1、全国环境影响评价工程师执业资格考试全国环境影响评价工程师执业资格考试考考 前前 培培 训训 讲讲 义义 1.1.环境保护法律法规体系环境保护法律法规体系2.2.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法3.3.中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配套及配套的部门规章、规范性文件的部门规章、规范性文件4.4.环境影响评价相关法律法规环境影响评价相关法律法规幻灯片幻灯片 124124 环境影响评价相关法律法规环境影响评价相关法律法规 宪法中关于环境保护的规定是制定环境保护法律法规的依据。宪法中关于环境保护的规定是制定环境
2、保护法律法规的依据。一、一、环境保护综合性法律环境保护综合性法律环境保护法；环境保护法；二、二、环境保护单项法。分为：污染防治单项法和生态保护环境保护单项法。分为：污染防治单项法和生态保护单项法；单项法；三、环境保护相关法；三、环境保护相关法；四、四、环境保护的行政法规；环境保护的行政法规；五、五、环境保护的部门规章；环境保护的部门规章；六、六、地方性法规和规章；地方性法规和规章；七、七、环境保护标准；环境保护标准；八、八、缔结和签署的国际公约。缔结和签署的国际公约。环境影响评价相关法律法规环境影响评价相关法律法规1.1.环境保护法律法规体系环境保护法律法规体系1.1 1.1 熟悉我国环境保护
3、法律法规体系的构成熟悉我国环境保护法律法规体系的构成 第一科目第一科目 环境影响评价相关法律法规环境影响评价相关法律法规1.1.环境保护法律法规体系环境保护法律法规体系1.2 了解我国环境保护法律法规体系中各层次之间的相互了解我国环境保护法律法规体系中各层次之间的相互关系关系2.1 2.1 掌握掌握环境的含义环境的含义2.2 2.2 了解了解本法的适用范围本法的适用范围2.3 2.3 掌握掌握建设项目环境影响评价的有关规定建设项目环境影响评价的有关规定2.4 2.4 了解了解保护自然生态系统区域、野生动植物保护自然生态系统区域、野生动植物分布区域、水源涵养区域、自然遗迹、人文分布区域、水源涵养
4、区域、自然遗迹、人文遗迹、生态环境及农业环境等的有关规定遗迹、生态环境及农业环境等的有关规定第一科目第一科目 环境影响评价相关法律法规环境影响评价相关法律法规2.2.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法2.52.5 了解了解在风景名胜区、自然保护区和其他需在风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内不得建设污染环境的工业要特别保护的区域内不得建设污染环境的工业生产设施及其他设施的有关规定生产设施及其他设施的有关规定2.6 2.6 熟悉熟悉产生环境污染和公害的单位必须采取产生环境污染和公害的单位必须采取有效措施防治污染和公害的有关规定有效措施防治污染和公害的有关规定2.7 2.
5、7 熟悉熟悉新建和技术改造的企业防治污染和公新建和技术改造的企业防治污染和公害的有关规害的有关规 2.8 2.8 掌握掌握建设项目防治污染设施的建设项目防治污染设施的 三同时三同时 规规定定 第一科目第一科目 环境影响评价相关法律法规环境影响评价相关法律法规2.2.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 第二条本法所称环境，是指第二条本法所称环境，是指影响影响人类人类生存和发展的各种生存和发展的各种天然的天然的和和经过人工改造的经过人工改造的自然因素自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗地、矿藏、森林、草原、野生生物
6、、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。城市和乡村等。环境有自然环境和社会环境之分。自然环境环境有自然环境和社会环境之分。自然环境是社会环境的基础，社会环境又是自然环境的发是社会环境的基础，社会环境又是自然环境的发展展。2.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法第一科目第一科目 环境影响评价相关法律法规环境影响评价相关法律法规2.2.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法2.1 2.1 掌握掌握环境的含义环境的含义 第三条第三条本法适用于中华人民共和国本法适用于中华人民共和国领域领域和中华人民共和国和中华人民共和国管
7、辖的其他海域管辖的其他海域。“中华人民共和国领域中华人民共和国领域”-是指我国主权是指我国主权所及的所有区域，包括领陆（领土）、领水和领所及的所有区域，包括领陆（领土）、领水和领空。空。“中华人民共和国管辖的其他海域中华人民共和国管辖的其他海域”-是指除领海以外，依照法律规定或者国际惯例，是指除领海以外，依照法律规定或者国际惯例，我国仍然享有管辖权的其他海域，包括毗连区、我国仍然享有管辖权的其他海域，包括毗连区、专属经济区和大陆架。专属经济区和大陆架。第一科目第一科目 环境影响评价相关法律法规环境影响评价相关法律法规2.2.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法2.2 2.2 了解了
8、解本法的适用范围本法的适用范围 第十三条建设污染环境的项目，必须遵守国第十三条建设污染环境的项目，必须遵守国家有关家有关建设项目环境保护管理的规定建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目建设项目产生的污染产生的污染和和对环境的影响对环境的影响作出评价，作出评价，规定防治措施规定防治措施，经项目主管部门经项目主管部门预审预审并并依照规定的程序依照规定的程序报环境保护行报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。门方可批准建设项目设计任务书。第一科目
