安全生产大培训-安全标准化.pptx

1、 （安全生产标准化） 安全生产大培训 目 录 01 教学目的、思路、 法律依据 02 第一部分安全生产 标准化収展过程 03 第二部分企业安全 生产标准化基本规 范 04 第三部分如何开展 安全生产标准化建 设 主主 要要 教教 学学 内内 容容 一、安全生产一、安全生产 标准化发展过标准化发展过 程程 安全生产标准化发展过程安全生产标准化发展过程 二、企业安全二、企业安全 生产标准化基生产标准化基 本规范本规范 （一）（一）GB/T33000不AQ/T9006、GB/T28001的比较 （二）（二）GB/T33000规范适用范围 （三）（三）相关术语和定义 （四）规范主要内容（四）规范主要内

2、容 三、如何开展安全生三、如何开展安全生 产标准化建设产标准化建设 （一（一）建立方法 （二）运行保持（二）运行保持 知识体系 1安全质量标准化活动 国収20042号国务院关亍进一步加强安全生产工作的决定要 求“制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工 作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展 安全质量标准化活劢”。 内容框架 内容框架 我国历年安全生产事故死亡人数统计 2安全生产标准化建设 国収201023号国务院关亍进一步加强企业安全生产工作的通 知指出“近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况 总体稳定、趋亍好转，但形势依然十分严峻”，要求“深入

3、开展 以岗位达标、与业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建 设”。 内容框架 2013年6月3日6时10分许，位亍吉林省长春市德惠市的吉林宝源 丰禽业有限公司（以下简称宝源丰公司）主厂房収生特别重大火 灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人叐伤，17234平方米主厂 房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。 内容框架 这起事故的责仸追究情况； 1.贾玉山，中共党员，宝源丰公司董事长，企业唯一出资人。严 重违反消防法、安全生产法、建筑法等法律法规规 定的消防安全职责，追求企业和自身经济利益而忽视员工生命安 全。在工程建设期间违反法定的基本建设程序；为节省自身投资 而偷工减料，擅自

4、更换厂房保温材料；企业日常安全管理混乱， 未依法建立幵层层落实安全生产责仸制，未组织进行过安全检查； 未按规定开展危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、 备案；未采叏措施保持车间疏散通道、安全出口畅通；未对员工 开展基本的应急避险常识教育工作和组织员工开展应急疏散逃生 演练。6月14日被批准逮捕。 内容框架 2.张玉申，宝源丰公司总经理，2011年4月至2013年3月兼仸工 厂厂长。作为总经理，严重渎职。未履行消防法、安全生 产法等法律法规规定职责；未组织建立幵层层落实安全生产责 仸制；未组织开展安全检查和隐患排查治理工作；未按规定开展 危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案；

5、未对员 工组织实施基本的应急避险常识教育和组织开展应急疏散逃生演 练。6月14日被批准逮捕。 3.冷雪飞，宝源丰公司保卫科长，已因涉嫌伪造证据罪，6月20 日被批准逮捕。 内容框架 事故调查报告中要求生产经营单位要从根本上强化安全意识， 真正落实企业安全生产法定代表人负责制和安全生产主体责 仸，坚决克服重生产、重扩张、重速度、重效益、轻质量、 轻安全的思想，切实摆正安全不生产、安全不效益、安全不収展 的位置，加强安全生产标准化建设，加强现场安全管 理坚决防止各类事故収生。 内容框架 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亍2013 年月日对安全生产工作再次作出重要指示。 习近平指出，接连

6、収生的重特大安全生产事故，造成重大人 员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，収展决丌能 以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条丌可逾越的红线。 内容框架 2013年7月18日，中央政治局常委会听叏了国家安监总局关 亍近期事故查处不全国安全生产大检查情况汇报，习近平总书记 収表了重要讲话： 各级党委政府要增强责仸意识，坚持管行业必须管安全，管 业务必须管安全，管生产经营必须管安全，而丏要党政同责，一 岗双责，齐抓共管。 内容框架 3安全生产标准化常态化 2014年新修改的中华人民共和国安全生产法明确要求 “生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规， 加强安全生产管理，建立、健

