1、安全生产标准化培训安全生产标准化培训 安全生产标准化培训讲座安全生产标准化培训讲座 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 2 国家安全生产监督管理总局 公 告 20102010年第年第9 9号号 国家安全生产监督管理总局批准下列国家安全生产监督管理总局批准下列1 1项安全生产项安全生产 行业标准行业标准，自自20102010年年6 6月月1 1日起施行日起施行，现予以公布现予以公布。 标准名称：标准名称：企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范 标准编号：标准编号：AQAQT T 9006900620102010。 国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局 二二O OO O
2、年四月十五日年四月十五日 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 3 一一 一一 一 安全标准化有关文件标准安全标准化有关文件标准 二 安全生产标准的基本内涵安全生产标准的基本内涵 四 安全生产标准的主要内容及解读安全生产标准的主要内容及解读 三 安全生产标准的主要特点和作安全生产标准的主要特点和作 用用 内内 容容 提提 要要 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 4 20042004年年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 （国发国发200420042 2号号）提出了在全国所有的工矿提出了在全国所有的工矿、商贸商贸、交通交通、 建筑施工等企业普遍开展
3、安全质量标准化活动的要求建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安国家安 全生产监督管理总局发布了全生产监督管理总局发布了关于开展安全质量标准化活动的关于开展安全质量标准化活动的 指导意见指导意见，煤矿煤矿、非煤矿山非煤矿山、危险化学品危险化学品、冶金冶金、机械机械、电电 力等行业力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作领域均开展了安全质量标准化创建工作。 随后随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相 结合外结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生提出了安全生 产标准化的概念产标
4、准化的概念。 一 安全标准化有关文件标准安全标准化有关文件标准 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 5 5 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发国发 201023号号） 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010） 冶金企业安全生产监督管理规定冶金企业安全生产监督管理规定（安监总局第安监总局第26号令号令） 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指 导意见导意见（安委安委20114号号） 国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安国务院
5、安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安 全生产标准化建设的实施意见全生产标准化建设的实施意见（安委办安委办201118号号） 全国冶金等工贸行业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸行业安全生产标准化考评办法（安监总安监总 管四管四201184号号） 全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办 法法（安监总管四安监总管四201187号号） 有关文件 1 1 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 6 国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法（试行试行） 及安全管理炼铁炼钢考评
6、标准的通知及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知（安监总管一（安监总管一200823号）号） 国家安全监管总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准国家安全监管总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准 （轧钢轧钢）的通知的通知（安监总管四安监总管四2010172号号） 总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）的通知总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）的通知 （安监总管四（安监总管四201111号）号） 总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团烧结球团）的的 通知通知（安监总管四安监总管四201112号号） 总局关于印发冶
