1、重大核事故重大核事故对核安全核应急工作的启示对核安全核应急工作的启示国防科工局核应急安全司国防科工局核应急安全司国家核事故应急办公室国家核事故应急办公室黄黄 敏敏二一三年七月二一三年七月重大核事故对核安全核应急工作的启示一、一、前言前言二、二、重大重大核事故回顾核事故回顾三、启示三、启示 核能是20世纪人类最伟大的发现之一。如今，核技术已在电力、医疗、工业、科技、环保等经济社会领域广泛深入应用。以核电为例，已是一项技术成熟、安全可靠、环境友好并可以大规模替代化石燃料的能源，对缓解能源短缺，改善能源结构，减轻运输压力，应对日益恶化的环境污染问题，发挥着越来越重要的作用。核能发电核能发电核技术应用
2、核技术应用一、前言一、前言 同其他技术应用一样，核能利用也有潜在的安全风险。为了保证核设施的正常运行、预防事故以及在万一发生事故时缓解事故后果，保护工作人员、公众和环境免受过量的辐射危害，国家实施了极为严格的核安全监督管理，以确保安全。纵深防御纵深防御一、前言一、前言 全球范围内主要核事故分布图全球范围内主要核事故分布图一、前言一、前言 一、前言一、前言一、前言一、前言 l 核事故一旦发生核事故一旦发生l 历史上的核事故？历史上的核事故？l 对核安全核应急的启示？对核安全核应急的启示？一、前言一、前言 u1.1.美国三哩岛核电站事故（美国三哩岛核电站事故（19791979，INES-5INES
3、-5）事故时间：事故时间：19791979年年3 3月月2828日日事故地点：美国宾夕法尼亚州三哩岛事故地点：美国宾夕法尼亚州三哩岛事故原因：机械设备故障和人员连续事故原因：机械设备故障和人员连续误操作，控制室指示器的界面设计缺陷误操作，控制室指示器的界面设计缺陷事故类型：核电站事故事故类型：核电站事故事故等级：事故等级：INES-5INES-5事故处理：及时披露事故发生事故处理：及时披露事故发生情况，疏散民众，国家总统卡情况，疏散民众，国家总统卡特亲临现场特亲临现场事故后果：有限核污染泄漏到事故后果：有限核污染泄漏到工厂，民众对核电的信心受到工厂，民众对核电的信心受到重创，事故之后重创，事故
4、之后3030多年，美国多年，美国未批准建设一座核电反应堆未批准建设一座核电反应堆二二、历史上的核事故回顾、历史上的核事故回顾u2.2.前苏联切尔诺贝利核电站事故（前苏联切尔诺贝利核电站事故（19861986，INES-7INES-7）事故时间：事故时间：19861986年年4 4月月2525日日事故地点：乌克兰北部基辅州事故地点：乌克兰北部基辅州事故原因：反应堆结构和设计缺陷是事故原因：反应堆结构和设计缺陷是主要原因，操作人员错误诱发事故发生主要原因，操作人员错误诱发事故发生事故类型：核电站事故事故类型：核电站事故事故等级：事故等级：INES-7INES-7事故处理：故意隐瞒和封锁事故信事故处
5、理：故意隐瞒和封锁事故信息，数月后大火扑灭，撤离居民，息，数月后大火扑灭，撤离居民，建造建造“石棺石棺”封闭封闭事故后果：核电站事故后果：核电站4 4号核反应堆失火号核反应堆失火引起爆炸，数吨强辐射物质泄露。引起爆炸，数吨强辐射物质泄露。对世界核电发展造成前所未有的打对世界核电发展造成前所未有的打击，事故后核电发展在全球范围内击，事故后核电发展在全球范围内基本陷于停顿基本陷于停顿二二、历史上的核事故回顾、历史上的核事故回顾爆炸后的四号反应堆爆炸后的四号反应堆爆炸后的四号反应爆炸后的四号反应堆及覆盖在上面的堆及覆盖在上面的“石棺石棺”爆炸后的四号反应堆爆炸后的四号反应堆 爆炸后的四号反应堆及覆盖
