责）机车驾驶员及副驾驶员安全管理职责驾驶员在接班时认真对机车进行日常检查，确保设备不带病作业。动车前，由副驾驶员撤除止机车端轮器，经驾驶员确认后将止轮器放到指定位置并关好车门。对行车调度命
13、令、路票及线路开通情况必须由驾驶员和副驾驶员共同确认复核，执行要道还道制度。运行中精神要高度集中，按规定速度驾驶。严格执行车机联控标准（TB/T3059）和呼唤应答制度，实行标准化作业。做到“彻底瞭望、确认信号、高声呼唤、手比眼看”。配合现场施工作业时，要认真瞭望，时刻注意作业人员的安全。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度 在铺轨基地调车作业、转线、连挂车辆时，必须按列车调车作业办理。接近被连挂的车辆时，执行十、五、三车限制速度，距被挂车2米前一度停车；遇有天气不良等情况，应再适当降低速度；在尽头线上调车时，距线路终端应有10米的安全距离；遇特殊情况，必须近于10米时，要严格控制速度
14、，副驾驶员须下车瞭望指挥。机车、车辆由铺轨基地进入工程线时，应执行在脱轨器和道岔前一度停车确认制度，并严格遵守工程线限制速度，在区间行车时严格控制行车速度不得超过25km/h。施工地段根据施工计划要求限制速度组织行车。遵守成都铁路局、工区和机运队各项安全管理规定，敬业爱岗，不擅自脱岗和玩忽职守，服从机运队统一管理调度，遵守机运队作息管理规定，班前不饮酒，保证充足休息。因身体不适不能参加作业时提前向机运队请假，不得冒险强行作业。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度 4 4）调车员安全管理职责）调车员安全管理职责 严格遵守各项调车作业规章制度，操作规程和作业标准;做好作业前的准备工作，负责
15、接受、核对作业计划，传达作业计划和安全注意事项;准确无误的操作手持信号机，安全正确地指挥机车作业;负责列车尾部防溜铁鞋的安放和撤除，并在列车推送运行时负责前进方向的瞭望。与机车司机保持通信畅通，及时将相关调车指令传达到机车司机。车辆运行过程中，值乘在安全位置，严格执行上下车的规定，并站稳抓牢，做好自身安全防护；执行“五、三、一”一停再挂制度，连挂车辆作业完毕安排试拉，执行联防呼唤制度。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度 5 5）扳道员安全管理职责）扳道员安全管理职责 扳道员按照值班员和调车员调车作业要求提前到位，并做好以下作业检查准备工作：a、先确认道岔开通位置，再扳向所需位置；b、
16、转辙机闭止块是否落槽；c、尖轨与基本轨是否密贴；d、影响进路的调车作业是否停止；e、线路的开放状态是否正确。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度 严格按照车站值班员的接发列车命令、调车作业计划，正确及时地准备进路。在扳动道岔、操纵信号时，认真执行“一看、二扳(按)、三确认、四显示(呼唤)”制度，对进路上不该扳动的道岔，也应认真进行确认。道岔开通位置正确后，执行要道还道制度。按照规定做好道岔的清扫和日常检查保养工作。施工简介施工简介 工程线作业安全生产管理制度6 6）巡道员安全管理职责）巡道员安全管理职责 根据施工计划提前对行车线路进行检查巡视，确保运行线路安全；检查工程线上作业区域有无
17、侵限及其他影响行车安全的隐患，如能立即组织消除的，在确保安全的前提下组织进行整改。如不能立即整改的必须上报值班调度，由值班调度对行车进行调整，直至隐患消除。施工简介施工简介 工程线施工安全需要落实的事项 人员组织配置：人员组织配置：1、局项目部常务副指挥长为管段内工程线作业施工总体安全负责人；局项目部安全总监为管段内工程线作业安全管理负责人。2、分部经理、工区经理为分部、工区管段内工程线作业总体安全负责人，分部、工区安质部长为管段内工程线作业现场安全管理负责人。3、现场施工负责人、安全员、防护员为工程线施工安全负责人。施工简介施工简介 工程线施工安全需要落实的事项 4、工区要成立施工协调组施工
