1、大家好大家好12023-7-22第二章第二章 与经济法相关与经济法相关法律知识法律知识民事行为能力w自然人的行为能力分三种情况：完全行为能力、限制行为能力、无行为能力。法人的行为能力由法人的机关或代表行使。3完全行为能力w 中国民法通则规定：18周岁以上有公民权的成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人；16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，也视为完全民事行为能力人。4限制行为能力w（一）10周岁以上的未成年人。十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，只能进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征
2、得他的法定代理人的同意。10周岁以上的未成年人是指除16周岁以上不满18周岁以自己的劳动收入为主要生活来源的公民外，10周岁以上18周岁以下的公民。w（二）不能完全辩认自己行为的精神病人。不能完全辩认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。5无民事行为能力w 中国法律规定，不满10周岁的未成年人或不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，民事活动由他的法定代理人代理。精神病人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。62023-7-27第一
3、节第一节 经济纠纷的解决经济纠纷的解决途径途径w 一、经济纠纷的概念和解决途径一、经济纠纷的概念和解决途径w 二、仲裁二、仲裁w 三、民事诉讼三、民事诉讼w 四、行政复议四、行政复议w 五、行政诉讼五、行政诉讼2023-7-28一、经济纠纷的概念和解决途径一、经济纠纷的概念和解决途径w 仲裁、民事诉讼、行政复议、行政仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼诉讼w 仲裁或民事诉讼，或裁或审仲裁或民事诉讼，或裁或审w 行政复议或行政诉讼行政复议或行政诉讼2023-7-29w 先复议、后诉讼先复议、后诉讼w 或复议、或直接诉讼或复议、或直接诉讼w 只能复议、不能诉讼只能复议、不能诉讼2023-7-210二
4、、仲裁二、仲裁w 仲裁，仲裁，是指由经济纠纷的各方当事人是指由经济纠纷的各方当事人共同选定仲裁机构，对纠纷依法定程共同选定仲裁机构，对纠纷依法定程序作出具有约束力的裁决的活动。序作出具有约束力的裁决的活动。2023-7-211仲裁的特征仲裁的特征w 1、仲裁以双方当事人自愿协商为基础、仲裁以双方当事人自愿协商为基础w 2、仲裁由双方当事人自愿选择的中立、仲裁由双方当事人自愿选择的中立第三者进行裁判第三者进行裁判w 3、仲裁裁决对双方当事人都具有约束、仲裁裁决对双方当事人都具有约束力力2023-7-212仲裁的适用范围仲裁的适用范围w 可以仲裁的纠纷：可以仲裁的纠纷：平等主体的公民、平等主体的公
5、民、法人和其他组织之间发生的法人和其他组织之间发生的合同纠纷合同纠纷和其他财产权益纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁，可以仲裁w 不能仲裁的纠纷：不能仲裁的纠纷：关于关于婚姻、收养、婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷和依法应当由监护、扶养、继承纠纷和依法应当由行政机关处理的行政争议行政机关处理的行政争议，不得申请，不得申请仲裁仲裁w 其他仲裁：其他仲裁：劳动争议的仲裁劳动争议的仲裁和和农村集农村集体经济组织内部的农业承包合同纠纷体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁的仲裁由其他法律调整，不适用仲裁由其他法律调整，不适用仲裁法。法。2023-7-213仲裁的基本原则仲裁的基本原则w 1.自愿原则。自
6、愿原则。当事人双方自愿达成仲当事人双方自愿达成仲裁协议，不能达成仲裁协议的，不能裁协议，不能达成仲裁协议的，不能适用仲裁方式。适用仲裁方式。w 2、依据事实和法律，公平合理地解决、依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则纠纷的原则w 3、独立仲裁原则、独立仲裁原则w 4、一裁终局。、一裁终局。裁决作出后，当事人就裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。受理。2023-7-214仲裁机构仲裁机构仲裁委员会仲裁委员会w 不按行政区划层层设置不按行政区划层层设置w 独立于行政机关，与行政
