1、 E H SE H S微 社 区 有 限 公 司微 社 区 有 限 公 司 安全生产事故安全生产事故 综合应急救援预案综合应急救援预案 公司名称：EHS 微社区有限公司 编制部门： 安全生产办公室 颁布日期： 预案编号：AQ-YA-001-A 预案版本号：2018-1 版 批准页 EHS 微社区有限公司应急预案编制工作组于 2018 年 6 月编 制的安全生产事故综合应急救援预案*(2018-1 版)通过公司 内部评审，符合应急预案编制要求和公司实际情况，从 2018 年 月 日起在本公司范围内正式实施。 审核人： 签发人： 2018 年 月 日 目录目录 1.1.总则总则1 1 1.11.1
2、 编制目的编制目的- 1 1 1.21.2 编制依据编制依据-1 1 1.31.3 适用范围适用范围-1 1 1.41.4 应急预案体系应急预案体系-1 1 1.51.5 工作基本原则工作基本原则-2 2 2.2.生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析-2 2 2.12.1 生产经营单位概况生产经营单位概况-2 2 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析-3 3 2.32.3 事故的类型事故的类型-3 3 3.3.组织机构及职责组织机构及职责-4 4 3.13.1 应急组织体系应急组织体系-4 4 3.23.2 指挥机构职责指挥机构职责-5 5 3.2.13.2.1 应急救援
3、指挥部职责应急救援指挥部职责-5 5 3.2.23.2.2 专业处置组的职责专业处置组的职责-6 6 3.33.3 各职能部门的应急职责各职能部门的应急职责-6 6 4.4.预防与预警预防与预警-7 7 4.14.1 危险源监控危险源监控-7 7 4.24.2 预警行动预警行动-8 8 4.34.3 事故信息报告及处置事故信息报告及处置-8 8 5.5.应急响应应急响应-8 8 5.15.1 响应分级响应分级-8 8 5.25.2 响应程序响应程序-9 9 5.35.3 应急结束应急结束-1010 6.6.信息发布信息发布-1010 6.16.1 新闻发言人新闻发言人-1010 6.26.2
4、信息发布原则信息发布原则-1010 6.36.3 信息发布形式信息发布形式- -1010 7.7.后期处置后期处置-1010 7.17.1 现场后期处置现场后期处置-1010 7.27.2 情况报告情况报告-1010 7.37.3 应急总结应急总结- -1010 8.8.保障措施保障措施-1111 8.18.1 组织保障组织保障-1111 8.28.2 应急物资装备保障应急物资装备保障-1111 8.38.3 经费保障经费保障-1 11 1 8.48.4 通信保障通信保障-1111 9.9.培训与演练培训与演练-1111 9.19.1 培训培训-1111 9.29.2 演练演练-1111 10
5、.10.奖励与处罚奖励与处罚-1212 10.110.1 奖励奖励-1212 10.210.2 处罚处罚-1212 11.11.附则附则-1212 11.111.1 应急预案备案应急预案备案-1212 11.211.2 预案修订预案修订-1212 11.311.3 预案制定与解释预案制定与解释-1313 11.411.4 预案实施时间预案实施时间-1313 12.12.附件附件-1313 12.112.1 应急救援物资配备表应急救援物资配备表-1313 12.212.2 事故应急救援指挥和专业处置组人员名册和通讯录事故应急救援指挥和专业处置组人员名册和通讯录-1414 12.312.3 可利用
6、资源可利用资源-1515 12.412.4 地理位置图地理位置图-1616 1 1 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为加强本公司安全生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处置能力， 规范 本公司应急管理和应急响应程序，确保在发生安全生产事故时，能及时、有效地 开展企业自救，实施应急救援，尽最大可能减少事故的危害和损失，保障职工生 命和企业财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展, 特编制本预案。 1 12 2 编制依据编制依据 中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和国消防法 国家安全生产事故灾难应急预案 特种设备安全监察条例 生产安全事故报告和调查处理条例 生产经营单位安全生产事故应