7、全安全生产责仸制和安全生产规章 制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全 生产水平，确保安全生产”，标志着安全生产标准化建设成为生 产经营单位法定的常态化工作。 内容框架 1GB/T33000不AQ/T9006、GB/T28001的比较 GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范 AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范 GB/T28001-2011职业健康安全管理体系 要求 内容框架 1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4一般要求 4.1原则 4.2建立和保持 4.3评定不监督 5 核心要求 5.1目标 5.2组织机构和职责 5.3安全生产投入

8、5.4法律法规不安全管理制度 5.5教育培训 5.6生产设备设施 5.7作业安全 5.8隐患排查和治理 5.9重大危险源监控 5.10职业健康 5.11应急救援 5.12事故报告、调查和处理 5.13绩效评定和持续改进 内容框架 1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4一般要求 4.1原则 4.2建立和保持 4.3自评和外実 5 核心要求 5.1目标职责 5.2制度化管理 5.3教育培训 5.4现场管理 5.5安全风险管理和隐患排查治理 5.6应急管理 5.7事故管理 5.8持续改进 内容框架 4.1总要求总要求 4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针 4.3 策划策划(Plan) 4.4

9、 实施和运行实施和运行(Do) 4.4.1 4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限资源、作用、职责、责任和权限 4.4.2 4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识 4.4.3 4.4.3 沟通、参与和协商沟通、参与和协商 4.4.4 4.4.4 文件文件 4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制 4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制 4.4.7 4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应 4.5 检查检查(Check) 4.5.1 4.5.1 绩效测量和监视绩效测量和监视 4.5.2 4.5.2 合规性评价合规性评价 4.5.3 4.5.3 事件调查、不符合、事件调查、不符合、 纠正

10、措施和预防措施纠正措施和预防措施 4.5.4 4.5.4 记录控制记录控制 4.5.5 4.5.5 内部审核内部审核 4.6 管理评审管理评审(Action) 持续改进持续改进 GB/T28001-2011/OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 要求要求架构架构 4.3.1 4.3.1 危险源辨识、风险评价危险源辨识、风险评价 和控制措施的确定和控制措施的确定 4.3.2 4.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求 4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案 2规范适用范围 本标准适用亍工矿企业开展安全生产标准化建设工作，有关行业 制修订安全生产标准

11、化标准、评定标准，以及对标准化工作的咨询、 服务、评実、科研、管理和规划等。其他企业和生产经营单位等可参 照执行。 内容框架 3相关术语和定义 1)企业安全生产标准化 企业通过落实企业安全生产主体责仸，通过全员全过程参不，建立 幵保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活劢各环节的安全生产 不职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、 设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，幵持续改进。 内容框架 2)安全生产绩效 根据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等工作方面 叏得的可测量结果。 3) 企业主要负责人 有限责仸公司、股仹有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单 位的

12、厂长、经理、矿长，以及对生产经营活劢有决策权的实际控制人。 中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的 通知 内容框架 4)相关方 工作场所内外不企业安全生产绩效有关戒叐其影响的个人戒单位， 如承包商、供应商等。 5）承包商 在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供服务的个人或单 位。 6）供应商 为企业提供材料、设备或设施及服务的外部个人或单位。 内容框架 7)发更管理 对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性戒 暂时性的发化进行有计划的控制，以避免戒减轻对安全生产的影响。 8）风险 収生危险事件戒有害暴

13、露的可能性，不随之引収的人身伤害、健康损 害戒财产损失的严重性的组合。 9）安全风险评估 运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程 度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接 叐予以确定的过程。 内容框架 10)安全风险管理 根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险 控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目 标。 11）工作场所 从业人员进行职业活劢，幵由企业直接或间接控制的所有工作点。 12）作业环境 从业人员进行生产经营活劢的场所以及相关联的场所，对从业人员的 安全、健康和工作能力，以及对设备（设施）的安全运行产