7、机关没独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系有隶属关系w 主任主任1 1名、副主任名、副主任2424人，委员人，委员711711人人w 主任、副主任和委员应当由法律、主任、副主任和委员应当由法律、经济贸易专家和实际工作经验的人员经济贸易专家和实际工作经验的人员担任；其中，法律、经济贸易专家不担任；其中，法律、经济贸易专家不得少于三分之二得少于三分之二2023-7-215仲裁协议仲裁协议w 1.仲裁协议的形式仲裁协议的形式：书面形式，口头：书面形式，口头达成的仲裁协议无效达成的仲裁协议无效w 2.仲裁协议的内容仲裁协议的内容 w（1 1）有请求仲裁的意思表示；）有请求仲裁的意思表示；w（2 2）
8、有仲裁事项；）有仲裁事项；w（3 3）有选定的仲裁委员会。）有选定的仲裁委员会。w 对仲裁事项和仲裁委员会没有约定或者对仲裁事项和仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效成补充协议的，仲裁协议无效2023-7-216w 3.仲裁协议的效力仲裁协议的效力 w 1 1）仲裁协议一经依法成立，即具有法）仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力律约束力w 2 2）仲裁协议独立存在，合同的变更、）仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。的效力。w 3 3）有
9、效的仲裁协议排除司法管辖，但）有效的仲裁协议排除司法管辖，但一方向法院起诉，另一方在首次开庭之一方向法院起诉，另一方在首次开庭之前未对法院受理案件提出异议的，视为前未对法院受理案件提出异议的，视为放弃仲裁协议，法院应当继续审理放弃仲裁协议，法院应当继续审理 2023-7-217仲裁裁决仲裁裁决w 仲裁不实行级别管辖和地域管辖仲裁不实行级别管辖和地域管辖w 1 1名或者名或者3 3名仲裁员组成，仲裁员名仲裁员组成，仲裁员由当事人选定由当事人选定w 教材教材1717页（略）页（略）2023-7-218w 仲裁仲裁进行，当事人协议不进行，当事人协议不开庭审理的，可以不开庭审理开庭审理的，可以不开庭审
10、理w 仲裁仲裁进行，当事人协议公开进行，当事人协议公开的可以公开进行，但是涉及国家秘密的的可以公开进行，但是涉及国家秘密的除外除外2023-7-219w 当事人申请仲裁后，可以自行和解。当事人申请仲裁后，可以自行和解。当事人达成和解协议的，可以请求仲裁当事人达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议制作裁决书庭根据和解协议制作裁决书w 仲裁庭在作出裁决前，可以先行调仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解；解；w 裁决书自裁决书自起发生法律效力。起发生法律效力。w 当事人应当履行裁决。一方当事人当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有
11、关规定向人民法院申请执行。诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。2023-7-220三、民事诉讼三、民事诉讼w 诉讼，诉讼，是指国家审判机关即法院依照法是指国家审判机关即法院依照法律规定，在当事人和其他诉讼参与人的律规定，在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法解决讼争的活动。参加下，依法解决讼争的活动。2023-7-221诉讼的种类诉讼的种类w 民事诉讼：民事诉讼：人民法院受理人民法院受理公民之间、公民之间、法人之间、其他组织之间法人之间、其他组织之间以及他们相以及他们相互之间因互之间因财产关系和人身关系财产关系和人身关系提起的提起的民事诉讼。民事诉讼。w 行政诉讼：行政诉讼：公民、法人或者其他
12、组织公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的认为行政机关和行政机关工作人员的具体行为侵犯其合法权益的，有权向具体行为侵犯其合法权益的，有权向法院提起行政诉讼。法院提起行政诉讼。2023-7-222民事诉讼的适用范围民事诉讼的适用范围w 民事诉讼法民事诉讼法（2008年年4月月1日实施）日实施）w 第三条人民法院受理公民之间、第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。诉讼，适用本法的规定。2023-7-223民事诉讼审判制度民事诉讼审判制度
