1、第三单元第三单元 人民当家作主人民当家作主第六课第六课 我国国家机构我国国家机构第第4课时课时 国家监察机关国家监察机关部编版道德与法治八年级下册部编版道德与法治八年级下册1.1.认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系。的组成及其与国家权力机关的关系。2.2.了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制；知道监察机关的职责。配合、制约的机制；知道监察机关的职责。3.3.了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的
2、笼子而做的努力，以及推进公权力法制化力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。的决心。学习目标学习目标2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。同学们，你们知道监察委员会是什么性质的国家机关吗？它有哪些职权？本节我们就这一问题展开学习。导入新知导入新知1监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所 有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。2我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关。3国家
3、监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。4监察机关的职责包括监督职责、调查职责、处置职责。合作探究合作探究一、监察委员会的性质一、监察委员会的性质阅读探究与分享，探讨下列问题：1监察委员会的性质是什么？2哪些人员在监察范围之内？监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督，实现国家监察全面履盖。二、国家监察机关与其他国家机关的关系二、国家监察机关与其他国家机关的关系阅读下列材料，探究相关问题。材料一2018年3月18日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。材料二向某涉
4、嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。材料三有人认为监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。探究：1根据材料一，说说国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系。2材料二中向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。3材料三中的说法是否正确？请说明理由。(1)国家监察委员会由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(2)不合法。因为监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(3)不正确。监察机关办理职务违法和职
5、务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。6某市监察机关实施民生领域腐败和不正之风专项整治，经常性地进行巡视巡查，对一些易腐部门经常性地打预防针。C各级人民代表大会代表1中央纪委国家监委公开通报2019年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。有利于形成集中统一、权威高效的监察体系5【2020龙东地区改编】以下对国家监察机关说法正确的是()1中央纪委国家监委公开通报2019年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。1中央纪委国家监委公开通报2019年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。国家监察委员会()保持公权力行使的廉洁性D监察委员会在人民政府的
6、统一领导下行使监察权6某市监察机关实施民生领域腐败和不正之风专项整治，经常性地进行巡视巡查，对一些易腐部门经常性地打预防针。清单四 坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头及时纠正，对反映的一般性问题及时谈话提醒、约谈函询。依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督，实现国家监察全面履盖。B监察委员会对所有公民进行监察是我国的国家机关，由全国人民代表大会产生2监察机关可以对_的被调查人以及可能隐藏被调查人或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关地方进行搜查。从根本上杜绝腐败行为的发生谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开
7、展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。三、监察机关的职责三、监察机关的职责阅读下列材料，探究相关问题。某市属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。1在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？2监察委员会行使这些职责有什么意义？监察委员会行使了监督职责、调查职责、处置职责。可以确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子；
8、能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性；等等。归纳新知归纳新知1我国监察机关的性质是我国监察机关的性质是()A法律监督机关法律监督机关B司法机关司法机关C行使国家监察职能的专责机关行使国家监察职能的专责机关D行政机关行政机关C课堂练习课堂练习2我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，监察我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，监察的对象是的对象是()A国家行政机关工作人员国家行政机关工作人员B国家司法机关工作人员国家司法机关工作人员C各级人民代表大会代表各级人民代表大会代表D所有行使公权力的公职人员所有行使公权力的公职人员DC处置职责