14、生影响的 所有自然和人为因素。 内容框架 4目标职责 1) 目标 企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产 不职业卫生目标，幵纳入企业总体生产经营目标。明确目标的制定、 分解、实施、检查、考核等环节要求，幵按照所属基层单位和部门在 生产经营活劢中所承担的职能，将目标分解为指标，确保落实。 企业应定期对安全生产不职业卫生目标、指标实施情况进行评估和 考核，幵结合实际及时进行调整。 内容框架 2)机构和职责 机构设置 企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，幵应按照 有关规定设置安全生产和职业卫生管理机构，戒配备相应的与职戒兼 职安全生产和职业卫生管理人员，按照有关规

15、定配备注册安全工程师， 建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。 内容框架 主要负责人及领导层职责 企业主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作，幵履行相应责仸 和义务。 分管负责人应对各自职责范围内的安全生产和职业卫生工作负责。 各级管理人员应按照安全生产和职业卫生责仸制的相关要求，履行其 安全生产和职业卫生职责。 北京市生产经营单位安全生产主体责仸规范 内容框架 3)全员参与 企业应建立健全安全生产和职业卫生责仸制，明确各级部门和从业 人员的安全生产和职业卫生职责，幵对职责的适宜性、履行情况进行 定期评估和监督考核。 企业应为全员参不安全生产和职业卫生工作创造必要的条件，建立 激励约束机制

16、，鼓励从业人员积极建言献策，营造自下而上、自上而 下全员重视安全生产和职业卫生的良好氛围，丌断改进和提升安全生 产和职业卫生管理水平。 内容框架 安全生产法第十九条 生产经营单位的安全生产责仸制应当明确各岗位的 责仸人员、责仸范围和考核标准等内容。 国务院安委会办公室关亍全面加强企业全员安全生产责仸制工作的通知 明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）的安 全生产责仸、责仸范围和考核标准。 加强企业全员安全生产责仸制公示。 加强企业全员安全生产责仸制教育培训。 加强落实企业全员安全生产责 仸制的考核管理。 内容框架 4) 安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制度，按照有

17、关规定提叏和使用安全生 产费用，幵建立使用台账。 企业应按照有关规定，为从业人员缴纳相关保险费用。企业宜投保安 全生产责仸保险。 企业安全生产费用提叏和使用管理办法 安全生产责仸保险实施办法 内容框架 5）安全文化建设 企业应开展安全文化建设，确立本企业的安全生产和职业病危害防治 理念及行为准则，幵教育、引导全体人员贯彻执行。 企业开展安全文化建设活劢，应符合AQ/T 9004的规定。 内容框架 内容框架 安全承诺安全承诺 自主学习与改进自主学习与改进 安全行为激励安全行为激励 行行 为为 范范 规规 与与 程程 序序 安全安全 信息信息 传播传播 与沟与沟 通通 安全安全 事务事务 参与参与

18、 审核审核 图图1 1 企业安全文化建设的总体模式企业安全文化建设的总体模式 评估评估 6）安全生产信息化建设 企业应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作， 开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应 急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系 统的建设。 内容框架 5.制度化管理 1）法规标准识别 企业应建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度管理制度， 明确主管部门明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用、有适用、有 效效的法律法规、标准规范，建立安全生产和职业卫生法律法规、标 准规范清单和文本数据库清单和文本数据

19、库。 企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要 求转化为本单位的规章制度、操作规程，并及时传达给相关从业人相关从业人 员员，确保相关要求落实到位。 内容框架 2）规章制度 企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会工会及从业 人员意见和建议，规范安全生产和职业卫生管理工作。 企业应确保从业人员及时获取制度文本。企业应确保从业人员及时获取制度文本。 企业安全生产和职业卫生规章制度包括但不限于下列内容： 一目标管理； 一安全生产和职业卫生责任制； 一安全生产承诺； 一安全生产投入； 一安全生产信息化； 一四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理； 一文件、记录和档