7、金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）的通总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）的通 知知（安监总管四（安监总管四201113号）号） 6 有关专业考评标准 2 2 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 7 GB 2894 安全标志安全标志 GB 11651 劳动防护用品选用规则劳动防护用品选用规则 GB 13690 常用危险化学品的分类常用危险化学品的分类 及标志及标志 GB 15258 化学品安全标签编写规化学品安全标签编写规 定定 GB 16179 安全标志使用导则安全标志使用导则 GB 16483 化学品安全技术说明书化学品安全技术说明书 编写规定编写规定 GB 1821
8、8 重大危险源辨识重大危险源辨识 GB 50016 建筑设计防火规范建筑设计防火规范 GB 50057 建筑物防雷设计规范建筑物防雷设计规范 GB 50058 爆炸和火灾危险环境电爆炸和火灾危险环境电 力装置设计规范力装置设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范建筑灭火器配置设计规范 GB 50160 石油化工企业设计防火规范石油化工企业设计防火规范 GB 50351 储罐区防火堤设计规范储罐区防火堤设计规范 GBZ1 业企业设计卫生标准业企业设计卫生标准 GBZ2 作场所有害因素职业接触限值作场所有害因素职业接触限值 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示
9、标识 AQ/T 9002 生产经营单位安全生产事生产经营单位安全生产事 故应急预案编制导则故应急预案编制导则 SH 3063 石油化工企业可燃气体和有毒石油化工企业可燃气体和有毒 气体检测报警设计规范气体检测报警设计规范 SH 3097 石油化工静电接地设计规石油化工静电接地设计规 涉及的相关标准 3 3 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 8 安全生产标准化概念 通过建立安全生产责任制通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作制定安全管理制度和操作 规程规程，排查治理隐患和监控重大危险源排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制建立预防机制， 规范生产行为规范生产行为，使各生产环节符合
10、有关安全生产法律法使各生产环节符合有关安全生产法律法 规和标准规范的要求规和标准规范的要求，人人、机机、物物、环处于良好的生产环处于良好的生产 状态状态，并持续改进并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设不断加强企业安全生产规范化建设。 二 安全生产标准的基本内涵安全生产标准的基本内涵 1 1 目目 录录 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 9 基本内涵 企业以企业以隐患排查治理隐患排查治理为基础；为基础； 通过严格执行国家有关安全生产的法律法规通过严格执行国家有关安全生产的法律法规、标准规范标准规范， 建立起纵向到底建立起纵向到底、横向到边横向到边，能够覆盖企业全部生产经营活能够覆盖企业
11、全部生产经营活 动的安全生产责任制动的安全生产责任制，制定符合法律法规要求及本企业实际制定符合法律法规要求及本企业实际 情况的安全管理制度和操作规程；情况的安全管理制度和操作规程； 通过排查治理隐患和监控重大危险源通过排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制建立预防机制， 规范生产行为规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和使各生产环节符合有关安全生产法律法规和 标准规范的要求标准规范的要求，人人（人员人员）、机机（机器机器、设备设备、设施设施）、 物物（物料物料、物品物品）、环环（生产经营环境生产经营环境）处于良好的生产状处于良好的生产状 态态，并持续改进并持续改进，不断加强企
12、业安全生产规范化建设不断加强企业安全生产规范化建设。 2 2 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 10 （一）主要特点 1 1 管理方法的先进性管理方法的先进性 采用了国际通用的采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安全管理模动态循环的现代安全管理模 式式，根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的 安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生产安全事故案安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生产安全事故案 例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋势例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋势 等，及时、动态地对安全生产管理规章制度和操
