1、.第二章第二章 环境影响评价程序环境影响评价程序 第一节第一节 环境影响评价程序的基本概念环境影响评价程序的基本概念一、环境影响评价程序的定义与分类一、环境影响评价程序的定义与分类环境影响评价程序：环境影响评价程序是指按环境影响评价程序：环境影响评价程序是指按照一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工照一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。分为管理程序和工作程序。作的过程。分为管理程序和工作程序。二、环境影响评价程序遵循的原则二、环境影响评价程序遵循的原则 1.目的性原则；目的性原则；2.整体性原则；整体性原则；3.相关性原则相关性原则4.主导性原则；主导性原则；5.等衡性原则；等衡性
2、原则；6.动态性原则动态性原则7.随机性原则；随机性原则；8.社会经济性原则；社会经济性原则；9.公众参公众参与原则与原则.（1）编写环境影响报告书的项目编写环境影响报告书的项目：新建或扩新建或扩建工程对环境可能造成重大的不利影响，这些建工程对环境可能造成重大的不利影响，这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往未有过的。未有过的。（2）编写环境影响报告表的项目编写环境影响报告表的项目：新建或扩新建或扩建工程对环境可能造成有限的不利影响，这些建工程对环境可能造成有限的不利影响，这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很容影响是较小的或者减缓影响的补救措
3、施是很容易找到的，通过规定控制或补救措施可以减缓易找到的，通过规定控制或补救措施可以减缓对环境的影响。对环境的影响。（3）编写环境影响登记表的项目编写环境影响登记表的项目：对环境不对环境不产生不利影响或影响极小的建设项目。产生不利影响或影响极小的建设项目。.二、环境影响评价项目的监督管理二、环境影响评价项目的监督管理 1.评价单位资格考核与人员培训评价单位资格考核与人员培训 评价单位要持有评价单位要持有建设项目环境影响评价证建设项目环境影响评价证书书，评价人员要持有上岗证。，评价人员要持有上岗证。2.评价大纲的审查：评价大纲是环境影响报告书评价大纲的审查：评价大纲是环境影响报告书的总体设计，在
4、开展评价之前编制。由建设单的总体设计，在开展评价之前编制。由建设单位向负责审批的环境保护部门申报，并抄送行位向负责审批的环境保护部门申报，并抄送行业主管部门。环境保护部门根据情况确定评审业主管部门。环境保护部门根据情况确定评审方式，提出审查意见。方式，提出审查意见。环境影响评价的质量管理：按照环境影响评价环境影响评价的质量管理：按照环境影响评价管理程序和工作程序进行有组织、有计划的活管理程序和工作程序进行有组织、有计划的活动是确保环境影响评价质量的重要措施。质量动是确保环境影响评价质量的重要措施。质量保证工作应贯穿于环境影响评价的全过程。保证工作应贯穿于环境影响评价的全过程。.4.环境影响报告
5、书的审批：环境影响报告书的审批：各级主管部门和环保部门在审批环境报告各级主管部门和环保部门在审批环境报告书时应贯彻以下原则：书时应贯彻以下原则：审查该项目是否符合经济效益、社会效益和审查该项目是否符合经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则；环境效益相统一的原则；审查该项目是否贯彻了审查该项目是否贯彻了“预防为主预防为主”、“谁谁污污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿”的的原则；原则；审查该项目是否符合城市功能区划和城市总审查该项目是否符合城市功能区划和城市总体发展规划；体发展规划；.审查该项目环评过程中是否贯彻了审查该项目环评过程中是否贯彻了“在污染在污
6、染控制上从单一浓度控制逐步过渡到总量控制控制上从单一浓度控制逐步过渡到总量控制”，“在污染治理上，从单纯的末端治理逐步过渡在污染治理上，从单纯的末端治理逐步过渡到对生产全过程的管理到对生产全过程的管理”，“在城市污染治理在城市污染治理上，要把单一污染源治理与集中治理或综合整上，要把单一污染源治理与集中治理或综合整治结合起来治结合起来”。审查该项目的技术政策与装备政策是否符合审查该项目的技术政策与装备政策是否符合国家规定；国家规定；环境影响报告书审查以技术审查为主，审查环境影响报告书审查以技术审查为主，审查方式由负责审批的环境保护行政主管部门视具方式由负责审批的环境保护行政主管部门视具体情况而定