6、在上面的爆炸后的四号反应堆及覆盖在上面的“石棺石棺”（2006年摄）。年摄）。事故救援的相关场景事故救援的相关场景 事故救援中共有事故救援中共有1350台军用直升机、运输车、救护车等报废。台军用直升机、运输车、救护车等报废。受到严重辐射的受到严重辐射的“车辆墓地车辆墓地”u3.3.日本福岛核电站事故（日本福岛核电站事故（20112011，INES-7INES-7）事故时间：事故时间：20112011年年3 3月月1111日日事故地点：日本福岛县事故地点：日本福岛县事故原因：日本东北部近海发生的里事故原因：日本东北部近海发生的里氏氏9 9级特大地震及其所引发的海啸使电级特大地震及其所引发的海啸使
7、电站丧失冷却功能站丧失冷却功能.事故类型：核电站事故事故类型：核电站事故事故等级：事故等级：INES-7INES-7事故处理：浇洒硅胶，凝固泄漏液事故处理：浇洒硅胶，凝固泄漏液体，疏散民众体，疏散民众事故后果：引发氢气爆炸，机组厂事故后果：引发氢气爆炸，机组厂房的外墙和屋顶在爆炸中受损。释房的外墙和屋顶在爆炸中受损。释放量为放量为9090万兆贝克勒尔放射性物质，万兆贝克勒尔放射性物质，大量放射性废水排入海洋，少数国大量放射性废水排入海洋，少数国家决定放弃核电家决定放弃核电二二、历史上的核事故回顾、历史上的核事故回顾 福岛核电站事故前后场景对比 发生氢气爆炸后的福岛核电站发生氢气爆炸后的福岛核电
8、站3号机组号机组 事故救援现场部分图片事故救援现场部分图片u4.4.加拿大恰克河核事故（加拿大恰克河核事故（19521952，INES-5INES-5）事故时间：事故时间：19521952年年1212月月1212日日 事故地点：加拿大恰克河实验室事故地点：加拿大恰克河实验室 事故原因：机械故障和人员失误事故原因：机械故障和人员失误 事故类型：反应堆核事故事故类型：反应堆核事故 事故等级：事故等级：INES-5INES-5事故处理：堆芯无法进行去污事故处理：堆芯无法进行去污处理，最终作为放射性废物进处理，最终作为放射性废物进行填埋行填埋事故后果：氢气爆炸，堆芯损事故后果：氢气爆炸，堆芯损毁，向大
9、气和水体排放放射性毁，向大气和水体排放放射性物质，但没有造成财产损失和物质，但没有造成财产损失和人员伤害人员伤害二二、历史上的核事故回顾、历史上的核事故回顾u5.5.英国温茨凯尔军用反应堆火灾事故（英国温茨凯尔军用反应堆火灾事故（19571957，INES-5INES-5）二二、历史上的核事故回顾、历史上的核事故回顾美国三哩岛核事故发生前最严重的反应美国三哩岛核事故发生前最严重的反应堆事故堆事故 事故时间：事故时间：19571957年年1010月月1010日日 事故地点：英国坎伯兰郡附近的温茨事故地点：英国坎伯兰郡附近的温茨凯尔军用反应堆凯尔军用反应堆 事故原因：技术人员在处置过热石墨事故原因
10、：技术人员在处置过热石墨缺乏经验，反应堆起火缺乏经验，反应堆起火 事故类型：反应堆核事故事故类型：反应堆核事故 事故等级：事故等级：INES-5INES-5事故处理：出于政治考虑没有及事故处理：出于政治考虑没有及时披露信息，空气冷却反应堆失时披露信息，空气冷却反应堆失败，最终用水成功灭火败，最终用水成功灭火事故后果：石墨堆芯起火，大量事故后果：石墨堆芯起火，大量放射性污染物外泄，主要受害者放射性污染物外泄，主要受害者是养牛厂的工人及其管理者是养牛厂的工人及其管理者 温茨凯尔事故图片温茨凯尔事故图片u6.6.美国军用反应堆美国军用反应堆SL-1SL-1事故（事故（19611961，INES-4I