7、急预案编制导则 1 13 3 适用范围适用范围 本预案适用于本公司可能发生的以下事故灾难： （1） 机械设备伤害事故； （2） 电气事故； （3） 火灾事故； （4） 起重设备伤害事故; （5） 其他性质较为严重、产生较大社会影响的安全生产事故。 1.4 1.4 应急预案体系应急预案体系 本公司安全生产事故应急预案体系包括： 综合应急预案一个：EHS 微社区有限公司安全生产事故综合应急预案； 专项应急预案七个： （1）触电事故现场应急预案； （2）火灾应急救援预案； （3）机械伤害事故应急预案 （4）食物中毒应急预案 （5）职业病危害应急预案 （6）有毒气体中毒应急预案 现场处置方案一个： （
8、1）重大工伤事故现场处置方案； 1.5 1.5 工作基本原则工作基本原则 应急工作坚持以人为本、安全第一；统一指挥，分级负责；依靠科学，依 法规范；预防为主，平战结合的基本原则。 （1）以人为本，安全第一。把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度 地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡。 在事故发生后， 立即营救受伤人员， 组织疏散或采取其他措施，有效保护危险区域内的其他员工的人身安全。切实加 强应急救援人员自身的安全防护。采用先进的应急救援装备，迅速控制事态，减 少和消除事故造成的后果和影响。 （2）统一领导，分级负责。在公司应急救援指挥部的组织协调下，各职能部 门、 各应急工作小组要按照
9、各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管 理和应急处置工作，认真履行安全生产责任制，建立健全安全生产事故应急预案 体系和应急响应机制。 （3） 依靠科学， 依法规范。 采用先进的救援装备和技术， 增强应急救援能力。 依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操作性。 （4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针，做好预防、预测、预警和预报工作，做好事故风险评估、救援物资储备、 应急队伍建设、应急装备完善、定期进行预案演练等工作，提高企业应对各类事 故的整体能力。 2 2 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 2.12.1 企业简介企业简介 E
10、HS 微社区有限公司（英文简称 SMK-DG），是由日本 SMK 株式会社在中国东 莞投资设立的首家企业，工厂于 1994 年 8 月与东莞市高埗镇对外经济发展公司 签订来料加工合同，1995 年 1 月正式投产，2011 年 10 月 1 日正式由三来一补升 级转型为独资企业。 主要生产摇控器、 键盘、 各类小型插座、 中继线、 开关、 DC/DC 转换器、AC 充电器等电子类产品。主要客户：ROKU、小米、TOTO、索尼、富士 通、夏普、东芝、日立等企业,现公司员工有 3000 人。 本企业所在地址：东莞市振兴大道东二横路 经纬坐标：东经：113.42 北纬：23.05 2.2 2.2 危
11、险源与风险分析危险源与风险分析 通过对公司各生产场所危险源辨识和风险评价结果识别， 初步辨识出某些危 险源可能导致安全生产事故。本公司生产过程集机械冷加工、表面处理、铸造等 综合加工能力及水、电供应的动力运行为一体，存在生产环节多、工艺复杂等特 点，涉及喷漆、铸造、行车、配电室、氧气瓶及乙炔气瓶使用等危险源。这些危 险源一旦失控，将会造成一定程度的危害和损失。 经调查和分析，所存在的危险源及其可能导致的安全生产事故列清单如下： 序号 事故类型 潜在危险源 1 毒气中毒 有毒气体排放使人中毒 2 触电事故 作业现场、用电等场所 3 机械伤害 冲压机、注塑机、自动机操作、数控车床 4 火灾 办公区
12、失火，作业车间失火，氧气、乙炔使用或存放 场所、电焊作业、化学品使用 5 职业病 粉尘、毒物、噪音引起职业病 6 食物中毒 公司饭堂 2.3 2.3 事故的类型事故的类型 本公司安全生产事故类型通常分为如下几种： 2.3.1 2.3.1 机械设备伤害事故；机械设备伤害事故； 公司生产过程中使用的机械加工设备较多， 包括各部门部使用的车床、 铣床、 磨床、自动机、成型机、冲压机等机床设备，操作使用不当很可能对操作者本人 或其他人造成伤害事故。例如工件飞出、跌落造成人员伤害；刀具、刃具、旋转 部位伤人事故等。 2.3.2 2.3.2 毒气中毒事故毒气中毒事故 公司生产过程中会不同程度使用到有毒有害
13、的有机溶剂， 使用不当很可能对 操作者及其他人造成群体性严重中毒事故。如有毒溶剂仓库内有毒其他浓度过 高，使用有毒溶剂的车间有毒其他浓度过高等。 2.3.3 2.3.3 电气事故电气事故 生产加工过程中可能会发生电工人员或操作工因操作不当可能发生触电、 电 弧灼伤、电气短路、电气线路起火等事故；电器设备及线路老化失修造成的电器 设备绝缘破坏、漏电、电气短路、电气线路起火、等事故；配电室变配电设备由 于操作不当或遭雷电袭击造成的设备损坏等事故。 2.3.4 2.3.4 有机挥发物、粉尘等引发的职业病事故有机挥发物、粉尘等引发的职业病事故 公司生产过程中需进行焊锡作业、治具清洗、水处理分析、印刷、
