1、选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 内容内容 提提 要要 工作背景工作背景 评分办法说明评分办法说明 评定指标与等级评定指标与等级 安全标准化要素及系统创建安全标准化要素及系统创建 安全标准化考评程序安全标准化考评程序 一 二 三 四 五 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山 选矿厂安全生产工作的通知选矿厂安全生产工作的通知 （安监总管一（安监总管一 20122012134134号号 ） 关于进一步加强工贸行业企业安全生产标
2、准关于进一步加强工贸行业企业安全生产标准 化建设工作的实施意见化建设工作的实施意见（豫安监管办豫安监管办 201651201651号）号） 一、工作背景一、工作背景 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 要认真贯彻落实要认真贯彻落实国务院关于进一步加强企国务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）号） 和和国务院安委会关于深入开展企业安全生产标国务院安委会关于深入开展企业安全生产标 准化建设的指导意见准化建设的指导意见（安委（安委201120114 4号）精号）精 神，神，将选矿厂和矿山生产系统、尾矿库安全生产将选矿厂和矿山生产系
3、统、尾矿库安全生产 标准化建设工作同步部署、同步建设、同步推进标准化建设工作同步部署、同步建设、同步推进 。要按照。要按照金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范导则 （AQ2007.1AQ2007.1- -20062006）的有关要求，以班组达标）的有关要求，以班组达标 、岗位达标、专业达标为基础，促进企业达标。、岗位达标、专业达标为基础，促进企业达标。 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 各级安全监管部门要按照各级安全监管部门要按照国家安全监管总局关于国家安全监管总局关于 进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知
4、 （安监总管一（安监总管一20112011104104号）要求，将选矿厂安全生产号）要求，将选矿厂安全生产 标准化建设工作纳入金属非金属矿山安全生产标准化建标准化建设工作纳入金属非金属矿山安全生产标准化建 设体系，整体部署、全面推进。选矿厂安全生产标准化设体系，整体部署、全面推进。选矿厂安全生产标准化 分为一级、二级、三级共分为一级、二级、三级共3 3个等级（其中一级为最高），个等级（其中一级为最高）， 按照相应的评分办法进行评审，确定达标等级。按照相应的评分办法进行评审，确定达标等级。 参照参照关于进一步加强工贸行业企业安全生产标准关于进一步加强工贸行业企业安全生产标准 化建设工作的实施意见
5、化建设工作的实施意见（豫安监管办（豫安监管办201651201651号）号） 全省所有选矿厂必须于全省所有选矿厂必须于20162016年底前完成创建达标工作，要年底前完成创建达标工作，要 全部达到安全生产标准化三级以上水平。全部达到安全生产标准化三级以上水平。 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 1.1.为规范全国选矿厂安全生产标准化工作，合理确定评审为规范全国选矿厂安全生产标准化工作，合理确定评审 等级，根据等级，根据金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范 导则导则 （AQ2007.1AQ2007.1- -20062006）、）、选矿安全规程选矿安全规程（GB1815
6、2GB18152- -20002000 ）的有关规定，制定评分办法。的有关规定，制定评分办法。 2.2. 适用于冶金（含有色）、化工、建材等行业的选矿厂，适用于冶金（含有色）、化工、建材等行业的选矿厂， 部分采用选矿工艺的企业，亦可参照执行，不适用于选部分采用选矿工艺的企业，亦可参照执行，不适用于选 煤厂和核工业铀矿冶厂煤厂和核工业铀矿冶厂 。 3.3.在评审年度（申请之日起前一年）内无工亡事故及重伤在评审年度（申请之日起前一年）内无工亡事故及重伤3 3 人（不含人（不含3 3人）以下生产安全事故人）以下生产安全事故 二、评分办法说明说明二、评分办法说明说明 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产