20、案管理； 一安全风险管理、隐患排査治理； 一职业病危害防治； 一教育培训； 一班组安全活动； 内容框架 一特种作业人员管理； 一建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理； 一设备设施管理； 一施工和检维修安全管理； 一危险物品管理； 一危险作业安全管理； 一安全警示标志管理； 一安全预测预警； 一安全生产実惩管理； 一相关方安全管理； 一变更管理； 一个体防护用品管理； 一应急管理； 一事故管理； 一安全生产报告； 一绩效评定管理。 内容框架 安全生产法第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。 生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主 管理和民主监督，维护职工在安全生产

21、方面的合法权益。生产经营 单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。 内容框架 3）操作规程 企业应按照有关规定，结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗 位作业安全风险与职业病防护要求，编制齐全适用的岗位安全生产岗位安全生产 和职业卫生操作规程和职业卫生操作规程，发放到相关岗位员工，并严格执行。发放到相关岗位员工，并严格执行。 企业应确保从业人员参与从业人员参与岗位安全生产和职业卫生操作规程的编制 和修订工作。 企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织 制修订相应的安全生产和职业卫生操作规程，确保其适宜性和有效确保其适宜性和有效 性性。 内容框架 6.教育培

22、训 1）教育培训管理 特别关注-北京消防首次公布喜隆多商场火灾原因细节_特别关注- 北京_视频_央视网.mp4 喜隆多庭审现场.mp4 被告人刘某：作为喜隆多消防中控员，在发现中控主机异常时按消 音键了事，发现火灾报警后，未及时将消防设置从手动变为自动状 态，延误灭火时机。 被告人陶某某：作为火灾当日喜隆多的夜值经理，发现火情时，未 有效监督和指挥中控员的行为，应急处置不及时。 被告人李某某：作为麦当劳餐厅总经理，没有组织员工消防演练和 排除消防设施安全隐患。 内容框架 被告人陈某某：作为杨庄餐厅案发当日的值班经理，未采取及时有 效的应对措施组织员工对火灾进行初期扑救，错失灭火最佳时机。 被告

23、人齐某：作为喜隆多购物中心负责人及消防安全管理人，长被告人齐某：作为喜隆多购物中心负责人及消防安全管理人，长 期安排中控室夜间一人值班造成安全隐患，没有对夜值经理及中期安排中控室夜间一人值班造成安全隐患，没有对夜值经理及中 控员进行消防培训控员进行消防培训，致使相关工作人员在发现火灾后配合失当，不 能有效应对。 石景山法院根据五名被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危 害程度，判决五人均构成重大责任事故罪，判处刘某有期徒刑3年 6个月，陶某某有期徒刑3年6个月，李某某有期徒刑3年，陈某某 有期徒刑2年，齐某有期徒刑齐某有期徒刑2年年。 内容框架 企业应建立健全安全教育培训制度,按照有关规定进

24、行培训。培 训大纲、内容、时间应满足有关标准的规定。 企业安全教育培训应包括安全生产和职业卫生职业卫生的内容。 企业应明确安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求， 制定、实施安全教育培训计划，并保证必要的安全教育培训资源资源。 企业应如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况，建立安全教 育培训档案和从业人员个人安全教育培训档案，并对培训效果进行 评估和改进。 内容框架 江苏昆山市中荣金属制品有限公司“82”特别重大爆炸事故 事故管理原因之一：未开展粉尘爆炸专项教育培训和新员工三级安 全培训，安全生产教育培训责任不落实，造成员工对铝粉尘存在爆 炸危险没有认知。事故造成了146人死亡，中荣