14、涂装作业 等，常常接触各种各样有机溶剂及粉尘等职业病危害因素。 2.3.5 2.3.5 火灾事故火灾事故 公司生产加工车间因操作不当或电气配电箱超负荷使用或办公场所使用的 设备失火，发生火灾事故等。 2.3.6 2.3.6 其他事故其他事故 公司在产品及其部件生产、加工、包装、搬运过程中不慎倒塌或跌落造成人 员伤害以及叉车作业发生伤人事故等。 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.1 3.1 应急组织体系应急组织体系 EHS 微社区有限公司有限公司安全生产事故应急救援指挥部负责组织指挥 和救援处置。应急救援指挥部设总指挥一名、副总指挥二名，在应急指挥部之下 设有应急抢险组、紧急疏散组、消防
15、灭火组、医疗救护组、应急运输组和事故调 查组等 6 个应急工作小组，由生产车间、技术科、后勤部、人力资源部、财务部、 品保部、专职安全员等部门人员参加。 1、总指挥： 李民义（安全生产主要负责人） 2、副总指挥： 黄立身（副总经理） 成濑兼治（表面处理冲压部） 3、专业处置组包括： 应急抢险救援灭火组 组 长：蒋学文 医疗救护组 组 长： 张瑛 紧急疏散组 组 长： 各部门安全员 后勤保障组 组 长： 黄晓华 事故调查组 组 长： 李民义 3.2 3.2 指挥机构职责指挥机构职责 3.2.1 3.2.1 应急救援指挥部职责应急救援指挥部职责 应急救援指挥部是公司安全生产事故应急管理的最高指挥机
16、构， 负责本企业 安全生产事故应急指挥工作，职责如下： (1) 接受上级主管部门的领导，请示并落实指令。 (2) 审定并签发公司安全生产事故应急预案。 (3) 下达预警和预警解除指令。 (4) 下达应急预案启动和终止指令。 (5) 审定本公司安全生产事故应急处置的指导方案。 (6) 确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令。 (7) 统一协调应急资源。 3.2.23.2.2 专业处置组的职责 （1）应急抢险组：由公司内经过培训的兼职抢险人员组成，负责在紧急状 态下的从事公司发生的各类安全生产事故现场抢险作业， 力争在第一时 间控制或消除危险或事故。 如果事故情况严重， 则须立即请求当地专业 救援
17、队伍支援。 （2）消防灭火组：第一时间拉响警报，迅速组织消防灭火队员到位对火灾 现场开展扑救工作。 （3）医疗救护组： 负责事故现场受伤人员的搜救和紧急处理，并护送伤 员到与本厂签署过救援协议的医疗点（医院）救治； 负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点， 对受伤人员进行 紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗。 （4）紧急疏散组： 负责对事故现场及周围人员进行防护指导和紧急疏散 人员；及时将危险区域内聚集的人群疏散到紧急避难所或安全区域；疏 散引导工作应按照本预案规定的疏散路线和相关要求进行； 负责对事故现场周围重要物资的迅速转移； 根据现场应急救援指挥的 命令负责将工厂贵重物资转移
18、到安全地带 （5）后勤保障组：负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资的供应，组 织车辆运送抢险物资和人员。 （6）事故调查组：会同有关部门进行现场勘查、取证，配合政府等有关部 门开展生产安全事故的调查处理工作，并就调查结果作出处理意见。 3.3 3.3 各职能部门的应急职责各职能部门的应急职责 3.3.1 3.3.1 安全生产办公室的应急职责安全生产办公室的应急职责 （1）在工厂发生安全生产事故时及时向应急指挥部总指挥报告； （2）负责事故现场的警戒和保护； （3）必要时，对处于危险区域的员工进行疏散； （4）加强全厂范围用电、用火安全的检查。 （5）负责定期对全厂各车间、各库房、各办公场所配
19、备的消防设备进行逐 一检查和测试，定期更换失效的灭火器。 3.3.2 3.3.2 生产车间应急职责生产车间应急职责 （1）指挥本车间人员抢修机械设备和厂房设施。 （2）负责氧气瓶、乙炔气瓶的清查管理，严格执行氧气瓶、乙炔气瓶的安全 操作使用规程； （3）加强对特殊工种岗位资格的年度考核和定期培训，对于厂内从事行车操 作、电焊、氧气焊的人员严格执行上岗证制度； （4）编制计划对起重设备、运输设施、砂轮机等设备进行检修和维护保养， 防止事故的发生。 （5）加强对动火作业的管理，预防火灾事故的发生。 3.3.4 3.3.4 其他部门的应急职责其他部门的应急职责 （1）根据应急指挥部的指令参加安全生产