7、。体情况而定。.第三节 环境影响评价的工作程序 环境影响评价的工作程序共分三个阶段：环境影响评价的工作程序共分三个阶段：准备阶段、正式工作阶段、报告书编制阶段准备阶段、正式工作阶段、报告书编制阶段。一、环境影响评价工作等级的确定一、环境影响评价工作等级的确定工作等级：需要编制环境影响评价和各专题工工作等级：需要编制环境影响评价和各专题工作深度的划分。各单项环评划分为三级，一级作深度的划分。各单项环评划分为三级，一级最详细，二级次之，三级较简略（详细规定见最详细，二级次之，三级较简略（详细规定见相应导则）。相应导则）。环境影响评价的工作等级划分依据：环境影响评价的工作等级划分依据：建设项目的工程
8、特点（工程性质、工程规模、建设项目的工程特点（工程性质、工程规模、能源及资源的使用量及类型、源项）。能源及资源的使用量及类型、源项）。.项目所在地区的环境特征（自然环境特点、项目所在地区的环境特征（自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济情况环境敏感程度、环境质量现状及社会经济情况等）。等）。国家和地方政府所颁布的有关法规（包括环国家和地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准）。境质量标准和污染物排放标准）。二、环境影响大纲的编写二、环境影响大纲的编写评价大纲包括的内容：评价大纲包括的内容：总则。包括评价任务的由来，编制依据，控总则。包括评价任务的由来，编制依据，控
9、制污染和保护环境的目标，采用的评价标准，制污染和保护环境的目标，采用的评价标准，评价项目及其工作等级和重点等。评价项目及其工作等级和重点等。建设项目概况。建设项目概况。拟建项目地区环境简况。拟建项目地区环境简况。.建设项目工程分析的内容与方法。建设项目工程分析的内容与方法。环境现状调查：根据已确定的各评价项目工环境现状调查：根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详细地说明调查阐述、调查范围及调查的方法、细地说明调查阐述、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。时期、地点、次数等。环境影响预测与评价建设项目的环境影响：环境影响预测
10、与评价建设项目的环境影响：包括预测方法、内容、范围、时段及有关参数包括预测方法、内容、范围、时段及有关参数的估值方法，对于环境影响的综合评价，应说的估值方法，对于环境影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。明拟采用的评价方法。评价工作成果清单：包括拟提出的结论和建评价工作成果清单：包括拟提出的结论和建议的内容。议的内容。评价工作组织、计划安排。评价工作组织、计划安排。经费概算。经费概算。.三、区域环境质量现状调查和评价三、区域环境质量现状调查和评价 区域环境质量现状调查的目的区域环境质量现状调查的目的是为了掌握环是为了掌握环境质量现状或本底，为环境影响预测、评价和累境质量现状或本底，为环境影响
11、预测、评价和累积效应分析以及投产运行进行环境管理提供基础积效应分析以及投产运行进行环境管理提供基础数据。数据。1.环境调查的一般原则环境调查的一般原则调查范围调查范围：调查范围应大于评价区域，特别是对：调查范围应大于评价区域，特别是对评价区域边界以外的附近地区，若遇有重要的污评价区域边界以外的附近地区，若遇有重要的污染源时，调查范围应适当放大。染源时，调查范围应适当放大。资料收集资料收集：应首先立足于现有资料，若现有资料：应首先立足于现有资料，若现有资料不能满足要求时，再进行现场调查或测试。不能满足要求时，再进行现场调查或测试。调查深度：与评价项目密切相关的的部分全面而调查深度：与评价项目密切
12、相关的的部分全面而详细，尽可能定量化；对不能用定量数据表达的详细，尽可能定量化；对不能用定量数据表达的的内容，应做出详细的说明。的内容，应做出详细的说明。.2.环境调查的方法环境调查的方法 受资料判读和分析技受资料判读和分析技术的制约，产生精度术的制约，产生精度不高、不宜用于微观不高、不宜用于微观环境状况调查环境状况调查工作量大、耗费工作量大、耗费人力、物力和时人力、物力和时间较多，往往受间较多，往往受季节、仪器设备季节、仪器设备条件的限制条件的限制只能获得第二只能获得第二手资料，往往手资料，往往不全面，需要不全面，需要补充补充局局限限性性从整体上了解环境特从整体上了解环境特点，特别是人们不易