9、第一科目 环境影响评价相关法律法规环境影响评价相关法律法规2.2.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法2.3 2.3 掌握掌握建设项目环境影响评价的有关规定建设项目环境影响评价的有关规定 涉及的有关条文有：涉及的有关条文有：第十七条第十七条各级人民政府各级人民政府对具有代表性对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自名溶洞和化石分布区、
10、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取应当采取措施加以保护，严禁破坏措施加以保护，严禁破坏。第一科目第一科目 环境影响评价相关法律法规环境影响评价相关法律法规2.2.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法2.4 2.4 了解了解保护自然生态系统区域、野生动植物分布区域、水源涵养保护自然生态系统区域、野生动植物分布区域、水源涵养区域、区域、自然遗迹、人文遗迹、生态环境及农业环境等的有关规定自然遗迹、人文遗迹、生态环境及农业环境等的有关规定 第十九条第十九条开发利用开发利用自然资源自然资源，必须采取，必须采取措施保护措施保护生态环境生
11、态环境。第二十条第二十条各级人民政府应当加强对各级人民政府应当加强对农业农业环境环境的保护，的保护，防治土壤污染、土地沙化、盐渍防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降化和防治植被化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降化和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调他生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理使用化肥、农药及植物生害的综合防治，合理使用化肥、农药及植物生产激素。产激素。2.2.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法2.4 2.4 了解了解保护自然生态系统区域、野生动
12、植物分布区域、保护自然生态系统区域、野生动植物分布区域、水源涵养区域、水源涵养区域、自然遗迹、人文遗迹、生态环境及农业自然遗迹、人文遗迹、生态环境及农业环境等的有关规定环境等的有关规定 第十八条第十八条在国务院、国务院有关主在国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和定的风景名胜区、自然保护区和其他需要其他需要特别保护的区域特别保护的区域内，内，不得建设污染环境的不得建设污染环境的工业生产设施工业生产设施；建设其他设施，其污染物；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成排放不得超过规定的排放标准。已
13、经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的，限期治理。准的，限期治理。2.2.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法2.5 2.5 了解了解在风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护在风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内不得建设污染环境的工业生产设施及其他设施的的区域内不得建设污染环境的工业生产设施及其他设施的有关规定有关规定 第二十四条第二十四条产生环境污染和其他公产生环境污染和其他公害的单位害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防
14、治在生产建设或者其他活动中产生的防治在生产建设或者其他活动中产生的废废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对等对环境的污染和危害环境的污染和危害。2.2.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法2.6 2.6 产生环境污染和公害的单位必须采取有效措施防产生环境污染和公害的单位必须采取有效措施防治污染和公害的有关规定治污染和公害的有关规定 第二十五条第二十五条 新建新建工业企业和工业企业和现有现有工工业企业的业企业的技术改造技术改造，应当采用，应当采用资源利用资源利用率高率高、污染物排放
15、量少污染物排放量少的的设备和工艺设备和工艺，采用经济合理的废弃物采用经济合理的废弃物综合利用技术综合利用技术和和污染物污染物处理技术处理技术。2.2.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法2.7 熟悉熟悉新建和技术改造的企业防治污染和公害的新建和技术改造的企业防治污染和公害的有关规定有关规定 第二十六条第二十六条 建设项目中建设项目中防治污染的设施防治污染的设施，必须与必须与主体工程主体工程同时设计、同时施工、同时投同时设计、同时施工、同时投产使用产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，响报告书的环境保护行政