11、NES-4）二二、历史上的核事故回顾、历史上的核事故回顾 事故时间：事故时间：19611961年年1 1月月3 3日日 事故地点：美军实验基地事故地点：美军实验基地 事故原因：用于吸收中子的控制棒存在事故原因：用于吸收中子的控制棒存在设计缺陷，在启动核电站时，突然拔出设计缺陷，在启动核电站时，突然拔出控制棒导致功率骤增控制棒导致功率骤增 事故类型：反应堆核事故事故类型：反应堆核事故 事故等级：事故等级：INES-4INES-4事故处理：高辐射环境下实施救事故处理：高辐射环境下实施救援，来往人员车辆去污，死者墓援，来往人员车辆去污，死者墓穴处理穴处理事故后果：蒸汽爆炸和堆芯熔毁，事故后果：蒸汽爆
12、炸和堆芯熔毁，3 3名操作人员死亡；放射性污染名操作人员死亡；放射性污染局限于反应堆所在基地范围之内局限于反应堆所在基地范围之内 1961年年11月月29日，日，SL-1反应堆容器从反应堆建筑物中被移走反应堆容器从反应堆建筑物中被移走 SL-1反应堆堆芯熔化后的样子反应堆堆芯熔化后的样子 SL-1反应堆事故发生后从顶部拍摄的照片反应堆事故发生后从顶部拍摄的照片u7.7.前苏联克什特姆后处理厂核事故（前苏联克什特姆后处理厂核事故（19571957，INES-6INES-6）二二、历史上的核事故回顾、历史上的核事故回顾事故时间：事故时间：19571957年年9 9月月2929日日事故地点：前苏联克
13、什特姆后处理厂事故地点：前苏联克什特姆后处理厂事故原因：事故原因：冷却系统故障，使水温升高，冷却系统故障，使水温升高，引引发发 爆炸爆炸事故类型：后处理厂核事故事故类型：后处理厂核事故事故等级：事故等级：INES-6INES-6事故处理：未能及时采取正确的医事故处理：未能及时采取正确的医学措施，导致患者死亡学措施，导致患者死亡事故后果：地下核废料存储罐发生事故后果：地下核废料存储罐发生爆炸，放射性尘埃物质喷到天空中，爆炸，放射性尘埃物质喷到天空中，南乌拉尔地区南乌拉尔地区30003000平方公里受到污平方公里受到污染，很多人患上辐射病染，很多人患上辐射病 苏联基斯迪姆后处理厂核事故苏联基斯迪姆
14、后处理厂核事故u8.8.日本东海村日本东海村JCOJCO临界事故（临界事故（INES-4INES-4）二二、历史上的核事故回顾、历史上的核事故回顾事故时间：事故时间：19991999年年9 9月月3030日日事故地点：日本东海村事故地点：日本东海村JCOJCO公司一座铀转化公司一座铀转化厂厂事故原因：事故原因：人为失误严重违反安全操作程人为失误严重违反安全操作程序导致临界事故（工人违规操作将过量铀序导致临界事故（工人违规操作将过量铀溶液倒入沉淀槽中，由于倒入铀量明显超溶液倒入沉淀槽中，由于倒入铀量明显超过其临界质量，当即发生自持链式反应，过其临界质量，当即发生自持链式反应，现场产生了伽马和中子
15、辐射）现场产生了伽马和中子辐射）事故类型：核燃料厂核事故事故类型：核燃料厂核事故事故等级：事故等级：INES-4INES-4事故处理：政府采取一系列应急措施，事故处理：政府采取一系列应急措施，及时控制了事故的扩大，缓解并扼制及时控制了事故的扩大，缓解并扼制了临界反应的继续发生，最大限度地了临界反应的继续发生，最大限度地减少了核事故的后果和危害，保障了减少了核事故的后果和危害，保障了公众健康和环境安全。公众健康和环境安全。事故后果：事故持续时间为事故后果：事故持续时间为2020小时，小时，9393人受到了不同程度的伽马外照射和人受到了不同程度的伽马外照射和中子照射，中子照射，1 1人死亡人死亡
