1、电子商务中消费者权益保护电子商务中消费者权益保护的法律问题的法律问题&第一节第一节 消费者权益保护概述消费者权益保护概述&第二节第二节 在线交易中的消费者权益保护在线交易中的消费者权益保护&第三节第三节 在线交易中消费者个人隐私的保护在线交易中消费者个人隐私的保护&第四节第四节 网络广告法律规制网络广告法律规制w根据艾瑞咨询即将发布的根据艾瑞咨询即将发布的20132013年中国网络购物市场数据，年中国网络购物市场数据，20132013年，中国网络购物市场交易规模达到年，中国网络购物市场交易规模达到1.851.85万亿元，增长万亿元，增长42.0%42.0%。20132013年中国网络购物市场中
2、年中国网络购物市场中B2CB2C交易规模达交易规模达65006500亿元，亿元，在整体网络购物市场交易规模的比重达到在整体网络购物市场交易规模的比重达到35.1%35.1%。B2CB2C市场增市场增长迅猛，长迅猛，20132013年中国网络购物年中国网络购物B2CB2C市场增长市场增长68.4%68.4%，远高于，远高于C2CC2C市场市场30.9%30.9%的增速，的增速，B2CB2C市场将继续成为网络购物行业的市场将继续成为网络购物行业的主要推动力。然而，在越来越多网友网购成瘾、网购市场急主要推动力。然而，在越来越多网友网购成瘾、网购市场急剧膨胀的背后，因为网购无票据、假货认证难等问题，上
3、当剧膨胀的背后，因为网购无票据、假货认证难等问题，上当的消费者往往陷入维权无力的困境之中。的消费者往往陷入维权无力的困境之中。淘宝网于淘宝网于20112011年年1111月月1818日宣布将开展新一轮日宣布将开展新一轮“全民打全民打假假”运动，并宣称将拿出运动，并宣称将拿出1 1亿元来支持网络打假。亿元来支持网络打假。2012 2012年，全国消协组织共受理网络购物投诉年，全国消协组织共受理网络购物投诉2045420454件，其中合同类投诉最多，为件，其中合同类投诉最多，为76917691件，占件，占37.6%37.6%；售后；售后服务类投诉位居第二，为服务类投诉位居第二，为57215721件
4、，占件，占28%28%；排名第三的；排名第三的是质量类投诉，为是质量类投诉，为54585458件，占件，占26.7%26.7%。20132013年上半年，年上半年，全国消协组织受理网络购物全国消协组织受理网络购物1640816408件，同比增长件，同比增长99.7%99.7%。网络消费投诉反映出以下主要问题：宣传与实物网络消费投诉反映出以下主要问题：宣传与实物差距大；商品质量良莠不齐；格式合同有待规范；物差距大；商品质量良莠不齐；格式合同有待规范；物流配送问题频出；货款支付存在风险；售后服务争议流配送问题频出；货款支付存在风险；售后服务争议突出；欺诈行为屡禁不止；信息安全亟待加强；评价突出；欺
5、诈行为屡禁不止；信息安全亟待加强；评价搜索玄机重重。搜索玄机重重。第一节第一节 消费者权益保护概述消费者权益保护概述一、国际消费者联盟一、国际消费者联盟19601960年美国、英国、比利时、澳大利亚和荷兰成立国际消年美国、英国、比利时、澳大利亚和荷兰成立国际消费者联盟，费者联盟，19871987年，中国加入该联盟。年，中国加入该联盟。二、我国消费者权益保护法二、我国消费者权益保护法w19941994年年1 1月月1 1日实施的日实施的“中华人民共和国消费者权益保护法中华人民共和国消费者权益保护法”中规定了消费者有下列权利：中规定了消费者有下列权利：1.1.安全权；安全权；2.2.知情权；知情权
6、；3.3.公平公平交易权；交易权；4.4.选择权；选择权；5.5.结社权；结社权；6.6.获取知识权；获取知识权；7.7.求偿权；求偿权；8.8.受尊重权；受尊重权；9.9.监督权；监督权；10.10.检举权。检举权。w20132013年制定新版年制定新版“消保法消保法”，与，与20142014年年3 3月月1515日后实施。日后实施。三、网络环境下的消费者保护三、网络环境下的消费者保护在网络环境下在网络环境下,消费者的保护问题更主要地表现消费者的保护问题更主要地表现为赢得消费者信任这种新的交易方式。为赢得消费者信任这种新的交易方式。(1)(1)建立用户和消费者的信任建立用户和消费者的信任;(
