1、2017年湖南邵阳市委组织部第一轮遴选考试真题及答案-上午上午8：30-12：00一、材料分析题（15分）材料大意：国内投资渠道单一，造成投资过度集中。2016年我国居民人均可支配收入跑输国内GDP增速，但居民对金融产品的需求反而越大，投资者利用多种杠杆理财，带来了严重的金融风险，极易产生经济泡沫。问题：结合材料从哲学角度分析上述现象，并运用所学理论知识提出合理可 行的解决措施。不超过400字（15分）参考答案（390字）事物都是变化发展的，事务变化发展过程中，都有其遵循的规律，投资也是一样，一定要把握好发展、风险、效益三者的平衡，遵循经济发展规律。盲目跟风投资，必然会带来风险。要分清矛盾的主
2、次关系，实体经济和金融的关系就是主和次的关系，实体经济是金融发展的基石，金融推动实体经济的发展。现阶段金融风险的加大和经济泡沫的产生，主要有两个方面的原因：一是发展的不充分。投资渠道单一表明我国经济发展传统动能不足、新兴动能不强的问题较为突出。二是发展的不平衡。目前金融市场过热是舍本求末的发展，必将造成市场杠杆率过高，引发经济风险。经济发展要实现“脱虚向实”。一是回归本源，推动实体经济发展。坚持供给侧结构性改革，拓宽投资渠道，用金融资本推动实体经济壮大。二是强化监管，防范金融风险。以防范系统性金融风险为底线，织密金融风险监管的牢笼。三是优化结构，深化金融体系改革。坚持质量效益优先，推动金融市场
3、发展。二、分析题（25分）8月18日，杭州互联网法院挂牌运行。走进互联网法院，处处可见互联网元素：在线咨询机可以实时联通法官、导诉台前自助设备能帮助当事人扫描各类材料、法庭内法官能通过大屏幕和远方的当事人在线开庭如此高科技的法院， 代表着法院发展的时代潮流。“网上纠纷网上审”“在互联网解决互联网纠纷”是杭州互联网法院的定位，也是司法主动适应互联网时代的体现。随着互联网深入千家万户、融入社会生活的方方面面，涉网纠纷越来越多。传统司法模式下，当事人打官司需要多次跑法院，有的还要到外地起诉、应诉，耗费了大量时间、精力和金钱。难怪有人感慨：“惹上官司，不得安生”。有的人即使赢了官司也不满意，原因就在于
4、打官司要背负沉重的诉累。与传统民事纠纷相比，互联网上的纠纷更具特殊性：当事双方往往不在一个 城市，甚至相隔千万里，有的互联网企业每年到各地应诉的差旅费开支就达数亿元；大量证据以电子数据的形式存在，在网上呈现更方便、直观；网购等纠纷金额不大，来回奔波打官司费时费力，付出往往比收获多。这些都为改变传统司法模式，在网络虚拟空间中审理案件提供了动力。回应群众对互联网时代司法的新需求，运用“互联网+”带来的新动能，抓住司法体制改革的新机遇，杭州互联网法院应运而生。从立案到审理，从举证到质证，从开庭到调解都在网上进行，打官司就像“网购”一样方便。改革创新的背后，是司法为民、司法便民的理念使然，也是法院信息
5、化建设从量到质的跃升。近年来，司法主动适应经济社会发展需求，主动回应人民群众期待，主动运 用新科技革命成果的举措越来越多。从最高人民法院设立6个巡回法庭，减轻群众到北京打官司、信访的舟车劳顿，到建设智慧法院实现网上立案、跨域立案；从成立知识产权法院，应对越来越多的知识产权纠纷，到跨区域审理重大民事行政案件，破解地方保护主义；从出台为“一带一路”提供司法保障的意见到加大电信诈骗打击力度，司法机关围绕中心，主动作为，护航改革发展稳定大局。杭州互联网法院的成立，是司法领域里程碑式的事件，但并非终点。把握时代的脉搏，切中群众的需求，适应中国的国情，司法领域标志性的新事物就会越来越多，司法服务保障经济社
6、会发展的能力就能越来越强。问题：根据材料，结合社会发展实际，就“司法领域标志性的新事物”深入 思考，自拟题目，写一篇文章，不少于800字。（25分）参考答案1互联网法院，改变治理模式互联网改变了商业，改变了消费习惯、生活方式，改变了银行，现在又开始改变司法。全国首家互联网法院近日在杭州挂牌成立，当事人足不出户，点击“杭州互联网法院诉讼平台”，法院就能提供“网购”般便利的诉讼服务，起诉、立案、送达、举证、开庭、裁判，每个环节全流程在线，诉讼参与人的任何步骤即时连续记录留痕，当事人“零在途时间”、“零差旅费用支出”完成诉讼。互联网法院方便、快捷、高效，对于网络维权的意义非常重大。网上买个东西，有纠
7、纷你得找电商，电商处理不了得找监管部门，再不行就得提起诉讼。碰到诚信的电商平台还好，要是碰到一些无良电商平台又该怎么办？案值大的还能折腾，几百块几千块的东西，难道还要跑到对方的城市去投诉去打官司？涉网案件具有虚拟化和跨地域特征，传统审判模式很难适应。互联网法院让“网上纠纷网上了”，降低了消费者维权成本，丰富了消费者维权手段，又节省了司法资源。一起案子从立案到宣判以小时甚至以分钟计，这在过去的时代是不可想象的。这意味着效率的提高，意味着监管更及时更有力，也意味着更低的成本、更有效的治理模式，这对于推动互联网治理有积极意义。其实这是公共服务与互联网对接、往网上搬的一个缩影。在这一方面，杭州 不仅在