16、主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。环境保护行政主管部门同意。2.2.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法2.8 掌握掌握建设项目防治污染设施的建设项目防治污染设施的三同时三同时规定规定 第三十六条第三十六条 建设项目的防治污染设建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目
17、投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。2.2.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法2.8 掌握掌握建设项目防治污染设施的建设项目防治污染设施的三同时三同时规定规定3.0 环境影响评价法环境影响评价法学习要点学习要点 3.1 环境影响评价的定义环境影响评价的定义 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.3 建设项目的环境影响评价建设项目的环境影响评价 3.4 建设项目竣工环境保护验收建设项目竣工环境保护验收 3.5 环境影响评价工
18、程师职业资格制度环境影响评价工程师职业资格制度 第一科目第一科目 环境影响评价相关法律法规环境影响评价相关法律法规3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环建设项目环境保护管理条例境保护管理条例及配套的部门规章、规范性文件及配套的部门规章、规范性文件 历史经验证明，同建设项目相比，政府一历史经验证明，同建设项目相比，政府一些政策和规划对环境的影响范围更广，历时更些政策和规划对环境的影响范围更广，历时更久，其产生的影响出现后很难改变和处置。宏久，其产生的影响出现后很难改变和处置。宏观决策不当或失误是造成环境问题的根本原因观决策不当或失误是造成环境问题的根本原因,
19、最大限度地避免和减少决策失误和开发建设活最大限度地避免和减少决策失误和开发建设活动对环境造成的不良影响，是实现可持续发展动对环境造成的不良影响，是实现可持续发展的客观需要。的客观需要。第一科目第一科目 环境影响评价相关法律法规环境影响评价相关法律法规 3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环建设项目环境保护管理条例境保护管理条例及配套的部门规章、规范性文件及配套的部门规章、规范性文件 30 制定环境影响评价法的目的和意义制定环境影响评价法的目的和意义 制定制定环境影响评价法环境影响评价法目的就是为了从环境保护目的就是为了从环境保护角度规范决策行为，保证规划实
20、施和开发建设活动有序角度规范决策行为，保证规划实施和开发建设活动有序进行。进行。环境影响评价是防止决策失误的有效手段，环境影响评价是防止决策失误的有效手段，环环境影响评价法境影响评价法是国民经济和社会实现可持续发展和进是国民经济和社会实现可持续发展和进步的环境保障法。本法是我国第一部环境保护决策法。步的环境保障法。本法是我国第一部环境保护决策法。环境影响评价法环境影响评价法明确规定了环境保护行政主管部门、明确规定了环境保护行政主管部门、有关单位和公众参与综合决策的权利和程序，形成了政有关单位和公众参与综合决策的权利和程序，形成了政府组织审批，环境保护行政主管部门统一监督管理，有府组织审批，环境
21、保护行政主管部门统一监督管理，有关部门对规划影响负责，公众参与的新机制、新格局。关部门对规划影响负责，公众参与的新机制、新格局。这是我国环境管理的新发展。这是我国环境管理的新发展。第一科目第一科目 环境影响评价相关法律法规环境影响评价相关法律法规 3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环建设项目环境保护管理条例境保护管理条例及配套的部门规章、规范性文件及配套的部门规章、规范性文件 30 制定环境影响评价法的目的和意义制定环境影响评价法的目的和意义 （方法、制度、目的、对象、作用）（方法、制度、目的、对象、作用）3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和
22、国环境影响评价法、建设项目环建设项目环境保护管理条例境保护管理条例及配套的部门规章、规范性文件及配套的部门规章、规范性文件 3.1 环境影响评价的定义环境影响评价的定义3.2.0 环境影响评价法环境影响评价法关于规划环境影响评价的规定关于规划环境影响评价的规定 3.2.1 掌握掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求 3.2.2 掌握掌握专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或者说专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或者说明的主要内容明的主要内容 3.2.3 掌握掌握专项规划环境影响评价公众参与的有关规定专项规划环境影响
23、评价公众参与的有关规定 3.2.4 熟悉熟悉专项规划环境影响报告书的报批时限专项规划环境影响报告书的报批时限 3.2.5 了解了解专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限 3.2.6 了解了解专项规划环境影响报告书结论及审查意见采纳的有关规定专项规划环境影响报告书结论及审查意见采纳的有关规定3.2.7 熟悉熟悉规划实施后环境影响跟踪评价的有关规定规划实施后环境影响跟踪评价的有关规定 3.2.8 了解了解规划编制机关和审查机关在规划环境影响评价中的法律责任规划编制机关和审查机关在规划环境影响评价中的法律责任 3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民