18、协调组，名单报存铺架单位调度室。施工协调组负责督促本单位按规定及时提报周、日施工计划，抓好计划落实兑现，督促严格执行施工计划的变更、追加或取消手续；督促本单位严格按照列车调度员的命令组织行车和施工；负责本单位信息反馈，对现场存在的问题及时向调度室报告。5、工区要成立施工安全组施工安全组，名单报存铺架单位调度室。施工安全组负责组织本单位相关人员进行安全培训和考核，考核合格人员方可持证上岗、上线作业；负责本单位的施工、机械设备、行车及人身安全；负责组织实施与工程线运输管理单位签订安全配合协议；负责督促施工过程中做好安全防护；确保非施工期间机具、物料等不侵限。施工简介施工简介 工程线施工安全需要落实
19、的事项 工区要与铺架单位建立联系方式，以便发现问题及时协调解决，主要人员包括：铺架单位负责人、铺架单位安质部长、铺架队队长、铺架单位调度员、机车驾驶司机等。施工简介施工简介 工程线施工安全需要落实的事项 培训学习：培训学习：1、对所有参与工程线施工的管理人员、作业人员进行培训、交底。2、未经培训不得上岗作业。施工简介施工简介 工程线施工安全需要落实的事项 签订安全配合协议：签订安全配合协议：1、施工前与铺架单位签订安全配合协议，明确双方的安全责任。2、严禁无协议施工。施工简介施工简介 现场安全防护措施：现场安全防护措施：1、影响工程线运行安全的施工单位必须根据铺架单位下达的施工日计划组织施工，
20、并在现场作业区域两端外侧150m处分别设作业标，并安排防护员。2、相关施工单位必须在工程列车进入本区间1h前组织管段内作业人员及其他无关人员、工机具、材料等下道完毕，消除一切影响行车安全的隐患。3、禁止自制轨道小车上线作业。4、所有轨道车辆凭调度命令上线作业，机车司机必须随车持路票，经过各车站时由值班员进行签认后进入区间作业。严禁在一个区间出现两台动力机车作业现象。工程线施工安全需要落实的事项施工简介施工简介 5、线下施工单位作业中不得损坏工程线。6、严格限制期间行车速度，在线路未达到开通条件前区间行车速度不得超过25 km/h，司机、副司机和调车员加强瞭望，发现危及行车安全隐患时及时采取措施
21、，防止车辆掉道。7、为防止车辆溜逸在工程线上停车后由副司机和调车员及时打好防溜铁鞋，下坡段停车时必须一并拧紧手制动闸，机车不得熄火。在铺轨基地或作业现场长时间停车时按照规定位置安放铁鞋，并将铁鞋上锁。车辆再次启动前将铁鞋撤除。调车作业摘管时必须必须停妥，采取好防溜措施，方可摘开车钩。挂车时，没有连挂妥当，不得撤除防溜措施。工程线施工安全需要落实的事项施工简介施工简介 8、为防止在道岔位置造成道岔挤伤或因道岔开向错误导致掉道，工程列车必须在道岔前方一度停车，由副司机和扳道员共同确认道岔开向正确、尖轨与基本轨密贴后方可通过。9、所有机车一律不得在道岔范围停车，除特殊情况外一律不允许在线路上急起或急
22、停，防止车辆损伤道岔和钢轨。10、设巡道人员，加强对工程线路的检查和巡视，发现影响行车的隐患时及时上报调度人员，暂停向本区间内接发列车，直至安全隐患消除。工程线施工安全需要落实的事项施工简介施工简介 11、关键岗位人员管理。所有机车司机、调车员、值班员、扳道员、巡道员等必须保证充足睡眠，不得疲劳作业。在作业前8h及作业中严禁饮酒，作业时严禁从事其他与工作不相干的活动。12、禁止任何单位私设临时平交道口，因私设临时道口而造成的事故责任全部由该单位负责。13、严禁各施工单位职工、民工等人员坐卧于车底下、钢轨上、枕木头，跨越线路时，执行“一站、二看、三通过”，严禁钻车。禁止从车辆下部或车钩处通过。1
23、4、严禁各单位人员私自搭乘机车车辆。15、严禁在非给点时间内在工程线路上接打手机、阅看信息、逗留。工程线施工安全需要落实的事项施工简介施工简介 安全警示教育 1、2015年7月22日凌晨3时20分左右，在四川省广元市昭化区境内，中铁八局二公司在兰渝铁路工程线承担长钢轨施工运送的工程列车（东风4内燃机车正向行驶，速度38公里/小时，加挂运长轨平板35辆，无货物；机车号3017，机车司机罗继全，证号10010405），在进入中铁二局兰渝经理部一分部承建的仲家山隧道进口缺陷整治管段时，将正在洞口待工休息的2名作业人员（位于洞内距隧道进口端约15米和50米处）冲撞，导致该2人死亡。施工简介施工简介 安全警示教育 2、2010年8月13日10时30分左右，由中铁六局呼和浩特铁路建设有限公司新建包头至满都拉铁路工程停放在新建朝鲁图车站10辆重载老K车，因没有设置好防溜装置，发生溜逸，冲入朝鲁图至百灵庙区间，撞击正在线上整道和临近作业人员，事故共造成11人死亡，3人受伤，构成重大生产安全事故。施工简介施工简介 安全警示教育施工简介施工简介安全警示教育施工简介施工简介安全警示教育