13、点，特别是人们不易开展环境现状调查的开展环境现状调查的地区的环境状况地区的环境状况直接获得第一手直接获得第一手资料，可弥补搜资料，可弥补搜集资料法的不足集资料法的不足应用范围广、应用范围广、收效大，较节收效大，较节省人力、物力、省人力、物力、时间时间特点特点遥感法遥感法现场调查法现场调查法搜集资料法搜集资料法方法方法表表2-1 2-1 环境现状调查三种方法的比较环境现状调查三种方法的比较.3.环境现状调查内容环境现状调查内容地理位置；地理位置；地貌、地质和土壤情况，水系分布和水文地貌、地质和土壤情况，水系分布和水文情况，气候与气象；情况，气候与气象；矿藏、森林、草原、水产和野生动植物、矿藏、森
14、林、草原、水产和野生动植物、农产品、动物产品等情况；农产品、动物产品等情况；大气、水、土壤等的环境质量现状；大气、水、土壤等的环境质量现状；环境功能情况（特别注意环境敏感区）及环境功能情况（特别注意环境敏感区）及重要的政治文化设施；重要的政治文化设施；社会经济情况；社会经济情况；人群健康状况及地方病情况；人群健康状况及地方病情况；其它环境污染和破坏的现状资料。其它环境污染和破坏的现状资料。.四、环境影响预测四、环境影响预测1.预测的原则预测的原则 预测的范围、时段、内容及方法应按相应预测的范围、时段、内容及方法应按相应评价工作等级、工程与环境的特性、当地的环评价工作等级、工程与环境的特性、当地
15、的环境要求而定。同时应考虑预测范围内，规划的境要求而定。同时应考虑预测范围内，规划的建设项目可能产生的环境影响。建设项目可能产生的环境影响。2.预测阶段和时段预测阶段和时段 预测建设项目的建设阶段、生产运营阶段、预测建设项目的建设阶段、生产运营阶段、服务期满或退役阶段和冬、夏两季或丰、枯水服务期满或退役阶段和冬、夏两季或丰、枯水期两个时段（对各种不利条件如事故排放下的期两个时段（对各种不利条件如事故排放下的影响也应预测）。影响也应预测）。.3.预测的范围和内容预测的范围和内容 预测范围应等于或略小于现状调查的范围，预测范围应等于或略小于现状调查的范围，预测点的位置和数量除应覆盖现状监测点外，预
16、测点的位置和数量除应覆盖现状监测点外，还应根据工程和环境功能要求而定还应根据工程和环境功能要求而定。预测的内容依据评价工作等级、工程与环预测的内容依据评价工作等级、工程与环境特征及当地环保要求而定，既要考虑建设项境特征及当地环保要求而定，既要考虑建设项目对自然环境的影响，也要考虑对社会和经济目对自然环境的影响，也要考虑对社会和经济的影响；既要考虑污染物在环境中的污染途径，的影响；既要考虑污染物在环境中的污染途径，也要考虑对人体、生物及资源的危害程度。也要考虑对人体、生物及资源的危害程度。.五、环境影响评价报告书的编制五、环境影响评价报告书的编制1.环境影响报告书的编写原则环境影响报告书的编写原
17、则（1）报告书应该全面、客观、公正，概括地报告书应该全面、客观、公正，概括地反映环境影响评价的全部工作，重点评价项目反映环境影响评价的全部工作，重点评价项目可另编分项报告书主要技术问题可另编专题报可另编分项报告书主要技术问题可另编专题报告书。告书。（2）文字应简洁、准确，图表要清晰，论点文字应简洁、准确，图表要清晰，论点要明确。大项目可分为总报告和分报告要明确。大项目可分为总报告和分报告（或附（或附件件）。）。2.环境影响报告书编制的基本要求环境影响报告书编制的基本要求（1）环境报告书总体编排结构：应符合环境报告书总体编排结构：应符合建建设项目环境保护条例设项目环境保护条例的要求，内容全面，重
18、的要求，内容全面，重点突出，实用性强。点突出，实用性强。.（2）基础数据可靠：）基础数据可靠：（3）预测模式及参数选择合理：）预测模式及参数选择合理：（4）结论观点明确、客观可信：）结论观点明确、客观可信：（5）语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不）语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长：宜过长：（6）环境影响报告书中应有评价资格证书：）环境影响报告书中应有评价资格证书：3.环境影响报告书的编制要点环境影响报告书的编制要点（1）总论）总论环境影响评价项目的由来：说明建设项目立项环境影响评价项目的由来：说明建设项目立项始末，批准单位及文件，评价项目的委托，完成始末，批准单位及文件，评价项目的