13、w 民事诉讼法民事诉讼法第十条：人民法院审第十条：人民法院审理民事案件，依照法律规定实行理民事案件，依照法律规定实行合议、合议、回避、公开审判和两审终审制度回避、公开审判和两审终审制度。w 合议制度合议制度w 回避制度回避制度w 公开审判制度公开审判制度w 两审终审制度两审终审制度2023-7-224合议制度合议制度w 审判程序：审判程序：w 简易程序：独任制审判简易程序：独任制审判w 普通程序：合议制审判普通程序：合议制审判2023-7-225回避制度回避制度w 需要执行回避制度的人员范围：需要执行回避制度的人员范围：w 审判人员、书记员、翻译人员、鉴审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人员、勘
14、验人定人员、勘验人w 申请回避的形式：申请回避的形式：w 书面或口头书面或口头2023-7-226公开审判制度公开审判制度w 审判活动应当依法公开进行审判活动应当依法公开进行w 不公开审理的案件：不公开审理的案件：w 涉及国家秘密、个人隐私或者法律涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的另有规定的w 不论案件是否公开审理，一律公开不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决宣告判决2023-7-227两审终审制度两审终审制度w 四级法院四级法院w 两审终审两审终审w 最高人民法院审理的案件以及适用最高人民法院审理的案件以及适用特别程序、督促程序、公示催告程序和特别程序、督促程序、公示催告程序和企业破
15、产还债程序审理的案件实行一审企业破产还债程序审理的案件实行一审终审终审2023-7-228诉讼管辖种类诉讼管辖种类w 1.级别管辖。级别管辖。是根据案件性质、案情是根据案件性质、案情繁简、影响范围，来确定繁简、影响范围，来确定上、下级法上、下级法院院受理第一审案件的分工和权限。受理第一审案件的分工和权限。w 2.地域管辖。地域管辖。各级人民法院的辖区和各级人民法院的辖区和各级行政区划一致。按照人民法院的各级行政区划一致。按照人民法院的辖区，确定辖区，确定同级法院之间同级法院之间受理第一审受理第一审民事案件的分工和权限，称地域管辖。民事案件的分工和权限，称地域管辖。分为分为一般地域管辖一般地域管
16、辖、特殊地域管辖和特殊地域管辖和专属管辖。专属管辖。2023-7-229地域管辖地域管辖w 1、一般地域管辖、一般地域管辖w 2、特殊的地域管辖、特殊的地域管辖w 3、专属管辖、专属管辖2023-7-230一般地域管辖一般地域管辖w 原告就被告原告就被告w 第二十二条对公民提起的民事诉讼，第二十二条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。地人民法院管辖。w 对法人或者其他组织提起的民事诉对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。讼，由被告住所地
17、人民法院管辖。w 同一诉讼的几个被告住所地、经常同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。该人民法院都有管辖权。2023-7-231w 原告就被告的特例（补充）原告就被告的特例（补充）w 第二十三条下列民事诉讼，由原告住第二十三条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：院管辖：w（一）对不在中华人民共和国领域内居（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；住的人提
18、起的有关身份关系的诉讼；w（二）对下落不明或者宣告失踪的人提（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；起的有关身份关系的诉讼；w （三）对被劳动教养的人提起的诉讼；（三）对被劳动教养的人提起的诉讼；w（四）对被监禁的人提起的诉讼。（四）对被监禁的人提起的诉讼。2023-7-232特殊的地域管辖（重点）特殊的地域管辖（重点）w 合同纠纷的管辖合同纠纷的管辖w 第二十四条因合同纠纷提起的诉讼，第二十四条因合同纠纷提起的诉讼，由由被告住所地或者合同履行地被告住所地或者合同履行地人民法院人民法院管辖。管辖。w 第二十五条合同的双方当事人可以第二十五条合同的双方当事人可以在书面合同中在书