8、互联网司法领域的探索上领先全国，在其他公共服务领域也同样领先全国， 网上申报、网上审批，网上缴费。就拿最简单的交通违法处理为例，市民在手机上就可以完成所有的操作。在这些变革的背后是互联网改变了政府，改变了社会治理模式。互联网、大数据将大家紧紧联系在一起，让原本不可能实现的理想成为了现实。正因为有互联网技术的支撑，我们才能提出“最多跑一次”这样的改革目标。 “最多跑一次”的改革倒逼政府部门打破门第之见，推倒数据之墙，运用互联网这样的科技进步来改造公共服务，来推动职能转型。有倒逼还需要主动，政府职能部门要行动起来，主动对接互联网，主动开放数据，主动嫁接社会服务。在建设一个互联网城市方面，杭州体现出
9、了与一个电商之都、创新之城相匹配的开放理念与创新精神以及主动服务社会的意识。参考答案2（1347字）互联网法院为信息时代司法实践探索经验2017年8月，杭州互联网法院成立。通过网上纠纷网上审，互联网法院全面拥抱新技术，积极推动庭审改革，提高司法效率，落实司法为民，为高科技时代司法实践探索经验。互联网法院落户杭州有着深厚的实践基础。杭州作为率先发展电子商务的地区，近年来产生了大量网络交易纠纷。这些纠纷涉及的交易往往是小额多笔，双方当事人距离遥远，若按照传统审判方式让当事人到庭审理，诉讼成本比较高， 法院负担也比较重。为了改善这种状况，浙江省高院在2015年4月主导建设电子商务网上法庭，确定西湖、
10、滨江、余杭三家基层法院和杭州中院为试点法院，分别审理网络支付纠纷、著作权纠纷、网上交易纠纷及其上诉案件。至2017年5月1日，杭州的电子商务网上法庭已处理案件2万余件，为在线审案积累了经验。长期以来，与社会快速发展形成鲜明对比的是，各国诉讼程序调整相对缓慢。审判程序严肃、繁琐有利于维护司法公正，但也带来效率低下等问题。互联网法院是解决案多人少矛盾的一种尝试。借助网络技术，互联网法院实行起诉、立案、举证、开庭、裁判、执行全流程在线完成，当事人足不出户即可打官司。借助网上诉讼平台，5分钟就可以完成在线立案；通过在线庭审，案件平均开庭时间为25分钟。互联网技术的运用让诉讼更加便民、法院更加高效。这符
11、合习近平同志所要求的：“遵循司法规律，把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来，不断完善和发展中国特色社会主义司法制度。”互联网法院的实践证明，现代科技是提高司法效率的一种有效手段。推动互联网法院发展，还将为高科技时代司法实践的发展探索更多经验。有助于推动智慧法院建设。2015年7月，最高人民法院首次提出智慧法院的概念，目标是通过法院信息化建设转型升级，实现审判体系和审判能力现代化。智慧法院的发展方向是智能化，人工智能可能会替代法官的部分工作。一些常规案件，如交通事故、合同纠纷等具有重复性、同质性，可以通过大数据分析，借助人工智能辅助系统，形成标准化的裁判文书。2015年6月，最高人民法院批准
12、余杭法院和杭州中院作为道路交通事故纠纷网上数据一体化处理综合改革试点法院。在交通事故纠纷审理过程中，系统内嵌的自动理赔计算器根据法官输入的案件信息，自动计算赔偿数额、自动生成裁判文书，节约了司法资源。当然，有些司法案件并不是常规案件，含有许多复杂的法律和事实因素，进行人工智能的标准化审判还存在比较大的困难。互联网法院可以在智慧法院建设方面进行更深入的探索。目前，杭州互联网法院已经开始尝试利用大数据技术对涉网案件进行多模块比对分析，梳理规律和特点，形成结构化、标准化的互联网裁判规则，辅助法官裁判。显然，互联网法院能够在技术创新上走得更远，为智慧法院建设提供样本。为网络空间治理提供司法经验。我国互
13、联网产业发展速度快，新生事物层出不穷，在对网络空间进行有效治理方面没有现成经验可依。互联网法院可以在网络空间治理方面进行有益探索。互联网法院对互联网纠纷案件的每一次审判，都能为网络空间治理提供一定参考。未来，互联网治理规则的制定和完善，也可以参考互联网法院的司法实践。互联网法院应充分发挥审判职能，通过判决理由、司法建议、会议纪要等多种方式，对数据流动、信息使用、账号管理等互联网新问题提出规范方案，为网络空间治理提供有效对策。三、写作题（60分）“智慧能源”是近几年兴起的新概念和新理论。简而言之，是指拥有自组织、自检查、自平衡、自优化等人类大脑功能，满足系统、安全、清洁和经济要求的能源形式。随着