20、事故的应急救援行动； （2）积极配合应急指挥部和应急工作小组作好应急救援物资供应、应急队伍 保障、通信保障、经费保障、灾后恢复重建、善后处置等工作； （3）本部门管辖区域发生安全生产事故后要立即向公司领导报告； （4）发生事故后首先组织本部门人员进行自救和互救，控制事态的发展，保 护事故现场，事故严重时应迅速组织员工疏散； （5）加强对本部门用电、用火、用气安全检查，防止各类事故的发生。 4 4 预防与预警预防与预警 4.1 4.1 危险源监控危险源监控 公司下属各部门要按照公司的有关要求建立健全危险源网络管理体系， 认真 做好本单位的危险源辨识、评价与监控工作。特别要加强对易发生事故的事故隐
21、 患和危险源的监控，及时分析有关监控信息，跟踪整改情况，对可能引发安全生 产事故的风险信息要及时上报公司安全生产办公室。 公司下属各部门要建立并及时更新本单位的事故隐患和危险源管理台账， 并上报公司安全生产办公室。 对危险源发生变化， 特别是不利于安全生产的情况， 各车间和生产班组要及时上报，并积极采取相应措施，防止事态进一步恶化。公 司安全生产办公室负责各部门上报的安全生产事故信息的接受，并初步处理、统 计分析，必要时上报应急指挥部。 4.2 4.2 预警行动预警行动 公司各部门在接到可能导致安全生产事故的信息后， 要按照应急预案的规定 及时研究确定解决方案，通知本公司相关部门采取防范措施或
22、启动相应预案。 公司应急指挥部和公司相关职能部门接到可能导致安全生产事故的信息后， 要做好事故的预测与预警工作。 4.3 4.3 事故信息报告及处置事故信息报告及处置 事故发生后，事故现场有关人员应立即通知公司应急救援指挥部总指挥、副 总指挥及成员、有关负责人。 总指挥接到事故报告后， 应于 l 小时内向东莞市高埗镇人民政府安全生产监 督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现 场有关人员可以直接向东莞市高埗镇人民政府安全生产监督管理部门和负有安 全生产监督管理职责的有关部门报告。 报告事故的内容应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时问、地点以及 事故现场情况；事
23、故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括 下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告 的情况。 5 5 应急响应应急响应 5.1 5.1 响应分级响应分级 5.1.1 5.1.1 三级应急响应三级应急响应 本公司对安全生产事故实施三级应急响应。 (1) I 级应急响应: 适用于一次造成 3 人以上死亡的安全生产事故， 或危及 3 人以上生命安全的 安全生产事故，或造成直接经济损失 1 OOO 万元以上，或社会危害及影响重大的 安全生产事故。 (2) 级应急响应: 适用于一次造成 2 人死亡的安全生产事故，或危及 2 人生命安全的安全生产 事故紧急状态，
24、或造成直接经济损失较大，或公共危害较大的安全生产事故。 (3) 级应急响应: 适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及 3 人以上生命安全，或可能造成 影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态。 5.1.2 5.1.2 启动应急预案启动应急预案 I、级应急响应，针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动 相关应急预案，控制事态发展；当难以控制紧急事态时，果断报请东莞市高埗镇 人民政府有关应急救援机构实施外部紧急应急救援。级应急响应，应立即启动 相应的现场处置方案或专项应急预案； 级以下应急响应根据现场控制情况决定 应急响应状态。 5.1.3 5.1.3 现场应急救援要点现场应急救援要点 应
25、按照先控制后消除，严防次生、衍生事故发生的要求，迅速展开现场应 急救援工作。重视第一时间的发现报警、紧急处置、疏散人员、应急救援。 5.1.4 5.1.4 现场应急救援指挥现场应急救援指挥 应急救援指挥以现场为主，所有应急队伍和人员都必须在现场应急救援指 挥部统一指挥下，密切配合，协同实施抢险和紧急处置行动；启动应急预案后， 应在安全位置迅速设立现场应急指挥部，判明情况，调集应急队伍、装备器材， 组织、指挥事故应急抢险。 5.2 5.2 响应程序响应程序 公司应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行 动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程