7、2)(2)建立数字化市场的基本规则建立数字化市场的基本规则;(3)(3)加强电子商务的信息基础结构加强电子商务的信息基础结构;(4)(4)充分受益。充分受益。四、经四、经合合组织消费组织消费者保护主要框架者保护主要框架由于经合组织是在确保消费者信任在线交由于经合组织是在确保消费者信任在线交易这样的大背景中构筑消费者保护的易这样的大背景中构筑消费者保护的,因此因此其通过的其通过的经合组织关于电子商务中消费经合组织关于电子商务中消费者保护指南的建议者保护指南的建议从多个方面构筑了一从多个方面构筑了一个庞大的消费者保护体系。个庞大的消费者保护体系。(一一)信息透明的、有效的保护信息透明的、有效的保护
8、(二二)公平原则约束的商业、广告及销售行为公平原则约束的商业、广告及销售行为(三三)在线信息披露在线信息披露(四四)确认过程确认过程(五五)支付支付(六六)争议解决和救济争议解决和救济(七七)隐私隐私 第二节第二节 在线交易中的消在线交易中的消费者权益保护费者权益保护 在线交易消费者权益保护首先适用于已在线交易消费者权益保护首先适用于已有的消费者保护法有的消费者保护法,也就是说也就是说,在线交易的消在线交易的消费者仍然是普通的消费者费者仍然是普通的消费者,他们应当与普通消他们应当与普通消费者得到同样的保护。因此费者得到同样的保护。因此,传统的消费者保传统的消费者保护法仍然适用在线消费者。但是护
9、法仍然适用在线消费者。但是,在线交易的在线交易的特殊性决定了必须存在一些特殊规则特殊性决定了必须存在一些特殊规则,使在线使在线交易消费者得到同样的保护。这些规则需要交易消费者得到同样的保护。这些规则需要结合在线交易的特点来进行设计。结合在线交易的特点来进行设计。一、网络购物环境下特殊法律规则一、网络购物环境下特殊法律规则就网上交易消费者保护而言就网上交易消费者保护而言,主要涉及三个方主要涉及三个方面的问题面的问题一是缔约前要求经营者尽一定的提示义务一是缔约前要求经营者尽一定的提示义务,防防止欺诈消费者止欺诈消费者;二是给予消费者退货权利二是给予消费者退货权利,以减少消费者因未以减少消费者因未真
10、实地看货验货产生的风险真实地看货验货产生的风险;三是履行合同过程中的其他保护。三是履行合同过程中的其他保护。(一一)供应商缔约前的义务供应商缔约前的义务(三三)合同履行中的特殊保护合同履行中的特殊保护(二二)消费者解除合同的权利消费者解除合同的权利 二、我国网上购物消费者保护二、我国网上购物消费者保护(一一)现行法对网上消费者的保护现行法对网上消费者的保护 1 1、消费者知情权、消费者知情权旧旧消保法消保法第第8 8条规定：条规定：“消费者享有知悉其购买的商品消费者享有知悉其购买的商品或者接受的服务的真实情况的权力。消费者有权根据商品和或者接受的服务的真实情况的权力。消费者有权根据商品和服务的
11、不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。务的内容、规格、费用等有关情况。”网络经营者应告知真实信息，对消费者疑问要如实答复，要网络经营者应告知真实信息，对消费者疑问要如实答复，要保证产品服务符合人身财产安全要求。保证产品服务符合人身财产安全要求。2 2、消费者损害赔偿权、消费者损害赔偿权旧旧消保法消保
12、法第第1111条规定：条规定：“消费者因购买、使用商品或者接消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权力。受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权力。”新版新版消保法消保法规定：消费者通过网络交易平台购买商品或者规定：消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易真实名称、地址和有效联系方式的，消费
13、者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿；网络交易平台提供者作出更有利于消费平台提供者要求赔偿；网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后，有者的承诺的，应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。权向销售者或者服务者追偿。3 3、消费者退货权、消费者退货权 旧旧消保法消保法第第2323条规定：条规定：“经营者提供商品或者服经营者提供商品或者服务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其它责任的，应当按照国家规定或约定履行，不包退或者其它责任的，应当按照国家规定或