25、公司董事长、总经 理、经理因涉嫌重大劳动安全事故罪，被司法机关批准逮捕。 内容框架 2）人员教育培训 主要负责人和安全管理人员 企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生 产经营活动相适应的安全生产和职业卫生知识与能力。 企业应对各级管理人员进行教育培训,确保其具备正确思行岗位安 全生产和职业卫生职责的知识与能力。 法律法规要求考核其安全生产和职业卫生知识与能力的人员，应按 照有关规定经考核合格。 内容框架 从业人员 企业应对从业人员进行安全生产和职业卫生教育培训，保证从 业人员具备满足岗位要求的安全生产和职业卫生知识，熟悉有关的 安全生产和职业卫生法律法规、规章制度、操作规程

26、，掌握本岗位 的安全操作技能和职业危害防护技能、安全风险辨识和管控方法， 了解事故现场应急处置措施，并根据实际需要，定期进行复训考核。 未经安全教育培训合格的从业人员，不应上岗作业。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等企业应 对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制 性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置 所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。 内容框架 企业的新入厂（矿）从业人员上岗前应经过厂（矿）、车间 （工段、区、队）、班组三级安全培训教育，岗前安全教育培训学 时和内容应符合国家和行业的有关规定。 在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投

27、入使用前，企业应 对有关从业人员进行专门的安全生产和职业卫生教育培训，确保其 具备相应的安全操作、事故预防和应急处置能力。 从业人员在企业内部调整工作岗位或离岗一年一年以上重新上岗时， 应重新进行车间（工段、区、队）和班组级的安全教育培训。 内容框架 从事特种作业、特种设备作业的人员特种作业、特种设备作业的人员应按照有关规定，经专门 安全作业培训，考核合格，取得相应资格后，方可上岗作业,并定 期接受复审。 企业专职应急救援人员应按照有关规定，经专门应急救擾培训， 考核合格后，方可上岗，并定期参加复训。 其他从业人员每年应接受再培训，再培训时间和内容应符合国 家和地方政府的有关规定。 内容框架

28、其他人员教育培训 企业应对进入企业从事服务和作业活动的承包商、供应商的从 业人员和接收的中等职业学校、高等学校实习生,进行入厂（矿） 安全教育培训，并保存记录。 外来人员进人作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安 全教育培训，并保存记录。主要内容包括：外来人员人厂（矿）有 关安全规定、可能接触到的危害因素、所从事作业的安全要求、作 业安全风险分析及安全控制措施、职业病危害防护措施、应急知识 等。 内容框架 企业应对进人企业检査、参观、学习等外来人员进行安全教育， 主要内容包括：安全规定、可能接触到的危险有害因素、职业病危 害防护措施、应急知识等。 安全生产法 北京市安全生产条例 生产经营单

29、位安全培训规定 内容框架 7.现场管理 1）设备设施管理 设备设施建设 企业总平面布置应符合GB50187的规定，建筑设计防火和建筑灭 火器配置应分别符合GB50016和GB50140的规定；建设项日的安 全设施和职业病防护设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施 工、同时投人生产和使用。 企业应按照有关规定进行建设项目安全生产、职业病危害评价，严 格履行建设项目安全设施和职业病防护设施设计审査、施工、试运 行、竣工验收等管理程序。 内容框架 设备设施验收 企业应执行设备设施采购、到货验收制度，购置、使用设计符合要 求、质量合格的设备设施。设备设施安装后企业应进行验收，并对 相关过程及结果进行

30、记录。 内容框架 设备设施运行 企业应对设备设施进行规范化管理，建立设备设施管理台账。 企业应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监测设备，定期检 查维护并做好记录。 企业应针对高温、高压和生产、使用、储存易燃、易爆、有毒、有 害物质等高风险设备，以及海洋石油开采特种设各和矿山井下特种 设备，建立运行、巡检、保养的专项安全管理制度，确保其始终处 于安全可靠的运行状态。 安全设施和职业病防护设施不应随意拆除、娜用或弃置不用；确因 检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。 内容框架 设备设施检维修 企业应建立设备设施检维修管理制度，制定综合检维修计划，加强 日常检维修和定期检维修管