19、委托，完成评价工作概况。评价工作概况。编制环境影响报告书的目的：结合评价项目的编制环境影响报告书的目的：结合评价项目的特点，阐述报告书的编制目的。特点，阐述报告书的编制目的。.编制依据：编制依据：a.评价委托合同或委托书；评价委托合同或委托书；b.建建设项目建议书的批准文件或可行性研究报告的设项目建议书的批准文件或可行性研究报告的批准文件；批准文件；c.建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及地方环保部门为贯彻此办法而颁布的实施细及地方环保部门为贯彻此办法而颁布的实施细则或规定；建设项目的可行性研究报告或设计则或规定；建设项目的可行性研究报告或设计文件；评价大纲及批准文件。文件；评价
20、大纲及批准文件。评价标准：包括环境质量标准和排放标准，评价标准：包括环境质量标准和排放标准，并要说明执行标准的哪一类或哪一级。并要说明执行标准的哪一类或哪一级。评价范围：列出评价范围并简述评价范围确评价范围：列出评价范围并简述评价范围确定的理由，给出评价范围的评价地图。定的理由，给出评价范围的评价地图。控制及保护目标：应指出建设项目中有否需控制及保护目标：应指出建设项目中有否需特别加以控制的污染源，有否需要重点保护的特别加以控制的污染源，有否需要重点保护的目标。目标。.（2）建设项目概况：）建设项目概况：建设规模：包括建设项目的名称、建设性质、厂建设规模：包括建设项目的名称、建设性质、厂址的地
21、理位置、产品、产量总投资、利税、资金回址的地理位置、产品、产量总投资、利税、资金回收年限、占地面积、土地利用情况、建设项目平面收年限、占地面积、土地利用情况、建设项目平面布置（附图）、职工人数、全员劳动生产率。对扩布置（附图）、职工人数、全员劳动生产率。对扩建、改建项目，应说明原有规模。建、改建项目，应说明原有规模。生产工艺简介：按产品生产方案分别介绍，从原生产工艺简介：按产品生产方案分别介绍，从原料的投入，经多少次加工，加工的性质，排放出什料的投入，经多少次加工，加工的性质，排放出什么污染物及数量，最终产品。应给出生产工艺流程么污染物及数量，最终产品。应给出生产工艺流程图和重要的化学反应方程
22、式。图和重要的化学反应方程式。应说明生产工艺的先进性。对扩建、改建项目，应说明生产工艺的先进性。对扩建、改建项目，还应对原有的生产工艺、设备及污染防治措施进行还应对原有的生产工艺、设备及污染防治措施进行分析。分析。.原料、燃料及用水量：应给出原料、燃料的组原料、燃料及用水量：应给出原料、燃料的组成成分及百分含量，列出原料、燃料及用水量的成成分及百分含量，列出原料、燃料及用水量的年、月、日、时的消耗量表，最好给出物料平衡年、月、日、时的消耗量表，最好给出物料平衡图和水量平衡图。图和水量平衡图。污染物排放量清单：列出各污染源排放的污染污染物排放量清单：列出各污染源排放的污染物种类、数量、排放方式和
23、排放去向。对扩建、物种类、数量、排放方式和排放去向。对扩建、技改项目，还应列出技改、扩建前后的污染物排技改项目，还应列出技改、扩建前后的污染物排放量清单。放量清单。建设项目采取的环保措施：说明建设项目拟采建设项目采取的环保措施：说明建设项目拟采用的治污方案、工艺流程、主要设备、处理效果、用的治污方案、工艺流程、主要设备、处理效果、排放是否达标，投资及运转费等。排放是否达标，投资及运转费等。工程影响环境因素分析。根据污染物排放情况工程影响环境因素分析。根据污染物排放情况及环境背景状况，分析污染物可能影响环境的各及环境背景状况，分析污染物可能影响环境的各个方面，将其主要影响作为预测的重要内容。个方
24、面，将其主要影响作为预测的重要内容。.（3）环境现状（背景）调查）环境现状（背景）调查自然环境调查自然环境调查a.评价区的地形、地貌、地质概况。评价区的地形、地貌、地质概况。b.评价区的水文及水文地质情况。评价区的水文及水文地质情况。c.气象与气候。气象与气候。d.土壤及农作物。土壤及农作物。e.森林、草原、水产、野生动物、野生植物、森林、草原、水产、野生动物、野生植物、矿藏资源等情况。矿藏资源等情况。社会环境调查社会环境调查a.评价区内的行政区划，人口分布，人口密度、评价区内的行政区划，人口分布，人口密度、人口职业构成与文化构成。人口职业构成与文化构成。b.现有工矿企业的分布情况现有工矿企业