7、标准化 建立健全了选矿厂负责人、安全生产管理人员建立健全了选矿厂负责人、安全生产管理人员 、岗位安全生产责任制；制定了安全检查制度、岗位安全生产责任制；制定了安全检查制度、 职业病危害预防制度、安全教育培训制度、生产职业病危害预防制度、安全教育培训制度、生产 安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患 整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管 理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定了理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定了 作业安作业安全规程和各工种操作规程全规程和各工种操作规程 配备了专职或者兼职安全生
8、产管理人员配备了专职或者兼职安全生产管理人员 主要负责人、安全生产管理人员经安全生产监主要负责人、安全生产管理人员经安全生产监 督管理部门考核合格，取得了安全资格证书督管理部门考核合格，取得了安全资格证书 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，特种作业人员经有关业务主管部门考核合格， 取得了特种作业操作资格证书取得了特种作业操作资格证书 部分前提条件部分前提条件 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 其他从业人员依照规定接受了安全生产教育和其他从业人员依照规定接受了安全生产教育和 培训，并经考试合格；培训，并经考试合格； 依法参加了工伤保险或安全生产责任险，为从依法参加了工伤保险或安全生
9、产责任险，为从 业人员缴纳了保险费用；业人员缴纳了保险费用； 为从业人员配备了符合国家标准或者行业标准为从业人员配备了符合国家标准或者行业标准 的劳动防护用品；的劳动防护用品； 危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进 行了定期检测检验；行了定期检测检验； 制定了事故应急救援预案，配备了必要的应急制定了事故应急救援预案，配备了必要的应急 救援器材、设备；救援器材、设备； 危险化学品的使用、储存符合危险化学品的使用、储存符合危险化学品安危险化学品安 全管理条例全管理条例（中华人民共和国国务院令第（中华人民共和国国务院令第591591 号）等规定要求。号）等
10、规定要求。 部分前提条件部分前提条件 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 序号 元素 分值 1 安全生产组织保障 500 2 风险管理 280 3 安全教育与培训 160 4 生产工艺系统安全管理 300 5 机电安全管理 300 6 作业现场安全管理 400 7 职业卫生管理 200 8 检查 400 9 应急管理 200 10 事故、事件报告、调查与分析 140 11 绩效测量与评价 120 总 分 3000 安全标准化元素及其分值分配安全标准化元素及其分值分配 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 每个子元素的分值按照每个子元素的分值按照策划策划、执行执行、符合性符合性、 绩效
11、绩效四个方面分别赋予不同的权重。四个方面分别赋予不同的权重。 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 100% 策划与资源、标准策划与资源、标准 及程序准备及程序准备(Plan) 占占10% 绩效绩效(Achievement)占占40% 系统，标准及程序的依从程度系统，标准及程序的依从程度 (Compliance)占占30% 系统、标准与程系统、标准与程 序的执行序的执行(Do) 20% 子元素权重分配比例图子元素权重分配比例图 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 评定指标：评定指标：标准化得分；安全绩效标准化得分；安全绩效 三、评定指标及等级三、评定指标及等级 选矿厂安全生产标准化选
12、矿厂安全生产标准化 标准化得分（百分制）标准化得分（百分制） =标准化评审得分标准化评审得分3000100。 评审等 级 标准化 得分 安全绩效 一级 90 评审年度内未发生人员重伤及以上生 产安全事故 二级 75 评审年度内重伤人员在1人（含1人） 以下 三级 60 评审年度内重伤人员在2人（含2人） 以下 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 选矿厂安全生产标准化等级有效期为选矿厂安全生产标准化等级有效期为3 3年年, ,在在 有效期内，一级企业、二级企业、三级企业相应发有效期内，一级企业、二级企业、三级企业相应发 生生产安全事故死亡一人以上或重伤生生产安全事故死亡一人以上或重伤1 1