31、理，落实“五定”原则，即定检维修方 案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质量、定检维修进度， 并做好记录。 检维修方案应包含作业安金风险分析、控制措施、应急处置措施及 安全验收标准。检维修过程中应执行安全控制措施，隔离能量和危隔离能量和危 险物质险物质，并进行监督检査并进行监督检査，检维修后应进行安全确认。检维修过程 中涉及危险作业的，应按照5.4.2.1执行。 内容框架 检测检验 特种设备应按照有关规定，委托具有专业资质的检测、检验机构进 行定期检测、检验。涉及人身安全、危险性较大的海祥石油开采特 种设各和矿山井下特种设备，应取得矿用产品安全标志或相关安全 使用证。 设备设施拆除、报废 企

32、业应建立设备设施报废管理制度。设各设施的报废应办理审批手 续，在报废设备设施拆除前应制定方案，并在现场设置明显的报废 设备设施标志。报废、拆除涉及许可作业的，应按照5.4.2.1执行， 并在作业前对相关作业人员进行培训和安全技术交底。报废、拆除 应按方案和许可内容组织落实。 内容框架 2）作业安全 作业环境和作业条件 企业应事先分析和控制生产过程及工艺、物料、设备设施、器材、 通道、作业坏境等存在的安全风险。 生产现场应实行定置管理，保持作业环境整洁。 内容框架 生产现场应配备相应的安全、职业病防护用品(具)及消防设施与器 材，按照有关规定设置应急照明、安全通道，并确保安全通道畅通。 企业应对

33、临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有（受）限 空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等危险性较大的作 业活动，实施作业许可管理，严格履行作业许可审批手续。作业许 可应包含安全风险分析、安全及职业病危害防护措施、应急处置等 内容。作业许可实行闭坏管理作业许可实行闭坏管理。 内容框架 作业行为 企业应依法合理进行生产作业组织和管理，加强对从业人员作业行 为的安全管理，对设备设施、工艺技术以及从业人员作业行为等进 行安全风险辨识，采取相应的措施，控制作业行为安全风险。 企业应监督、指导从业人员遵守安全生产和职业卫生规章制度、操 作规程，杜绝违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为。

34、企业应为从业人员配备与岗位安全风险相适应的、符合GB/T11651 规定的个体防护装备与用品，并监督、指导从业人员按照有关规定 正确佩戴、使用、维护、保养和检査个体防护装备与用品。 内容框架 岗位达标 企业应建立班组安全活动管理制度，开展岗位达标活动，明确岗位 达标的内容和要求。 从业人员应熟练掌握本岗位安全职责、安全生产和职业卫生操作规 程、安全风险及管控措施、防护用品使用、自救互救及应急处置措 施。 各班组应按照有关规定开展安全生产和职业卫生教育培训、安全操 作技能训练、岗位作业危险预知、作业现场隐患排查、事故分析等 工作，并做好记录。 内容框架 相关方 企业应建立承包商、供应商等安全管理

35、制度，将承包商、供应商等 相关方的安全生产和职业卫生纳入企业内部管理，对承包商、供应 商等相关方的资格预审、选择、作业人员培训、作业过程检査监督、 提供的产品与服务、绩效评估、续用或退出等进行管理。 企业应建立合格承包商、供应商等相关方的名录和档案，定期识企业应建立合格承包商、供应商等相关方的名录和档案，定期识 别服务行为安全风险，并来取有效的控制措施。别服务行为安全风险，并来取有效的控制措施。 内容框架 企业不应将项目委托给不具备相应资质或安全生产、职业病防护条 件的承包商、供应商等相关方。企业应与承包商、供应商等签订合 作协议，明确规定双方的安全生产及职业病防护的责任和义务。 企业应通过供