14、物联网的形成发展，通过超级计算机和云计算，将互联网与水能、风能、太阳能等新兴、可再生、清洁的能源行业进行深度融合，人类能够以更加精细和动态的方式管理生产和生活，从而达到全球“智慧”的新状态。智慧能源是近几年兴起的一个比较新的概念。智慧能源的载体是能源。2009年，包括IBM专家队伍在内的国际学术界提出，互联互通的科技将改变整个人类世界的运行方式，涉及数十亿人的工作和生活，因此学术界开始提出要“构建一个更有智慧的地球（SmarterPlanet）”，提出智慧机场、智慧银行、智慧铁路、 智慧城市、智慧电力、智慧电网、智慧能源等理念。问题：请结合材料中提到的“全球智慧时代”，谈谈你的感悟与思考， 自
15、拟题目，写一篇文章。不少于2500字（60字）参考范文（3152字）智慧时代打造共建共治共享的社会治理格局加强和创新社会治理，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理 体系和治理能力现代化的重要内容。习近平总书记所作的党的十九大报告高度重视社会治理问题，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，对社会治理问题进行了阐述，明确提出要打造共建共治共享的社会治理格局，并提出了一系列新思想新举措，为我们在新的历史条件下加强和创新社会治理指明了方向。一、加强社会治理制度建设，完善社会治理体制党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党
16、中央关于社会治理的决策部署，紧紧围绕人民群众反映强烈的有关问题和影响社会安定的突出问题，一手抓问题排查整治，一手抓体制机制建设，着力从源头上预防减少影响社会和谐稳定的问题发生，使一些社会治理难题得到有效破解，平安中国建设取得重大进展。总体上看，我国社会治理体系不断完善，社会安全稳定形势持续向好，人民生命财产安全得到有效维护，广大人民群众的获得感和幸福感不断增强。与此同时，我们也要清醒地看到，随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展，经济结构深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、社会结构深刻变动，社会治理面临的形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有
17、，给社会治理提出了一系列新挑战新要求，迫切需要我们进一步加强和创新社会治理，努力打造共建共治共享的社会治理格局。根据当前社会治理面临的形势，党的十九大报告首先从推进制度建设的角度提出了打造共建共治共享的社会治理格局的思路和要求。报告强调指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。贯彻落实报告提出的上述思路和要求，应重点从以下几个方面努力：一是要充分发挥各级党委在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，同时强化各级政府抓好社会治理的责任制。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特
18、色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，因此，加强和创新社会治理，必须加强和改善各级党委对社会治理的领导，同时积极发挥各级政府的社会治理职能，切实搞好公共服务、公共管理、公共安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要全面落实各级党委和政府社会治理主体责任，把加强和创新社会治理纳入各级党委和政府重要议事日程，纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系。要梳理和规范党政各部门社会治理职能，加强顶层设计、整体规划和统筹协调，建立健全社会治理领域权力清单制度和责任追究制度，形成权责明晰、奖惩分明、分工负责、齐抓共管的社会治理责任链条。二是要引领和推动社会力量参与社会治理，努力形成社会治理人人参与、
19、人 人尽责的良好局面。要创新社会治理思路，扩大开放公共服务市场，通过政府买服务、健全激励补偿机制等办法，鼓励和引导企事业单位、社会组织、人民群众积极参与社会治理。要注重社会组织培育和引导，推动社会组织明确权责、规范自律、依法自治、发挥作用。要以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民在社会治理事务中依法实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，确保社会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享。三是要坚持法治保障，充分发挥法治对社会治理的引领、规范和保障作用。法治是社会治理的最优模式。要加强社会治理领域相关法律法规立改废和相关政策制度制定完善工作，加快