13、人、人、2 2人、人、3 3 人（含人（含3 3人）以上的，取消其安全生产标准化等级人）以上的，取消其安全生产标准化等级 ，经整改合格后，可重新进行评审。，经整改合格后，可重新进行评审。 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 选矿厂安全标准化系统由选矿厂安全标准化系统由1111个元素组成个元素组成，这些这些 元素又划分为元素又划分为若干子元素若干子元素，每一子元素详细规定了每一子元素详细规定了 若干个问题若干个问题，这些问题都是与提高企业安全绩效这些问题都是与提高企业安全绩效， 保障安全生产条件保障安全生产条件，降低人员和财产损害的风险降低人员和财产损害的风险， 减小工作中断等高度相关的减
14、小工作中断等高度相关的。 四、安全标准化要素及系统创建四、安全标准化要素及系统创建 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 安全标准化体安全标准化体 系初步建立系初步建立 （软硬件条件（软硬件条件 改善贯彻执改善贯彻执 行）行） 标准化等级申标准化等级申 报报 持续改进，持持续改进，持 续贯彻执行续贯彻执行 安全标准化阶段安全标准化阶段 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 1 1、基于风险的原则、基于风险的原则 2 2、事故、事故/ /事件预先控制的原则事件预先控制的原则 3 3、系统性的原则、系统性的原则 4 4、全员参与的原则、全员参与的原则 5 5、行为与态度的原则、行为与态度的
15、原则 6 6、以持续改进的原则、以持续改进的原则 1 1、基于风险的原则、基于风险的原则 2 2、事故、事故/ /事件预先控制的原则事件预先控制的原则 3 3、系统性的原则、系统性的原则 4 4、全员参与的原则、全员参与的原则 5 5、行为与态度的原则、行为与态度的原则 6 6、以持续改进的原则、以持续改进的原则 安全标准化原则安全标准化原则 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 工作原则工作原则 创建原则：科学性、规范性、系统性创建原则：科学性、规范性、系统性全员全员 参与、持续改进的风险管理系统参与、持续改进的风险管理系统 核心内容：核心内容：1111个元素个元素建立在选矿厂危险源辨识
16、、建立在选矿厂危险源辨识、 风险评价与控制基础之上，涉及企业作风险评价与控制基础之上，涉及企业作 业人员、作业和活动业人员、作业和活动 创建过程：准备、策划、实施与运行、监督创建过程：准备、策划、实施与运行、监督 与评价、改进与提高与评价、改进与提高持续改进持续改进 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 P D C A P D C A P D C A 初始水平初始水平 新的水平新的水平 更高水平更高水平 工作原则工作原则 标准化制度纳入选矿厂管理标准化制度纳入选矿厂管理 克服照搬照超、抓好实际应用克服照搬照超、抓好实际应用 全员参与全员参与 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 标准化
17、组织保障标准化组织保障 企业应针对选矿厂标准化成立工作小组，创建时期根据需企业应针对选矿厂标准化成立工作小组，创建时期根据需 要安排专职人员开展要安排专职人员开展 公司领导负责公司领导负责 安全科安全科 选矿车间选矿车间 档案科档案科 工段班组工段班组 宣传部门宣传部门 安全科领导安全科领导 协调协调 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 阶段成果及上报材料阶段成果及上报材料 职业卫职业卫 生管理生管理 检查检查 应急管应急管 理理 绩效测绩效测 量与评量与评 价价 事故事事故事 件报告件报告 调查与调查与 分析分析 安全生安全生 产组织产组织 保障保障 风险管风险管 理理 安全教安全教
18、育培训育培训 作业现作业现 场场 机电安机电安 全管理全管理 生产工生产工 艺系统艺系统 安全管安全管 理理 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 打分表中涉及打分表中涉及 到的全部支撑到的全部支撑 文件、现场硬文件、现场硬 件条件件条件 打分表中涉及打分表中涉及 到的全部支撑到的全部支撑 文件、现场硬文件、现场硬 件条件件条件 选矿厂自评过选矿厂自评过 程及打分表程及打分表 选矿厂自评过选矿厂自评过 程及打分表程及打分表 选矿厂概况及选矿厂概况及 标准化工作总标准化工作总 结结 选矿厂自评过选矿厂自评过 程及打分表程及打分表 打分表中涉及打分表中涉及 到的全部支撑到的全部支撑 文件、现场