19、面合同中协议选择协议选择被告住所地、合被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地标的物所在地人民法院管辖，但不得违人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。反本法对级别管辖和专属管辖的规定。2023-7-233w 保险纠纷的管辖保险纠纷的管辖w 第二十六条因保险合同纠纷提起的第二十六条因保险合同纠纷提起的诉讼，由诉讼，由被告住所地或者保险标的物所被告住所地或者保险标的物所在地在地人民法院管辖。人民法院管辖。2023-7-234w 票据纠纷的管辖票据纠纷的管辖w 第二十七条因票据纠纷提起的诉第二十七条因票据纠纷提起的诉讼，由讼，由
20、票据支付地或者被告住所地票据支付地或者被告住所地人民人民法院管辖。法院管辖。2023-7-235w 运输合同纠纷的管辖运输合同纠纷的管辖w 第二十八条因铁路、公路、水上、第二十八条因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由讼，由运输始发地、目的地或者被告住运输始发地、目的地或者被告住所地所地人民法院管辖。人民法院管辖。2023-7-236w 侵权纠纷的管辖侵权纠纷的管辖w 第二十九条因侵权行为提起的诉第二十九条因侵权行为提起的诉讼，由讼，由侵权行为地或者被告住所地侵权行为地或者被告住所地人民人民法院管辖。法院管辖。2023-7-237w 交通
21、事故损害赔偿纠纷的管辖交通事故损害赔偿纠纷的管辖w 第三十条因铁路、公路、水上和航第三十条因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地航空器最先降落地或者被告住所地人民人民法院管辖。法院管辖。2023-7-238w 海上事故损害赔偿纠纷的管辖海上事故损害赔偿纠纷的管辖w 第三十一条因船舶碰撞或者其他海第三十一条因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、碰撞发生地、碰撞船舶
22、最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地加害船舶被扣留地或者被告住所地人民人民法院管辖。法院管辖。2023-7-239w 海难救助纠纷的管辖海难救助纠纷的管辖w 第三十二条因海难救助费用提起的第三十二条因海难救助费用提起的诉讼，由诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到救助地或者被救助船舶最先到达地达地人民法院管辖。人民法院管辖。2023-7-240w 共同海损纠纷的管辖共同海损纠纷的管辖w 第三十三条因共同海损提起的诉讼，第三十三条因共同海损提起的诉讼，由由船舶最先到达地、共同海损理算地或船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地者航程终止地的人民法院管辖。的人民法院管辖。2023-7-241
23、专属管辖（重点）专属管辖（重点）w 第三十四条下列案件，由本条规定的第三十四条下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：人民法院专属管辖：w（一）因（一）因不动产不动产纠纷提起的诉讼，由纠纷提起的诉讼，由不动产所在地不动产所在地人民法院管辖；人民法院管辖；w（二）因（二）因港口作业港口作业中发生纠纷提起的中发生纠纷提起的诉讼，由诉讼，由港口所在地港口所在地人民法院管辖；人民法院管辖；w（三）因（三）因继承遗产继承遗产纠纷提起的诉讼，纠纷提起的诉讼，由由被继承人死亡时住所地或者主要遗产被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地所在地人民法院管辖。人民法院管辖。2023-7-242共同管辖共同管辖w 第
24、三十五条两个以上人民法院都第三十五条两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。民法院管辖。w 当事人选择权当事人选择权w 最先立案的法院管辖最先立案的法院管辖2023-7-243诉讼时效诉讼时效w 诉讼时效诉讼时效是指权利人不在法定期间行是指权利人不在法定期间行使权利而失去诉讼保护的制度。使权利而失去诉讼保护的制度。w 诉讼时效期间诉讼时效期间是指权利人请求人民法是指权利人请求人民法院或仲裁机关保护其民事
25、权利的法定院或仲裁机关保护其民事权利的法定期间。期间。w 诉讼时效期间的起算：诉讼时效期间的起算：从当事人知道从当事人知道或应当知道权利被侵害时起计算。但或应当知道权利被侵害时起计算。但从权利被侵害之日起超过从权利被侵害之日起超过20年年的，人的，人民法院不予保护。民法院不予保护。2023-7-244诉讼时效的后果诉讼时效的后果w 1、诉讼时效期间届满，权利人丧失的、诉讼时效期间届满，权利人丧失的是胜诉权，即丧失依诉讼程序强制义务是胜诉权，即丧失依诉讼程序强制义务人履行义务的权利人履行义务的权利w 2、权利人的实体权利并不消灭，债务、权利人的实体权利并不消灭，债务人自愿履行的，不受诉讼时效限制