16、日本东海村日本东海村JCO临界事故相关的图片临界事故相关的图片 一、类型多样一、类型多样二、原因多样二、原因多样三、事发突然三、事发突然四、政治社会影响大四、政治社会影响大五、处置难度大五、处置难度大六、恢复时间长六、恢复时间长三、启示三、启示 核事故的特点核事故的特点一、核事故类型多样一、核事故类型多样不仅仅是核电厂或反应堆会发生核事故后处理厂和核燃料厂也发生过严重核事故 三、启示三、启示 核事故的特点核事故的特点 二、事故原因多样二、事故原因多样反应堆设计缺陷，违反安全操作规程，重大自然灾害引发最主要的还是人为因素三、启示三、启示 核事故的特点核事故的特点 三、启示三、启示 核事故的特点核
17、事故的特点三、事发突然三、事发突然有些核事故完全没有征兆几乎每次核事故都是在人们认为肯定不会发生核事故的环境下发生的 三、启示三、启示 核事故的特点核事故的特点四、政治和社会影响大四、政治和社会影响大相比常规事故，核事故直接导致的人员伤亡并不大但核事故一旦发生，产生的政治和社会影响十分巨大 三、启示三、启示 核事故的特点核事故的特点五、处置难度大五、处置难度大核事故处置涉及多个领域，专业性较强，是一项复杂的社会系统工程需要专家和专业力量参与处置 三、启示三、启示 核事故的特点核事故的特点六、恢复时间长六、恢复时间长对受到放射性污染的地面和土壤、设施、设备进行后期处置是一项漫长而复杂的工作可能长
18、达几年甚至几十年一、必须加一、必须加强核安全文强核安全文化建设化建设二、必须加二、必须加强核事故特强核事故特点和规律的点和规律的研究研究三、必须加三、必须加强核安全监强核安全监管体系和人管体系和人员队伍建设员队伍建设四、必须加四、必须加强核应急体强核应急体系和应急力系和应急力量建设量建设三、启示三、启示 四点启示四点启示 一要加强核安全文化建设 必须具备安全文化意识，牢固树立必须具备安全文化意识，牢固树立“安安全第一全第一”的观念，从历史上发生的核事故中的观念，从历史上发生的核事故中学习、借鉴和反思学习、借鉴和反思三、启示三、启示 四点启示四点启示 二要加强核事故特点和规律的研究 一方面要关注
19、最新发生的核事件和核事一方面要关注最新发生的核事件和核事故，另一方面要关注国际上关于核安全和核故，另一方面要关注国际上关于核安全和核应急的新理念应急的新理念三、启示三、启示 四点启示四点启示 三要加强核安全监管体系和人员队伍建设 各级核安全监管机构应具有相当的独立各级核安全监管机构应具有相当的独立性与透明度，配备足够的专职人员，重视员性与透明度，配备足够的专职人员，重视员工培训，注重收集积累科学知识工培训，注重收集积累科学知识三、启示三、启示 四点启示四点启示 四要加强核应急体系和应急力量建设 一方面加强核安全监管，另一方面加强一方面加强核安全监管，另一方面加强核应急体系和应急力量建设。在体系方面，核应急体系和应急力量建设。在体系方面，我们已经建立了核应急法规体系、预案体系、我们已经建立了核应急法规体系、预案体系、组织体系、救援体系、技术支持体系。在应组织体系、救援体系、技术支持体系。在应急力量建设方面，有必要在国家层面建立一急力量建设方面，有必要在国家层面建立一支核应急拳头力量支核应急拳头力量三、启示三、启示 四点启示四点启示