14、约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。得故意拖延或者无理拒绝。”新版新版消保法消保法规定：经营者采用网络、电视、电话、规定：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。内退货，且无需说明理由。新法还规定，下列商品不适用无理由退货：消费者定新法还规定，下列商品不适用无理由退货：消费者定作的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、作的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊；其他根据计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊；其他根据商品性
15、质不宜退货的。商品性质不宜退货的。同时规定，消费者退货的商品应当完好。经营者应当同时规定，消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的，按照约定。的，按照约定。20112011年年4 4月月1313日商务部发布日商务部发布第三方电子商务交易平第三方电子商务交易平台服务规范台服务规范 主要内容：主要内容：1 1 分离平台自营业务与第三方服务业务分离平台自营业务与第三方服务业务 2 2 给消费者时间考虑
16、撤单给消费者时间考虑撤单 3 3 平台应建异地备份平台应建异地备份4 4 平台改平台改“规矩规矩”要提前公示要提前公示5 5 网上介绍不能与实物不符网上介绍不能与实物不符 6 6 卖家保证金供先行赔付卖家保证金供先行赔付 (二二)消费者行使权利应当合法消费者行使权利应当合法w1.1.消费者不能利用网络的开放性，随意发表有损于经营者消费者不能利用网络的开放性，随意发表有损于经营者商誉的言论或失实言论。商誉的言论或失实言论。w2.2.消费者可以如实反映所购产品质量或服务存在的问题。消费者可以如实反映所购产品质量或服务存在的问题。w 消费者权益保护法消费者权益保护法规定规定“消费者享有对商品和服务消
17、费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。消费者有权检举以及保护消费者权益工作进行监督的权利。消费者有权检举控告侵害消费者权益的行为。控告侵害消费者权益的行为。”三、数字化商品交易之三、数字化商品交易之消费者保护的特殊问题消费者保护的特殊问题1.1.要求经营者要求经营者(许可方许可方)对于许可证的标准条款在对于许可证的标准条款在交易前披露。交易前披露。2.2.对信息产品的品质保证作出了详尽的规定。对信息产品的品质保证作出了详尽的规定。3.3.规定消费者付款前检验权。规定消费者付款前检验权。四、网四、网上上格式条款的法律规制格式条款的法律规制 如果网上的格式条款得不到合理的控制如
18、果网上的格式条款得不到合理的控制的话的话,消费者权益受到侵害的可能性增加消费者权益受到侵害的可能性增加,而而最终将导致消费者拒绝这种交易方式。因此最终将导致消费者拒绝这种交易方式。因此,网上格式合同的规制也是保护消费者权益、网上格式合同的规制也是保护消费者权益、促进电子商务健康发展的重要问题。促进电子商务健康发展的重要问题。(一一)无效格式条款和不合理格式条款无效格式条款和不合理格式条款 对于所有的格式合同而言对于所有的格式合同而言,最为麻烦的不是格式条款违最为麻烦的不是格式条款违反法律的强制规定反法律的强制规定,而是不而是不合理、不公平。这些不合理合理、不公平。这些不合理的情形可以列举如下的
19、情形可以列举如下:(1)(1)限制或剥夺相对人的权利限制或剥夺相对人的权利,如规定买受人在标的物如规定买受人在标的物有瑕疵时有瑕疵时,只能要求更换标的物只能要求更换标的物,不得解除合同或减少不得解除合同或减少价金价金,也不得请求损害赔偿也不得请求损害赔偿;(2)(2)不合理地分配合同风险不合理地分配合同风险,如限定不可抗力的因素减如限定不可抗力的因素减免格式合同提供方的责任情形免格式合同提供方的责任情形;(3)(3)转移法定的举证责任转移法定的举证责任(4)(4)缩短法定瑕疵担保期间缩短法定瑕疵担保期间(5)(5)约定有利于己方的管辖法院或约定仲裁条款。约定有利于己方的管辖法院或约定仲裁条款。