19、硬文件、现场硬 件条件件条件 选矿厂标准化选矿厂标准化 文件汇编文件汇编 文件产出和上报材料文件产出和上报材料 阶段成果及上报材料阶段成果及上报材料 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 要素要素1 1：安全生产组织保障安全生产组织保障 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 目标的类型：目标的类型： （1 1）反映系统绩效的目标：如）反映系统绩效的目标：如 工伤和职业病（人数、频率等）；工伤和职业病（人数、频率等）； 生产安全事故损失（经济损失、工作日损失等）；生产安全事故损失（经济损失、工作日损失等）； 安全培训（人数、时间、比率等）；安全培训（人数、时间、比率等）； 设备设施（平均
20、无故障工作时间、检测检验等）；设备设施（平均无故障工作时间、检测检验等）； 安全活动（工前安全确认等）；安全活动（工前安全确认等）； 危害控制（隐患整改、危险源监控、危害监测等）危害控制（隐患整改、危险源监控、危害监测等） 1-1 目标目标 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 （2 2）反映系统改进的目标：如）反映系统改进的目标：如 工伤和职业病发生频率下降工伤和职业病发生频率下降10%10%； 单位产值安全事故损失成本下降单位产值安全事故损失成本下降5%5%； 隐患整改的立项率和完成率提高隐患整改的立项率和完成率提高5%5%； 违章指挥和违章作业的次数减少违章指挥和违章作业的次数减少1
21、0%10%； 班组危险预知活动班组危险预知活动(KYT)(KYT)的普及率提高的普及率提高10%10%； 员工和相关方抱怨或投诉的次数减少员工和相关方抱怨或投诉的次数减少10%10%等等 1-1 目标目标 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 工亡事故为工亡事故为0 0 重伤事故为重伤事故为0 0；负伤率负伤率1 1； 2020万工时损失万工时损失6.0h6.0h 要求：要求： 指定部门与人员负责指定部门与人员负责目标的设立、沟通、目标的设立、沟通、回顾回顾； 建立文件化的目标，并考虑：法律法规的要求；管建立文件化的目标，并考虑：法律法规的要求；管 理评审结果；风险评价结果；以往安全绩效；
22、系统理评审结果；风险评价结果；以往安全绩效；系统内内 部评价结果部评价结果； 制定制定目标实施计划；目标实施计划； 建立目标跟踪监测系统；建立目标跟踪监测系统； 为实现具体的目标提供足够的资源（人为实现具体的目标提供足够的资源（人/ /财财/ /物物/ /技技 术术) )； 根据监测结果和内外部条件变化修订目标根据监测结果和内外部条件变化修订目标 1-1 目标目标 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 法律法规与其他要求包括：法律法规与其他要求包括： 法律；法律； 行政法规行政法规与与地方法规；地方法规； 部门规章；部门规章； 标准标准与规范与规范； 规范性文件等。规范性文件等。 1-2
23、安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 要求：要求：建立文件化制度建立文件化制度明确责任部门与责任人明确责任部门与责任人 员；进行法律法规需求的识别与获取员；进行法律法规需求的识别与获取 识别对象：识别对象：部门和人员部门和人员 意见箱意见箱 调查表调查表 互联网互联网 其他其他 需求需求 识别识别 与获与获 取方取方 法法 法律法律 法规法规 获取获取 途径途径 颁布部门颁布部门 主管部门主管部门 中介机构中介机构 其他其他 1-2 安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求 需求识别与获取需求识别与获取 选矿厂安全生产标准化
24、选矿厂安全生产标准化 要求：要求：建立文件化制度建立文件化制度明确责任部门与责任人明确责任部门与责任人 员；进行法律法规的融入、评审与更新员；进行法律法规的融入、评审与更新 融入对象：融入对象：责任制和制度；文件；操作程序或规程；责任制和制度；文件；操作程序或规程； 过程或活动；培训内容等过程或活动；培训内容等 评审与更新：评审与更新：确保有效性确保有效性 1-2 安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求 融入、评审与更新融入、评审与更新 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 人员任命：人员任命： 选矿厂负责人；选矿厂负责人； 安全管理人员；安全管理人员； 法律法规需增加的职位