20、修订城市居民委员会组织法、村民委员会组织法等法律法规，推动形成上下贯通的社会治理制度体系。要运用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题、促进和谐，通过社会治理的制度化、规范化、程序化明确预期、稳定信心、激发活力。总之，要通过不断加强社会治理制度建设，完善社会治理体制，促进社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高。二、多措并举，打造共建共治共享的社会治理格局打造共建共治共享的社会治理格局是一个系统工程，需要从多个方面、多个角度采取措施，综合施策，形成合力，方能取得事半功倍的效果。党的十九大报告在深入分析和准确把握当前和今后一个时期我国社会治理面临的形势和环境基础上，坚持问题导向、需求导
21、向、发展导向有机结合，专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机融合，围绕切实解决影响人民安居、社会安定、国家安全的重点难点问题，有针对性地提出了一系列新的重大政策措施，从而为我们打造共建共治共享的社会治理格局提供了基本遵循。（一）加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。正确处理人民内部矛盾特别是涉及广大人民群众切身利益的矛盾，是保持社会安定团结良好局面的关键。要完善社会矛盾排查预警机制，努力做到早发现、早预防、早处置。要运用大数据技术、信息化手段，建立社会矛盾排查预警指标体系，汇聚整合各领域矛盾信息，运用数据分析模型，关联发掘重大热点难点问题和矛盾隐患，提高对各类社会
22、矛盾的发现预警能力，形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系，及时排除、预警、化解、处置各类矛盾风险。（二）树立安全发展理念，健全公共安全体系。各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，时刻把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。与此同时，要切实加大投入，不断提升全社会的防灾减灾救灾能力。（三）加快社会治安防控体系建设，保护人民人身权、财产权、人格权。社 会治安防控体系是社会
23、治安综合治理的主要依托。应着眼于提升整体效能，进一步加快建设社会治安防控体系，推进立体化、信息化，努力构建全方位的公共安全防控网络。要从统筹城市公共安全综合治理入手，建立政府主导下的实体运作、集约高效的城市安全综合治理指挥调度机构，整合社会治理和市政管理相关部门资源，确立其全方位监测预警风险、统一归口应对处置各类风险的主体地位，努力实现城市运行异常情况、隐患苗头的提前发现、及时预警、有效处置。要着力改革和加强城乡警务工作，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，切实保障广大人民群众的生命财产安全。（四）加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。人是社会的主体。历史
24、和现实反复表明，一个社会是否文明进步、安定和谐，很大程度上取决于公民的思想道德素质。因此，打造共建共治共享的社会治理格局，离不开加强公民道德建设、塑造健康向上的社会形态。要加快建立健全社会心理服务体系，加强和改进思想政治工作，更加注重人文关怀和心理疏导，以切实有效的措施，着力促进公民道德素质的提升。要完善惩恶扬善机制，大力宣传美德义行善举，加大对失信失德失范行为的曝光力度，以风清气正的社会氛围，加快推进自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态的形成。（五）加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”实践也充分证明，城乡社区的服务和管理能力越强，社会治理的基础就越实、越牢。因此，要加快打造共建共治共享的社会治理格局，就必须完善以基层党组织为核心、全社会共同参与的基层社会治理新格局，引导驻区单位、社会组织、群团组织等各类社会力量广泛参与，充分发挥社会各方面作用，健全城乡社区的服务功能和管理功能。通过推动社会治理重心向基层下移，强化社区建设，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