26、人自愿履行的，不受诉讼时效限制w 自愿履行以后，又以超过诉讼时效自愿履行以后，又以超过诉讼时效为由反悔的，人民法院不予支持为由反悔的，人民法院不予支持2023-7-245诉讼时效制度的作用诉讼时效制度的作用w 1、督促权利人及时行使权利、督促权利人及时行使权利w 2、维护既定的法律秩序的稳定、维护既定的法律秩序的稳定w 3、有利于证据的收集和判断，并及时、有利于证据的收集和判断，并及时解决纠纷解决纠纷2023-7-246诉讼时效在仲裁中的适用诉讼时效在仲裁中的适用w 关于仲裁时效，法律有规定的，适关于仲裁时效，法律有规定的，适用法律规定；法律没有规定的，适用诉用法律规定；法律没有规定的，适用诉
27、讼时效的规定讼时效的规定2023-7-247诉讼时效期间的分类诉讼时效期间的分类w 1 1、普通诉讼时效期间：、普通诉讼时效期间：2 2年。年。w 2 2、特殊诉讼时效期间：、特殊诉讼时效期间：w 短期时效：短期时效：1 1年年2023-7-248适用短期时效的情形适用短期时效的情形w 1 1、身体受伤害要求赔偿的、身体受伤害要求赔偿的w 2 2、出售质量不合格的商品未声明的、出售质量不合格的商品未声明的w 3 3、延付或拒付租金的、延付或拒付租金的w 4 4、寄存财物被丢失或毁损的、寄存财物被丢失或毁损的2023-7-249诉讼时效的中止诉讼时效的中止w 在诉讼时效期间的在诉讼时效期间的最后
28、最后6个月内个月内，因因不可抗力或者其他障碍不可抗力或者其他障碍致使权利人致使权利人不能行使请求权的，诉讼时效期间暂不能行使请求权的，诉讼时效期间暂时停止计算。从中止时效的原因消除时停止计算。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。之日起，诉讼时效期间继续计算。2023-7-250诉讼时效的中断诉讼时效的中断w 在诉讼时效期间，在诉讼时效期间，当事人提起诉当事人提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务行义务，而使已经过的时效期间全归，而使已经过的时效期间全归于无效。从中断时起，诉讼时效期间于无效。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。重新计算。2023
29、-7-251判决判决w 调解：调解：w 法院审理民事案件，可以根据当事法院审理民事案件，可以根据当事人的意愿进行调解人的意愿进行调解w 上诉和判决生效：上诉和判决生效：当事人不服法院民事当事人不服法院民事第一审判决的，有权在判决书送达之日第一审判决的，有权在判决书送达之日起起1515日内日内向上一级法院提起上诉。向上一级法院提起上诉。w 终审判决：终审判决：w 二审法院的判决是终审判决二审法院的判决是终审判决2023-7-252执行执行w 执行，执行，是指人民法院的执行组织，在当事人是指人民法院的执行组织，在当事人拒绝履行已经发生法律效力的判决、裁定、拒绝履行已经发生法律效力的判决、裁定、调解
30、书和其他应当履行的法律文书时，依照调解书和其他应当履行的法律文书时，依照法定程序，强制义务人履行义务的行为。法定程序，强制义务人履行义务的行为。w 对于发生效力的判决、裁定，由第一审对于发生效力的判决、裁定，由第一审人民法院执行人民法院执行w 对于调解书、仲裁机构的生效裁决、公对于调解书、仲裁机构的生效裁决、公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书等，证机关依法赋予强制执行效力的债权文书等，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地由被执行人住所地或者被执行的财产所在地法院执行法院执行2023-7-253执行措施执行措施w 民事案件涉及的民事案件涉及的9 9种执行措施种执行措施w 1 1）查询、冻结
31、、划拨被执行人的存款）查询、冻结、划拨被执行人的存款w 2 2）扣留、提取被执行人的收入）扣留、提取被执行人的收入w 3 3）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产执行人的财产w 4 4）搜查被执行人的财产）搜查被执行人的财产w 5 5）强制执行被执行人交付法律文书指）强制执行被执行人交付法律文书指定的财物或票证定的财物或票证2023-7-254w 6 6）强制被执行人迁出房屋或者退）强制被执行人迁出房屋或者退出土地出土地w 7）强制被执行人履行法律文书指）强制被执行人履行法律文书指定的行为定的行为w 8）要求有关单位办理财产权证照）要求有关单位办理财产权证