25、；法律法规需增加的职位； 与风险及其评估相关的职位与风险及其评估相关的职位 。 在管理层中指定专人负责标准化工作。在管理层中指定专人负责标准化工作。 必要的必要的 知识和知识和 能力能力培培 训训，并，并 依法持依法持 证。证。 1-3 安全机构设置与人员任命安全机构设置与人员任命 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 建立建立责任制管理制度责任制管理制度指定部门与人员负责：指定部门与人员负责：制制 定、沟通、培训、考核、评审定、沟通、培训、考核、评审。 原则：原则：“谁主管，谁负责谁主管，谁负责”；企业主要负责人对本企业主要负责人对本 企业的安全生产工作全面负责。企业的安全生产工作全面负
26、责。 1-4 安全生产责任制安全生产责任制 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 要求：要求：覆盖所有岗位；覆盖所有岗位； 责任描述明确、具体、可操作、有考核；责任描述明确、具体、可操作、有考核； 以正式文件下发；以正式文件下发； 自上而下进行详细说明和交流；自上而下进行详细说明和交流； 定期评审与更新（保持适宜性）。定期评审与更新（保持适宜性）。 常见问题：常见问题：无考核和评审记录；无考核和评审记录； 职责交叉（责任职责交叉（责任/2=0/2=0）；）； 职责描述不具体，缺乏针对性。职责描述不具体，缺乏针对性。 1-4 安全生产责任制安全生产责任制 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标
27、准化 安全生产责任制考核：安全生产责任制考核： 至少每季度考核至少每季度考核1 1次；次； 要针对部门与人员的职责逐项进行要针对部门与人员的职责逐项进行量化考核量化考核； 考核结果与安全奖惩等挂钩；考核结果与安全奖惩等挂钩； 考核过程认真细致；考核过程认真细致； 考核结果客观公正；考核结果客观公正； 针对考核发现的问题提出纠正和预防措施。针对考核发现的问题提出纠正和预防措施。 1-4 安全生产责任制安全生产责任制 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 1、文件控制要求：、文件控制要求： 建立文件化的制度，明确责任部门与责任人员，确建立文件化的制度，明确责任部门与责任人员，确 保企业安全规章
28、制度保企业安全规章制度产生、使用、评审、修订和控制产生、使用、评审、修订和控制 的的效力与效率效力与效率。 定期或不定期评审，必要时予以修订或废除。定期或不定期评审，必要时予以修订或废除。 确保有员工参与标准化系统文件制定、评审与修订确保有员工参与标准化系统文件制定、评审与修订 过程。过程。 所有员工可随时获取、学习和了解。所有员工可随时获取、学习和了解。 1-5 文件与资料控制文件与资料控制 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 2 2、安全规章制度、安全规章制度 安全生产检查与隐患治理制度；安全生产检查与隐患治理制度； 安全例会制度安全例会制度 安全教育培训制度；安全教育培训制度； 重
29、大危险源监控制度；重大危险源监控制度； 危险化学品管理制度；危险化学品管理制度； 应急管理制度；应急管理制度； 职业危害防治管理制度；职业危害防治管理制度； 特种作业管理制度；特种作业管理制度； 安全生产事故管理制度；安全生产事故管理制度； 设备设施安全管理制度；设备设施安全管理制度； 安全生产档案管理制度；安全生产档案管理制度； 安全生产奖惩制度；安全生产奖惩制度； 消防管理制度。消防管理制度。 1-5 文件与资料控制文件与资料控制 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 3 3、安全记录、安全记录 法律法规要求的记录：法律法规要求的记录：事故事故/事件调查报告；事件调查报告；培训考培训考
30、 核记录核记录；法定监测与检验记录；健康监护记录；应急；法定监测与检验记录；健康监护记录；应急 管理记录。管理记录。 标准化系统要求的记录：标准化系统要求的记录：内部评价报告；管理评审内部评价报告；管理评审 报告；风险评价信息；报告；风险评价信息；检查记录检查记录；安全会议记录；安；安全会议记录；安 全活动记录；任务观察记录；许可记录；纠正与预防全活动记录；任务观察记录；许可记录；纠正与预防 行动记录；承包商行动记录；承包商/供应商信息；维护供应商信息；维护/校验记录；技校验记录；技 术资料、图纸；术资料、图纸；投诉与沟通。投诉与沟通。 1-5 文件与资料控制文件与资料控制 选矿厂安全生产标准