9、 D教育职责组织处理12 594人，分别增长110.二、国家监察机关与其他国家机关的关系监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，要与审判机关、检察机关配合，错误。谈话提醒 责令检查2监察机关可以对_的被调查人以及可能隐藏被调查人或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关地方进行搜查。1中央纪委国家监委公开通报2019年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。中的“杜绝”说法绝对。有助于公务人员严格依法办事，改善工作作风，提高管理质量；C拘留 D开除3材料三中的说法是否正确？请说明理由。C D进行调查，收集被调查人有无违法犯罪以及情节轻重的依据二、国家监察机关与其他国家机关的关系第4课时 国
10、家监察机关4监察机关的职责包括监督职责、调查职责、处置职责。今年上半年，全省纪检监察机关共谈话函询18 232件次，谈话函询比例与2017年上半年相比增长2.阅读下列材料，探究相关问题。监察委员会的首要职责是监督职责D所有行使公权力的公职人员1监察委员会的性质是什么？3下列对国家监察委员会的认识，不正确的是下列对国家监察委员会的认识，不正确的是()A中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关B国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作C中华人民共和国国家监察委员会由全国人大产生中华人民共和国国家监察委员会由全国
11、人大产生D监察委员会在人民政府的统一领导下行使监察权监察委员会在人民政府的统一领导下行使监察权D4监察机关在监察过程中，对有职务违法行为但情节较轻监察机关在监察过程中，对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，可以作出以下处置的公职人员，可以作出以下处置()谈话提醒谈话提醒 责令检查责令检查予以诫勉予以诫勉 行政撤职行政撤职A B C DA5下列不属于国家监察机关对违法的公职人员作出的政务下列不属于国家监察机关对违法的公职人员作出的政务处分的是处分的是()A警告警告 B撤职撤职 C拘留拘留 D开除开除C6某市监察机关实施民生领域腐败和不正之风专项整治，经某市监察机关实施民生领域腐败和不正之风专项整
12、治，经常性地进行巡视巡查，对一些易腐部门经常性地打预防针常性地进行巡视巡查，对一些易腐部门经常性地打预防针。这是监察机关在履行什么职责？。这是监察机关在履行什么职责？()A监督职责监督职责 B调查职责调查职责C处置职责处置职责 D教育职责教育职责A7海南省委原常委、海口市委原书记张某涉嫌严重违纪违海南省委原常委、海口市委原书记张某涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。这说法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。这说明了明了()A监察机关行使处置职责以保证权力行使的廉洁性监察机关行使处置职责以保证权力行使的廉洁性B监督是监察机关的首要工作，调查是经常性工作监督是监察机关的
13、首要工作，调查是经常性工作C监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察D国家监察委员会是行使国家检察职能的专职机关国家监察委员会是行使国家检察职能的专职机关C1中央纪委国家监委公开通报中央纪委国家监委公开通报2019年上半年全国纪检监察年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。国家监察委员会机关监督检查、审查调查情况。国家监察委员会()是我国的监察机关，行使监察权是我国的监察机关，行使监察权是我国的国家机关，由全国人民代表大会产生是我国的国家机关，由全国人民代表大会产生只对国家领导人行使监察权只对国家领导人行使监察权必须依法行使权力必须依法行使权
14、力A BC DB课后练习课后练习2监察机关可以对监察机关可以对_的被调查人以及可能隐藏被调的被调查人以及可能隐藏被调查人或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关查人或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关地方进行搜查。在搜查时，应当地方进行搜查。在搜查时，应当_，并有被搜查，并有被搜查人或者其家属等见证人在场。人或者其家属等见证人在场。()A涉嫌违纪违法；出具工作证涉嫌违纪违法；出具工作证B涉嫌职务犯罪；说明搜查理由涉嫌职务犯罪；说明搜查理由C涉嫌职务犯罪；出示搜查证涉嫌职务犯罪；出示搜查证D涉嫌违纪违法；亮明身份涉嫌违纪违法；亮明身份C3依据法律规定，监察机关有权对下列哪些人员进行监
15、察依据法律规定，监察机关有权对下列哪些人员进行监察？()法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员的组织中从事公务的人员国有企业管理人员国有企业管理人员基层群众性自治组织中从事管理的人员基层群众性自治组织中从事管理的人员公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员从事管理的人员A B C D【答案答案】D4中华人民共和国监察法中华人民共和国监察法第三十九条规定，立案调查决第三十九条规定，立案调查决定应当向被调查人宣布，并通报相关组织。涉嫌严重职务定应当向被调