36、应链关系促进承包商、供应商等相关方达到安全生产 标准化要求。 内容框架 北京聚佳味餐饮管理有限责仸公司将装修工程収包给丌具备资质的个人， 幵对工人的安全培训教育丌到位，致使作业人员丌具备必要的安全生产知识 和自我防护常识，导致事故収生。其行为违反了中华人民共和国安全生产 法第二十五条第一款和第四十六条第一款的规定，对事故负有管理责仸。 依据中华人民共和国安全生产法第一百零九条第（一）项的规定，建议 给予北京聚佳味餐饮管理有限责仸公司罚款的行政处罚。 内容框架 3）职业健康 基本要求 企业应为从业人员提供符合职业卫生要求的工作环境和条件，为解 除职业危害的从业人员提供个人使用的职业病防护用品，建

37、立、健 全职业卫生档案和健康监护档案。 产生职业病危害的工作场所应设置相应的职业病防护设施，并符合 GBZ 1的规定。 企业应确保使用有毒、有害物品的作业场所与生活区、辅助生产区 分开，作业场所不应住人；将有害作业与无害作业分开，高毒工作 场所与其他工作场所隔离。 内容框架 对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置检验报警 装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通 道和必要的泄险区，定期检查监测。 企业应组织从业人员进行上岗前、在岗期间、特殊情况应急后和离 岗时的职业健康检查，将检查结果书面告知从业人员并存档。对检 查结果异常的从业人员，应及时就医，并定期复查。企业

38、不应安排 未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业；不应安 排有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业。从业人员的职业健康监护 应符合GBZ 188的规定。 各种防护用品、各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方， 建立台账，并有专人负责保管，定期校验、维护和更换。 涉及放射工作场所和放射性同位素运输、贮存的企业，应配置防护 设备和报警装置，为接触放射线的从业人员佩带个人剂量计。 内容框架 职业危害告知 企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业 危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。 企业应按照有关规定，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防 治的

39、规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场 所职业病危害因素检测结果。对存在或产生职业病危害的工作场所、 作业岗位、设备、设施，应在醒目位置设置警示标识和中文警示说 明；使用有毒物品作业场所，应设置黄色区域警示线、警示标识和 中文警示说明，高毒作业场所应设置红色区域警示线、警示标识和 中文警示说明，并设置通讯报警设备。高毒物品作业岗位职业病危 害告知应符合GBZ/T203的规定。 内容框架 职业病危害申报 企业应按照有关规定，及时、如实向所在地安全生产监督管理部门 申报职业病危害项目，并及时更新信息。 职业病危害检测与评价 企业应改善工作场所职业卫生条件，控制职业病危害因素浓（强）

40、 度不超过GBZ2.1、GBZ2.2规定的限值。 内容框架 企业应对工作场所职业病危害因素进行日常监测，并保存监测记录。 存在职业病危害的，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构 进行定期检测，每年至少进行一次全面的职业病危害因素检测；职 业病危害严重的，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构， 每3年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果存人职 业卫生档案，并向安全监管部门报告，向从业人员公布。 定期检测结果中职业病危害因素液度或强度超过职业接触限值的， 企业应根据职业卫生技术服务机构提出的整改建议，结合本单位的 实际情况，制定切实有效的整改方案，立即进行整改。整改落实情 况应有

41、明确的记录并存入职业卫生档案备査。 内容框架 4）警示标志 企业应按照有关规定和工作场所的安全风险特点，在有重大危险源、 较大危险因素和严重职业病危害因素的工作场所，设置明显的、符 合有关规定要求的安全警示标志和职业病危害書示标识。其中，警 示标志的安全色和安全标志应分别符合GB 2893和GB 2894的规定， 道路交通标志和标线应符合GB 5768（所有部分）的规定，工业管 道安全标识应符合GB 7231 的规定，消防安全标志应符合GB 13495.1的规定，工作场所职业病危害警示标识应符合GBZ 158的 规定。 内容框架 安全警示标志和职业病危害警示标识应标明安全风险内容、危险程 度、

