1、Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.21年安全生产月汇报人：汇报人：部门：安全监管部门：安全监管I M P L E M E N T S A F E T Y I N P R O D U C T I O NI M P L E M E N T S A F E T Y I N P R O D U C T I O N目录目录/CONTENTSCONTENTS01安全生产基本概念安全生产基
2、本概念Describe the basic concepts of safety in production02安全生产隐患排查安全生产隐患排查Safety production hidden trouble investigation03安全生产规章制度安全生产规章制度Summarize the rules and regulations of safe production04安全生产应急管理安全生产应急管理Describe the emergency management of work safety章节一章节一安全生产基本概念安全生产基本概念Enter core te t.Enter
3、core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.THE BASIC CONCEPTTHE BASIC CONCEPT0101安全生产基本概念安全生产基本概念安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。符合条件秩序符合条件秩序防止生产事故防止生产事故控制危险因素控制危险因素保障安全健康保障安全健康安全
4、生产常规管理安全生产常规管理安全生产管理组成安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理目标安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。安全生产管理对象安全生产管理的基本对象是企业的员
5、工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。安全生产事故隐患安全生产事故隐患国家安全生产监督管理总局颁布的第16 号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定，将“安全生产事故隐患”定义为：“生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。”一 般 事 故 隐 患是指危害和整改难度较，发现后能立即整改排除的隐患
6、。重 大 事 故 隐 患重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大重大事故事故一般一般事故事故特大特大事故事故较大较大事故事故是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者l 000万元以上5 000万元以下直接经济损失的事故;造成10 人以上30 人以下死广，或者50 人以上100 人以下重伤，或者5000万元以上l 亿元以下直接经济损失的事故造成30 人以上死产，或者100 人以上重伤(包括急性工业中
7、毒，下同)，或者l亿元以上直接经济损失的事故重大事故重大事故特大事故特大事故一般事故一般事故较大事故较大事故安全生产事故分类安全生产事故分类安 全 生 产 危 险 源安 全 生 产 危 险 源第一类危险源第一类危险源第一类危险源是指生产过程中存在的可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故后果越严重。Part 01Part 01第二类危险源第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。广义上包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素。第二类危险源决定了事故发生的可能性，它
8、出现越频繁，发生事故的可能性越大。Part 02Part 02从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。章节二章节二安全生产隐患排查安全生产隐患排查Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.HIDDEN PERILSHIDDEN PERILS0202安全生产危害分类安全生产危害分类根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13
9、861 09)，危险和有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。危险、有害因素分类的方法多种多样，安全评价中常用按“导致事故的直接原因”、“参照事故类别”和“职业健康”的方法进行分类。环境因素危险环境因素危险管理因素危险管理因素危险人类因素危险人类因素危险物体因素危险物体因素危险心理、生理性危险和有害因素行为性危险和有害因素物理性危险和有害因素、化学性危险和有害因素、生物性危险和有害因素室内作业场所环境不良、室外作业场所环境不良、地下(含水下)作业环境不良、其他作业环境不良职业安全卫生组织机构不健全、职业安全卫生责任制未落实、职业安全卫生管理规章制度不完善、职业安全卫生投
10、入不足、职业健康管理不完善安全生产检查类型安全生产检查类型定期安全检查由生产经营单位统一组织实施，根据生产经营单位的规模、性质以及地区气候、地理环境等确定经常性检查由安全生产管理部门、车间、班组等组织进行日常检查。包括交接班检查、班中检查、特殊检查季节性检查检查内容和范围则根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行检查专项安全检查是对 个专业(项)问题或在施工(生产)中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。综合安全检查由上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门，组织对生产单位进行的安全检查。不定期巡查工会应定期或不定期组织职工代表进行安全检查，重点查国家安
11、全生产方针、法规的贯彻执行情况。安全生产检查内容安全生产检查内容软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。软件系统检查软件系统检查安全生产检查具体内容应本着突出重点的原则进行确定。对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。硬件系统主要是检查生产设备、硬件辅助设施、检查安全设施、检查作业环境。重点内容排查重点内容排查硬件系统检查硬件系统检查安全隐患排查方法安全隐患排查方法安全检查表法安全检查表一般由工作 组讨论制定。安全检查表一般包括检查项目、检查内容、检查标准、检查结果及评价等内容。有些生产经营单位的设备、系统运行数据具有在线监