32、照转移手续转移手续w 9）强制被执行人支付延迟履行期）强制被执行人支付延迟履行期间债务利息及延迟履行金间债务利息及延迟履行金2023-7-255四、行政复议四、行政复议w 行政复议行政复议是指国家行政机关在依照法律、是指国家行政机关在依照法律、法规的规定履行对社会的行政管理职责过程法规的规定履行对社会的行政管理职责过程中，作为行政管理主体的行政机关一方与作中，作为行政管理主体的行政机关一方与作为行政管理相对人的公民、法人或者其他组为行政管理相对人的公民、法人或者其他组织一方，织一方，对于法律规定范围内的具体行对于法律规定范围内的具体行政行为发生争议，政行为发生争议，由行政管理相对人向由行政管理
33、相对人向作出具体行政行为的行政机关的作出具体行政行为的行政机关的上一级行上一级行政机关或者法律规定的其他行政机关政机关或者法律规定的其他行政机关提出申请，由该行政机关对引起争议的具体提出申请，由该行政机关对引起争议的具体行政行为进行审查，并作出相应决定的一种行政行为进行审查，并作出相应决定的一种行政监督活动行政监督活动。2023-7-256行政复议的适用范围行政复议的适用范围w 公民、法人或者其他组织认为行公民、法人或者其他组织认为行政机关的政机关的具体行政行为具体行政行为侵犯其合法权侵犯其合法权益，符合行政复议法规定范围的，可益，符合行政复议法规定范围的，可以申请行政复议。以申请行政复议。2
34、023-7-257可以申请复议的事项可以申请复议的事项w 行政复议法行政复议法第六条第六条有下列情形之一的，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：行政复议：w（一）对行政机关作出的警告、罚款、（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；照、行政拘留等行政处罚决定不服的；w（二）对行政机关作出的限制人身自由（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻
35、结财产等行政强制措施或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；决定不服的；w（三）对行政机关作出的有关许可证、（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；撤销的决定不服的；2023-7-258w（四）对行政机关作出的关于确认土（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；或者使用权的决定不服的；w（五）认为行政机关侵犯合法的经营（五）认为行政机关侵犯合法的经营
36、自主权的；自主权的；w（六）认为行政机关变更或者废止农（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；业承包合同，侵犯其合法权益的；w（七）认为行政机关违法集资、征收（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；义务的；2023-7-259w（八）认为符合法定条件，申请行政机关（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；政机关没有依法办理的；w（九）申
37、请行政机关履行保护人身权利、（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；关没有依法履行的；w（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；有依法发放的；w（十一）认为行政机关的其他具体行政行（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。为侵犯其合法权益的。2023-7-260行政复议对抽象行政行为的监行政复议对抽象行政行为的监督审查督审查w 行政复议法行政复议法第七条第七条公民、法人或
38、者其公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列的下列规定不合法规定不合法，在对具体行政行为申请，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：对该规定的审查申请：w（一）（一）国务院部门的规定国务院部门的规定；w（二）（二）县级以上地方各级人民政府及其工县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；作部门的规定；w（三）（三）乡、镇人民政府的规定乡、镇人民政府的规定。w 前款所列规定前款所列规定不含不含国务院部、委员会国务院部、委员会规章规章和地方人民政府和地方人民政府规