24、共和国环境影响评价法、建设项目环建设项目环境保护管理条例境保护管理条例及配套的部门规章、规范性文件及配套的部门规章、规范性文件 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 规划的编制机关与审批机关规划的编制机关与审批机关 根据环境影响评价法第七条、第八条、第十三条规定根据环境影响评价法第七条、第八条、第十三条规定可知：可知：规划（规划（包括综合规划与专项规划）包括综合规划与专项规划）的编制机关的编制机关是是国务国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门；院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门；规划的审批机关规划的审批机关是是设区的市级以上人民政府和省级以设区的市级以上
25、人民政府和省级以上人民政府有关部门。上人民政府有关部门。未规定对规划环境影响报告书必须进行审批未规定对规划环境影响报告书必须进行审批，但需进，但需进行审查，并要求规划审批机构或部门在审批规划或规划草行审查，并要求规划审批机构或部门在审批规划或规划草案时，将环境影响报告书的结论和审查意见作为（审批）案时，将环境影响报告书的结论和审查意见作为（审批）决策的依据决策的依据。3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环建设项目环境保护管理条例境保护管理条例及配套的部门规章、规范性文件及配套的部门规章、规范性文件 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 第七条第七条
26、 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门政府及其有关部门，对其组织编制的，对其组织编制的土地利用的有关规划，土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在应当在规划编规划编制过程中制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影环境影响的篇章或者说明。响的篇章或者说明。规划有关规划有关环境影响的篇章或者说明环境影响的篇章或者说明，应当对，应当对规划实施规划实施后后可能造成的环境影响作出可能造成的环境影响作出分析、预测和评估分析、预测和评估，提出预防
27、，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。作为规划草案的组或者减轻不良环境影响的对策和措施。作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。成部分一并报送规划审批机关。未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。批机关不予审批。3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.1 掌握掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求需进行环境影响评
28、价的规划的类别、范围及评价要求 3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.1 掌握掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求 第八条第八条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门民政府及其有关部门，对其组织编制的，对其组织编制的的有关的有关专项规划专项规划（以下简称专项规划），应（以下简称专项规划）
29、，应当在该专项规划草案当在该专项规划草案上报审批前上报审批前，组织进行环境影响评，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书环境影响报告书。前款所列专项规划中的前款所列专项规划中的指导性规划指导性规划，依照本法第七，依照本法第七条的规定进行环境影响评价。条的规定进行环境影响评价。规规 划划-是指比较全面的、长远的发是指比较全面的、长远的发展计划。展计划。本条所指规划是本条所指规划是综合规划综合规划，而且也不是，而且也不是所有综合规划，只是综合规划中的一部分，所有综合规划，只是综合规划中的一部分，即即土地利用的有关规划，区域、流域、海域土地利
30、用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划。的建设、开发利用规划。3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.1 掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求 1 1、规划的类别：、规划的类别：分为分为综合性规划综合性规划（见第（见第7 7条）和条）和专项性规划专项性规划（见（见第第8 8条）。条）。2 2、规划的范围、规划的范围：综合性规划
31、综合性规划：包括土地、区域、流域、海域开发：包括土地、区域、流域、海域开发等四个领域。等四个领域。专项性规划专项性规划：主要包括工业、农业、畜牧业、林：主要包括工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城建、旅游、资源开发等十业、能源、水利、交通、城建、旅游、资源开发等十个行业，但不局限于这十个行业。个行业，但不局限于这十个行业。3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.1 掌握需进行环境影响评价的规