31、化选矿厂安全生产标准化 要求：要求： 真实、准确、清晰，完整反映相应过程；真实、准确、清晰，完整反映相应过程； 标识、收集、编目、归档、贮存、维护、查标识、收集、编目、归档、贮存、维护、查 阅、保管和处置。阅、保管和处置。 记录记录的作用：的作用： 反映系统运行情况；反映系统运行情况； 事故原因与责任分析的依据。事故原因与责任分析的依据。 1-5 文件与资料控制文件与资料控制 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 外部联系内容：外部联系内容： 可能影响周边居民、相关方的可能影响周边居民、相关方的重大安全事项重大安全事项 外部联系要求：外部联系要求： 建立外部联系制度：建立外部联系制度： 建
32、立外部联系渠道；建立外部联系渠道； 识别外部联系对象；识别外部联系对象； 明确部门和人员职责明确部门和人员职责； 及时有效；及时有效； 采用文件化形式及时向外界披露重大安全事项。采用文件化形式及时向外界披露重大安全事项。 1-6 外部联系与内部沟通外部联系与内部沟通 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 内部沟通内部沟通 要求：要求： 有制度：有制度：沟通方式沟通方式/ /时机时机/ /内容内容/ /职责职责/ /信息处理信息处理 有合理化建议制度：有合理化建议制度：听取员工和相关方意见及建议听取员工和相关方意见及建议 沟通的对象：沟通的对象：内部各部门、各层次；内部各部门、各层次； 强调
33、：强调：主要负责人主要负责人 员工员工 定期定期 1-6 外部联系与内部沟通外部联系与内部沟通 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 沟通的内容：沟通的内容：安全健康事项。安全健康事项。 沟通的方式：沟通的方式：电话、电话、E-mail、安全会议、意见箱、主、安全会议、意见箱、主 要负责人接待日等。要负责人接待日等。 沟通的目的：沟通的目的：达成共识、理解和认可企业的努力达成共识、理解和认可企业的努力 确保管理层要以公平的方式评审所有建议确保管理层要以公平的方式评审所有建议 1-6 外部联系与内部沟通外部联系与内部沟通 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 要求：要求： 建立文件化制度
34、建立文件化制度：对合格承包商：对合格承包商/ /合格供应商的选择合格供应商的选择 和管理做出规定。和管理做出规定。 制度内容：制度内容： 包括责任部门包括责任部门/ /人员；人员； 合格承包商合格承包商/ /供应商选择条件，评审要求，安全管理供应商选择条件，评审要求，安全管理 要求，评审与批准记录存档要求等。要求，评审与批准记录存档要求等。 1-7 供应商与承包商管理供应商与承包商管理 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 合格供应商的评审条件：合格供应商的评审条件： 合法经营资质；合法经营资质； 供货能力；供货能力； 安全与质量保证水平；安全与质量保证水平； 售后服务和支持能力等。售后服
35、务和支持能力等。 1-7 供应商与承包商管理供应商与承包商管理 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 合格承包商的评审条件：合格承包商的评审条件： 过去的安全表现；过去的安全表现； 遵守法律法规要求的能力；遵守法律法规要求的能力； 满足企业安全要求的能力；满足企业安全要求的能力； 保险是否充分等。保险是否充分等。 1-7 供应商与承包商管理供应商与承包商管理 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 许可许可供应商供应商/ /承包商承包商员工使用企业设备员工使用企业设备/ /设施设施 前，对其进行培训：前，对其进行培训： 操作规程；操作规程； 紧急处置程序；紧急处置程序； 事故、事件报告程
36、序；事故、事件报告程序； 员工安全、健康责任；员工安全、健康责任； 与任务相关风险；与任务相关风险； 法律法规要求；法律法规要求； 防护设施与用品要求；防护设施与用品要求； 许可要求。许可要求。 牢记产权所牢记产权所 有者责任有者责任 1-7 供应商与承包商管理供应商与承包商管理 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 制定安全经费提取和使用管理制度制定安全经费提取和使用管理制度 制定安全技术措施制定安全技术措施计划计划 确定年度安全投入确定年度安全投入 按计划提取费用按计划提取费用 专款使用记录专款使用记录 高危行业企业高危行业企业 安全生产费用安全生产费用 财务管理暂行财务管理暂行 办法