13、作规程进等，及时、动态地对安全生产管理规章制度和操作规程进 行修订，实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续行修订，实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续 改进的目的，具有管理方法上的先进性。改进的目的，具有管理方法上的先进性。 三 安全生产标准的主要特点和作安全生产标准的主要特点和作 用用 目目 录录 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 11 PDCA动态循环模式： 依据依据PDCAPDCA循环是能使任何一项活动有效进行的循环是能使任何一项活动有效进行的 一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得 到了广泛的应用。到了广泛的应用。P P、
14、D D、C C、A A四个英文字母所代表四个英文字母所代表 的意义如下：的意义如下： 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 12 P（Plan）计划计划 包括方针和目标的确定及活动计划的制定包括方针和目标的确定及活动计划的制定 D（DO） 执行执行 具体运作具体运作，实现计划中的内容实现计划中的内容 C（Check）检查检查 总结执行计划的结果总结执行计划的结果，分清对错分清对错，明确效果明确效果，找出问题找出问题 A（Act） 行动行动 对总结检查的结果进行处理对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定成功的经验加以肯定，并予以并予以 标准化标准化，或制定作业指导书或制定作业指导书，便于以
15、后工作时遵循；对于失败便于以后工作时遵循；对于失败 的教训也要总结的教训也要总结，以免重现以免重现。 对于没有解决的问题对于没有解决的问题，应提给下一个应提给下一个PDCA循环中去解决循环中去解决。 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 13 A（行动）（行动） P(计划计划) D（执行）（执行） C（检查）（检查） 运用PDCA 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 14 PDCA循环模式（计划、 实施、检查、改进） 持续改进持续改进 目标目标 组织机构和职责组织机构和职责 安全生产投入安全生产投入 法律法法律法规和安全管理制度规和安全管理制度 教育培训教育培训 生产设备设施生产设备设施 作
16、业安全作业安全 隐患排查和治理隐患排查和治理 重大危险源监控重大危险源监控 职业健康职业健康 应急救援应急救援 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 15 15 P D C A P D C A P D C A 初始水平初始水平 新的水平新的水平 更高水平更高水平 安全标准化系统的动态特性 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 16 准备与准备与 策划策划 实施与实施与 运行运行 监督与监督与 评价评价 安全生产标准化系统安全生产标准化系统 持续改进持续改进 改进与改进与 提高提高 安全生产标准化系统的建立：安全生产
17、标准化系统的建立： 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 17 2 2 内容的系统性内容的系统性 基本规范基本规范的内容涉及到了的内容涉及到了安全生产的各个方面安全生产的各个方面， 从安全生产目标从安全生产目标、组织机构和职责组织机构和职责、安全投入安全投入、法律法律 法规和安全管理制度法规和安全管理制度、隐患排查和治理隐患排查和治理、培训教育培训教育、 生产设备设施生产设备设施、作业安全作业安全、职业健康职业健康、应急救援应急救援、事事 故报告调查和处理故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等绩效评估和持续改进等十三个方十三个方 面面提出了比较全面的要求提出了比较全面的要求，而且这十三个方面是
18、有机而且这十三个方面是有机、 系统的结合系统的结合，具备系统性和全面性具备系统性和全面性。 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 18 3 3 较强的可操作性较强的可操作性 结合我国已经制定的标准化工作的做法和经结合我国已经制定的标准化工作的做法和经 验验，对核心要素的都提出了具体对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求细化的内容要求。 企业在贯彻时企业在贯彻时，全员参与规章制度全员参与规章制度、操作规程的制操作规程的制 定定，并进行定期评估检查并进行定期评估检查，这样使得这样使得规章制度规章制度、操操 作规程与企业的实际情况紧密结合作规程与企业的实际情况紧密结合，避免避免“两张皮两张皮” 情
19、况的发生情况的发生，有较强的可操作性有较强的可操作性，便于企业实施便于企业实施。 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 19 4 4 广泛的适用性广泛的适用性 基本规范基本规范总结归纳了煤矿总结归纳了煤矿、危险化学品危险化学品、 金属非金属矿山金属非金属矿山、烟花爆竹烟花爆竹、冶金冶金、机械等已经机械等已经 颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容， 提出了安全生产管理的提出了安全生产管理的共性基本要求共性基本要求，普遍适用普遍适用 于各行业于各行业，是各行业安全生产标准化的是各行业安全生产标准化的“基本基本” 标准标准，保证了各行业安全生产管理工作的一