20、我国新版我国新版消保法消保法规定：规定：“经营者不得以格式条款、经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。列内容的，其内容无效。”国家工商局公布国家工商局公布电子商务霸王条款电子商务
21、霸王条款：1 1、本网站保留随时修改或中断服务而不需通知用户的权利。、本网站保留随时修改或中断服务而不需通知用户的权利。本网站行使修改或中断服务的权利，不需对用户或第三本网站行使修改或中断服务的权利，不需对用户或第三方负责方负责2 2、用户明确同意信息服务的使用由用户个人承担风险、用户明确同意信息服务的使用由用户个人承担风险3 3、本网站对任何直接、间接、偶然、特殊的损害不负责任、本网站对任何直接、间接、偶然、特殊的损害不负责任4 4、本网站不需对任何个人或第三方负责而随时中断服务、本网站不需对任何个人或第三方负责而随时中断服务5 5、在本网站购买的商品，自购买日起、在本网站购买的商品，自购买
22、日起7 7日内出现性能故障，日内出现性能故障，您可以选择退货、换货或修理您可以选择退货、换货或修理6 6、本网站永不退款、本网站永不退款7 7、一经查实，本网站有权自行处理、一经查实，本网站有权自行处理(二二)网上不合理格式条款的规制网上不合理格式条款的规制 1.1.合理方式提示合理方式提示2.2.免责条款限制免责条款限制3.3.网上格式合同的行政控制网上格式合同的行政控制4.4.行业自律和消费者自律组织行业自律和消费者自律组织 欧盟规定，如果合同条款被事先拟定，且消费者不欧盟规定，如果合同条款被事先拟定，且消费者不能影响条款内容的，则视为合同未经单独磋商；未经磋能影响条款内容的，则视为合同未
23、经单独磋商；未经磋商的合同条款若违反善意要求，导致双方权利与义务严商的合同条款若违反善意要求，导致双方权利与义务严重不平等的，该合同条款将被认定为不公平条款，对消重不平等的，该合同条款将被认定为不公平条款，对消费者不具法律效力。是否属于费者不具法律效力。是否属于“善意善意”，应就双方谈判，应就双方谈判地位、经营者是否提供诱因、商品或者服务是否应消费地位、经营者是否提供诱因、商品或者服务是否应消费者要求预定等因素综合衡量。韩国规定，格式合同中的者要求预定等因素综合衡量。韩国规定，格式合同中的任何条款具有以下情形之一的，该条款被视为不公平条任何条款具有以下情形之一的，该条款被视为不公平条款：一是对
24、消费者明显不利；二是由于交易类型、合同款：一是对消费者明显不利；二是由于交易类型、合同类型等情况，消费者很难预见该条款；三是因合同项下类型等情况，消费者很难预见该条款；三是因合同项下的基本权利受到过多限制，致使不能实现合同目的。的基本权利受到过多限制，致使不能实现合同目的。国外不公平格式条款判断标准国外不公平格式条款判断标准五、我国解决消费者网上问题的对策五、我国解决消费者网上问题的对策w1.1.尽快完善电子商务相关法律制度尽快完善电子商务相关法律制度 w2.2.建立全国电子商务消费者合法权益保护网建立全国电子商务消费者合法权益保护网络络 w3.3.积极拓展职能查处电子商务中侵害消费者积极拓展
25、职能查处电子商务中侵害消费者合法权益的违法行为合法权益的违法行为 w4.4.加快培训适应电子商务发展需要的高素质加快培训适应电子商务发展需要的高素质执法队伍执法队伍第三节第三节 在线交易中消在线交易中消费者个人隐私的保护费者个人隐私的保护一、网络环境下的隐私权保护一、网络环境下的隐私权保护(一一)什么是隐私权什么是隐私权 1.1.隐私权及其法律渊源隐私权及其法律渊源 公民私生活上的权利公民私生活上的权利 18901890年美国两名著名的法学家、哈佛大学教授年美国两名著名的法学家、哈佛大学教授Samuel D.WarrenSamuel D.Warren和和Louis D.Louis D.Bran
