1、2023年7月6日星期四申办申办“外国专家来华工作外国专家来华工作许可许可”和和“外国专家证外国专家证”流流程程-幻灯片幻灯片申办“外国专家来华工作许可”“外国专家证”流程主要内容主要内容v一、我省一、我省“外国专家来华工作许可外国专家来华工作许可”情况简介情况简介v二、外国专家申请来华工作许可的条件二、外国专家申请来华工作许可的条件v三、申请三、申请“来华工作许可来华工作许可”所需材料、办理程序所需材料、办理程序v四、申请四、申请“外国专家证外国专家证”所需材料、办理程序所需材料、办理程序v五、申办五、申办“两证两证”流程图流程图v六、注意事项六、注意事项一、一、我省我省“外国专家来华工作许
2、可外国专家来华工作许可”情况简介情况简介1 1、什么是、什么是“外国专家来华工作许可外国专家来华工作许可”？“外国专家来华工作许可外国专家来华工作许可”是引智工是引智工作作行政许可行政许可项目中的一项，其实质是项目中的一项，其实质是行政行政许可许可行为。行为。行政许可是指行政机关根据当事人的申请，经过对申请的审查，而决定是否准许或认可当事人所申请的活动或资格的行政行为。关键词：行政机关 申请 审查 准许/认可 行政行为 “外国专家来华工作许可外国专家来华工作许可”是由国家是由国家外国专家局针对外国专家来华工作制定的外国专家局针对外国专家来华工作制定的具有行政行为和法律制度双重意义的准入具有行政
3、行为和法律制度双重意义的准入管理的审批原则和程序。管理的审批原则和程序。外国专家应聘在中国境内工作，应通外国专家应聘在中国境内工作，应通过申请取得过申请取得“外国专家来华工作许可外国专家来华工作许可”，并获得并获得“外国专家来华工作许可证书外国专家来华工作许可证书”。2 2、为什么设立、为什么设立“外国专家来华工作许可外国专家来华工作许可”？v实施人才强国战略的需要实施人才强国战略的需要v依法行政的需要依法行政的需要v实现高效、便民的需要实现高效、便民的需要3 3、实施实施“外国专家来华工作许可外国专家来华工作许可”有什么有什么依据？依据？v中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法v国
4、务院国务院412412号令，批准保留号令，批准保留5 5项引智工作行项引智工作行政许可，其中一项政许可，其中一项“外国专家来华工作许外国专家来华工作许可可”。实施机关为国家和省级人民政府外国专家归实施机关为国家和省级人民政府外国专家归口管理部门。口管理部门。v外专办发外专办发20041052004105号附件号附件2 2v外专发外专发20041392004139号号v晋政发晋政发200524200524号号4 4、外国专家的分类、外国专家的分类:v性质：经济技术专家、性质：经济技术专家、文教专家文教专家v层次：外国专家（具有副教授、副研究员层次：外国专家（具有副教授、副研究员等等 副高以上职称
5、或享受同等待遇的外籍副高以上职称或享受同等待遇的外籍专业人员）、普通外籍专业人员专业人员）、普通外籍专业人员v聘用类型：新聘、聘用类型：新聘、延聘、转聘延聘、转聘5、外国专家在我省的数量和分布：外国专家在我省的数量和分布：v20092009年，具有聘用外国年，具有聘用外国文教专家文教专家资格的单资格的单位位128128家，申办外国家，申办外国经技专家经技专家两证的企事业两证的企事业单位单位1010余家。余家。v我省去年聘用聘期我省去年聘用聘期3 3月以上的经技专家和文月以上的经技专家和文教专家约教专家约300300人次。逐年上升的趋势。人次。逐年上升的趋势。工作地区分布情况：工作地区分布情况：
6、85%左右各类外国专家左右各类外国专家集中在太原、大同、运城和长治，只有集中在太原、大同、运城和长治，只有15%在晋中、吕梁、阳泉、忻州、朔州、临汾、在晋中、吕梁、阳泉、忻州、朔州、临汾、晋城市。晋城市。工作领域分布情况：工作领域分布情况：80%左右为文教专家左右为文教专家在晋外国文教专家国别分布情况：在晋外国文教专家国别分布情况：排行榜排行榜v1 1、美国（、美国（8989）v2 2、加拿大（、加拿大（3232）v3 3、澳大利亚（、澳大利亚（2828）v4 4、英国（、英国（2626）v5 5、菲律宾（、菲律宾（1919）v6 6、日本（、日本（1717）v7、其他、其他文教专家层次分布情