39、章规章。规章的审查依照法律、。规章的审查依照法律、行政法规办理。行政法规办理。2023-7-261不得申请复议的情形不得申请复议的情形w 不服行政机关作出的不服行政机关作出的行政处分或行政处分或者其他人事处理决定者其他人事处理决定，可依照有关法，可依照有关法律、行政法规的规定提出申诉律、行政法规的规定提出申诉w 不服行政机关不服行政机关对民事纠纷作出的对民事纠纷作出的调解或者其他处理调解或者其他处理，可依法申请仲裁，可依法申请仲裁或者向法院提起诉讼或者向法院提起诉讼2023-7-262申请行政复议的期限申请行政复议的期限w 公民、法人或者其他组织认为行政机公民、法人或者其他组织认为行政机关的具
40、体行政行为侵犯其合法权益的，关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以可以自知道该具体行政行为之日起自知道该具体行政行为之日起6060日内日内提出行政复议申请；但是法律规提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过定的申请期限超过6060日的除外。日的除外。2023-7-263申请行政复议方式申请行政复议方式w 可以书面申请，也可以口头申请。可以书面申请，也可以口头申请。2023-7-264行政复议参加人行政复议参加人w 包括：申请人、被申请人和第三人。包括：申请人、被申请人和第三人。2023-7-265行政复议机关行政复议机关w 依照行政复议法履行行政复议职责的依照行政复议法履行行政复议职责的行
41、政机关是行政复议机关。行政复议行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，称之为行政复议机构。政复议事项，称之为行政复议机构。2023-7-266复议管辖复议管辖w 第十二条对第十二条对县级以上地方各级人民县级以上地方各级人民政府政府工作部门工作部门的具体行政行为不服的，的具体行政行为不服的，由申请人选择由申请人选择，可以向该部门的本级人，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。主管部门申请行政复议。对海关、金融、对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政
42、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关机关和国家安全机关的具体行政行为不的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。服的，向上一级主管部门申请行政复议。2023-7-267w 第十三条第十三条对地方各级人民政府对地方各级人民政府的的具体行政行为不服的，向上一级地方人具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。民政府申请行政复议。对省、自治区人对省、自治区人民政府依法设立的派出机关民政府依法设立的派出机关所属的县级所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。向该派出机关申请行政复议。2023-7-268w
43、 第十四条第十四条对国务院部门对国务院部门或者或者省、省、自治区、直辖市人民政府自治区、直辖市人民政府的具体行政行的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。政府申请行政复议。对行政复议决定不对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。本法的规定作出最终裁决。2023-7-269w同级复议：同级复议：w 国务院部门国务院部门w 省级政府省级政府
44、w上级复议：上级复议：w 地方各级政府地方各级政府w 实行垂直领导的行政机关和国家安实行垂直领导的行政机关和国家安全机关全机关w可同级可上级复议的可同级可上级复议的w 地方各级政府的工作部门地方各级政府的工作部门2023-7-270行政复议不收取任何费用行政复议不收取任何费用w 经费由同级财政保障经费由同级财政保障2023-7-271复议不停止执行复议不停止执行w 行政复议期间具体行政行为不停止行政复议期间具体行政行为不停止执行。执行。w但是，下列情况例外：但是，下列情况例外：w 1）被申请人认为需要停止执行的；）被申请人认为需要停止执行的；w 2）行政复议机关认为需要停止执行的；）行政复议机