26、disBrandis在当年在当年哈佛法哈佛法学评论学评论第第4 4期上正式提出期上正式提出“隐私权隐私权”的概念。的概念。我国我国宪法宪法第第3838条规定：条规定：“中华人民共和国公民中华人民共和国公民的的人格尊严人格尊严不受侵犯不受侵犯”。高院高院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释题的解释第第1 1条第条第2 2款规定：款规定：“违反社会公共利益、社违反社会公共利益、社会公德，会公德，侵害他人隐私或者其他人格利益的侵害他人隐私或者其他人格利益的，受害人以，受害人以侵权为由向人民法院起诉请求侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害赔偿精神损害的
27、，人民法的，人民法院应当依法受理。院应当依法受理。”隐私隐私，就是公民与公共利益无关的个人私生活秘密，就是公民与公共利益无关的个人私生活秘密，它所包含的内容，就是私人信息、私人活动和私人空它所包含的内容，就是私人信息、私人活动和私人空间。具体来说，间。具体来说，私人信息私人信息是有关个人的一切情报资料是有关个人的一切情报资料和资讯，诸如身高、体重、收入、生活经历、家庭电和资讯，诸如身高、体重、收入、生活经历、家庭电话号码、病患经历等等；话号码、病患经历等等；私人活动私人活动，是一切个人的、，是一切个人的、与公共利益无关的活动，如日常生活、社会交往、夫与公共利益无关的活动，如日常生活、社会交往、
28、夫妻之间的生活等；妻之间的生活等；私人空间私人空间也称为私人领域，是指个也称为私人领域，是指个人的隐秘范围，如身体的隐秘部位、个人居所、旅客人的隐秘范围，如身体的隐秘部位、个人居所、旅客行李、学生书包、日记、通信等。行李、学生书包、日记、通信等。2.2.隐私权内容隐私权内容 隐私权是公民的人格权，它包括这样几种隐私权是公民的人格权，它包括这样几种权能：一是权能：一是隐私隐瞒权隐私隐瞒权，公民对自己的隐，公民对自己的隐私有权隐瞒，使其不为人所知；二是私有权隐瞒，使其不为人所知；二是隐私隐私利用权利用权，权利人可以利用自己的隐私，满，权利人可以利用自己的隐私，满足自己精神上和物质上的需要；三是足自
29、己精神上和物质上的需要；三是隐私隐私支配权支配权，支配自己的隐私，准许或者不准，支配自己的隐私，准许或者不准许他人知悉或者利用自己的隐私；四是许他人知悉或者利用自己的隐私；四是隐隐私维护权私维护权，当自己的隐私被泄漏或者被侵，当自己的隐私被泄漏或者被侵害的时候，有权寻求司法保护。害的时候，有权寻求司法保护。(二二)网络环境下隐私权保护问题网络环境下隐私权保护问题 网络环境下，隐私权网络环境下，隐私权保护面临着更加严峻保护面临着更加严峻的挑战。的挑战。例如：数据挖掘与客例如：数据挖掘与客户隐私权保护户隐私权保护网络交易经营者获得个人隐私网络交易经营者获得个人隐私资料后会通过计算机软件分析资料后会
30、通过计算机软件分析出具有出具有识别性识别性的个人数据。的个人数据。例如，通过对其收集到的如健例如，通过对其收集到的如健康状况、婚姻状况、出生年月、康状况、婚姻状况、出生年月、住址等隐私的技术处理，可以住址等隐私的技术处理，可以从众多消费者中确定特定人的从众多消费者中确定特定人的资讯。资讯。19981998年，年，Ann Ann Cavoukian(OntarioCavoukian(Ontario的信息和隐私的信息和隐私专员专员)发表发表数据挖掘：以破坏隐私为代价数据挖掘：以破坏隐私为代价的的报告，指出报告，指出“数据挖掘也许是个人隐私提倡者将数据挖掘也许是个人隐私提倡者将来来1010年内所要面
31、对的最根本的挑战。年内所要面对的最根本的挑战。”该报告以该报告以国际上的国际上的“良好信息使用良好信息使用”原则为基础，剖析了原则为基础，剖析了数据挖掘和隐私问题。数据挖掘和隐私问题。例如，如果最初收集交易信息的目的是为了允许例如，如果最初收集交易信息的目的是为了允许使用信用卡支付，那么在没有明确说明的情况下，使用信用卡支付，那么在没有明确说明的情况下，将这些信息用于其他目的，如数据挖掘，就违背将这些信息用于其他目的，如数据挖掘，就违背了目的和使用限制的原则。了目的和使用限制的原则。二、个人资料和资料主体的权利二、个人资料和资料主体的权利(一一)什么是个人资料什么是个人资料 具有识别性的个人身
32、份和特性的信息即属于具有识别性的个人身份和特性的信息即属于个人资料个人资料。所谓个人资料的可识别性。所谓个人资料的可识别性,是指通是指通过资料中所反映的各种信息加上人们的判断过资料中所反映的各种信息加上人们的判断就可以确定这些数据是有关某个人的就可以确定这些数据是有关某个人的,或者说或者说通过数据中信息可以识别数据主体。通过数据中信息可以识别数据主体。个人资料范围非常广泛个人资料范围非常广泛,包括包括一切有关个人身份、生理的、一切有关个人身份、生理的、思想的、生活习惯、社会关思想的、生活习惯、社会关系等方面的信息。一般包括系等方面的信息。一般包括姓名、职业、履历、病历、姓名、职业、履历、病历、