20、致性保证了各行业安全生产管理工作的一致性。 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 20 5 5 管理的量化性管理的量化性 基本规范基本规范吸收了传统标准化吸收了传统标准化量化分级管理量化分级管理 的思想的思想，有配套的评分细则有配套的评分细则，在企业自主建立和在企业自主建立和 外部评审定级中外部评审定级中，根据对比衡量根据对比衡量，得到得到量化的评量化的评 价结果价结果，能够比较真实地反映自身的安全管理水能够比较真实地反映自身的安全管理水 平和改进方向平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进便于企业进行有针对性的改进、 完善完善。量化的评价结果也是监管部门量化的评价结果也是监管部门分类监管分类
21、监管的的 依据依据。 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 21 6 6 法律法规的贯彻性法律法规的贯彻性 安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则 要求要求，设定了各项基本的法律制度设定了各项基本的法律制度。基本规范基本规范 是对这些法律原则和法律制度内容的具体化和系统是对这些法律原则和法律制度内容的具体化和系统 化化，并通过运行使之成为企业的生产行为规范并通过运行使之成为企业的生产行为规范，从从 而更好地促进安全生产法律法规的而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实贯彻落实。 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 22 强调预测预警强调预测预警 基本规
22、范基本规范要求企业应根据生产经营状况及隐患排要求企业应根据生产经营状况及隐患排 查治理情况查治理情况，运用运用定量的安全生产预测预警技术定量的安全生产预测预警技术，建立体建立体 现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。 企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预预 警指数系统警指数系统所反映的趋势所反映的趋势，对安全生产目标对安全生产目标、指标指标、规章规章 制度制度、操作规程等进行修改完善操作规程等进行修改完善，持续改进持续改进，不断提高安不断提高安 全绩效全绩效。 7 7 安全生产标准化培训安全生
23、产标准化培训 23 全面贯彻我国安全法律法规全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段落实企业主体责任的基本手段 1 1 （二）主要作用作用 各行业安全生产标准化考评标准各行业安全生产标准化考评标准，无论从管理要素到无论从管理要素到 设备设施要求设备设施要求、现场条件等现场条件等，均体现了法律法规均体现了法律法规、标准规标准规 程的具体要求程的具体要求，以管理标准化以管理标准化、操作标准化操作标准化、现场标准化现场标准化 为核心为核心，制定符合自身特点的各岗位制定符合自身特点的各岗位、工种的安全生产规工种的安全生产规 章制度和操作规程章制度和操作规程，做到安全管理有章可循做到安全管理
24、有章可循、有据可依有据可依、 照章办事的良好局面照章办事的良好局面，规范和提高从业人员的安全操作技规范和提高从业人员的安全操作技 能能。 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 24 2 2 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方 法法 安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国有根据我国有 关法律法规的要求关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性企业生产工艺特点和中国人文社会特性，借借 鉴国外现代先进安全管理思想鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理强化风险管理，注重过程
25、控制注重过程控制， 做到持续改进做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法， 比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一形成了一 套系统的套系统的、规范的规范的、科学的安全管理体系科学的安全管理体系，是现代安全管理思想是现代安全管理思想 和科学方法的中国化和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化建设有利于形成和促进企业安全文化建设，促促 进安全管理水平的不断提升进安全管理水平的不断提升。 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 25 3 3 改善设备设施状况改善设备设施状况、提
26、高企业本质安全水平的有效途径提高企业本质安全水平的有效途径 开展安全生产标准化活动重在基础开展安全生产标准化活动重在基础、重在基层重在基层、重重 在落实在落实、重在治本重在治本。各行业的考核标准在危害分析各行业的考核标准在危害分析、风风 险评估的基础上险评估的基础上，对现场设备设施提出了具体的条件对现场设备设施提出了具体的条件， 促使企业淘汰落后生产技术促使企业淘汰落后生产技术、设备设备，特别是危及安全的特别是危及安全的 落后技术落后技术、工艺和装备工艺和装备，从根本上解决了企业安全生产从根本上解决了企业安全生产 的根本素质问题的根本素质问题，提高企业的安全技术水平和生产力的提高企业的安全技术