37、办法 企业主要负责企业主要负责 人对因安全投人对因安全投 入不足所导致入不足所导致 的后果负责的后果负责 法律法规要求法律法规要求 风险评价结果风险评价结果 事故应对措施事故应对措施 合理化建议合理化建议 安全技术改造安全技术改造 1-8 安全投入和工伤保险安全投入和工伤保险 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 依据风险评价的结果为以下几个方面依据风险评价的结果为以下几个方面投入安全投入安全 措施费用：措施费用： 完善安全防护设备设施；完善安全防护设备设施； 安全设备设施性能检测检验；安全设备设施性能检测检验； 劳动防护用品配备和职业危害防治；劳动防护用品配备和职业危害防治； 安全标志及
38、标识；安全标志及标识； 应急救援器材、装备的配备及应急演练；应急救援器材、装备的配备及应急演练； 安全教育培训。安全教育培训。 1-8 安全投入和工伤保险安全投入和工伤保险 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 参加工伤社会保险并为员工交纳工伤保险费是企参加工伤社会保险并为员工交纳工伤保险费是企 业的法定义务，不得以任何理由拒绝履行。业的法定义务，不得以任何理由拒绝履行。 工伤保险工伤保险 全社会全社会 互助机制互助机制 分散意外分散意外 伤害风险伤害风险 三大职能三大职能 医疗救治医疗救治 经济补偿经济补偿 职业康复职业康复 工伤与职工伤与职 业病预防业病预防 体现体现 目的目的 1-8
39、 安全投入和工伤保险安全投入和工伤保险 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 建立员工权益保障制度：建立员工权益保障制度：确保员工关心的问题得到确保员工关心的问题得到 积极响应；保证员工在安全状况异常情况下拒绝工作积极响应；保证员工在安全状况异常情况下拒绝工作 不会受到惩罚。不会受到惩罚。 创建创建收集、讨论和处理收集、讨论和处理员工所关心的员工所关心的特定安全事项特定安全事项 渠道与平台渠道与平台。 1-9 员工参与员工参与 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 任务分析；任务分析； 定期安全学习与培训活动；定期安全学习与培训活动； 安全操作规程修订；安全操作规程修订； 安全操作训练
40、；安全操作训练； 与政府有关部门沟通安全生产事项；与政府有关部门沟通安全生产事项； 风险评价；风险评价； 安全合理化建议活动；安全合理化建议活动； 变化管理的讨论；变化管理的讨论； 安全认可和奖励活动；安全认可和奖励活动； 参与安全问题的调查。参与安全问题的调查。 1-9 员工参与员工参与 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 要素要素2 2：风险管理：风险管理 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价制度制度 明确风险评价的责任部门、责任人员及其职责，明确风险评价的责任部门、责任人员及其职责， 风险评价的范围、方法、流程、风险层次控制原风险评价的
41、范围、方法、流程、风险层次控制原 则，以及持续风险评价要求。则，以及持续风险评价要求。 结果应文件化，并定期进行回顾结果应文件化，并定期进行回顾 2-1 危险源辨识与风险评价基本要求危险源辨识与风险评价基本要求 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 系 统 全 面 系 统 全 面 所有系统所有系统 所有活动所有活动 所有情形所有情形 认定并评估工作或活动的次生风险认定并评估工作或活动的次生风险 2-1 危险源辨识与风险评价基本要求危险源辨识与风险评价基本要求 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 举例举例 消除危险消除危险 降低危险降低危险 个体防护个体防护 停止使用有害物质或以无害物
42、代替停止使用有害物质或以无害物代替 改用危害性低的物质改用危害性低的物质 变更工艺减小危害性变更工艺减小危害性 隔离人员或危害隔离人员或危害 局限控制（如分散危险）局限控制（如分散危险） 工程技术控制工程技术控制 管理控制管理控制 个体防护个体防护 2-1 危险源辨识与风险评价基本要求危险源辨识与风险评价基本要求 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 方方 法法 使用前检查；使用前检查； 计划任务观察；计划任务观察； 设备检查；设备检查； 班前安全检查确认；班前安全检查确认； 定期安全检查定期安全检查 定期检修；定期检修； 安全标准化系统评价；安全标准化系统评价； 班组班组危险预知危险预知