33、婚姻、健康状况、住址、电婚姻、健康状况、住址、电话号码、银行账户、保险情话号码、银行账户、保险情况、特殊爱好、宗教信仰等。况、特殊爱好、宗教信仰等。(二二)个人资料所有者的权利个人资料所有者的权利(1)(1)控制权。资料主体对有关本控制权。资料主体对有关本人的数据享有最终的决定权人的数据享有最终的决定权,他他人收集、使用这类数据必须经本人收集、使用这类数据必须经本人的同意人的同意,否则就构成侵权。否则就构成侵权。(2)(2)收回权。对于他人合法或非收回权。对于他人合法或非法取得的有关个人数据、资料有法取得的有关个人数据、资料有权收回或取回。权收回或取回。(3)(3)知悉权。数据主体有被告知或要
34、知悉权。数据主体有被告知或要求资料使用人告知其个人信息被收求资料使用人告知其个人信息被收集、处理、使用的情况。集、处理、使用的情况。(4)(4)修改权。数据主体有要求数据用修改权。数据主体有要求数据用户或者有关政府机构对其档案中不户或者有关政府机构对其档案中不准确、不恰当、不适当或者不完整准确、不恰当、不适当或者不完整的部分进行更正的权利。的部分进行更正的权利。(5)(5)请求司法救济权。个人资料权利请求司法救济权。个人资料权利得不到实现或受到侵害时得不到实现或受到侵害时,权利人都权利人都有权要求排除妨害、赔偿损失等法有权要求排除妨害、赔偿损失等法律救济。律救济。三、个人资料的保护三、个人资料
35、的保护(一一)个人资料的不当利用个人资料的不当利用 对个人资料的不正当利用主要有以下一些情形对个人资料的不正当利用主要有以下一些情形:(1)(1)未经当事人知晓或同意收集个人资料。未经当事人知晓或同意收集个人资料。(2)(2)个人数据二次开发利用（针对性服务）。个人数据二次开发利用（针对性服务）。(3)(3)个人数据资料交易。个人数据资料交易。(4)(4)对个人资料的删除选择权处理。对个人资料的删除选择权处理。删除选择权：同意网站对其个人资料进行处理，除删除选择权：同意网站对其个人资料进行处理，除非其本人明确的表示反对。非其本人明确的表示反对。20052005年年4 4月月1818日，在第八界
36、中国国际电子商务大会上日，在第八界中国国际电子商务大会上发布了发布了我国电子商务第一个行业规范我国电子商务第一个行业规范网络交易平台网络交易平台服务规范服务规范。该规范。该规范2121条规定：条规定：“用户的个人信息归用户的个人信息归提供者所有，仅能用于网络交易、提供网络交易平台提供者所有，仅能用于网络交易、提供网络交易平台服务等相关的活动，不得用于其他目的。网络交易平服务等相关的活动，不得用于其他目的。网络交易平台提供商应与用户签订隐私保护协议，并采取妥善的台提供商应与用户签订隐私保护协议，并采取妥善的安全保密措施保护所有涉及用户隐私的信息。未经用安全保密措施保护所有涉及用户隐私的信息。未经
37、用户同意，网络交易平台提供商不得以盈利为目的向任户同意，网络交易平台提供商不得以盈利为目的向任何第三方披露、转让、使用或出售交易当事人名单、何第三方披露、转让、使用或出售交易当事人名单、交易记录等涉及用户隐私或商业秘密的数据，但法律、交易记录等涉及用户隐私或商业秘密的数据，但法律、行政法规另有规定的除外。行政法规另有规定的除外。”案例：某网站对访问其网页的网民使案例：某网站对访问其网页的网民使用用cookiescookies文件进行跟踪，只要在其网文件进行跟踪，只要在其网站上发布广告的经营者自身带有站上发布广告的经营者自身带有cookiescookies文件，网民的行为就被记录下文件，网民的行
38、为就被记录下来，在访问该网站的网民不知情的情来，在访问该网站的网民不知情的情况下，网站使用况下，网站使用cookiescookies对涉及个人隐对涉及个人隐私的资讯进行收集，并予以跟踪的行私的资讯进行收集，并予以跟踪的行为是否构成侵权？为是否构成侵权？(二二)个人资料保护的法理基础和法律体系个人资料保护的法理基础和法律体系 美国：宪法保障的人权之构成部分。美国：宪法保障的人权之构成部分。欧盟：超出私法隐私权，而置于人权基欧盟：超出私法隐私权，而置于人权基本框架中。本框架中。中国：人格权的一种。中国：人格权的一种。网络环境下，个人资料不仅网络环境下，个人资料不仅指不适宜或不愿意公开的信指不适宜或