27、水平和生产力的 整体发展水平整体发展水平，提高安全保障能力提高安全保障能力。 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 26 4 4 预防控制风险预防控制风险、降低事故发生的有效办法降低事故发生的有效办法 通过创建安全生产标准化工作通过创建安全生产标准化工作，对危险有害因素进行系对危险有害因素进行系 统的识别统的识别、评估评估，制订相应的防范措施制订相应的防范措施，使隐患排查工作使隐患排查工作 制度化制度化、规范化和常态化规范化和常态化，切实改变运动式的工作方法切实改变运动式的工作方法， 对危险源做到可防可控对危险源做到可防可控，提高了企业的安全管理水平提高了企业的安全管理水平，提提 升了设备设施
28、的本质安全程度升了设备设施的本质安全程度，尤其是通过作业标准化尤其是通过作业标准化， 大大减少了习惯性违章指挥和违章作业现象大大减少了习惯性违章指挥和违章作业现象，控制了事故控制了事故 多发的关键因素多发的关键因素，全面降低事故风险全面降低事故风险，将事故消灭在萌芽将事故消灭在萌芽 状态状态，减少一般事故减少一般事故，进而扭转重特大事故频繁发生的被进而扭转重特大事故频繁发生的被 动局面动局面。 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 27 5 5 建立约束机制建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施树立企业良好形象的重要措施 安全生产标准化强调过程控制和系统管理安全生产标准化强调过程控制和系统管
29、理，将贯彻国家将贯彻国家 有关法律法规有关法律法规、标准规程的行为过程及结果定量化或定性化标准规程的行为过程及结果定量化或定性化， 使安全生产工作处于可控状态使安全生产工作处于可控状态，通过绩效考核通过绩效考核、内部评审等内部评审等 方式方式、方法和手段的结合方法和手段的结合，形成了有效的安全生产激励约束形成了有效的安全生产激励约束 机制机制。通过安全生产标准化通过安全生产标准化，企业管理上升到一个新的水平企业管理上升到一个新的水平， 减少伤亡事故减少伤亡事故，提高企业竞争力提高企业竞争力，促进了企业发展促进了企业发展，加上相加上相 关的配套政策措施及宣传手段关的配套政策措施及宣传手段，以及全
30、社会关于安全发展的以及全社会关于安全发展的 共识和社会各界对安全生产标准化的认同共识和社会各界对安全生产标准化的认同，将为达标企业树将为达标企业树 立良好的社会形象立良好的社会形象。 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 28 范围范围 规范性引用文件规范性引用文件 术语和定义术语和定义 一般要求（原则、建立和保持、评定一般要求（原则、建立和保持、评定 和监督）和监督） 核心要求（核心要求（13个一级要素、个一级要素、40个二级个二级 要素）要素） 四 安全生产标准的主要内容安全生产标准的主要内容 目目 录录 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 29 范围范围 规范性引用文件规范性引用文件
31、术语和定义术语和定义 一般要求一般要求 核心要求核心要求 安全生产标准化安全生产标准化 安全绩效安全绩效 相关方相关方 资源资源 原则原则 建立和保持建立和保持 评定和监督评定和监督 目标目标 组织机构和职责组织机构和职责 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 教育培训教育培训 生产设备设施生产设备设施 作业安全作业安全 隐患排查和治理隐患排查和治理 重大危险源监控重大危险源监控 职业健康职业健康 应急救援应急救援 事故报告调查和处理事故报告调查和处理 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 30 1、范围、范围 适用适用 范围范围 工矿企业工矿企业
32、 创建创建 咨询咨询 服务服务 评审评审 其他企业参照执行其他企业参照执行 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 31 2、规范性引用文件、规范性引用文件 GB2894 GB2894 安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则 GBZ158 GBZ158 工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识 总局总局1616号令号令 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 32 规范性规范性 引用文件引用文件 GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识 AQ/T9002-2006 生产经营单位安全生产