25、的分布情况.c.文化教育概况。文化教育概况。d.人群健康及地方病情况。人群健康及地方病情况。e.自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施。养区以及重要政治文化设施。评价区大气环境质量现状调查：应给出大气监测评价区大气环境质量现状调查：应给出大气监测点的位置（附监测点布置图）及布点理由，监测项点的位置（附监测点布置图）及布点理由，监测项目及选择理由，监测天数、每天监测次数、时段，目及选择理由，监测天数、每天监测次数、时段，采样仪器、方法及分析方法等。采样仪器、方法及分析方法等。地面水环境质量现状调查：给出监测断面的地理地面水环境
26、质量现状调查：给出监测断面的地理位置，每个监测断面的采样点数目及位置，监测项位置，每个监测断面的采样点数目及位置，监测项目及选择理由监测天数、每天采样次数。同时测量目及选择理由监测天数、每天采样次数。同时测量河流水文参数（水文、流速、流量、河宽、河深）。河流水文参数（水文、流速、流量、河宽、河深）。.地下水现状调查：给出地下水监测点的位置、监地下水现状调查：给出地下水监测点的位置、监测项目、分析方法、采样时间及次数，指出地下水测项目、分析方法、采样时间及次数，指出地下水是潜水还是承压水。是潜水还是承压水。土壤及农作物现状调查：给出评价地区的土壤类土壤及农作物现状调查：给出评价地区的土壤类型、分
27、布状况及土地利用情况。给出监测点的位置型、分布状况及土地利用情况。给出监测点的位置、采样方法、监测项目、分析方法。、采样方法、监测项目、分析方法。环境噪声现状调查：给出环境噪声监测点的位置环境噪声现状调查：给出环境噪声监测点的位置、监测时间、监测仪器、监测方法、气象条件、监、监测时间、监测仪器、监测方法、气象条件、监测点处的主要噪声源。测点处的主要噪声源。评价区内人体健康及地方病调查：给出人体健康评价区内人体健康及地方病调查：给出人体健康调查的区域，调查人数，性别、年龄、职业构成、调查的区域，调查人数，性别、年龄、职业构成、体检项目、检查方法、调查结果的数理统计，污染体检项目、检查方法、调查结
28、果的数理统计，污染区与对照区的比较分析等。区与对照区的比较分析等。.其它社会、经济活动污染、破坏环境现状调查。其它社会、经济活动污染、破坏环境现状调查。（4）污染源调查与评价）污染源调查与评价建设项目污染源预估建设项目污染源预估评价区内污染源调查与评价评价区内污染源调查与评价（5）环境影响预测与评价）环境影响预测与评价大气环境影响预测与评价大气环境影响预测与评价水环境影响预测与评价水环境影响预测与评价噪声环境影响预测与评价噪声环境影响预测与评价土壤及农作物环境影响分析土壤及农作物环境影响分析对人群健康影响分析对人群健康影响分析振动及电磁波的环境影响分析振动及电磁波的环境影响分析对周围地区的地质
29、、水温、气象可能产生的影对周围地区的地质、水温、气象可能产生的影响。响。.（6）环保措施的可行性分析及建议）环保措施的可行性分析及建议大气污染防治措施的可行性分析与建议大气污染防治措施的可行性分析与建议废水治理措施的可行性分析与建议废水治理措施的可行性分析与建议对废渣处理与处置的可行性分析对废渣处理与处置的可行性分析对噪声、振动等其他污染控制措施的可行性分对噪声、振动等其他污染控制措施的可行性分析析对绿化措施的评价及建议对绿化措施的评价及建议环境监测制度建议环境监测制度建议（7）环境影响经济损益简要分析）环境影响经济损益简要分析建设项目的经济效益建设项目的经济效益a.建设项目的直接经济效益，利
30、税、资金回收建设项目的直接经济效益，利税、资金回收年限、贷款偿还期年限、贷款偿还期.b.建设项目的产品为社会其它部门带来的经济效建设项目的产品为社会其它部门带来的经济效益益c.环保投资及运转费环保投资及运转费建设项目的环境效益建设项目的环境效益 建设项目建成后使环境恶化，对农、林、牧、建设项目建成后使环境恶化，对农、林、牧、渔业造成的经济损失及污染治理费用。环保副产渔业造成的经济损失及污染治理费用。环保副产品收益，环境改善效益品收益，环境改善效益建设项目的社会效益建设项目的社会效益 建设项目的产品满足社会需要，促进生产和建设项目的产品满足社会需要，促进生产和人民生活的提高，促进当地经济、文化的
31、进步，人民生活的提高，促进当地经济、文化的进步，增加就业机会等增加就业机会等.（8）结论及建议）结论及建议评价区的环境质量评价区的环境质量污染源评价的主要结论，主要污染源及主要污染源评价的主要结论，主要污染源及主要污染物污染物建设项目对评价区环境的影响建设项目对评价区环境的影响环保措施可行性分析的主要结论及建议环保措施可行性分析的主要结论及建议从三个效益统一的角度，综合提出建设项目从三个效益统一的角度，综合提出建设项目的选址、规模、布局等是否可行。建议应包括的选址、规模、布局等是否可行。建议应包括各节中的主要建议各节中的主要建议.（9）附件、附图及参考文献）附件、附图及参考文献附件：建设项目建