43、KYT； 企业应持续地进企业应持续地进 行风险评价，及行风险评价，及 时处理重大风险。时处理重大风险。 持续风险识别持续风险识别 2-1 危险源辨识与风险评价基本要求危险源辨识与风险评价基本要求 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 制定下列风险评价的计划：制定下列风险评价的计划： 周边环境风险评价；周边环境风险评价； 生产工艺和关键设备设施风险评价（生产工艺和关键设备设施风险评价（碎矿设备碎矿设备 ；磨矿设备；筛分设备；选别设备；带式输送；磨矿设备；筛分设备；选别设备；带式输送 机机）；）； 重要场所风险评价；重要场所风险评价； 职业卫生风险评价；职业卫生风险评价； 自然灾害风险评价。自
44、然灾害风险评价。 2-2 风险评价风险评价 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 定义：定义：特定工作任务，如果其未正确执行，可能造成特定工作任务，如果其未正确执行，可能造成 重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。 目的：目的：确保识别可能造成严重损失的可能任务确保识别可能造成严重损失的可能任务 要求：要求：建立关键任务识别与分析制度；根据关键任务建立关键任务识别与分析制度；根据关键任务 风险分析结果，风险分析结果，编写作业指导书编写作业指导书 2-3 关键任务识别与控制关键任务识别与控制 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 作业
45、指导书的编写要求：作业指导书的编写要求： 简明扼要；简明扼要； 步骤清楚、完整；步骤清楚、完整； 危险源辨识全面；危险源辨识全面； 关键步骤确定准确；关键步骤确定准确； 安全措施齐全。安全措施齐全。 2-3 关键任务识别与控制关键任务识别与控制 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 特殊作业许可要求：特殊作业许可要求： 认定需要认定需要许可许可的的作业范围作业范围； 培训许可签发人，并评估其能力；培训许可签发人，并评估其能力； 定期评审与更新许可作业范围。定期评审与更新许可作业范围。 审核审核 清单清单 2-3 关键任务识别与控制关键任务识别与控制 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化
46、 定义：定义：对执行某一任务的员工进行的正式观察。对执行某一任务的员工进行的正式观察。 形式：形式：完整和部分两种完整和部分两种。 要求：要求：建立任务观察制度；对观察人员进行观察方建立任务观察制度；对观察人员进行观察方 式、方法的培训；保存任务观察记录。式、方法的培训；保存任务观察记录。 作用：作用：检查培训的效果；辨识危险源和评估风险；检检查培训的效果；辨识危险源和评估风险；检 查现有工作方法和制度；对标准的依从。查现有工作方法和制度；对标准的依从。 2-3 关键任务识别与控制关键任务识别与控制 任务观察任务观察 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 要素要素3：安全教育与培训：安全教
47、育与培训 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 意识识别重点关注：意识识别重点关注： （1 1）方针；）方针； （2 2）职责与规程；）职责与规程； （3 3）应急程序；）应急程序； （4 4）工作场所特别要求；）工作场所特别要求； （5 5）事故）事故/ /事件报告程序；事件报告程序； （6 6）作业场所危险有害因素；）作业场所危险有害因素； （7 7）相关的法律法规要求；）相关的法律法规要求； （8 8）个人防护配备和使用要求；）个人防护配备和使用要求； （9 9）违章指挥和不安全作业行为等。）违章指挥和不安全作业行为等。 3-1 员工安全意识员工安全意识 选矿厂安全生产标准化选矿厂安全生产标准化 认可与奖励认可与奖励 意 识 输 入 与 提 升 途 径 意 识 输 入 与 提 升 途 径 培训培训 新员工（最初新员工（最初3 3个月的个月的意识跟踪意识跟踪）；）； 返岗员工；日常培训返岗员工；日常培训 训练：训练：安全检查与操作程序安全检查与操作程序 KYTK