33、事生产经营单位安全生产事 故应急预案编制导则故应急预案编制导则 AQ/T9004-2008 企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则 AQ/T9005-2008 企业安全文化建设评价准企业安全文化建设评价准 则则 总局总局3号令号令 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定 总局总局30号令号令 特种作业人员安全技术培训考特种作业人员安全技术培训考 核管理规定等核管理规定等 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 33 3、术语和定义、术语和定义 术语定义术语定义 安全生安全生 产标准产标准 化化 安全安全 绩效绩效 资源资源 相关方相关方 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 34 4
34、、一般要求、一般要求 原则原则 安全第一、预防为主、综合治理方针；安全第一、预防为主、综合治理方针； 以隐患排查治理为基础；以隐患排查治理为基础； 提高安全生产水平；提高安全生产水平； 减少事故发生；减少事故发生； 保障人身安全健康；保障人身安全健康； 保证生产经营活动的顺利进行。保证生产经营活动的顺利进行。 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 35 建立建立 保持保持 PDCA动态循环模式；动态循环模式； 建立并保持安全生产标准化系统；建立并保持安全生产标准化系统； 自我检查、自我纠正和自我完善；自我检查、自我纠正和自我完善； 建立安全绩效持续改进的安全生产长效建立安全绩效持续改进的安全生
35、产长效 机制。机制。 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 36 评定评定 监督监督 自主评定，外部评审自主评定，外部评审 企业根据本标准和有关评分细则进行自企业根据本标准和有关评分细则进行自 主评定，申请外部评审定级；主评定，申请外部评审定级； 分一级、二级、三级，一级最高；分一级、二级、三级，一级最高； 安监部门对评审定级进行监管。安监部门对评审定级进行监管。 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 37 5、主要内容 核心核心 要求要求 5.1 目标目标 5.2 组织机构和职责组织机构和职责 5.3 安全生产投入安全生产投入 5.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 5.5 教
36、育培训教育培训 5.7 作业安全作业安全 5.8 隐患排查治理隐患排查治理 5.9 重大危险源监控重大危险源监控 5.10 职业健康职业健康 5.11 应急救援应急救援 5.12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 5.6 生产生产设备设施设备设施 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 38 共分为一、二、三级，其中一级为最高。共分为一、二、三级，其中一级为最高。 评定评定 等级等级 标准化标准化 得分得分 得分安全绩效得分安全绩效 一级一级 90 应为大型企业集团应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业上市公司或行业领先企业。申请评审申请评审 之日前一年内之日前一年内，大型企业集团大型企
37、业集团、上市集团公司未发生较大上市集团公司未发生较大 以上生产安全事故以上生产安全事故，集团所属成员企业集团所属成员企业90%以上无死亡以上无死亡 生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全 事故事故。 二级二级 75 申请评审之日前一年内申请评审之日前一年内，大型企业集团大型企业集团、上市集团公司未上市集团公司未 发生较大以上生产安全事故发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业集团所属成员企业80%以以 上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人人。 三级三级 60 申请评审之日前一年内生产
38、安全事故累计死亡人员未超过申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过 2人人。 安全标准化等级 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 39 一级一级 要素要素 二级二级 要素要素 基本规范基本规范 要求要求 企业达标标准企业达标标准 标准标准 分值分值 评分方式评分方式 一、目标一、目标 企业根据企业根据 自身安全自身安全 生产实际，生产实际， 制定总体制定总体 和年度安和年度安 全生产目全生产目 标。标。 建立安全生产目标的管理制度，建立安全生产目标的管理制度， 明确目标与指标的制定、分解、实施、明确目标与指标的制定、分解、实施、 考核等环节内容。考核等环节内容。 4 4 无该项制度
39、的，不得分；未以文件形式发布无该项制度的，不得分；未以文件形式发布 生效的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制生效的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制 定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的， 扣扣2 2分；未能明确相应环节的责任部门或责任人分；未能明确相应环节的责任部门或责任人 相应责任的，扣相应责任的，扣2 2分。分。 按照安全生产目标管理制度的规按照安全生产目标管理制度的规 定，制定文件化的总体和年度安全生定，制定文件化的总体和年度安全生 产目标。产目标。 6 6 无总体和年度安全生产目标的，不得分；未无总体和年度安全生产目标的，不得分；未