45、关认为需要停止执行的；w 3）申请人申请停止执行，行政复议机关）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；认为其要求合理，决定停止执行的；w 4）法律规定停止执行的。）法律规定停止执行的。2023-7-272行政复议决定行政复议决定w 1 1、行政复议的审查方式、行政复议的审查方式：书面审：书面审查，只审查资料，但有特例查，只审查资料，但有特例 w 2 2、举证责任：、举证责任：被申请人承担被申请人承担w 3 3、行政复议的决定期限：、行政复议的决定期限：自受理自受理之日起之日起60日内作出，但法律规定行政复日内作出，但法律规定行政复议期限少于议期限少于60日的除外日的除
46、外2023-7-273w 4、行政复议决定的种类、行政复议决定的种类w 1）具体行政行为（没问题的），）具体行政行为（没问题的），决定决定维持；维持；w 2）被申请人不履行法定职责的，）被申请人不履行法定职责的，决定决定其在一定期限内履行；其在一定期限内履行；w 3）具体行政行为有（问题的），）具体行政行为有（问题的），决定决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违撤销、变更或者确认该具体行政行为违法法；决定撤销或者确认该具体行政行为；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，违法的，可以责令被申请人在一定期限可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：内重新作出具体行政行为：w 4）被申请人（
47、不承担举证责任的），）被申请人（不承担举证责任的），视为该具体行政行为没有证据、依据，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。决定撤销该具体行政行为。2023-7-274w 5 5、行政复议决定书的生效：、行政复议决定书的生效：送达即发送达即发生法律效力生法律效力w 6 6、复议决定的执行：被申请人应当履、复议决定的执行：被申请人应当履行行政复议决定，不履行或无正当理行行政复议决定，不履行或无正当理由拖延履行的，由拖延履行的，行政复议机关或有关行政复议机关或有关上级行政机关应当责令其限期履行。上级行政机关应当责令其限期履行。2023-7-275五、行政诉讼五、行政诉讼w 1、
48、行政诉讼的适用范围、行政诉讼的适用范围w 2、诉讼管辖、诉讼管辖w 3、起诉和受理、起诉和受理w 4、审理和判决、审理和判决w 5、侵权赔偿、侵权赔偿2023-7-276行政诉讼的适用范围行政诉讼的适用范围w 行政诉讼法行政诉讼法第十一条第十一条 人民法院受理人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：行为不服提起的诉讼：w（一）对拘留、罚款、吊销许可证（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；政处罚不服的；w（二）对限制人身自由或者对财产（二）对限制人身自由或者对财产
49、的查封、扣押、冻结等行政强制措施不的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；服的；2023-7-277w（三）认为行政机关侵犯法律规定（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；的经营自主权的；w（四）认为符合法定条件申请行政（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；颁发或者不予答复的；w（五）申请行政机关履行保护人身（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；履行或者不予答复的；w（六）认为行政机关没有依法发给（六）认为行政机关没有依法发给抚恤
50、金的；抚恤金的；2023-7-278w（七）认为行政机关违法要求履行（七）认为行政机关违法要求履行义务的；义务的；w（八）认为行政机关侵犯其他人身（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。权、财产权的。w 除前款规定外，人民法院受理法除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。案件。2023-7-279w 第十二条第十二条 人民法院不受理公民、法人人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：或者其他组织对下列事项提起的诉讼：w（一）国防、外交等国家行为；（一）国防、外交等国家行为；w（二）行政法规、规章或者行政机关（二）