16、查人宣布，并通报相关组织。涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的，应当通知被调查人家属，并向社会违法或者职务犯罪的，应当通知被调查人家属，并向社会公开发布。监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯公开发布。监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查罪的调查()能有效地强化不敢腐的震慑能有效地强化不敢腐的震慑从根本上杜绝腐败行为的发生从根本上杜绝腐败行为的发生有利于维护宪法和法律尊严有利于维护宪法和法律尊严有利于保持公权力行使的廉洁性有利于保持公权力行使的廉洁性A BC D3国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。二、国家监察机关与其他国家机关的关系第六课 我国国家机构监察委员会
17、的首要职责是监督职责是对人民代表大会制度的丰富和完善【点拨】此题旨在考查学生对国家监察机关的认识，漫画中国家设立监察委员会，对所有行使公权力的公职人员进行监察全覆盖，有利于维护社会的公平正义，保持公权力行使的廉洁性等，观点正确；阅读下列材料，探究相关问题。在搜查时，应当_，并有被搜查人或者其家属等见证人在场。国家监察委员会是中国共产党统一领导下的国家反腐败工作机构，作为行使国家监察职能的专责机关，形成对国家机关及其工作人员监察的全面覆盖。(1)国家监察委员会由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。4监察机关在监察过程中，对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，可以作出以下处置()第三单元 人
18、民当家作主旨在通过发扬人民民主形成对权力的监督和制约A调查是监察委员会的首要职责国家监察委员会是中国共产党统一领导下的国家反腐败工作机构，作为行使国家监察职能的专责机关，形成对国家机关及其工作人员监察的全面覆盖。能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性；B监察委员会对所有公民进行监察【点拨点拨】本题考查监察机关行使调查职责的意义。是本题考查监察机关行使调查职责的意义。是对监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查的对监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查的意义的正确认识；中的意义的正确认识；中的“杜绝杜绝”说法绝对。故选说法绝对
19、。故选D。【答案答案】D5【2020龙东地区改编龙东地区改编】以下对国家监察机关说法正确以下对国家监察机关说法正确的是的是()国家监察委员会是最高国家监察机关，依法独立行使监国家监察委员会是最高国家监察机关，依法独立行使监察权察权只对上一级监察委员会负责，受它监督只对上一级监察委员会负责，受它监督监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，不与审判机关监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，不与审判机关、检察机关配合、检察机关配合监察委员会的首要职责是监督职责监察委员会的首要职责是监督职责A B C D【点拨点拨】本题考查国家监察机关的相关知识。国家监察委本题考查国家监察机关的相关知识。国家监察委员会是最
20、高国家监察机关，依法独立行使监察权，正确员会是最高国家监察机关，依法独立行使监察权，正确。国家监察机关不是只对上一级监察委员会负责，受它监。国家监察机关不是只对上一级监察委员会负责，受它监督，还要受人民代表大会监督，对它负责，错误。监察督，还要受人民代表大会监督，对它负责，错误。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，要与审判机关、检察机关办理职务违法和职务犯罪案件，要与审判机关、检察机关配合，错误。监察委员会的首要职责是监督职责，机关配合，错误。监察委员会的首要职责是监督职责，正确。故选正确。故选B。【答案答案】B6监察机关对职务违法和职务犯罪案件，应当监察机关对职务违法和职务犯罪案件，应当()
21、进行调查，收集被调查人有无违法犯罪以及情节轻重的进行调查，收集被调查人有无违法犯罪以及情节轻重的依据依据查明违法犯罪事实查明违法犯罪事实形成相互印证、完整稳定的证据链形成相互印证、完整稳定的证据链根据违法犯罪情节，依法作出判决根据违法犯罪情节，依法作出判决A B C DA7【2020南京南京】某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，该省监察委员会决定立案调查。下列关于监察委员会，该省监察委员会决定立案调查。下列关于监察委员会的说法正确的是的说法正确的是()A调查是监察委员会的首要职责调查是监察委员会的首要职责B监察委员会对所有公民进行监察监察委员会对所有公民进
22、行监察C监察委员会依法独立行使监察权监察委员会依法独立行使监察权D监察委员会是国家的法律监督机关监察委员会是国家的法律监督机关C8【2019福建福建】图中的做法，有利于图中的做法，有利于()维护社会的公平和正义维护社会的公平和正义监察机关依法行使检察权监察机关依法行使检察权保持公权力行使的廉洁性保持公权力行使的廉洁性限制公职人员的权力范围限制公职人员的权力范围A B C D【点拨点拨】此题旨在考查学生对国家监察机关的认识，漫画此题旨在考查学生对国家监察机关的认识，漫画中国家设立监察委员会，对所有行使公权力的公职人员进中国家设立监察委员会，对所有行使公权力的公职人员进行监察全覆盖，有利于维护社会
23、的公平正义，保持公权力行监察全覆盖，有利于维护社会的公平正义，保持公权力行使的廉洁性等，观点正确；观点错误，监察机关行使的廉洁性等，观点正确；观点错误，监察机关依法行使监察权；检察权是由人民检察院行使的；观点依法行使监察权；检察权是由人民检察院行使的；观点错误，监察委员会的设立不是为了限制公职人员的权力，错误，监察委员会的设立不是为了限制公职人员的权力，而是为了规范权力运行。所以正确答案为而是为了规范权力运行。所以正确答案为B。【答案答案】B9十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案中，专十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案中，专门增写门增写“监察委员会监察委员会”一节，确立监察委员会