40、以文件印发的，不得分；安全生产目标内容不完以文件印发的，不得分；安全生产目标内容不完 善（如目标中只有伤亡指标的）的，扣善（如目标中只有伤亡指标的）的，扣3 3分；目分；目 标不合理或不明确，每处扣标不合理或不明确，每处扣1 1分。分。 按照所属按照所属 基层单位基层单位 和部门在和部门在 生产经营生产经营 中的职能，中的职能， 制定安全制定安全 生产指标生产指标 和考核办和考核办 法。法。 根据所属基层单位和部门在安全根据所属基层单位和部门在安全 生产中的职能，分解年度安全生产目生产中的职能，分解年度安全生产目 标，并制定实施计划和考核办法。标，并制定实施计划和考核办法。 4 4 无年度安全
41、生产目标分解的，不得分；无实无年度安全生产目标分解的，不得分；无实 施计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对施计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对 性的，扣性的，扣2 2分；缺一个基层单位和职能部门的目分；缺一个基层单位和职能部门的目 标实施计划或考核办法的，扣标实施计划或考核办法的，扣2 2分。分。 按照制度规定，对安全生产目标按照制度规定，对安全生产目标 和指标实施计划的执行情况进行监测，和指标实施计划的执行情况进行监测， 并保存有关监测记录资料。并保存有关监测记录资料。 3 3 无安全目标实施情况的检查或监测记录的，无安全目标实施情况的检查或监测记录的， 不得分；检查和监测不符合制
42、度规定的，扣不得分；检查和监测不符合制度规定的，扣2 2分；分； 检查和监测资料不齐全的，扣检查和监测资料不齐全的，扣1 1分。分。 定期对安全生产目标的完成效果定期对安全生产目标的完成效果 进行评估和考核，依据评估考核结果，进行评估和考核，依据评估考核结果， 及时调整安全生产目标和指标的实施及时调整安全生产目标和指标的实施 计划。评估报告和实施计划的调整、计划。评估报告和实施计划的调整、 修改记录应形成文件并加以保存。修改记录应形成文件并加以保存。 3 3 未定期进行效果评估和考核的（含无评估报未定期进行效果评估和考核的（含无评估报 告），不得分；未根据评估结果及时调整实施计告），不得分；未
43、根据评估结果及时调整实施计 划的，不得分；调整后的目标与指标以及实施计划的，不得分；调整后的目标与指标以及实施计 划未以文件形式印发的，扣划未以文件形式印发的，扣2 2分；记录资料保存分；记录资料保存 不齐全的，扣不齐全的，扣1 1分。分。 评审标准评审标准结构形式结构形式 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 40 安全生产标准化评分标准安全生产标准化评分标准 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 41 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 42 1. 建立安全生产目标的管理制度建立安全生产目标的管理制度，明确明确目标目标与与指标指标的的 制定制定、分解分解、实施实施、考核考核等环节内容等环
44、节内容。 2. 按照安全生产目标管理制度的规定按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的制定文件化的 总体总体和和年度年度安全生产目标安全生产目标。 【标准化要求标准化要求】 【企业达标标准企业达标标准】 1.企业根据自身安全生产企业根据自身安全生产 实际实际，制定总体和年度制定总体和年度 安全生产目标安全生产目标。 2.按照所属基层单位和部按照所属基层单位和部 门在生产经营中的职能门在生产经营中的职能， 制定安全生产指标和考制定安全生产指标和考 核办法核办法。 1. 根据所属根据所属基层单位基层单位和和部门部门在安全生产中的职能在安全生产中的职能，分解分解 年度年度安全生产目标安全生产目标
45、，并制定并制定实施计划实施计划和和考核办法考核办法。 2. 按照制度规定按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执对安全生产目标和指标实施计划的执 行情况进行监测行情况进行监测，并保存有关并保存有关监测记录资料监测记录资料。 3. 定期对安全生产目标的完成效果进行定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核评估和考核，依依 据评估考核结果据评估考核结果，及时及时调整调整安全生产目标和指标的实安全生产目标和指标的实 施计划施计划。评估报告和实施计划的调整评估报告和实施计划的调整、修改修改记录应形记录应形 成成文件文件并加以保存并加以保存。 5.1 目标 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 4
46、3 制定目标要考虑的因素：制定目标要考虑的因素： 目标 方针方针 风险风险 法律法规要求法律法规要求 相关方观点相关方观点 规划（计划）规划（计划） 持续改进持续改进 规模规模 技术水平技术水平 财务能力财务能力 运行情况运行情况 经营要求经营要求 安全生产标准化培训安全生产标准化培训 44 举例：举例： 目标：目标： 追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破 坏环境，创国内良好的安全生产业绩。坏环境，创国内良好的安全生产业绩。 年度工作目标：年度工作目标： 以防范安全、环境污染事故为重点，力争避免火灾爆以防范安全、环境污染事故为重点，力争避免火灾爆 炸事故、过程失控事故、中毒事故、