26、序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。 各类型生产事故(如火灾爆炸、 机械伤害事故等)应按照专项应急预案的要求 实施应急处置。在专项预案中应明确应对次生事故的相关内容。当生产事故的事 态无法有效控制时，应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。 5.35.3 应急结束应急结束 经过应急处置后， 公司应急救援指挥部确认满足专项应急预案终止条件时， 可下达应急终止指令。 6 6 信息发布信息发布 6.1 6.1 新闻发言人新闻发言人 (1) 企业对外信息发布人由公司总经理担任。 (2) 现场对外信息发布人由现场应急救援指挥部指定。 6.2 6.2 信息发布原则信息发布原则 发布的信息应
27、遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准 确。 6.3 6.3 信息发布形式信息发布形式 信息发布形式主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿 件等。 7 7 后期处置后期处置 7.1 7.1 现场后期处置现场后期处置 现场应急终结后，公司安全生产办公室、总务部要实施现场保护，为事故 调查、善后恢复做好准备。 公司各部门、车间要积极配合有关部门尽快做好各项后期处置工作。 7.2 7.2 情况报告情况报告 公司应向东莞市高埗镇人民政府安全生产监督管理部门及上级主管部门书 面报告事故和应急工作情况。 7.3 7.3 应急总结应急总结 应急终止后，现场应急救援指挥部编写的
28、应急总结应至少包括以下内容： 事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发 生初步原因； 应急处置过程； 处置过程中动用的应急资源； 处置过程遇到的问题、 取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。 8 8 保障措施保障措施 8.1 8.1 组织保障组织保障 公司应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任制， 形成简明有效的指挥和工作协调机制；要按“平战结合”要求，组织、训练好专 兼职应急队伍。 8.2 8.2 应急物资装备保障应急物资装备保障 各部门和生产车间应根据应急预案，配置并完备应急抢险所需的通信工具、 设施器材、 物料、 急救设备等应急资源，
29、 并定期检查维护， 确保应急行动需要(有 关应急物资装备以附表形式列出)。 8.3 8.3 经费保障经费保障 公司每年度须对应急体系建设、应急费用、维护配备应急设施设备和器材装 备等予以必要的预算资金保证。 8.4 8.4 通信保障通信保障 建立公司安全生产事故应急工作通信录，明确应急工作上下通信方式、联系 部门和联系人； 应急通信以电话联系为主， 书面报告用传真或电子邮件形式传递， 并用电话确认对方接收情况；现场应急通信方式在应急预案中明确(有关通信联 系方式以附表形式列出)。 9 9 培训与演练培训与演练 9.1 9.1 培训培训 总务部与安全生产办公室共同负责制定企业应急培训计划，内容应
30、包括：培 训时问；培训内容；培训人员；培训方式等。 9.2 9.2 演练演练 公司应急救援指挥部每年组织一次安全生产事故的综合应急演练。 安全生产办公室应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结。总结内容 包括：参加演练的部门、人员和演练的地点；起止时间；演练项目和内容；演练 过程中的环境条件；演练动用设备、物资；演练效果；持续改进的建议；演练过 程记录的文字资料等。 10 10 奖励与处罚奖励与处罚 10.1 10.1 奖励奖励 在公司突发安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人， 应 根据有关规定给予奖励： (1) 出色完成应急处置任务，成绩显著的； (2) 在突发安全生产事故应
31、急处置过程中有功， 使公司免受损失或者减少损 失的； (3) 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 10.2 10.2 处罚处罚 在公司突发安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的， 按照法律法规 及有关规定，对有关责任人员视情节轻重和危害后果，给予处分；属于违反治安 管理行为的，由公安机关依照有关法律法规予以处罚；构成犯罪的由司法机关追 究其刑事责任。 (1) 不按照规定制定应急预案，拒绝履行应急救援义务的； (2) 拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时没有履行职 责的； (3) 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的； (4) 散布谣言，扰乱社会秩序的； (5) 有其他危害应急救援工作行为的。 11 11 附则附则 11.1 11.1 应急预案备案应急预案备案 本预案发布后报东莞市高埗镇人民政府有关主管部门