12、视和记录的系统设计，对设备、系统的运行状况可通过对数据的变化趋势进行分析得出结论。常规检查方式仪器检查及数据分析法通常是由安全管理人员到作业场所现场，通过一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。章节三章节三安全生产规章制度安全生产规章制度Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.THE SECURITY SYSTEMTHE SECU
13、RITY SYSTEM0303安全生产规章制度安全生产规章制度目前我国还没有明确的安全生产规章制度分类标准。从广义上讲，安全生产规章制度应包括安全管理和安全技术两个方面。按照安全系统工程和人机工程原理建立的安全生产规章制度体系，一般把安全生产规章制度分为四类，即综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理。按照标准化工作体系建立的安全生产规章制度体系，一般把安全规章规章制度分为技术标准、工作标准和管理标准，通常称为“三大标准体系”。按职业安全健康管理体系建立的安全生产规章制度体系，通常把安全生产规章规章制度分为包括手册、程序文件、作业指导书等相关体系。人员安全管理制度人员安全管理制度安全教育培训
14、制度：明确新材料、新工艺、新设备的使用培训，特种作业人员培训，岗位安全操作规程培训;应急培训等。01劳动防护用品发放使用和管理制度：明确劳动防护用品的种类、适用范围、领取程序、使用前检查标准和用品寿命周期等。02安全工器具的使用管理制度：明确生产经营单位安全工器具的种类、使用前检查标准、定期检验和器具寿命周期等内容。03岗位安全规范：明确生产经营单位除特种作业岗位外，其他作业岗位保障人身安全、健康，预防火灾、爆炸等安全要求。04职业健康检查制度：明确生产经营单位职业禁忌的岗位名称、职业禁忌证、定期健康检查的内容和标准、女工保护。05现场作业安全管理制度：明确现场作业的组织管理制度，如工作联系单
15、，以及作业现场的风险分析与控制制度。06特种作业及特殊危险作业管理制度：明确生产经营单位特种作业的岗位、人员，作业的一般安全措施要求等。特种作业及特殊危险作业管理制度：明确生产经营单位特种作业的岗位、人员，作业的一般安全措施要求等。设备安全管理制度设备安全管理制度定期维护检修制度定期维护检修制度明确生产经营单位所有设备、设施的维护周期、维护范围、维护标准等内容定期检测、检验制度定期检测、检验制度定期检测的设备种类、名称、数量;以及安全使用证、检验合格证或者安全标志安全操作规程安全操作规程明确物料性质、工艺流程、设备使用要求，制定的符合安全生产的操作程序“三同时三同时”制度制度明确生产经营单位新
16、建、改建、扩建工程的组织审查、验收、上报、备案的执行程序等定期巡视检查制度定期巡视检查制度明确生产经营单位日常检查的责任人员，检查的周期、标准、线路，发现问题的处置等内容01010202030304040505环境安全管理制度环境安全管理制度安全标志管理制度安全标志管理制度生产经营单位现场安全标志的种类、名称、数量、地点和位置;安全标志的定期检查、维护等作业环境管理制度作业环境管理制度生产经营单位生产经营场所的通道、照明、通风等管理标准;人员紧急疏散方向、标志的管理等。职业卫生管理制度职业卫生管理制度生产经营单位尘、毒、噪声、高低温、辐射等涉及职业健康的有害种类、场所;定期检查、检测及控制等。
17、章节四章节四安全生产应急管理安全生产应急管理Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.EMERGENCY TREATMENTEMERGENCY TREATMENT0404应急救援基本任务应急救援基本任务01020304消除危害后果消除危害后果做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施。立即组织营救受害人员立即组织营救受害人员组织
18、撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务。查清事故原因查清事故原因及时调查事故的发生原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故原因调查。迅速控制事态迅速控制事态对事故造成的危害进行检测、监测，及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务应急救援基本内容应急救援基本内容应急预案概况应急预案概况描述单位概况以及危险特性状况，同时对紧急情况下应急事件、适用范围和方针等提供说明事故预防事故预防预防程序是对潜在事故、可能的次生与衍生事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施准备程序准备程序说明应急行动前所需采取的准备工作，包
19、括应急组织及其职责权限、应急队伍建设和人员培训等应急程序应急程序如接警与通知、警报和紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置等现场恢复现场恢复指事故被控制住后所进行的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束预案管理评审改进预案管理评审改进对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定，对应急预案进行评审和改进事故调查处理总结事故调查处理总结1查明事故发生的经过：事故发生前，事故发生单位生产作业状况;事故发生的具体时间、地点;事故现场状况及事故现场保护情况2查明事故发生的原因：事故发生的直接原因;事故发生的间接原因;事故发生的其他原因。3人员伤亡情况：事故发生前
20、后人员涉险情况，人员伤亡情况;最终伤亡情况;其他与事故发生有关的人员伤亡情况。4事故的直接经济损失：人员伤亡后所支出的费用，如医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资等。应急救援基本内容应急救援基本内容0101020203030404总结事故教训总结事故教训在认定事故的性质和事故责任者的基础上，总结在安全生产管理、安全生产投入，安全生产条件等方面存在的薄弱环节、漏洞和隐患，吸取教训。提出防范和整改措施提出防范和整改措施在事故调差基础上针对事故发生单位在安全生产方面的薄弱环节、漏洞、隐患等提出的，要具备针对性、可操作性、普遍适用性和时效性。认定事故性质及责任分认定事故性质及责任分析析通
21、过事故调查分析，对事故的性质要有明确结论，按照责任大 和承担责任的不同分别认定直接责任者主要责任者、领导责任者对事故责任者的处理建对事故责任者的处理建议议通过事故调查分析，在认定事故的性质和事故责任的基础上，对责任事故者提出行政处分、纪律处分、行政处罚、追究刑事责任、追究民事责任的建议I M P L E M E N T S A F E T Y I N P R O D U C T I O NI M P L E M E N T S A F E T Y I N P R O D U C T I O NEnter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.Enter core te t.21年安全生产月谢谢您的观赏 推动安全发展汇报人：汇报人：部门：安全监管部门：安全监管