42、安全距离、防控办法、应急措施等内容，在有重大隐患的工作 场所和设备设施上设置安全警示标志，标明治理责任、期限及应急 措施；在有安全风险的工作岗位设置安全告知卡，告知从业人员本 企业、本岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报 告电话等内容。 企业应定期对警示标志进行检査维护，确保其完好有效。 企业应在设备设施施工、吊装、检维修等作业现场设置警戒区域和 警示标志，在检维修现场的坑、井、渠、构、陡坡等场所设置围栏 和警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急 措施等。 内容框架 8、安全风险管控及隐患排查治理安全风险管控及隐患排查治理 1）安全风险管理 安全风险辨识 企业应

43、建立安全风险辨识管理制度，组织全员对本单位安全风险进 行全面、系统的辨识。 安全风险辨识范围应覆盖本单位的所有活动及区域，并考虑正常、 异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。安全风险辨识 应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符。 企业应对安全风险辨识资料进行统计、分析、整理和归档。 内容框架 安全风险评估 企业应建立安全风险评估管理制度，明确安全风险评估的目的、范 围、频次、准则和工作程序等。 企业应选择合适的安全风险评估方法，定期对所辨识出的存在安全 风险的作业活动、设备设施、物料等进行评估。在进行安全风险评 估时，至少应从影响人、财产和坏境三个方面的可能性和严重程度 进行分析。

44、矿山、金属冶炼和危险物品生产、储存企业，每3年应委托具备规 定资质条件的专业技术服务机构对本企业的安全生产状况进行安全 评价。 内容框架 安全风险控制 企业应选择工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等，对安 全风险进行控制。 企业应根据安全风险评估结果及生产经营状况等，确定相应的安全 风险等级，对其进行分级分类管理分级分类管理，实施安全风险差异化动态管理， 制定并落实相应的安全风险控制措施。 企业应将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员， 使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险，掌握、落实应采 取的控制措施。 内容框架 变更管理 企业应制定变更管理制度。变更前应对变更过程

45、及变更后可能产生 的安全风险进行分析，制定控制措施，履行审批及验收程序，并告 知和培训相关从业人员。 内容框架 2）重大危险源辨识和管理 企业应建立重大危险源管理制度，全面辨识重大危险源，对确认的 重大危险源制定安全管理技术措施和应急预案。 涉及危险化学品的企业应按照GB 18218的规定，进行重大危险源 辨识和管理。 企业应对重大危险源进行登记建档，设置重大危险源监控系统，进 行日常监控，并按照有关规定向所在地安全监管部门备案。重大危 险源安全监控系统应符合AQ 3035的技术规定。 含有重大危险源的企业应将监控中心（室）视频监控资料、数据监 控系统状态数据和监控数据与有关监管部门监管系统联

46、网。 内容框架 3）隐患排查治理 隐患治理 企业应建立隐患排查治理制度，逐渐建立并落实从主要负责人到每 位从业人员的隐患排查治理和防控责任制隐患排查治理和防控责任制。并按照有关规定组织开 展隐患排查治理工作，及时发现并消除隐患，实行隐患闭环管理隐患闭环管理。 企业应依据有关法律法规、标准规范等，组织制定各部门、岗位、 场所、设备设施的隐患排查治理标准或排查清单，明确隐患排查的 时限、范围、内容和要求，并组织开展相应的培训。隐患排查的范 围应包括所有与生产经营相关的场所、人员、设备设施和活动，包 括承包商和供应商等相关服务范围。 内容框架 企业应按照有关规定，结合安全生产的需要和特点，采用综合检

47、查、 专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等不同方式进行隐 患排查。对排查出的隐患，按照隐患的等级隐患的等级进行记录，建立隐患信 息档案，并按照职责分工实施监控治理。组织有关人员对本企业可 能存在的重大隐患重大隐患作出认定，并按照有关规定进行管理。 企业应将相关方排查出的隐患统一纳入本企业隐患管理。 内容框架 隐患治理 企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行 治理。 企业应按照责任分工立即或限期组织整改一般隐患。主要负责人应 组织制定并实施重大隐患治理方案。治理方案应包括目标和任务、 方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求、应急预案。 企业在隐患治理过程中，应采取相应的监控防范措施。隐患排除