32、议书及其批复，评价大纲附件：建设项目建议书及其批复，评价大纲及其批复及其批复附图：只在图表特别多的报告书中另行编附附图：只在图表特别多的报告书中另行编附图分册图分册参考文献：作者、文献名称、出版单位、版参考文献：作者、文献名称、出版单位、版次、出版日期等次、出版日期等.增加说明部分：污染源调查与工程分析一、污染源调查一、污染源调查1、工业污染源调查、工业污染源调查2、生活污染源调查、生活污染源调查3、农业污染源调查、农业污染源调查4、其他污染源（交通污染源、噪声污染源等）、其他污染源（交通污染源、噪声污染源等）调查调查二、调查程序及方法二、调查程序及方法1、详查与普查、详查与普查2、污染源排放
33、量的取定、污染源排放量的取定 物料衡算法物料衡算法 b.经验（系数）计算法经验（系数）计算法 c.实实测法测法.三、工程分析三、工程分析 工程分析是分析建设项目影响环境的因素，工程分析是分析建设项目影响环境的因素，其主要任务是通过工程全部组成、一般特征和污其主要任务是通过工程全部组成、一般特征和污染特征的全面分析，从项目总体上纵观开发建设染特征的全面分析，从项目总体上纵观开发建设活动与环境全局的关系，同时从微观上为环境影活动与环境全局的关系，同时从微观上为环境影响评价工作提供评价所需基础数据。响评价工作提供评价所需基础数据。“工程分析工程分析”专题的作用专题的作用：1、为项目决策提供依据为项目
34、决策提供依据：工程分析从环保角度：工程分析从环保角度对项目建设性质、产品结构、生产规模、原料对项目建设性质、产品结构、生产规模、原料路线、工艺技术、能源结构、技术经济指标、路线、工艺技术、能源结构、技术经济指标、总图布置方案、占地面积等做出分析意见。若总图布置方案、占地面积等做出分析意见。若发现不符合有关政策、法规规定时，亦可直接发现不符合有关政策、法规规定时，亦可直接作出结论。作出结论。.2、弥补弥补“可行性研究报告可行性研究报告”对建设项目产污对建设项目产污环节和源强估算的不足，为环境影响评价工作环节和源强估算的不足，为环境影响评价工作提供评价所需基础数据提供评价所需基础数据。3、为环保设
35、计提供优化建议为环保设计提供优化建议：通过工程分析：通过工程分析对生产工艺进行优化论证，并提出符合清洁生对生产工艺进行优化论证，并提出符合清洁生产要求的生产工艺建议；指出工艺设计上应该产要求的生产工艺建议；指出工艺设计上应该重点考虑的防污减污问题；对环保措施方案中重点考虑的防污减污问题；对环保措施方案中拟选工艺、设备及其先进性、可靠性、实用性拟选工艺、设备及其先进性、可靠性、实用性提出剖析意见，为优化环保设计作指导。提出剖析意见，为优化环保设计作指导。4、为项目的环境管理提供建议指标和科学依为项目的环境管理提供建议指标和科学依据。据。.工程分析应遵循的技术原则工程分析应遵循的技术原则1、体现政
36、策性；、体现政策性；2、具有针对性；、具有针对性；3、应为各评价专题提供定量而准确的基础资料；、应为各评价专题提供定量而准确的基础资料；4、应从环保角度为项目的选址、工程设计提出、应从环保角度为项目的选址、工程设计提出优化建议。优化建议。.(1)工程一般特征的相似性工程一般特征的相似性 所谓一般特征包所谓一般特征包括建设项目的性质、建设规模、车间组成、产括建设项目的性质、建设规模、车间组成、产品结构、工艺路线、生产方法、原料、燃料来品结构、工艺路线、生产方法、原料、燃料来源与成分、用水量和设备类型等。源与成分、用水量和设备类型等。(2)污染物排放特征的相似性污染物排放特征的相似性 包括污染物排
37、包括污染物排放类型、浓度、强度与数量，排放方式与去向，放类型、浓度、强度与数量，排放方式与去向，以及污染方式与途径等。以及污染方式与途径等。工程分析的方法工程分析的方法1、类比法类比法：类比法是利用与拟建项目类型相同类比法是利用与拟建项目类型相同的现有项目的设计资料或实测数据进行工程分的现有项目的设计资料或实测数据进行工程分析的常用方法析的常用方法。为提高类比数据的准确性，。为提高类比数据的准确性，应应充分注意分析对象与类比对象之间的相似性充分注意分析对象与类比对象之间的相似性。.(3)(3)环境特征的相似性环境特征的相似性 包括气象条件、地貌状况、生态特点、环境包括气象条件、地貌状况、生态特