39、不愿意公开的信息，而且包括不属于民法隐息，而且包括不属于民法隐私范畴的信息，如个人身份私范畴的信息，如个人身份证号、国籍等信息。它以能证号、国籍等信息。它以能否识别某个主体为标准，而否识别某个主体为标准，而不再以能否公开为标准。不再以能否公开为标准。(三三)网络环境下个人资料保护的重要性网络环境下个人资料保护的重要性 保护公民的隐私权是现代文明社保护公民的隐私权是现代文明社会法律的一项重要任务和内容。会法律的一项重要任务和内容。在网络环境下显得尤为突出。在网络环境下显得尤为突出。(四四)网站或在线企业网站或在线企业(商店商店)个人资料收集、个人资料收集、利用规则利用规则 对于一般从事在线交易或
40、网上经营活动的企业对于一般从事在线交易或网上经营活动的企业而言而言,收集和使用个人资料应当遵循下列规则收集和使用个人资料应当遵循下列规则:(1)(1)目的特定化原则。目的特定化原则。(2)(2)公告或告知原则。公告或告知原则。(3)(3)当事人事先同意。当事人事先同意。(4)(4)合理、合法使用个人数据。合理、合法使用个人数据。(五五)资料收集者和资料提供者的权利资料收集者和资料提供者的权利义务关系义务关系 1.1.资料收集者对资料本身的权利义务资料收集者对资料本身的权利义务2.2.资料收集者在资料利用期间对资料提资料收集者在资料利用期间对资料提供者的告知义务供者的告知义务3.3.资料提供者的
41、权利资料提供者的权利4.4.转让给他人使用转让给他人使用 (一一)对儿童个人资料收集和利用的规制对儿童个人资料收集和利用的规制 儿童是社会中的特殊群体儿童是社会中的特殊群体,其特殊性在于其特殊性在于其判断能力、法律后果的预见能力还不完其判断能力、法律后果的预见能力还不完全成熟全成熟,更容易受到诱惑、欺骗。因此更容易受到诱惑、欺骗。因此,各各国在信息技术发展的今天均重视对儿童个国在信息技术发展的今天均重视对儿童个人资料的收集和利用的规制。人资料的收集和利用的规制。四、特殊资料收集和利用规范四、特殊资料收集和利用规范（二）个人财信隐私保护（二）个人财信隐私保护 美国议会制定了格莱梅一里奇布利雷法美
42、国议会制定了格莱梅一里奇布利雷法,用来用来调整网络环境下个人财信隐私的保护。该法要调整网络环境下个人财信隐私的保护。该法要求金融机构对个人财信信息做到求金融机构对个人财信信息做到:（1 1）在建立）在建立客户关系时公布其隐私政策和与关联当事人或客户关系时公布其隐私政策和与关联当事人或非关联当事人分享信息的惯例非关联当事人分享信息的惯例;（2 2）向消费者）向消费者提供不向非关联的第三人公开其个人资料的选提供不向非关联的第三人公开其个人资料的选择手段。择手段。第四节第四节 网络广告法律规制网络广告法律规制一、网络广告及其引发的法律问题一、网络广告及其引发的法律问题广告广告是指商品经营者或者服务提
43、供者承是指商品经营者或者服务提供者承担费用担费用,通过一定媒介和形式直接或者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。供的服务的商业广告。网络广告网络广告是指利用互联网发布的广告。是指利用互联网发布的广告。从发布途径来分从发布途径来分(1)(1)通过自设的网站发布广告。普通的企业及其网络通过自设的网站发布广告。普通的企业及其网络公司均可以通过自己的网站发布有关其自身产品或公司均可以通过自己的网站发布有关其自身产品或服务的广告服务的广告;(2)(2)通过电子邮件发布广告。即通过电子邮件将广告通过电子邮件发布广告。即通过电子邮
44、件将广告发送到一定数量的网络使用者的电子信箱中发送到一定数量的网络使用者的电子信箱中;(3)(3)通过搜索引擎发布广告通过搜索引擎发布广告;(4)(4)通过委托互联网服务提供者通过委托互联网服务提供者(ISP(ISP、ICPICP等等)和其他和其他网站发布广告。网站发布广告。从网络广告的形式来分从网络广告的形式来分(1)(1)横幅与视框广告。横幅与视框广告。(2)(2)多媒体广告横幅。多媒体广告横幅。(3)(3)关键字或按钮广告。关键字或按钮广告。(4)(4)电子邮件广告。电子邮件广告。从网络广告的发布主体来分从网络广告的发布主体来分(1)(1)网站经营者为宣传自己网站或其网站经营者为宣传自己