32、划的类别、范围及评价要求掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求 3 3、需进行环境影响评价的规划的、需进行环境影响评价的规划的环评要求环评要求 综合性规划要求：综合性规划要求：编制环境影响编制环境影响篇章或说明。篇章或说明。专项性规划要求：专项性规划要求：编制环境影响编制环境影响报告书。报告书。3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.1 掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求掌
33、握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求 规划实施后的环境影响的篇章或说明的规划实施后的环境影响的篇章或说明的主要内容主要内容 根据本条第二款规定，规划实施后的环根据本条第二款规定，规划实施后的环境影响的篇章或说明的主要内容应当包括两境影响的篇章或说明的主要内容应当包括两方面内容。方面内容。一是一是对规划实施后可能造成的环对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，境影响作出分析、预测和评估，二是二是提出预提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施防或者减轻不良环境影响的对策和措施。3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目
34、环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.1 掌握掌握专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或者说明的主要内容者说明的主要内容 实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估。包括：估。包括：分析、预测环境影响的时段；分析、预测环境影响的时段；分析、预测环境影响的范围。主要是根据规划的分析、预测环境影响的范围。主要是根据规划的级别和领域，对规划实施后所影响的对象和区域作出级别和领域，对规划实施后所影响
35、的对象和区域作出认定；认定；分析、预测、评估规划实施后对环境影响的程度；分析、预测、评估规划实施后对环境影响的程度；分析、预测、评估的具体内容和分析、预测、评分析、预测、评估的具体内容和分析、预测、评估的方法；估的方法；预测结果及其分析、论证、说明等。预测结果及其分析、论证、说明等。3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.1 掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求掌握需进行环境影响评价的规
36、划的类别、范围及评价要求 3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.1 掌握掌握专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或者说明的主要内容者说明的主要内容 提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施 根据分析、预测和评估结果，有针对性地根据分析、预测和评估结果，有针对性地提出防范或者减轻这些不良环境影响的措施、提出防
37、范或者减轻这些不良环境影响的措施、方案，并对提出的各种环境保护措施进行经济方案，并对提出的各种环境保护措施进行经济合理性、社会承载力等方面的论证，作出各项合理性、社会承载力等方面的论证，作出各项环境保护对策措施的投资估算环境保护对策措施的投资估算。3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.1 掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求 3 3 中
38、华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.1 掌握掌握专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或者说明的主要内容者说明的主要内容 第五条第五条 国家国家鼓励鼓励有关单位、专家和公众有关单位、专家和公众以以适当方式适当方式参与环境影响评价。参与环境影响评价。公众参与公众参与-是指是指有关单位、专家和公众有关单位、专家和公众通通过一定的途径和方式，按照一定的程序，
39、参与过一定的途径和方式，按照一定的程序，参与与其与其环境权益相关环境权益相关的环境影响评价活动，（目的是）使的环境影响评价活动，（目的是）使制定规划或者审批建设项目的决策者的决策过程民制定规划或者审批建设项目的决策者的决策过程民主、透明，决策结果符合广大公众的利益。主、透明，决策结果符合广大公众的利益。3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.3 掌握掌握专项规划环境影响评价公众参与的有关规定专项规划环
40、境影响评价公众参与的有关规定 第五条第五条 国家国家鼓励鼓励有关单位、专家和公众有关单位、专家和公众以以适当方式适当方式参与环境影响评价。参与环境影响评价。公众参与公众参与-是指是指有关单位、专家和公众有关单位、专家和公众通通过一定的途径和方式，按照一定的程序，参与过一定的途径和方式，按照一定的程序，参与与其与其环境权益相关环境权益相关的环境影响评价活动，（目的是）使的环境影响评价活动，（目的是）使制定规划或者审批建设项目的决策者的决策过程民制定规划或者审批建设项目的决策者的决策过程民主、透明，决策结果符合广大公众的利益。主、透明，决策结果符合广大公众的利益。3 3 中华人民共和国环境影响评价