38、点、环境功能以及区域污染情况等方面的相似性。因为功能以及区域污染情况等方面的相似性。因为在生产建设中常会遇到这种情况，即某污染物在生产建设中常会遇到这种情况，即某污染物在甲地是主要污染因素，在乙地则可能是次要在甲地是主要污染因素，在乙地则可能是次要因素，甚至是可被忽略的因素。因素，甚至是可被忽略的因素。类比法也常用单位产品的类比法也常用单位产品的经验排污系数经验排污系数去去计算污染物排放量。但是采用此法必须注意，计算污染物排放量。但是采用此法必须注意，一定要根据生产规模等工程特征和生产管理以一定要根据生产规模等工程特征和生产管理以及外部因素等实际情况进行必要的修正。及外部因素等实际情况进行必要
39、的修正。.2、物料衡算法物料衡算法 物料衡算法物料衡算法是用于计算污染排物放量的常是用于计算污染排物放量的常规方法。此法规方法。此法的基本原则是遵守质量守恒定律，的基本原则是遵守质量守恒定律，即在生产过程中投入系统的物料总量必须等于即在生产过程中投入系统的物料总量必须等于产出的产品量和物料流失量之和产出的产品量和物料流失量之和。其计算通式。其计算通式如下：如下：G投入投入G产品产品G流失流失 式中式中 G投入投入投入系统的物料总量；投入系统的物料总量；G产品产品产出产品总量；产出产品总量；G流失流失物料流失总量。物料流失总量。.当投入的物料在生产过程中发生化学反应时，可当投入的物料在生产过程中
40、发生化学反应时，可按下列总量法或定额法公式进行衡算。按下列总量法或定额法公式进行衡算。总量法公式总量法公式G排放排放G投入投入G回收回收G处理处理G转化转化G产品产品式中式中 G投入投入投入物料中的某污染物总量；投入物料中的某污染物总量；G产品产品进入产品结构中的某污染物总量；进入产品结构中的某污染物总量；G转化转化生产过程中被分解、转化的某污染生产过程中被分解、转化的某污染物的总量；物的总量；G处理处理经净化处理掉的某污染物总量；经净化处理掉的某污染物总量；G回收回收进入回收产品中的某污染物总量；进入回收产品中的某污染物总量；G排放排放某污染物的排放量。某污染物的排放量。.定额法公式定额法公
41、式 AADM ADBD(aDbDcDdD)式中式中 A 某污染物的排放总量；某污染物的排放总量；AD单位产品某污染物的排放定额；单位产品某污染物的排放定额；M 产品总产量；产品总产量；BD单位产品投入或生成的某污染物量；单位产品投入或生成的某污染物量；aD单位产品中某污染物的含量；单位产品中某污染物的含量；bD单位产品所生成的副产物、回收品中某单位产品所生成的副产物、回收品中某 污染物的含量；污染物的含量；cD单位产品分解转化掉的污染物量；单位产品分解转化掉的污染物量；dD单位产品被净化处理掉的污染物量。单位产品被净化处理掉的污染物量。.采用物料衡算法计算污染物排放量时，必采用物料衡算法计算污
42、染物排放量时，必须对生产工艺、化学反应、副反应和管理等情须对生产工艺、化学反应、副反应和管理等情况进行全面了解，掌握原料、辅助材料、燃料况进行全面了解，掌握原料、辅助材料、燃料的成分和消耗定额。但是由于此法的计算工作的成分和消耗定额。但是由于此法的计算工作量较大，所得结果偏小，所以在引用时应注意量较大，所得结果偏小，所以在引用时应注意修正。修正。.3、资料复用法资料复用法 此法是利用同类工程已有的环境影响报告此法是利用同类工程已有的环境影响报告书或可行性研究报告等资料进行工程分析的方书或可行性研究报告等资料进行工程分析的方法。虽然此法较为简便，但所得数据的准确性法。虽然此法较为简便，但所得数据
43、的准确性很难保证，所以只能在评价工作等级较低的建很难保证，所以只能在评价工作等级较低的建设项目工程分析中使用。设项目工程分析中使用。.工程分析的工作内容工程分析的工作内容 工程分析的工作内容，原则上是应根据建工程分析的工作内容，原则上是应根据建设项目的工程特征，包括建设项目的类型、性设项目的工程特征，包括建设项目的类型、性质、规模、开发建设方式与强度、能源与资源质、规模、开发建设方式与强度、能源与资源用量、污染物排放特征，以及项目所在地的环用量、污染物排放特征，以及项目所在地的环境条件来确定。境条件来确定。对于环境影响以污染因素为主的建设项目对于环境影响以污染因素为主的建设项目来说，其工作内容
44、通常包括下列六部分。来说，其工作内容通常包括下列六部分。.1、工程概况、工程概况(1)工程一般特征简介工程一般特征简介 工程一般特征简介主要是介绍项目的基本情工程一般特征简介主要是介绍项目的基本情况，况，包括工程名称、建设性质、建设地点、项包括工程名称、建设性质、建设地点、项目组成、建设规模、车间组成、产品方案、辅目组成、建设规模、车间组成、产品方案、辅助设施、配套工程、储运方式、占地面积、职助设施、配套工程、储运方式、占地面积、职工人数、工程总投资及发展规划等，附总平面工人数、工程总投资及发展规划等，附总平面布置图布置图。.(2)物料及能源消耗定额物料及能源消耗定额 包括主要原料、辅包括主要