7、况：文教专家层次分布情况：文教专家中文教专家中29%为外国专家为外国专家,即具有副教授、副研究员等即具有副教授、副研究员等 副高以上职称或享受同等待遇的外籍专业人员，副高以上职称或享受同等待遇的外籍专业人员，71%为普为普通外籍专业人员通外籍专业人员v工作单位分布情况：工作单位分布情况：80%左右文教专家在民办学左右文教专家在民办学校。校。二、外国专家申请来华工作许可的条件二、外国专家申请来华工作许可的条件外国专家的申请条件外国专家的申请条件:基本条件基本条件：v身体健康；v无犯罪记录；v能够自觉遵守我国的法律和法规；v并符合下列条件之一：1.为执行政府间、国际组织间协议、协定和中外经贸合同，
8、应聘来华工作的外籍专业技术或管理人员；2.应聘在中国从事教、科、文、卫、新闻、出版、艺术、体育等工作的外籍专业人员；3.应聘在中国境内的企业中担任副总经理以上职务，或享受同等待遇的外国籍高级技术或管理人员；4.经国家外国专家局批准的境外专家组织或人才中介机构常驻中国代表机构的外籍代表;5.应聘在中国从事经济、技术、工程、贸易、金融、财会、税务、旅游等工作，具有特殊专长、中国紧缺的外国籍专业技术或管理人员；第2、3款专家应具有大学学士以上学位和五年以上相关工作经历（其中语言教师应具有大学学士以上学位和两年以上相关工作经历）。2.应聘在中国从事教、科、文、卫、新闻、出版、艺术、体育等工作的外籍专业
9、人员；3.应聘在中国境内的企业中担任副总经理以上职务，或享受同等待遇的外国籍高级技术或管理人员；v-v经 历；其 中 长 期 专 家 应 具 有 硕 士 以 上 学 位 以 及 相 当 的 资 历；短 期 专 家 应 具 有 博 士 学 位 或 副 教 授 职 称 并 在 该 领 域 有 一 定 的 造 诣。三、申请来华工作许可所需材料、办三、申请来华工作许可所需材料、办理程序理程序所需材料所需材料v(1）聘请单位出具的公函；v（2）外国专家来华工作许可申请表；v（3）护照复印件；v（4）拟聘人员个人简历（中文、翻译 件）；v（5）拟聘人员最高学历证明或专业资格证明复印件（中文、翻译件）；v（
10、6）经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构或中国政府指定的卫生检疫部门出具的健康证明书复印件；v（7）聘请单位与拟聘人员草签的合同复印件。v(8)如果为经技类专家,还需提交项目批件或聘用协议或聘用合同或企业任命书等复印件。办理程序办理程序v1、对申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照实施机关要求提交全部申请材料的，予以受理；对于申请材料不齐全、不正确、不符合法定形式的，一般当场告知需要补正的内容，自收到齐全材料之日起即为受理；v对于经告知仍不补正材料的，不予受理。v2、实施机关依据有关规定，审查材料，并在20日内作出决定。特殊情况可延长10日。v3、材料不真实的，不符合外国专家条件的，认为
11、不适宜发许可的其他情况的，做不予行政许可的决定；对给予许可的，颁发国家外国专家局统一印制的“外国专家来华工作许可证”。v4、外国专家凭省外国专家局签发的“外国专家工作许可证”原件等材料办理工作签证手续。外国专家持工作签证入境十五日之内由聘用单位到省外专局申办“外国专家证”。四、申请四、申请“外国专家证外国专家证”所需材料、办所需材料、办理程序理程序什么是“外国专家证”？外国专家在华工作的身份证明，办理在华居留许可的必备证件。所需材料所需材料v（1）聘请单位出具的公函；v（2）“外国专家证”申请表；v（3）护照原件及复印件，Z签证、入境章复印件；v（4）外国专家来华工作许可证复印件；v（5）中、
12、英文学历复印件；v（6）中、英文简历；v（7）出入境检疫检验局出具的“外国人 体格检查记录”原件及复印件（国外的需在出入境检疫检验局作验证）；v（8）合同和合同附件原件及复印件；v（9）2寸彩照2张。v如果是经技类专家需提交：项目批件或聘用协议或聘用合同或企业任命书的复印件（无需标准合同）如果申请延期需提交：v公函（内容：延期原因、申请延期的期限及专家基本情况说明）；v延聘审批表 外国专家续聘审批表外国专家续聘审批表专家姓名专家姓名性别性别国籍国籍专家证号专家证号有效期至有效期至聘用单位聘用单位职务职务续聘理由续聘理由续聘期限续聘期限聘用单位意见：聘用单位意见：签字（盖章）签字（盖章）年年 月