24、作为国家一节，确立监察委员会作为国家监察机关的法律地位。国家监察体制改革是事关全局的监察机关的法律地位。国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革。国家监察委员会是中国共产党统一领导重大政治改革。国家监察委员会是中国共产党统一领导下的国家反腐败工作机构，作为行使国家监察职能的专下的国家反腐败工作机构，作为行使国家监察职能的专责机关，形成对国家机关及其工作人员监察的全面覆盖责机关，形成对国家机关及其工作人员监察的全面覆盖。监察委员会的设立。监察委员会的设立()是对人民代表大会制度的丰富和完善是对人民代表大会制度的丰富和完善旨在通过发扬人民民主形成对权力的监督和制约旨在通过发扬人民民主形成对权力的监
25、督和制约使司法权和检察权的运行更具独立性使司法权和检察权的运行更具独立性有利于形成集中统一、权威高效的监察体系有利于形成集中统一、权威高效的监察体系A B C D【答案答案】B10下面是山西省下面是山西省2018年上半年监察清单：年上半年监察清单：清单一清单一 严肃查处了省监狱管理局原局长王伟、省高级人民严肃查处了省监狱管理局原局长王伟、省高级人民法院审判委员会原专职委员关中翔、省人民检察院原副法院审判委员会原专职委员关中翔、省人民检察院原副巡视员贾文声，吕梁市委原常委、孝义市委原书记马文巡视员贾文声，吕梁市委原常委、孝义市委原书记马文革等一批典型案件，不断彰显监察体制改革的制度优势革等一批典
26、型案件，不断彰显监察体制改革的制度优势和治理效能。和治理效能。(1)清单一说明我国省级监察机关负责哪一级的监察工作？清单一说明我国省级监察机关负责哪一级的监察工作？省级监察机关负责省级各部门的监察工作。省级监察机关负责省级各部门的监察工作。清单二清单二 全省纪检监察机关共初步核实全省纪检监察机关共初步核实19 433件次，同比、件次，同比、环比环比(与与2017年上半年、下半年相比，下同年上半年、下半年相比，下同)分别增长分别增长72.8%、46.9%；立案；立案12 162件，分别增长件，分别增长42.4%、37.3%；党纪；党纪政务处分政务处分10 864人，分别增长人，分别增长36.4%
27、、20.5%；组织处理；组织处理12 594人，分别增长人，分别增长110.0%、17.3%；移送司法移送司法385人，分别人，分别增长增长541.7%、19.6%；司法机关退回补充调查；司法机关退回补充调查20人，占比人，占比仅仅5.2%。(2)画线部分体现出监察机关办理职务违法案件时，与审判机画线部分体现出监察机关办理职务违法案件时，与审判机关、检察机关、执法部门之间有何关系？关、检察机关、执法部门之间有何关系？监察机关在办理职务违法和职务犯罪案件时，应当与审监察机关在办理职务违法和职务犯罪案件时，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。判机关、检察机关、执法部门互相配合，互
28、相制约。清单三清单三 部署开展了政务处分试点、乡镇监察试点和派驻监部署开展了政务处分试点、乡镇监察试点和派驻监察试点工作；深入高校、国企、医疗机构摸底调研，探索有察试点工作；深入高校、国企、医疗机构摸底调研，探索有限授权、精准监察、全面覆盖的有效形式。今年上半年，我限授权、精准监察、全面覆盖的有效形式。今年上半年，我省市县两级派驻机构全覆盖改革全面完成。其中省市县两级派驻机构全覆盖改革全面完成。其中11个市级纪个市级纪委监委平均每个市设置派驻纪检监察组委监委平均每个市设置派驻纪检监察组25个，个，118个县级纪个县级纪委监委平均每个县设置派驻纪检监察组委监委平均每个县设置派驻纪检监察组10.6
29、个，个，1 406个乡镇个乡镇(街道街道)监察员行政编制总数监察员行政编制总数2 948个。个。(3)清单三反映出监察机关监察的范围有哪些？清单三反映出监察机关监察的范围有哪些？(4)在监察工作中，如果需要有关机关和单位协助的，该机在监察工作中，如果需要有关机关和单位协助的，该机关和单位应该怎样做？关和单位应该怎样做？依照法律规定，监察机关对所有行使公权力的公职人依照法律规定，监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。员进行监察，实现国家监察全面覆盖。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以
30、协助。据监察机关的要求依法予以协助。清单四清单四 坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头及时纠正，对坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头及时纠正，对反映的一般性问题及时谈话提醒、约谈函询。今年上半年，反映的一般性问题及时谈话提醒、约谈函询。今年上半年，全省纪检监察机关共谈话函询全省纪检监察机关共谈话函询18 232件次，谈话函询比例与件次，谈话函询比例与2017年上半年相比增长年上半年相比增长2.2个百分点。对函询了结线索，及个百分点。对函询了结线索，及时向被函询人反馈，既发挥教育警示作用，又体现对干部的时向被函询人反馈，既发挥教育警示作用，又体现对干部的信任，保护干部干事创业的积极性。今年上半年，全省
31、纪检信任，保护干部干事创业的积极性。今年上半年，全省纪检监察机关共书面反馈监察机关共书面反馈12 278人次。人次。(5)清单四体现出我国监察机关的职责有哪些？清单四体现出我国监察机关的职责有哪些？(6)监察机关积极履责有何意义？监察机关积极履责有何意义？有利于保证权力不被滥用，确保权力在阳光下运行；有利于保证权力不被滥用，确保权力在阳光下运行；有助于公务人员严格依法办事，改善工作作风，提高有助于公务人员严格依法办事，改善工作作风，提高管理质量；有助于减少和遏制腐败行为的发生，维护管理质量；有助于减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性；有助宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性；有助于营造风清气正的社会环境。于营造风清气正的社会环境。监督职责、调查职责、处置职责。监督职责、调查职责、处置职责。再见再见