45、原料、辅料、材料、助剂、能源（煤、焦、油、气、电料、材料、助剂、能源（煤、焦、油、气、电和蒸汽）以及用水等的来源、成分、和消耗量。和蒸汽）以及用水等的来源、成分、和消耗量。(3)主要经济技术指标主要经济技术指标 包括产率、效率、转包括产率、效率、转化率、回收率和放散率等。化率、回收率和放散率等。2、工艺路线与生产方法及产污环节工艺路线与生产方法及产污环节 用形象用形象流程图的方式说明生产过程，同时在工艺流程流程图的方式说明生产过程，同时在工艺流程中表明污染物的产生位置和污染物的类型，必中表明污染物的产生位置和污染物的类型，必要时列出主要化学反应和副反应式。要时列出主要化学反应和副反应式。.3、
46、污染源源强分析与核算污染源源强分析与核算 污染物分布及污染物源强核算污染物分布及污染物源强核算 污染源分污染源分布和污染物类型及排放量是各专题评价的基础布和污染物类型及排放量是各专题评价的基础资料，必须按资料，必须按建设过程、生产过程和服务期满建设过程、生产过程和服务期满后后(退役期退役期)三个时期三个时期，详细核算和统计，力求，详细核算和统计，力求完善。因此，对于污染源分布应根据已经绘制完善。因此，对于污染源分布应根据已经绘制的污染流程图，并按排放点编号，标明污染物的污染流程图，并按排放点编号，标明污染物排放部位，然后列表逐点统计各种因子的排放排放部位，然后列表逐点统计各种因子的排放强度、浓
47、度及数量。强度、浓度及数量。.废渣：废渣：应说明有害成分、溶出物浓度、数量、应说明有害成分、溶出物浓度、数量、处理和处置方式和贮存方法。处理和处置方式和贮存方法。废水：废水：应说明种类、成分、浓度、排放方式、应说明种类、成分、浓度、排放方式、排放去向。排放去向。废液：废液：应说明种类应说明种类(按按固体固体 废物污染环境防废物污染环境防治法治法进行分类进行分类)、成分、浓度、处置方式和去、成分、浓度、处置方式和去向等有关问题。向等有关问题。噪声和放射性：噪声和放射性：应列表说明源强、剂量及分布。应列表说明源强、剂量及分布。废气：废气：可按点源、面源、线源进行核算，说明可按点源、面源、线源进行核
48、算，说明源强、排放方式和排放高度及存在的有关问题。源强、排放方式和排放高度及存在的有关问题。.表表2.2-6 污染物源强一览表污染物源强一览表 统计方法应以车间或工段为核算单元，对于泄统计方法应以车间或工段为核算单元，对于泄漏和放散量部分，原则上要求实测，实测有困漏和放散量部分，原则上要求实测，实测有困难时，可以利用年均消耗定额的数据进行物料难时，可以利用年均消耗定额的数据进行物料平衡推算。平衡推算。序号污染物排放点主要污染因子排放浓度排放总量备注123.(2)新建项目污染物源强新建项目污染物源强 在统计污染物排放量在统计污染物排放量的过程中，对于新建项目要求算清两本账：的过程中，对于新建项目
49、要求算清两本账：一本一本是工程自身的污染物设计排放量是工程自身的污染物设计排放量；另一本则是按另一本则是按治理规划和评价规定措施实施后能够实现的污染治理规划和评价规定措施实施后能够实现的污染物削减量物削减量。两本账之差才是评价需要的污染物量两本账之差才是评价需要的污染物量终排放量终排放量。(3)改扩建项目和技术改造项目污染物源强改扩建项目和技术改造项目污染物源强 对于对于改扩建项目和技术改造项目的污染物排放量统计改扩建项目和技术改造项目的污染物排放量统计则要求算清三本账：则要求算清三本账：第一本账是改扩建与技术改第一本账是改扩建与技术改造前现有的污染物实际排放量造前现有的污染物实际排放量；第二
50、本账是改扩第二本账是改扩建与技术改造项目按计划实施的自身污染物排放建与技术改造项目按计划实施的自身污染物排放量量；第三本账是实施治理措施和评价规定措施后第三本账是实施治理措施和评价规定措施后能够实现的污染削减量能够实现的污染削减量。三本账之代数和方可作三本账之代数和方可作为评价后所需的最终排放量。为评价后所需的最终排放量。.(4)通过物料平衡计算污染源强通过物料平衡计算污染源强 依据质量守依据质量守恒定律，投入的原材料和辅助材料的总量等于恒定律，投入的原材料和辅助材料的总量等于产出的产品和副产物以及污染物的总量。通过产出的产品和副产物以及污染物的总量。通过物料平衡，可以核算产品和副产品的产量，