13、月 日日业务主管部门意见：业务主管部门意见：签字（盖章）签字（盖章）年年 月月 日日所在地外专局意见：所在地外专局意见：签字（盖章）签字（盖章）年年 月月 日日专家认定机关终审意见：专家认定机关终审意见：签字（盖章）签字（盖章）年年 月月 日日 此表可复印如果申请转聘需提交：v公函（内容：转聘原因、申请转聘的期限及专家基本情况说明）；v专家原聘用单位推荐信外国文教专家推荐信外国文教专家推荐信拟推荐单位：姓 名国 籍译 名性 别护照号码出生年月原合同起止日期健康状况原合同工资数额回国机票医疗保险方式单位（）个人（）婚姻状况曾担任工作配偶子女曾在华工作单位业务部门意见（系、所、部、中心）业务部门负
14、责人签字年 月 日外事部门意见 1、合同履行情况：很好（）；较好（）；一般（）2、原外专证是否缴销：已缴（）；待缴（）3、其他需要说明的事项：聘用单位外事部门盖章年 月 日联系人：电话：注：原件有效。办理程序办理程序v外国专家持工作签证入境15日内，为其申办“外国专家证”；v山西省外国专家局审核同意后，签发“外国专家证”；v外国专家凭“外国专家证”在入境30日内到当地公安局办理居留许可证。五、申办五、申办“两证两证”流程图流程图网上初审通过后报送以下书面材料：网上初审通过后报送以下书面材料：1 1、单位、单位公函；公函；2 2、外国专家来华工作许可申请表；、外国专家来华工作许可申请表；3、个人
15、简历个人简历(中英文中英文)；4 4、学历证书或专业资格证明复印件、学历证书或专业资格证明复印件(中英文中英文)；5 5、健、健康证明书复印件；康证明书复印件；6 6、聘用合同或协议复印件、聘用合同或协议复印件受理审核受理审核 同 意 并 办同 意 并 办理许可理许可证证补正申请材补正申请材料料不合格不合格不予受理不予受理持许可证等材料到省外办办理持许可证等材料到省外办办理签证通知表签证通知表专家本人持许可证和签证通知表到驻专家本人持许可证和签证通知表到驻外使领馆办理工作（外使领馆办理工作（Z）签证）签证入境入境1515日内，申办外国专家证，网上填表并报送日内，申办外国专家证，网上填表并报送书
16、面材料：书面材料：1 1、单位公函；、单位公函；2 2、外国专家证申请、外国专家证申请表；表；3 3、护照、签证复印件；、护照、签证复印件；4 4、1 1张二吋照片。张二吋照片。5 5、许可证复印件。许可证复印件。6 6、健康证明复印件。、健康证明复印件。7 7、合同复、合同复印件。印件。8 8、验看护照、体检表、合同原件。、验看护照、体检表、合同原件。审核并办理外国专家证审核并办理外国专家证“外国专家证”遗失补办所需材料v请示报告v履历（学历及工作经历）v最高学历证书复印件v外国专家证申请表一份，照片两张v聘专单位与外国专家签订的标准合同v护照复印件v有效居留证及复印件v登报声明六、注意事项
17、六、注意事项v1 1、关于书面材料的规范问题、关于书面材料的规范问题复印件A4纸；v公函、申请表和所有复印件盖章盖章有效；v延聘审批表和推荐信原件原件有效；v材料用夹子夹牢，勿用勿用曲别针、大头针等；v材料顺序：公函、申请表、护照复印件、（来华许可证复印件或推荐信或续聘表）、中英文简历学历、体检表、合同及附件等。v申请表上的照片要贴好。专家A 专家B 专家C2、关于网上申请注意事项、关于网上申请注意事项v网上申请通过后，递交书面材料；v如无工作签证，先申请来华许可，再申请专家证；v如在第三国申签，申请签证地点不要填成国籍；v姓名和护照号码再三核对检查；v电脑维护和操作方面的疑难问题请请教有关专
18、业人员。3、关于递交材料时间、关于递交材料时间v网上申请随时提交；v书面材料每周一、周三集中提交；v补充材料随时提交和邮寄；v由专办员递交材料和领取证件；v普通咨询电话请尽量在周一至周五工作时间内（8-12am，2.30/3.00-6.00pm）拨打，紧急情况除外。4、关于年检注册、关于年检注册 根据国家外国专家局的通知，每年进根据国家外国专家局的通知，每年进行年检，并于行年检，并于12月底前月底前向其提交年检报告，向其提交年检报告，国家外专局每年国家外专局每年1月月1日日-31日日对资格单位进对资格单位进行年检根据情况，分别作出以下决定：行年检根据情况，分别作出以下决定：v准予注册准予注册v暂缓注册暂缓注册v注销资格注销资格v吊销资格吊销资格 请各单位认真年检，按时提交年检报请各单位认真年检，按时提交年检报告和汇总表。告和汇总表。温馨提示v体检表一年一年内有效v新聘要在专家入境15天天内提交申请v续聘和转聘要在居留许可有效期内及早及早申请v居留许可过期需要重新申请来华许可的，可在中国香港或韩国等第三国就近就近申请工作签证。
