1、 “安全”新解 长期以来，人们将传统意义的安全指称为 国家安全 ，即防范国家受到外来侵犯和攻击。国家安全的涵义非常笼统，主要包括国家领土完整、主权不受侵犯，即领土安全、主权安全；冷战结束以后，出现的非传统安全则强调人的尊严受到尊重、人类生存环境持续安全，而不仅仅指避免武装冲突和战争。联合国计划开发署提出的所谓经济安全、政治安全、文化安全、社会安全等都是基于某一领域而言的。进入新世纪，随着（德国社会学家）贝克意义 风险社会 的特征日益明显，不同角度的安全类型不断涌现。如近年流行的 水安全 （water safety）、 食品安全 （food safety）概念，实质是指水或食品在质地上不含有危及
2、人的生命健康的有毒有害物质因素。流行的 粮食安全 （food security）实质是指粮食在数量上充盈、不匮乏，有供应保障（含有粮食本身不变质腐烂等意思）；类似的概念还有 能源安全 、 资源安全 等。 文物安全 （historical-cultural relic security），实际上包括文物本身质地不遭到破损和文物数量上不流失两方面； 知识安全 （knowledge security）其实就是创造者的知识权利和知识价值受到保护。 信息安全 （information security）主要是指信息不遭遇外界破坏和被非法攫取。 技术安全 （technology safety）主要是指技术
3、本身被使用时可靠、有保障，不引发危及人的生命安全的事故。 人口安全 （population security）实际上是指一个国家或地区人口系统内部的自然结构均衡、协调，人类正常繁衍，如性别比正常、年龄结构、人种结构呈现年轻态等。 职业安全 实际上包括就业稳定有保障（occupational security，即就业安全），以及生产劳动过程中不发生工伤事故等（work safety即生产安全，或occupational safety）。近年教育界所谓 教学安全 （teaching security），其实就是指教学运行过程正常，如教师上课迟到引起学生大的反感、考试时发错试卷等，都是不安全的 教学
4、事故 。 无论学界、政界对安全的界定和理解、类型划分众说纷纭，也无论英文safety还是security意义的差别，但所有安全始终以人为依归；即便外在于人的各种事物、环境或系统的安全，都对 人的安全 发生直接或间接的影响。霍布斯说， 安全的终极意义与估量就是个人安全，只是它的实现要通过被授予权威的国家 。因此，笔者认为，广义上，安全是指在人类社会实践中，人、事物和环境及其系统持续保持正常完好的状态；狭义上，安全仅指 人的安全 ，即在社会实践中，人的生存发展持续保持正常完好的状态。这包括身体生命安全、心理意识安全、权利价值安全，即涉及 生理 心理 社会 三大部分，可以称为人之安全内在三维，最根本的是人的生命安全；而将外在与人的事/物安全、环境安全以及所构成的系统安全这三大公共领域，称为人之安全外在三维，其中很多是围绕人的安全，或者说是通过作用于人之安全内在三维而发生和体现出来的，很多是为了保障和维护人的安全而界定的（内外三维如图所示）。也就是说，安全始终以人为本，本学科研究特定为直接或间接关涉 人的安全 （内在与外在统一）的现象；而对于事物、环境及其系统中与人的安全没有多大关系的，如所谓文物安全、教学安全等衍生意义上的安全（或称为隐喻意义的安全），严格说来，不是本体意义的安全；至于国家安全、社会安全、经济安全、政治安全等，也是涉及保护民众安全的社会现象。 3