45、网站或其经营的网上营业而做的广告经营的网上营业而做的广告;(2)(2)网站经营者接受他人委托为他人网站经营者接受他人委托为他人的产品或服务所做的广告。的产品或服务所做的广告。网络广告的特点网络广告的特点(1)(1)再现性再现性(2)(2)传播的快捷性和广泛性传播的快捷性和广泛性 (3)(3)双向互动双向互动 (4)(4)开放性开放性 二、网络广告内容规制及虚假广告问题二、网络广告内容规制及虚假广告问题(一一)现行法仍适用于网络广告行为现行法仍适用于网络广告行为 网络广告与传统媒体上的广告相比网络广告与传统媒体上的广告相比,只是载体的只是载体的改变改变,因此因此,网络广告仍然要遵守传统法律框架下
46、网络广告仍然要遵守传统法律框架下对广告内容的管理。对广告内容的管理。经营性网站为他人设计、制作、发布网络广告的经营性网站为他人设计、制作、发布网络广告的应到工商部门办理应到工商部门办理广告经营许可证广告经营许可证，并到原，并到原注册机关办理经营范围变更。非经营性网站不得注册机关办理经营范围变更。非经营性网站不得从事网络广告业务。企业网站发布广告所推销商从事网络广告业务。企业网站发布广告所推销商品应符合本企业的经营范围。品应符合本企业的经营范围。（二）网络虚假广告（二）网络虚假广告 虚假事实包含与事实不符和夸大事实两个方面。如虚假事实包含与事实不符和夸大事实两个方面。如果网络广告宣传构成了虚假宣
47、传自己的产品或服务果网络广告宣传构成了虚假宣传自己的产品或服务行为行为,或含有贬低他人商品或服务的内容或含有贬低他人商品或服务的内容,那么那么,这这种行为即可能构成网络广告引起的不正当竞争行为种行为即可能构成网络广告引起的不正当竞争行为 新法新法:消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或服务宣传方式提供商品或服务,其合法权益受到损害的其合法权益受到损害的,可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的虚假广告的,消费者可以请求行政主管部门予以惩消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告经营者
48、、发布者不能提供经营者的真实名处。广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的称、地址和有效联系方式的,应当承担赔偿责任。应当承担赔偿责任。(三三)广告发布者的责任广告发布者的责任 作为广告经营者和发布者作为广告经营者和发布者,网站必网站必须严格地依照法律和规则制作和发须严格地依照法律和规则制作和发布广告布广告,并尽职尽责地审查广告发并尽职尽责地审查广告发布内容的真实性布内容的真实性,否则一旦被认定否则一旦被认定明知或应知虚假而发布虚假广告明知或应知虚假而发布虚假广告,网站即得承担连带责任。网站即得承担连带责任。根据根据广告法广告法第第4747条条,广告主、广告经营者、广告
49、主、广告经营者、广告发布者违反广告法广告发布者违反广告法,有下列侵权行为之一的有下列侵权行为之一的,也应当承担民事责任也应当承担民事责任:(1)(1)在广告中损害未成年人或者残疾人的身心健在广告中损害未成年人或者残疾人的身心健康的康的;(2)(2)假冒他人专利的假冒他人专利的;(3)(3)贬低其他生产经营者的商品或者服务的贬低其他生产经营者的商品或者服务的;(4)(4)广告中未经同意使用他人名义、形象的广告中未经同意使用他人名义、形象的;(5)(5)其他侵犯他人合法民事权益的。其他侵犯他人合法民事权益的。(四四)网站经营者在广告发布中的责任网站经营者在广告发布中的责任 对于对于ISPISP而言
50、而言,原则上对于网络广告虚假、原则上对于网络广告虚假、侵权、违法不承担责任侵权、违法不承担责任,但是但是,如果存在明如果存在明知、因重大过失而没有发现或被告知虚假、知、因重大过失而没有发现或被告知虚假、侵权和违法而不采取删除措施的侵权和违法而不采取删除措施的,则要承担则要承担相应的责任。相应的责任。三、网络广告行政监督和管理三、网络广告行政监督和管理(一一)网络广告经营主体资格的管制网络广告经营主体资格的管制 特殊营业行为特殊营业行为工商局注册登记工商局注册登记(二二)特殊广告发布前的审查管制特殊广告发布前的审查管制 特殊商品网络广告发布前确定审查机关的原则为特殊商品网络广告发布前确定审查机关