41、法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.3 掌握掌握专项规划环境影响评价公众参与的有关规定专项规划环境影响评价公众参与的有关规定 第十一条第十一条 专项规划的编制机关对可能造成不专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、听证会，或者采取其他形式，征求
42、有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。是，国家规定需要保密的情形除外。3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.3 掌握掌握专项规划环境影响评价公众参与的有关规定专项规划环境影响评价公众参与的有关规定 编制机关应当认真考虑有关单位、专家和编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当公众对环境
43、影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。采纳或者不采纳的说明。3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.3 掌握掌握专项规划环境影响评价公众参与的有关规定专项规划环境影响评价公众参与的有关规定 专项规划专项规划环境影响报告书的报审环境影响报告书的报审时间时间。组织编制规划的机关组织编制规划的机关在在向规划向规划审批机关
44、报送规划草案的同时审批机关报送规划草案的同时，将规，将规划的划的环境影响报告书环境影响报告书与与规划草案规划草案一并一并提交给规划审批机关。提交给规划审批机关。3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.4 熟悉熟悉专项规划环境影响报告书的专项规划环境影响报告书的报批时限报批时限 第十三条第十三条 设区的市级以上人民政府设区的市级以上人民政府在在审审批专项规划草案，作出决策前批专项规划草案，作出决策前，应
45、当先由人民，应当先由人民政府指定的政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部环境保护行政主管部门或者其他部门门召集有关部门代表和专家召集有关部门代表和专家组成审查小组组成审查小组，对，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见书面审查意见。3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.5 了解了解专项规划环境影响报告书的审查专项规划环境影响报告书的审查程序和
46、审查时限程序和审查时限 第十三条第十三条 设区的市级以上人民政府在设区的市级以上人民政府在审批专项审批专项规划草案，作出决策前规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出审查。审查小组应当提出书面审查意见书面审查意见。参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库国务院环境保护行政主管部门的规定设立
47、的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。定。由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.5 了解
48、了解专项规划环境影响报告书的审查专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限程序和审查时限专项规划专项规划的编制机关的编制机关组织编制组织编制规划环境影响报告规划环境影响报告书书 报送报送专项规划的审批机关专项规划的审批机关送送政府指定政府指定的的环境保护行政主管部门或其它部门环境保护行政主管部门或其它部门被指定被指定召集审查部门，邀请召集审查部门，邀请有关部门代表和专家有关部门代表和专家组成组成专专家审查小组家审查小组专家专家审查审查小组审查专项规划环境小组审查专项规划环境影响报告书并影响报告书并提出审查意见提出审查意见送负责送负责召集审查召集审查的部门的部门专项规划的审批机关专项规划的审批机
49、关1 1 专项规划环境影响报告书的审查程序专项规划环境影响报告书的审查程序 3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.5 了解了解专项规划环境影响报告书的审查专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限程序和审查时限审批专项规划审批专项规划（须将环境影响报告书结论（须将环境影响报告书结论及审查意见作为决策审批规划的重要依及审查意见作为决策审批规划的重要依据）据）说明并存档说明并存档（备查）在规划审（备查）
50、在规划审批中不（或未）采纳环境影响报告书结论批中不（或未）采纳环境影响报告书结论以及审查意见的情况以及审查意见的情况规划实施后，规划实施后，规划编制机关规划编制机关及时组织及时组织跟踪评价跟踪评价提提出改进措施。出改进措施。3 3 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例及配及配 套的部门规章、规范性文件套的部门规章、规范性文件 3.2 3.2 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 3.2.5 了解了解专项规划环境影响报告书的审查专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限程序和审查时限2 2 专项规划环境影响报告书的专项规划环境
